小金街道三級便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作匯報

小金街道三級便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作匯報

根據(jù)區(qū)紀委、區(qū)監(jiān)察局在全區(qū)推行便民服務(wù)制度實施意見的要求，我街道結(jié)合自身實際情況，將在年底前建成小金街道便民服務(wù)中心，并爭取用一年時間，逐步在轄區(qū)十個村建立便民服務(wù)站。

小金街道便民服務(wù)中心，設(shè)在辦事處機關(guān)院內(nèi)，便民服務(wù)中心將嚴格按照一廳式辦公、一條龍服務(wù)、限時辦結(jié)的服務(wù)模式運轉(zhuǎn)。各個業(yè)務(wù)口將在服務(wù)中心設(shè)立窗口，便于群眾辦事。目前，由于上半年機關(guān)院內(nèi)實施了大規(guī)模的改造加固工程，影響了便民服務(wù)中心的建設(shè)進度。目前，街辦正在加急籌備便民服務(wù)中心的建設(shè)工作。下一步，將完善便民中心的各項制度建設(shè)，并組織各科室在便民服務(wù)中心內(nèi)設(shè)立辦事窗口，保證在今年年底完成便民服務(wù)中心的建設(shè)任務(wù)，力爭把這件利民惠民的實事辦好。各村便民服務(wù)站設(shè)在各村村委會，以便于延伸公共服務(wù)的觸角，增強為民服務(wù)的實效。小金街道下轄10個行政村，各村的便民服務(wù)站硬件設(shè)施基本到位。目前，正在加緊各村便民服務(wù)站的制度建設(shè)，下一步將對各村便民服務(wù)站的工作人員進行統(tǒng)一培訓，然后安排其上崗。確保在年底，轄區(qū)內(nèi)10個村的便民服務(wù)站都能夠正常運轉(zhuǎn)。

為了按時完成小金街道三級便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作，保證小金街道便民服務(wù)中心及各村便民服務(wù)站在年底前投入使用，下一步將采取以下措施：一是高度重視便民服務(wù)中心及便民服務(wù)站的建設(shè)工作。街辦將確定一名分管領(lǐng)導專門負責便民服務(wù)中心及便民服務(wù)站的建設(shè)工作，同時，將責任落實到人，安排專職干部切實抓好該項工作。二是加大資金投入力度。街辦將安排專項資金，確保高標準、高質(zhì)量地完成建設(shè)任務(wù)。三是加大宣傳力度，做好培訓工作，確保便民服務(wù)中心規(guī)范運行，發(fā)揮好為民服務(wù)的功能。

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構(gòu)建三級便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)推動服務(wù)型政府建設(shè)

宜昌市人民政府

近年來，我市按照建設(shè)服務(wù)型政府的要求，在完善縣市區(qū)行政服務(wù)中心功能的基礎(chǔ)上，在80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）建立了便民服務(wù)中心和便民服務(wù)室。19月，全市縣鄉(xiāng)村三級便民服務(wù)機構(gòu)共為群眾辦理各類審批事項和服務(wù)事項38萬多件次，優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)受到群眾一致好評。全市農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)的路子越走越寬，效果越來越好。

一、加大推進力度，健全便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系通過抓示范、抓交流、抓推廣，促進了三級便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)扎實開展，快速推進。

1、抓示范引導。把宜都市、夷陵區(qū)行政服務(wù)中心，宜都市五眼泉鄉(xiāng)、夷陵區(qū)龍泉鎮(zhèn)、西陵區(qū)學院街道便民服務(wù)中心，五眼泉鄉(xiāng)雞頭山村、夷陵區(qū)鴉鵲嶺鎮(zhèn)東西泉村、學院街道四方堰社區(qū)便民服務(wù)室作為市級示范點，督導完善管理制度，健全運行機制，改善工作條件，在便民服務(wù)上發(fā)揮示范和引導作用。13個縣市區(qū)相應(yīng)建立了31個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心示范點，73個村（社區(qū)）便民服務(wù)室示范點。通過層層抓示范，營造了輿論氛圍，積累了工作經(jīng)驗。

2、抓交流互動。在示范點建設(shè)取得顯著成效的基礎(chǔ)上，今年4月在宜都召開全市三級便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)現(xiàn)場會，總結(jié)交流五眼泉鄉(xiāng)、龍泉鎮(zhèn)便民服務(wù)中心，雞頭山村、四方堰社區(qū)便民服務(wù)室等示范點建設(shè)的經(jīng)驗，對全面推進三級便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進行了安排和部署。會后，各縣市區(qū)組織各自示范點的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、村黨支部書記相互學習考察，汲取對方經(jīng)驗，優(yōu)化建設(shè)方案，加大經(jīng)費投入，強化工作措施，形成了比學趕超建設(shè)三級便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的工作局面。

3、抓面上推廣。由政府辦公室負責統(tǒng)籌、推進、協(xié)調(diào)，行政服務(wù)中心負責業(yè)務(wù)指導和工作考核，紀檢監(jiān)察機關(guān)負責監(jiān)督檢查，齊抓共管，全面推進三級便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。截止目前，全市107個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）中的85個建立了便民服務(wù)中心，1657個村（社區(qū)）中的1411個建立了便民服務(wù)室。有的縣市區(qū)還向村民小組延伸便民服務(wù)工作。如長陽縣針對山大人稀的實際情況，按照“自愿申請、群眾評議、組織確定”的辦法，在全縣157個村（社區(qū)）確定了3190個中心戶充當便民服務(wù)“代辦員”。該縣漁峽口鎮(zhèn)雙龍村代辦員田克周，常年騎馬為居住在海拔1700多米、至今不通公路的該村7組群眾代辦各種事項，被稱為“馬背上的代辦員”。

二、完善運行機制，提高便民服務(wù)質(zhì)量

1、改善運行條件。按照高標準建設(shè)的要求，全市絕

大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心做到了“十有”:有液晶電視、觸摸屏、資料架、飲用水、座椅，有工作制度、檔案柜、標識牌、工作人員簡介，有領(lǐng)導帶班；村（社區(qū)）便民服務(wù)室做到了“十個一”:一間服務(wù)室、一塊服務(wù)牌、一張辦公桌、一部電話、一個公示欄、一本服務(wù)冊、一套服務(wù)程序、一本登記簿、一組檔案柜，有條件村的配備一臺電腦并上網(wǎng)。不少地方通過建立專門網(wǎng)站和網(wǎng)上審批系統(tǒng)，為轄區(qū)群眾提供便捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。西陵區(qū)投資50多萬元，將學院街道“社區(qū)服務(wù)在線”提檔升級為“宜昌社區(qū)在線”，依托一個網(wǎng)站、一個在線QQ和一部熱線電話與社區(qū)居民實時互動，3年來為居民辦理各類實事5000多件，幫助400多人靈活就業(yè)。宜都市投資40多萬元，依托行政服務(wù)中心建立了網(wǎng)上行政審批系統(tǒng)，并與有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心聯(lián)網(wǎng)，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)了網(wǎng)上遠程審批。秭歸縣開發(fā)了“三級便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)信息管理系統(tǒng)”，試運行后反映良好。

2、完善運行制度。市縣兩級一直將制度建設(shè)放在突出位，不斷完善各級便民服務(wù)機構(gòu)的運行機制和管理制度，做到按制度運行、照制度辦事。各縣市區(qū)結(jié)合貫徹《行政許可法》，不斷完善行政服務(wù)中心運行機制，建立健全了即時辦理制、承諾辦理制、并聯(lián)審批制、前備案制、一次性告知制、超時默認制等制度，以及窗口工作人員管理制度、標準化服務(wù)窗口考評制度，有效地

提高了工作窗口的辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。為保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心有效運轉(zhuǎn)，制定了領(lǐng)導帶班制、首問責任制、受理承辦回告制等制度。針對村（社區(qū)）便民服務(wù)工作特點，建立了村干部集中辦公和輪流值班制度、代跑幫辦制度、工作臺賬制度。

3、規(guī)范運行程序。在縣市區(qū)行政服務(wù)中心建設(shè)上，督促各部門將行政審批事項向中心集中，同時對窗口首席代表充分授權(quán)，使工作窗口由“接待型窗口”轉(zhuǎn)變成為“審批型窗口”。全面推行行政審批流程管理，對程序復雜的審批事項，一律按照受理、承辦、審核、批準、辦結(jié)等五個環(huán)節(jié)辦理，每個環(huán)節(jié)都明確承辦科室和責任人，確定辦理時限，行政審批實現(xiàn)了規(guī)范化、程序化。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心建設(shè)上，規(guī)定凡與經(jīng)濟發(fā)展、群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的行政審批事項和公共服務(wù)事項，原則上都納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心辦理。屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）權(quán)限內(nèi)的事項，直接辦理，限時辦結(jié)；需要到縣市區(qū)辦理的事項，全程代理，免費服務(wù)。通過辦事指南、宣傳手冊、電子觸摸屏等形式，公開行政審批事項和公共服務(wù)事項的辦理條件、工作流程、承辦人員及其聯(lián)系方式，保證辦事群眾能夠進一門辦好、交規(guī)定費用辦成、在承諾日辦結(jié)。在村（社區(qū)）便民服務(wù)室建設(shè)上，推行社區(qū)干部坐班制度，村干部每周至少在便民服務(wù)室集中辦公1天，其余工作時間輪流值班。需要

到鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心辦理的事項，按照受理、承辦、回復三個環(huán)節(jié)，由村干部代跑幫辦，全程義務(wù)服務(wù)。

三、建立保障機制，確保三級網(wǎng)絡(luò)順暢運轉(zhuǎn)1、加強組織領(lǐng)導。市委、市政府高度重視三級便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，把這項工作作為建設(shè)服務(wù)型政府、深化農(nóng)村基礎(chǔ)黨風廉政建設(shè)的重要舉措來抓。市委書記郭有明、市長李樂成分別主持召開市委常委會議和市政府常務(wù)會議，專題研究三級便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。市委、市政府專門下發(fā)《關(guān)于加強縣鄉(xiāng)村三級便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的意見》，把三級便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)列入重要議事日程，同經(jīng)濟社會發(fā)展工作一起部署、一起落實、一起檢查。各縣市區(qū)都成立了三級便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)領(lǐng)導小組及其辦公室，負責組織協(xié)調(diào)、綜合規(guī)劃、指導督辦，做到了領(lǐng)導到位、工作到位、措施到位。

2、加強監(jiān)督檢查。市政府督查室、市紀委監(jiān)察局把三級便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)納入重點督查內(nèi)容，加大跟蹤督查力度。市委常委、常務(wù)副市長鄭超，市委常委、市紀委書記楊保平，多次到縣市區(qū)檢查三級便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)情況，提出明確要求，指導工作深入開展。宜都、枝江、當陽、秭歸、夷陵等縣市區(qū)，黨委、政府主要負責人直接把三級便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)拿在手上，親自檢查督辦，協(xié)調(diào)解決場地、經(jīng)費等具體問題。部分縣市區(qū)從服務(wù)對象、新聞媒體和民主黨派人士中聘請?zhí)匮�監(jiān)察員和

民主監(jiān)督員，參與監(jiān)督三級便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和便民服務(wù)工作。市、縣兩級結(jié)合開展民主評議政風行風工作，采取問卷調(diào)查、電話調(diào)查、網(wǎng)上投票等形式，對各級進駐便民服務(wù)機構(gòu)的部門和單位進行滿意度調(diào)查，查找問題，督導整改。

3、嚴格考核獎懲。堅持對三級便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)情況進行專門考核，考核結(jié)果作為評選文明機關(guān)、文明單位的重要依據(jù)，作為評選經(jīng)濟社會發(fā)展目標管理優(yōu)勝單位的重要依據(jù)，作為評選落實黨風廉政建設(shè)責任制工作先進單位的重要依據(jù)。堅持對進駐服務(wù)中心的窗口工作人員進行專門考核，紀檢監(jiān)察、組織人事、行政服務(wù)中心等部門聯(lián)合下發(fā)了窗口工作人員考核辦法，每年底對窗口工作人員進行綜合考核評價，考核結(jié)果作為確定年度考核等次、評先表模和選拔任用的重要依據(jù)。

實踐證明，建立健全三級便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，變抓管理為抓服務(wù)，變?nèi)罕娕転楦刹颗埽�變多次辦為一次辦，密切了干群關(guān)系，轉(zhuǎn)變了工作作風，提高了辦事效率，促進了政府職能轉(zhuǎn)變，有力地推動了服務(wù)型政府建設(shè)。

在今后的工作中，我們將認真貫徹全省行政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)暨政務(wù)公開示范點建設(shè)會議精神，進一步完善各級便民服務(wù)機構(gòu)的運行機制，抓好電子審批網(wǎng)絡(luò)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)的延伸工作，加強對便民服務(wù)工作的檢查和考核，更好地發(fā)揮三級便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)群眾的作用。

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