社會穩(wěn)定風險評估情況報告

南岔區(qū)201*年社會穩(wěn)定風險評估情況匯報

今年以來，我區(qū)在市委、市政府和上級領導部門的正確領導下和區(qū)委、區(qū)政府的指導下，結(jié)合我區(qū)實際，大力推進社會穩(wěn)定風險評估及社會矛盾糾紛排查化解工作，切實提高維護社會穩(wěn)定的能力和水平，全力維護我區(qū)社會穩(wěn)定，為全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展營造了更加和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

一、主要工作情況

（一）建立了社會穩(wěn)定形勢分析研判工作機制為了全面掌握社會穩(wěn)定情況，及時分析研判和評估社會穩(wěn)定形勢，把握維穩(wěn)工作主動權(quán)，有效地預防群體性矛盾發(fā)生，制訂了《南岔區(qū)建立社會穩(wěn)定形勢分析研判工作機制的意見》，下發(fā)到各黨委、總支、支部，區(qū)委各部委辦，各黨組，各黨工委，行政各科局委辦。《意見》中明確了工作目標、工作原則、工作機制、重大事項社會穩(wěn)定風險分析和評估機制、嚴格責任落實，嚴肅督查追究問責及工作要求。明確規(guī)定了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、信訪、公安、司法等維穩(wěn)領導小組成員單位每季度末向區(qū)委維穩(wěn)領導小組書面報告穩(wěn)定形勢分析研判情況及下季度穩(wěn)定形勢分析預測和工作部署情況。重要敏感日實行日報、專報，重大事件隨時報告。

（二）建立了重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作機制為了保障重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作順利開展，我

區(qū)建立了區(qū)委書記馬仁祥、區(qū)長劉鵬為組長，區(qū)委副書記趙延廷、區(qū)政協(xié)主席、政法委書記趙榮新、常務副區(qū)長魯慶文、區(qū)委常委、副區(qū)長程志廣、公安分局局長張喜軍為副組長的南岔區(qū)社會穩(wěn)定風險評估工作領導小組。吸納了黨辦主任、政辦主任、人事局局長、政法委副書記、綜治辦主任、公安分局政委、交通局局長、信訪辦主任、國土資源局局長、環(huán)保局局長、衛(wèi)生局局長、安監(jiān)局局長、勞動和社會保障局局長、教育局局長、建設局局長、司法局局長、發(fā)改委主任為成員。制定了《南岔區(qū)重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作操作制度》。

（三）實施了重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作考評辦法制定了《南岔區(qū)社會穩(wěn)定形勢分析研判工作實施辦法》，下發(fā)到全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、林場所、政法各部門、有關(guān)單位和部門，要求其結(jié)合本部門、單位的工作職能，認真貫徹執(zhí)行。經(jīng)區(qū)委主要領導同意，由黨政兩辦聯(lián)合下發(fā)了《南岔區(qū)重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作操作制度》，下發(fā)到各黨委、總支、支部，區(qū)委各部委辦，各黨組，各黨工委，行政各科局委辦�！吨贫取分校�明確了鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道辦事處、機關(guān)、企事業(yè)單位、行政職能執(zhí)法部門、學校的黨政主要領導是本轄區(qū)、本單位、本部門重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作的第一責任人，分管領導是直接責任人。區(qū)委、區(qū)政府已將重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作納入?yún)^(qū)直各單位、部門年

度工作目標、黨政領導班子績效考評、“平安南岔”建設和社會治安綜合治理工作及信訪工作目標考評之中。

（四）初步建立健全了應急處置機制

依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》和中辦發(fā)[201*]33號文件精神，制定了《南岔區(qū)貫徹落實推進健全應急處置機制實施方案》，下發(fā)到各黨委、總支、支部，區(qū)委各部委辦，各黨組，各黨工委，行政各科局委辦，初步建立健全了應急處置機制。成立了“健全應急處置機制”工作協(xié)調(diào)小組。組長由區(qū)委副書記趙延廷同志擔任，副組長由政協(xié)主席、政法委書記趙榮新同志、常務副區(qū)長魯慶文同志、區(qū)委常委、副區(qū)長程志廣同志擔任。按照“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則，深入研究戰(zhàn)略機遇期和矛盾凸顯期背景下各類重大社會安全事件發(fā)生的特點和規(guī)律，結(jié)合我區(qū)實際情況，認真總結(jié)處置工作中的經(jīng)驗和教訓，著眼于創(chuàng)新體制機制和適應實戰(zhàn)需要，加強了重大社會安全事件應急處置工作的科學化、制度化、規(guī)范化建設。年內(nèi)初步形成了指揮權(quán)責明確、適應實戰(zhàn)的應急處置機制和應急預案，明后兩年持續(xù)推進，在實戰(zhàn)中不斷總結(jié)提高完善黨委負總責、有關(guān)方面負責同志參加的重大社會安全事件應急處置聯(lián)合指揮機制，確保指揮順暢、反映靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效。

二、存在的問題

通過認真梳理排查，主要是重大事項風險評估工作開展的不平衡，宣傳教育不細，對群眾的思想動態(tài)了解還不夠深，有些潛在的矛盾和隱患沒有及時排查出來。部門聯(lián)動不協(xié)調(diào)，有時耽誤了解決矛盾的最佳時機。基層綜治維穩(wěn)人員培訓內(nèi)容單一，大多是以會代訓，加之綜治維穩(wěn)人員業(yè)務素質(zhì)參差不齊，達不到預期的目的。

三、下步工作打算

（一）深入開展社會矛盾化解工作，完善推進“大調(diào)解”工作體系機制建設，著力加強人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解，健全聯(lián)動銜接機制。

（二）完善社會穩(wěn)定風險分析研制機制，加強重大事項社會穩(wěn)定風險評估機制建設，堅持做好先期預測，先期研判、先期化解，從源頭預防和控制可能引發(fā)的社會穩(wěn)定問題。

（三）加強和創(chuàng)新社會管理，減少矛盾糾紛，理順群眾情緒，為民辦實事、辦好事，有效的建立各種監(jiān)督管控機制，維護社會公共安全，不斷完善各種應急處置預案，加強演練，有效防止各類重大群體事件發(fā)生。

中共南岔區(qū)委維護社會穩(wěn)定工作領導小組辦公室

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xxx關(guān)于開展社會穩(wěn)定風險評估工作情況的

報告

xxx縣維穩(wěn)辦：

根據(jù)縣政法委《關(guān)于報送社會穩(wěn)定風險評估工作開展情況的綜合報告的通知》精神，現(xiàn)將我鎮(zhèn)開展社會風險評估工作的基本情況報告如下：

根據(jù)穗黨發(fā)[201*]12號文件《關(guān)于建立社會穩(wěn)定風險評估工作的意見》文件精神。對此，我鎮(zhèn)黨委、政府給予高度重視。組織相關(guān)部門領導認真學習討論了文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際制定實施了《xxx社會穩(wěn)定風險評估工作機制意見》。根據(jù)此意見，我鎮(zhèn)主要開展了以下幾項工作。

一、對重大政策制定或調(diào)整、重大決策、重大改革措施出臺和重大項目實施過程中可能引發(fā)的不穩(wěn)定因素要進行先期評估。

我們要求，凡是涉及廣大群眾切身利益、可能因?qū)嵤�帶來利益性矛盾沖突的重大事項，都要作為社會穩(wěn)定風險評估對象。對確定開展評估的對象，要建立專項檔案，制定評估方案。方案要準確把握評估重點，明確評估牽頭和協(xié)助部門責任，適時組織實施。對確定為風險評估的重大事項，要通過走訪群眾、問卷調(diào)查、民意測驗、召開座談會、專家論證、收集文件資料等方式，進行廣泛宣傳、討論，征求各方面、

各層次意見，準確了解把握群眾的心理動態(tài)和意見要求，為預測、評估提供全面客觀的第一手資料。同時，要綜合收集掌握的情況，對評估事項實施的前提、時機及后續(xù)社會影響、配套措施等進行科學的預測分析和研究論證，特別是對實施評估事項可能引發(fā)矛盾沖突及涉及的人員數(shù)量、范圍和激烈程度作出評估預測，形成評估報告并提出對策建議，同時制定相應的防范、化解和應急預案。

二、狠抓日常工作，力爭做到防患于未然

一是抓預防，建立健全重大事項社會穩(wěn)定風險評估機制。加強對重點部位以及重點時段涉穩(wěn)問題的預測預警預報，對可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素逐項進行分析預測，切實增強群眾工作的超前性、系統(tǒng)性、預見性和科學性。一年來,我鎮(zhèn)未出現(xiàn)群體上訪事件.

二是抓排查，建立健全不穩(wěn)定因素定期排查和信息調(diào)研機制。按照“屬地管理”和“誰主管誰負責”的原則，堅持對重大矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素實行一旬一排查，一月一研。加強社會信息收集匯總分析，及時收集群眾普遍關(guān)心的熱點、難點和苗頭性、傾向性問題，一般問題常規(guī)分析、突發(fā)問題及時分析、重大問題定向分析。目前，全鎮(zhèn)信訪初訪率、重復上訪率、涉穩(wěn)事件發(fā)生率同比均出現(xiàn)下降。

三是抓疏導，建立健全群眾利益訴求表達機制。在全鎮(zhèn)各成員單位設立了便民服務窗口，確定專職工作人員，對來

訪和辦事群眾統(tǒng)一接待登記，當時能辦的及時辦，辦事人員不在的給群眾開據(jù)限期辦理承諾書，在規(guī)定時限內(nèi)由辦事人員將辦理結(jié)果送達或答復當事人，到期未辦結(jié)的，由主要領導督辦，分管領導負責，在督辦時限內(nèi)辦結(jié)；設立接待和投訴室，凡辦事和上訪的群眾，統(tǒng)一接待登記，并由專門人員引領辦事，確定責任領導和辦事人員，在規(guī)定時限內(nèi)將辦理結(jié)果送達或答復當事人，直止辦結(jié)。

四是抓調(diào)處，建立健全矛盾化解整體聯(lián)動機制。成立處置重大信訪和突發(fā)事件聯(lián)席會議，不定期研究穩(wěn)定工作。今年以來，調(diào)處各類矛盾糾紛20余起，無一例演變?yōu)橹卮笕后w性事件，大量人民內(nèi)部矛盾被化解在基層和萌芽狀態(tài)。五是抓積案，建立健全領導掛案和督查督辦機制。突出抓好越級上訪、重復信訪、集體上訪和信訪老戶等“三訪一戶”化解工作，堅持實行“領導掛案、部門包案”和“信訪接待日”制度，定期開展聯(lián)合接訪活動。掛案領導干部堅持帶案下訪，深入群眾面對面聽取信訪人的述求，直面矛盾，“不回避、不推諉、不敷衍”。對信訪工作實行一月一梳理、一月一通報，使一批信訪問題在初信初訪階段得到了及時解決。

六是抓落實，建立健全工作考核和責任追究機制。嚴格實行穩(wěn)定工作主要領導負總責，其他領導“一崗雙責”。落實穩(wěn)定工作“定任務、定分管領導、定調(diào)處要求及時限、定

牽頭單位及協(xié)作單位、定直接責任人”的“五定”調(diào)處責任制。

三、以《評估工作方案》為依據(jù)，切實解決實際問題。1、為防止新的群體上訪和集體經(jīng)濟組織成員確認時遺留問題的上訪復出，黨委、政府對這項工作高度重視，已采取領導包村，工作組監(jiān)督到村等多項措施，嚴格按文件精神、政策條款、合法程序、日程安排監(jiān)督指導工作。力保不出現(xiàn)集體訪、越級訪案件的發(fā)生，維護轄區(qū)穩(wěn)定。

2、4月份，xx村楊德修等6人準備集體上訪，要求解決河堤維修一事。經(jīng)鎮(zhèn)政法委和縣農(nóng)辦及相關(guān)部門領導及時到現(xiàn)場做村民的思想工作，防止上訪群眾因情緒激動引發(fā)的過激行為，。最后，平息了一起集體越級上訪案件。

3、我鎮(zhèn)xx村民與原村委會為山林轉(zhuǎn)讓一事準備群體上訪，為此，我鎮(zhèn)積極組織綜治、司法和縣有關(guān)部門多次下村和村民代表作說服工作，同時對山林轉(zhuǎn)讓情況走訪調(diào)查，由于工作比較到位，目前沒有引發(fā)大規(guī)模集體上訪事件。

4、鑒于我鎮(zhèn)部分區(qū)域存在洪澇災害隱患，根據(jù)風險評估制度，對xx至xx村等6個村重點區(qū)域制定了評估方案，提前清理了淤泥，配備了尼龍袋、鐵絲、草袋等應急物資，確保未發(fā)生洪澇災害。

四、存在的問題和建議

由于剛剛開展此項工作，個別單位還存在重視不夠、措

施不到位、制度不健全的現(xiàn)象。建議加強對此項工作的具體指導，以便更好地貫徹執(zhí)行好風險評估工作。

xxx政法委201*年11月30日

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