“法制質監(jiān)單位”創(chuàng)建工作自查報告

質量技術監(jiān)督局

“法制質監(jiān)單位”創(chuàng)建工作自查報告

201*年以來，我局依法治理工作緊緊圍繞政策法規(guī)宣傳、規(guī)范制度執(zhí)行、公正廉明執(zhí)法、社會管理創(chuàng)新的總目標，按照湘邵質監(jiān)發(fā)[201*]47《關于印發(fā)201*年度創(chuàng)建“法制質監(jiān)單位”工作任務分解表的通知》的要求，著重抓了法制宣傳教育、依法行政、行政執(zhí)法和依法管理等工作，較好地完成了201*年法制質監(jiān)單位創(chuàng)建工作任務，現將主要情況匯報如下：

一、組織機構健全，政策方案部署落實到位

我局黨組對創(chuàng)建工作高度重視，自收到市局《法制質監(jiān)單位創(chuàng)建工作方案》即日，便組織召開了全局動員大會，成立了以局長任組長、分管法制工作的副局長任副組長、股室負責人為成員的“法制質監(jiān)單位”創(chuàng)建工作領導小組，領導小組辦公室設法制股。

二、加強培訓學習，提高執(zhí)法人員工作水平

堅持“內訓”和“外培”并舉，增強全體執(zhí)法人員對法律法規(guī)知識掌握和運用的本領。首先，我局采用集中學習，分散自學的培訓方式，加強“內訓”。全年我局共舉辦了四次行政執(zhí)法培訓活動，分別由局主要領導授課，著重學習質

量技術監(jiān)督法律法規(guī)、《湖南省規(guī)范行政裁量權辦法》、《湖南省政府服務規(guī)定》以及業(yè)務知識，此外還專門組織了“六個一”學習活動，要求人人寫出心得體會。其次，我局積極選派人員參加省、市組織的依法行政工作培訓，今年我局共組織了10名同志分別參加省、市局及縣政府舉辦的各類執(zhí)法知識培訓，全局在職在崗人員全部參加了縣政府組織的“六五”普法知識考試，參考率達100%，通過學習增強了依法行政水平，為打假治劣和依法行政夯實了基礎。

三、加強法制宣傳，提高執(zhí)法水平

我局積極貫徹執(zhí)行相關法律法規(guī)和省、市局出臺的新辦法、新要求，全面落實網上辦案制度，組織全局干部職工集中學習了網上辦案流程及操作要求，今年網上立案達20余件，全部按行政裁量全基準落實到位；同時，我局還積極響應市局及縣政府組織的各項宣傳活動，組織了“3.15”、質量月、法制宣傳日及各大節(jié)假日執(zhí)法打假、宣傳教育等主題活動，向企業(yè)免費發(fā)放《質量技術服務指南》，懸掛大型宣傳條幅，散發(fā)宣傳單。

四、深化行政管理體制改革，強化科學民主決策1、開門案審，陽光執(zhí)法。為實現案件審理的公開透明，推動案件審理工作的科學化、法制化，提高行政執(zhí)法的透明度，以便接受社會各界對我局執(zhí)行行政處罰裁量權的監(jiān)督，增加社會對質監(jiān)工作的了解和支持，今年我局就新寧縣人民

醫(yī)院特種設備作業(yè)人員無證上崗一案，邀請了縣法制辦、優(yōu)環(huán)辦、縣政協委員、賓館負責人及其他相關人員進行了公開審理，取得了良好反響，贏得了社會認同。

2、健全規(guī)章制度，規(guī)范服務行為。我局制定和完善了包括首問負責制、崗位責任制、行政執(zhí)法績效考核制度、行政執(zhí)法管理制度、監(jiān)督制度等約20條規(guī)章制度。形成了用制度管人、用制度規(guī)范人的制約機制，使我局服務質量大大提高。

3、嚴格執(zhí)行重大事項集體決策制度。完善重大行政決策聽取意見制度，健全公眾參與、專家論證和領導決定相結合的行政決策機制。堅持重大行政決策黨組集體討論，再交由縣政府法制辦專家組論證通過，方可實行，增強行政決策透明度和公眾參與度。

4、全面辦理局工作人員的執(zhí)法證年度審理工作。根據省、市局執(zhí)法證年審工作要求，我局在年底積極配合市局的執(zhí)法證年審工作，除部分老同志自愿取消自己的執(zhí)法資格外，其他全體執(zhí)法工作人員都如數填寫了執(zhí)法證年審表，新辦證人員填寫了執(zhí)法證申請表，交由市局法制科審核、備案。

五、建立健全行政執(zhí)法制度，完善規(guī)范性文件制作1、為認真貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》，按照《湖南省政府服務規(guī)定》的要求，以合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權責一致為原

則，根據我縣實際情況，制定了《行政案件審理規(guī)定》、《行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度》、《行政處罰案件案審會審制度》、《行政執(zhí)法管理制度》等一系列行政執(zhí)法制度，力求在建設層面完善全面、突出可操作性，在執(zhí)行層面規(guī)范到位，推動我局依法行政水平再上新臺階。

2、嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度，定期清理及審查和管理。需發(fā)布的規(guī)范性文件，由局法制股按照相關程序報縣政府法制辦進行統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一公布。今年我局按照上級要求，根據局實際情況對質量技術監(jiān)督行政執(zhí)法依據進行梳理，并連同去年已備案的行政裁量權基準，一并送到法制辦進行了審核、登記、編號、備案，并在政府網站上公布、公示。

3、密切與縣政府法制辦的聯系。為贏得縣政府對質監(jiān)工作的支持，以便我局更好的開展行政執(zhí)法工作，我局按時報送年度依法行政年度工作計劃及工作總結，及時報備執(zhí)法相關工作報表，分案件報送行政執(zhí)法案卷處理情況，深得法制辦領導好評。

六、規(guī)范依法行政，加強行政監(jiān)督

1、實行案審分離的原則。我局行政案件辦理嚴格按照《行政處罰法》、《湖南省行政程序規(guī)定》等法律法規(guī)執(zhí)行，除實施現場處罰的案件按照規(guī)定執(zhí)行外，其他立案的案件，必需按規(guī)定辦理立案手續(xù)后，才進一步開展調查取證工作；

調查取證結束后，全部經由局案件審理委員會集體審理決定，并履行審批手續(xù)，最后由執(zhí)法部門根據審理決定制作《行政處罰告知書》、《行政處罰決定書》，送達行政相對人。

2、強化行政執(zhí)法監(jiān)督。以《湖南省質量技術監(jiān)督行政處罰自由裁量權基準》為根據，強化行政執(zhí)法監(jiān)督，保證行政處罰合理合法。一是由監(jiān)察室牽頭，法制股配合檢查行政執(zhí)法案卷，從已辦結的案卷中抽取不少于20%的案卷進行檢查。了解執(zhí)法程序、適用法律、文書制作、處罰結案等情況是否合理。二是在全局干部職工大會對執(zhí)法監(jiān)督檢查的情況進行通報，總結執(zhí)法經驗，推進我局執(zhí)法工作再上新臺階。

3、落實“兩法銜接”工作，按要求處理兩復及投訴案件。我局對201*年以來所辦結的全部案件進行了自查，并向市局法制科請教、學習了疑難案件的清查，形成了自查總結，對口市局做了專題匯報，做到不漏報、不錯報，維護了司法公正。同時，信訪工作按承諾如期辦理，今年涉及信訪案件主要是家家紅食品案，目前經過縣政府及我局食安股的調查，已處理到位。此外，由于我局堅持依法辦事、公正執(zhí)法，全年沒有一起行政復議和行政訴訟案件，沒有接到一起有關我局行政執(zhí)法工作的有效投訴。

4、加強案件管理，督促各股室如期歸檔。201*年我局共立案38件，結案38件，現場處罰101件。其中食安股立案案件6件，結案6件；監(jiān)督股立案案件8件，結案8件；

特設股立案案件15件，結案15件；標質股立案案件6件，結案6件；計量股現場處罰6件；信息中心立案案件3件，結案3件，現場處罰95件。所有案件都按一案一卷一票要求整理歸檔，做到統(tǒng)一受理、統(tǒng)一送達、整潔干凈，且在行政執(zhí)法過程中不存在行政不作為，緩作為，亂作為的其它情況。

七、存在問題

今年我局的行政執(zhí)法工作取得一定的成績，但還存在一些不足：

1、大案、要案和有社會影響力的案子不多；2、存在一部分同案不同罰、同案異收等現象；3、存在監(jiān)管盲區(qū)，雖然搗毀了部分制假售假的黑窩點，但由于線長面廣及造假行為具有隱蔽性的特征，還存在監(jiān)管不到位現象；

針對以上存在的問題，我局在下年度中將繼續(xù)加大行政執(zhí)法工作的力度，同時，希望市局領導能多光臨我局指導工作，以確保我局依法行政工作能取得更大、更快的突破

201*年12月6日

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棗陽市北城南園小學

“法制單位”創(chuàng)建活動自查報告

201*年以來，我校按照上級文件精神，完成了201*年法制單位創(chuàng)建工作任務，現將主要情況匯報如下：

1、健全機構，明確職責。學校領導高度重視法治創(chuàng)建工作，成立了由校長任組長，以校委會成員和班主任為成員的精神法治領導小組和德育領導小組，把精神法治建設和德育納入學校年度工作計劃和支部目標治理的重要內容，組長負責領導學校法治創(chuàng)建的全面工作，定期召開專題會議，討論和研究法治創(chuàng)建工作規(guī)劃、計劃，及相關制度，解決有關創(chuàng)建的實際問題，在學校形成全員育人和創(chuàng)建法治單位的良好氛圍。

2、加強民主治理，堅持依法治校。學校認真宣傳和貫徹執(zhí)行國家的教育方針和教育法規(guī)，保證上級的決定在學校的實施，加強民主治理，促進學校治理的科學化、規(guī)范化、法制化、民主化。堅持“以人為本”的思想，建立健全了民主治理制度和校務公開制度，積極推行校務公開，成立了校務公開領導小組和監(jiān)督小組，確立了校務公開的內容、方式和要求，增強學校治理工作的透明度，鼓勵教職工積極參與學校治理，切實維護師生員工的合法權益，在評優(yōu)、工作安排、目標制定、經費支出等重大問題上，堅持集體討論研究，

充分發(fā)揚民主，尊重職工意見，做到公開、公平、公正，充分調動了廣大職工的積極性，增強了教師的民主意識、參與意識。學校對教職工提出的問題和要求，積極地向上級有關部門反映，對上級有關精神、政策也及時地向教職工傳達和宣傳，起到了上傳下達的作用，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。

3、加強支部建設，以人為本和諧發(fā)展。我校切實加強支部建設，認真做好積極分子的考查、培養(yǎng)、教育，堅持“三會一課”，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。以“四好班子”為標準，搞好學校領導班子建設，形成合力，團結協作，始終堅持“集體領導、分工負責、民主決策、公開透明、群眾監(jiān)督”的原則，不斷提高決策的科學性和透明度。對于需要在班子中討論的問題，堅持個別醞釀，會議集體研究決定的原則；堅持黨務工作、干部選拔任用，努力做到公開、公平、公正；對于關系到教職工切身利益的問題，始終堅持公開透明的原則，及時向教職工公開，廣泛征求意見；努力營造團結和諧，奮發(fā)向上的工作氛圍，不斷提高班子的向心力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，引領我校的教育教學工作健康有序開展。

4、認真做好思想道德建設，努力打造高素質教師隊伍。認真做好思想道德建設，努力打造高素質教師隊伍。我校長期堅持政治學習制度，每周都組織教職工認真學習黨的十六大和十七大十七大精神，深入學習和領會“三個代表”重要

思想和科學發(fā)展觀，宣傳黨的路線、方針、政策和當前改革發(fā)展形勢，把樹立社會主義榮辱觀作為重要內容，切實加強思想道德建設，教育職工樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀，正確處理個人利益、集體利益、國家利益的關系，增強職業(yè)道德和法制觀念，樹立與時俱進、開拓創(chuàng)新的良好精神狀態(tài)，進一步解放思想，轉變觀念，不斷提高政治思想覺悟，增強責任感、使命感，努力搞好本職工作，為教育的改革和發(fā)展作出貢獻。結合學校實際工作，在教職工中又大力開展教師職業(yè)道德教育，培養(yǎng)教師愛崗敬業(yè)、勇于奉獻的精神，樹立全心全意為人民服務的思想。積極開展普法宣傳教育，組織教師認真學習有關的法律法規(guī)，增強教師的民主意識和法制意識，堅持依法治校和依法執(zhí)教，杜絕違法亂紀行為在學校發(fā)生。

5、堅持學習制度，提高教師隊伍素質。各教研組每學期都要求制定業(yè)務學習計劃，每周至少開展一次教研活動，組織學習教育法規(guī)、教育基礎理論、現代教育的觀念和方法，把握新課程標準和課堂教學策略，提高教學水平，倡導在工作中學習、在學習中工作，同時大力加強教師隊伍建設，全面提高教師的政治素質和學歷、教學、科研水平。建立健全教師隊伍管理體系。

6、加強“兩個法治”建設，培育良好的育人環(huán)境。我校在師生中大力弘揚時代精神，深入貫徹落實《公民

道德建設實施綱要》，加強未成年人思想道德建設，廣泛開展“八榮八恥”宣傳活動，要求每個學生都會背“八榮八恥”內容，都會說出《中學生日常行為規(guī)范》和《中學生守則》，大力宣揚愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻的社會道德規(guī)范，倡導愛崗敬業(yè)、教書育人、以身作則，努力培育“四有”教師隊伍。加強中小學生行為規(guī)范的培養(yǎng)，堅持升旗制度，充分發(fā)揮黑板報、閱報欄、光榮榜等宣傳主陣地的作用，宣傳德育知識；利用德育室，發(fā)揮學習育人的作用，科學設計教育內容，圖文并茂，靈活多樣，既有反面警示，又有正面教育；利用主題班會等方式，對學生進行愛國主義教育、集體主義教育和道德規(guī)范教育，培養(yǎng)學生講法治、講禮貌、講衛(wèi)生、講秩序的良好品質和助人為樂的高尚情操，因地制宜，整體規(guī)劃，注重自然環(huán)境與人文環(huán)境的一體，“有形文化”和“無形文化”的統(tǒng)一，形成以“名言激勵，才華展示”為主的樓道文化、以“德育滲透，規(guī)范警示”為主的長廊文化、以“盡情揮灑個性，打造智慧校園”為主的教室文化、以“師表育人，警師德行”為主的辦公室文化等，讓全體師生的物質文化、精神文化得到潛移默化的提升和熏陶，使學生前進有目標，學習有榜樣，做人講道德，行為有規(guī)范。開展了法治班級、三好學生的評選表彰。組織師生向貧困地區(qū)捐

款、捐物，大力提倡好人好事、互幫互助。學校加強對師生進行愛護環(huán)境、講究清潔衛(wèi)生的教育，培育學生的環(huán)保意識，經常組織教干教師、黨員搞好學校的綠化和清潔衛(wèi)生，確保校園環(huán)境整潔、美麗。

7、加強思想政治工作，營造穩(wěn)定的工作環(huán)境。一個思想統(tǒng)一、團結穩(wěn)定、積極向上、拼搏創(chuàng)新的教師隊伍是搞好各項工作的根本保證。我校把教師隊伍的穩(wěn)定作為重要的工作內容，我校切實加強思想政治工作，認真宣傳黨和國家的改革政策和形勢，教育職工認真學習，積極工作，顧全大局，保持穩(wěn)定，學校領導班子經常深入教師中，了解職工的思想動態(tài)和困難，學校每學期領導和全校教師普遍談心一次，平時又多交流，堅持做到四必訪一關心，即：困難職工必訪、有病職工必訪、離退休職工必訪、有紅白喜事的職工必訪、關心教師的衣食住行。

8、堅持育人方向，穩(wěn)步提高教育教學質量;學校認真貫徹黨的教育方針，樹立科學的發(fā)展觀，遵循“以人為本、追求卓越”的教育理念，堅持以推進教育創(chuàng)新，提高教育質量和管理水平為指導思想；以推進課程改革，提高教師隊伍素質為重點;以培養(yǎng)學生的自主、合作、探究學習能力，實踐能力和創(chuàng)新能力為主線；以改革課堂教學，轉變教師的教學理念、方法和學生的學習習慣、

方式為抓手，堅持“面向全體學生，從最后一名學生抓起，大面積提高教學質量，全面推進素質教育發(fā)展”的教學理念，嚴抓管理，銳意進取，努力實現“讓社會滿意，家長放心，學生成才”的辦學宗旨，實現了均衡發(fā)展，整體推進的格局。

201*

棗陽市北城南園小學年9月6日

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