關(guān)于社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作創(chuàng)新的初步探索

關(guān)于社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作創(chuàng)新的初步探索

華宏偉（201*年10月）

（一）

早在1993年全國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上，時(shí)任總書(shū)記的江澤民同志就提出統(tǒng)戰(zhàn)工作“形成新氣勢(shì)，開(kāi)創(chuàng)新局面”的要求。他還高屋建瓴地指出：“創(chuàng)新是一個(gè)民族的靈魂，是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力，也是一個(gè)政黨永葆生機(jī)的源泉。”回眸歷史，總結(jié)現(xiàn)實(shí)，學(xué)習(xí)領(lǐng)袖教導(dǎo)，我們深切體會(huì)到，新時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線作為黨的一個(gè)重要法寶和政治優(yōu)勢(shì)、一項(xiàng)長(zhǎng)期方針，不但不能丟掉，不能有絲毫削弱，相反，必須不斷加強(qiáng)、發(fā)展和創(chuàng)新。創(chuàng)新，是推動(dòng)統(tǒng)戰(zhàn)工作前進(jìn)的巨大力量，是做好新形勢(shì)下統(tǒng)戰(zhàn)工作的客觀要求，既使是在統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象不多、客觀條件不優(yōu)的社區(qū)，只要堅(jiān)持改革創(chuàng)新，也能贏得新優(yōu)勢(shì)，打開(kāi)新天地，統(tǒng)戰(zhàn)工作同樣大有作為。

另一方面，還應(yīng)當(dāng)清醒地看到，新時(shí)期城市社區(qū)，近年來(lái)確實(shí)發(fā)生了太多的變化，給統(tǒng)戰(zhàn)工作帶來(lái)許多新情況新問(wèn)題。隨著企業(yè)轉(zhuǎn)制，大批“單位人”成為“社會(huì)人”涌入社區(qū)，下崗失業(yè)人員增多，流動(dòng)人口膨脹；政府職能

剝離下移，社區(qū)管理服務(wù)任務(wù)加重。特別是非公有制經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)足發(fā)展，私營(yíng)個(gè)體業(yè)主成為主要納稅人和統(tǒng)戰(zhàn)工作重要對(duì)象。以光榮轄區(qū)為例。201*年外來(lái)流動(dòng)人口達(dá)3000人以上，私營(yíng)個(gè)體業(yè)戶1100戶，占經(jīng)濟(jì)總量100%，涌現(xiàn)“科技樓”等黨外知識(shí)分子集中居住區(qū)，統(tǒng)戰(zhàn)工作對(duì)象發(fā)展到300多人。在這種情況下，社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作還能再滿足于理論上的老調(diào)子，工作上的老樣子，方法上的老框子，墨守成規(guī)嗎？顯然不能。我們必須以開(kāi)拓進(jìn)取的精神積極探索創(chuàng)新，這是擺在社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作面前一項(xiàng)艱巨的任務(wù)，也是實(shí)現(xiàn)統(tǒng)戰(zhàn)工作突破的必由之路。

（二）

胡錦濤總書(shū)記曾強(qiáng)調(diào)：“實(shí)踐沒(méi)有止境，創(chuàng)新也沒(méi)有止境，黨的全部理論和工作都要體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性�！鄙鐓^(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作創(chuàng)新是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須按照時(shí)代要求、社區(qū)工作規(guī)律，在總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，創(chuàng)造出適合社區(qū)特點(diǎn)的模式，以實(shí)現(xiàn)思想認(rèn)識(shí)的新高度，工作思路的新境界，載體建設(shè)的新進(jìn)展，方式方法的新變化，工作成效的新提高。

為實(shí)現(xiàn)上述“五個(gè)新”，我們?cè)趯?shí)踐中重點(diǎn)探索了三個(gè)問(wèn)題：

一是，創(chuàng)新思路，實(shí)現(xiàn)重心轉(zhuǎn)移。針對(duì)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、人員變化實(shí)際，我們確立了“擴(kuò)大覆蓋，突出主體，重心下移，調(diào)動(dòng)一切積極因素”的思路，克服“街道統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象少，沒(méi)有干頭”；“經(jīng)濟(jì)建設(shè)是中心，統(tǒng)戰(zhàn)工作排不上號(hào)”的認(rèn)識(shí)誤區(qū)，改變只抓上頭，忽視下頭，只抓“三胞”及眷屬，忽視新經(jīng)濟(jì)組織、新涌現(xiàn)統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象的傾向，做到工作重心由街道向社區(qū)轉(zhuǎn)移，工作對(duì)象由傳統(tǒng)人物向私營(yíng)個(gè)體業(yè)主和非黨知識(shí)分子轉(zhuǎn)移.尤其是對(duì)非公有制企業(yè)，我們堅(jiān)定地實(shí)行民營(yíng)為主，“放心、放手、放開(kāi)”的方針，不僅經(jīng)濟(jì)上實(shí)施優(yōu)惠政策，而且政治上充分信任。每年都召開(kāi)納稅大戶座談會(huì)，及時(shí)吸納優(yōu)秀個(gè)體私營(yíng)業(yè)主入黨，大力開(kāi)展“致富思源，富而思進(jìn)”教育，經(jīng)常與他們談心，交朋友，增進(jìn)感情，幫助解決企業(yè)發(fā)展難題，調(diào)動(dòng)其積極性，使之成為街道經(jīng)濟(jì)主體和奉獻(xiàn)社會(huì)的主力。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，近三年全街私營(yíng)企業(yè)支援社區(qū)建設(shè)資金10多萬(wàn)元，企業(yè)出資建居家養(yǎng)老院9戶，包干貧困戶外30戶。僅201*年企業(yè)支持社區(qū)6萬(wàn)元，占社區(qū)創(chuàng)收30%。春節(jié)期間6家企業(yè)捐獻(xiàn)米面8600斤，使140戶居民得到救濟(jì)。這一成果的取得，是統(tǒng)戰(zhàn)工作重心轉(zhuǎn)移的結(jié)果.，也是社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作創(chuàng)新的結(jié)果。

二是，創(chuàng)新載體，實(shí)現(xiàn)內(nèi)容轉(zhuǎn)變。我們認(rèn)為，提高社

區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作成效，關(guān)鍵是得民心、順民意，樹(shù)立統(tǒng)戰(zhàn)工作威望。為此，必須設(shè)計(jì)出豐富多彩、適合社區(qū)工作規(guī)律特點(diǎn)、有利于調(diào)動(dòng)統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象積極性的工作載體，開(kāi)展富有特色的活動(dòng)，改變那種說(shuō)教式的模式，代之以服務(wù)群眾、注重實(shí)效、抓熱點(diǎn)解難點(diǎn)、找準(zhǔn)切入點(diǎn)的做法�；�于這樣的認(rèn)識(shí)，我們以同心社區(qū)為試點(diǎn)，以建立統(tǒng)戰(zhàn)工作聯(lián)誼會(huì)為主要形式，對(duì)社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作載體進(jìn)行了大膽嘗試。四年過(guò)去，雖然聯(lián)誼會(huì)章程幾經(jīng)修改，人員不斷變化，但“團(tuán)結(jié)、友誼、奉獻(xiàn)、共建”的宗旨沒(méi)變，注重實(shí)效的初衷沒(méi)變，先后開(kāi)展了為社區(qū)建設(shè)提一條建議、做一件實(shí)事、幫一個(gè)貧困戶的“三個(gè)一”活動(dòng)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、服務(wù)綠色社區(qū)、服務(wù)居民的“三服務(wù)”活動(dòng)，既極大豐富了社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作內(nèi)容，又使統(tǒng)戰(zhàn)工作由一般說(shuō)教躍升到辦實(shí)事、務(wù)實(shí)效的層次。經(jīng)聯(lián)誼會(huì)牽頭，居民室外健身場(chǎng)所建起來(lái)了，象征友誼的同心樹(shù)成林了，同心[社區(qū)成為區(qū)綠色社區(qū)和科普社區(qū)。事實(shí)說(shuō)明，統(tǒng)戰(zhàn)工作載體創(chuàng)新是整體創(chuàng)新鏈條的重要一環(huán)，而構(gòu)建“實(shí)效型”載體，則更能起到順時(shí)適勢(shì)的作用，達(dá)到虛事實(shí)做、常創(chuàng)常新的目的。

三是，創(chuàng)新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)型。過(guò)去我們做統(tǒng)戰(zhàn)工作，僅停留在社區(qū)層面，處于封閉狀態(tài)。改建黨工委后，隨著領(lǐng)導(dǎo)體制轉(zhuǎn)變，對(duì)社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作方式也做了積極改

進(jìn)。除街道專(zhuān)干外，普遍設(shè)立社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)專(zhuān)干，完善統(tǒng)戰(zhàn)工作規(guī)范，建立黨工委定期討論社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作制度，進(jìn)一步加強(qiáng)黨對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)。尤其是根據(jù)光榮轄區(qū)單位多、企業(yè)多的實(shí)際，成立社區(qū)成員單位聯(lián)誼會(huì)，將轄區(qū)單位、企事業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作納入社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)大循環(huán)，擴(kuò)大覆蓋面，實(shí)現(xiàn)哪里有黨組織、哪里有統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象，哪里就有統(tǒng)戰(zhàn)工作，基本形成在街道黨工委和社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，以社區(qū)黨組織為基礎(chǔ)，以區(qū)域內(nèi)各類(lèi)統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象為主體，共同參與的社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作新格局。

（三）

社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作的實(shí)踐，揭示一個(gè)現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，即創(chuàng)新是一個(gè)艱苦的過(guò)程，也是一項(xiàng)全新的事業(yè)，必然會(huì)遇到困難和阻力，也必須有豐富的知識(shí)集累作根底。因此我們認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作的創(chuàng)新，需要具備兩個(gè)根本性保證：

第一，樹(shù)立強(qiáng)烈的創(chuàng)新意識(shí)和勇氣是根本�？梢赃@樣講，舒舒服服搞不了創(chuàng)新，瞻前顧后難于創(chuàng)新，患得患失不可能創(chuàng)新。作為統(tǒng)戰(zhàn)工作者，一定要熱愛(ài)這項(xiàng)工作，一定要有求新求變的愿望，并把這種愿望變?yōu)楦母飫?chuàng)新的自覺(jué)行動(dòng)。正象小平同志指出的：“看準(zhǔn)了的就大膽地試，大膽地闖”，這樣才能有所突破，有所前進(jìn)。我們?cè)谕�心社區(qū)建立統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)誼會(huì)，也并非一帆風(fēng)順，甚至遇到一些人

不理解和非議。但是我們看準(zhǔn)了這個(gè)載體，堅(jiān)定了信心，困難就迎刃而解，聯(lián)誼會(huì)也越辦越好。反之，如果沒(méi)有強(qiáng)烈的意識(shí)和勇氣，圖省力，走過(guò)場(chǎng)，抱殘守缺，一切成果決不會(huì)輕易而得。

第二，扎扎實(shí)實(shí)學(xué)習(xí)是基礎(chǔ)。要認(rèn)識(shí)到，統(tǒng)戰(zhàn)工作創(chuàng)新說(shuō)到底是個(gè)解放思想、突破前人的問(wèn)題。只有認(rèn)真學(xué)習(xí)，掌握好黨的統(tǒng)戰(zhàn)理論、政策，才能構(gòu)成判斷，下定決心，適應(yīng)實(shí)踐發(fā)展，把思想從不合時(shí)宜的觀念、做法、體制束縛中解脫出來(lái)。因此，掌握多方面知識(shí)，適應(yīng)創(chuàng)新需要，是做好社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作的基礎(chǔ)和不可少的條件。幾年來(lái)，我們正是適應(yīng)這一需要，建立了統(tǒng)戰(zhàn)工作例會(huì)、學(xué)習(xí)制度，多次舉辦統(tǒng)戰(zhàn)知識(shí)競(jìng)賽、理論研討，提高對(duì)新時(shí)期統(tǒng)戰(zhàn)工作地地位、作用的認(rèn)識(shí)，培養(yǎng)了一支素質(zhì)較好的統(tǒng)戰(zhàn)工作隊(duì)伍，才奠定了社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作較好的基礎(chǔ)。這一過(guò)程再次證明，抓好學(xué)習(xí)對(duì)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)戰(zhàn)工作創(chuàng)新多么重要。

21世紀(jì)是統(tǒng)戰(zhàn)工作再鑄輝煌的世紀(jì)，重任在肩。在新的歷史條件下，我們決心發(fā)揚(yáng)馬克思主義與時(shí)俱進(jìn)的理論品質(zhì)，在開(kāi)拓中進(jìn)取，在進(jìn)取中開(kāi)拓創(chuàng)新，繼續(xù)譜寫(xiě)社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作的新篇章。

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關(guān)于社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作創(chuàng)新的初步探索

華宏偉（201*年10月）

（一）

早在1993年全國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上，時(shí)任總書(shū)記的江澤民同志就提出統(tǒng)戰(zhàn)工作“形成新氣勢(shì)，開(kāi)創(chuàng)新局面”的要求。他還高屋建瓴地指出：“創(chuàng)新是一個(gè)民族的靈魂，是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力，也是一個(gè)政黨永葆生機(jī)的源泉�！被仨鴼v史，總結(jié)現(xiàn)實(shí)，學(xué)習(xí)領(lǐng)袖教導(dǎo)，我們深切體會(huì)到，新時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線作為黨的一個(gè)重要法寶和政治優(yōu)勢(shì)、一項(xiàng)長(zhǎng)期方針，不但不能丟掉，不能有絲毫削弱，相反，必須不斷加強(qiáng)、發(fā)展和創(chuàng)新。創(chuàng)新，是推動(dòng)統(tǒng)戰(zhàn)工作前進(jìn)的巨大力量，是做好新形勢(shì)下統(tǒng)戰(zhàn)工作的客觀要求，既使是在統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象不多、客觀條件不優(yōu)的社區(qū)，只要堅(jiān)持改革創(chuàng)新，也能贏得新優(yōu)勢(shì)，打開(kāi)新天地，統(tǒng)戰(zhàn)工作同樣大有作為。

另一方面，還應(yīng)當(dāng)清醒地看到，新時(shí)期城市社區(qū)，近年來(lái)確實(shí)發(fā)生了太多的變化，給統(tǒng)戰(zhàn)工作帶來(lái)許多新情況新問(wèn)題。隨著企業(yè)轉(zhuǎn)制，大批“單位人”成為“社會(huì)人”涌入社區(qū)，下崗失業(yè)人員增多，流動(dòng)人口膨脹；政府職能

剝離下移，社區(qū)管理服務(wù)任務(wù)加重。特別是非公有制經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)足發(fā)展，私營(yíng)個(gè)體業(yè)主成為主要納稅人和統(tǒng)戰(zhàn)工作重要對(duì)象。以光榮轄區(qū)為例。201*年外來(lái)流動(dòng)人口達(dá)3000人以上，私營(yíng)個(gè)體業(yè)戶1100戶，占經(jīng)濟(jì)總量100%，涌現(xiàn)“科技樓”等黨外知識(shí)分子集中居住區(qū)，統(tǒng)戰(zhàn)工作對(duì)象發(fā)展到300多人。在這種情況下，社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作還能再滿足于理論上的老調(diào)子，工作上的老樣子，方法上的老框子，墨守成規(guī)嗎？顯然不能。我們必須以開(kāi)拓進(jìn)取的精神積極探索創(chuàng)新，這是擺在社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作面前一項(xiàng)艱巨的任務(wù)，也是實(shí)現(xiàn)統(tǒng)戰(zhàn)工作突破的必由之路。

（二）

胡錦濤總書(shū)記曾強(qiáng)調(diào)：“實(shí)踐沒(méi)有止境，創(chuàng)新也沒(méi)有止境，黨的全部理論和工作都要體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性�！鄙鐓^(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作創(chuàng)新是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須按照時(shí)代要求、社區(qū)工作規(guī)律，在總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，創(chuàng)造出適合社區(qū)特點(diǎn)的模式，以實(shí)現(xiàn)思想認(rèn)識(shí)的新高度，工作思路的新境界，載體建設(shè)的新進(jìn)展，方式方法的新變化，工作成效的新提高。

為實(shí)現(xiàn)上述“五個(gè)新”，我們?cè)趯?shí)踐中重點(diǎn)探索了三個(gè)問(wèn)題：

一是，創(chuàng)新思路，實(shí)現(xiàn)重心轉(zhuǎn)移。針對(duì)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、人員變化實(shí)際，我們確立了“擴(kuò)大覆蓋，突出主體，重心下移，調(diào)動(dòng)一切積極因素”的思路，克服“街道統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象少，沒(méi)有干頭”；“經(jīng)濟(jì)建設(shè)是中心，統(tǒng)戰(zhàn)工作排不上號(hào)”的認(rèn)識(shí)誤區(qū)，改變只抓上頭，忽視下頭，只抓“三胞”及眷屬，忽視新經(jīng)濟(jì)組織、新涌現(xiàn)統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象的傾向，做到工作重心由街道向社區(qū)轉(zhuǎn)移，工作對(duì)象由傳統(tǒng)人物向私營(yíng)個(gè)體業(yè)主和非黨知識(shí)分子轉(zhuǎn)移.尤其是對(duì)非公有制企業(yè)，我們堅(jiān)定地實(shí)行民營(yíng)為主，“放心、放手、放開(kāi)”的方針，不僅經(jīng)濟(jì)上實(shí)施優(yōu)惠政策，而且政治上充分信任。每年都召開(kāi)納稅大戶座談會(huì)，及時(shí)吸納優(yōu)秀個(gè)體私營(yíng)業(yè)主入黨，大力開(kāi)展“致富思源，富而思進(jìn)”教育，經(jīng)常與他們談心，交朋友，增進(jìn)感情，幫助解決企業(yè)發(fā)展難題，調(diào)動(dòng)其積極性，使之成為街道經(jīng)濟(jì)主體和奉獻(xiàn)社會(huì)的主力。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，近三年全街私營(yíng)企業(yè)支援社區(qū)建設(shè)資金10多萬(wàn)元，企業(yè)出資建居家養(yǎng)老院9戶，包干貧困戶外30戶。僅201*年企業(yè)支持社區(qū)6萬(wàn)元，占社區(qū)創(chuàng)收30%。春節(jié)期間6家企業(yè)捐獻(xiàn)米面8600斤，使140戶居民得到救濟(jì)。這一成果的取得，是統(tǒng)戰(zhàn)工作重心轉(zhuǎn)移的結(jié)果.，也是社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作創(chuàng)新的結(jié)果。

二是，創(chuàng)新載體，實(shí)現(xiàn)內(nèi)容轉(zhuǎn)變。我們認(rèn)為，提高社

區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作成效，關(guān)鍵是得民心、順民意，樹(shù)立統(tǒng)戰(zhàn)工作威望。為此，必須設(shè)計(jì)出豐富多彩、適合社區(qū)工作規(guī)律特點(diǎn)、有利于調(diào)動(dòng)統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象積極性的工作載體，開(kāi)展富有特色的活動(dòng)，改變那種說(shuō)教式的模式，代之以服務(wù)群眾、注重實(shí)效、抓熱點(diǎn)解難點(diǎn)、找準(zhǔn)切入點(diǎn)的做法�；�于這樣的認(rèn)識(shí)，我們以同心社區(qū)為試點(diǎn)，以建立統(tǒng)戰(zhàn)工作聯(lián)誼會(huì)為主要形式，對(duì)社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作載體進(jìn)行了大膽嘗試。四年過(guò)去，雖然聯(lián)誼會(huì)章程幾經(jīng)修改，人員不斷變化，但“團(tuán)結(jié)、友誼、奉獻(xiàn)、共建”的宗旨沒(méi)變，注重實(shí)效的初衷沒(méi)變，先后開(kāi)展了為社區(qū)建設(shè)提一條建議、做一件實(shí)事、幫一個(gè)貧困戶的“三個(gè)一”活動(dòng)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、服務(wù)綠色社區(qū)、服務(wù)居民的“三服務(wù)”活動(dòng)，既極大豐富了社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作內(nèi)容，又使統(tǒng)戰(zhàn)工作由一般說(shuō)教躍升到辦實(shí)事、務(wù)實(shí)效的層次。經(jīng)聯(lián)誼會(huì)牽頭，居民室外健身場(chǎng)所建起來(lái)了，象征友誼的同心樹(shù)成林了，同心[社區(qū)成為區(qū)綠色社區(qū)和科普社區(qū)。事實(shí)說(shuō)明，統(tǒng)戰(zhàn)工作載體創(chuàng)新是整體創(chuàng)新鏈條的重要一環(huán)，而構(gòu)建“實(shí)效型”載體，則更能起到順時(shí)適勢(shì)的作用，達(dá)到虛事實(shí)做、常創(chuàng)常新的目的。

三是，創(chuàng)新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)型。過(guò)去我們做統(tǒng)戰(zhàn)工作，僅停留在社區(qū)層面，處于封閉狀態(tài)。改建黨工委后，隨著領(lǐng)導(dǎo)體制轉(zhuǎn)變，對(duì)社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作方式也做了積極改

進(jìn)。除街道專(zhuān)干外，普遍設(shè)立社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)專(zhuān)干，完善統(tǒng)戰(zhàn)工作規(guī)范，建立黨工委定期討論社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作制度，進(jìn)一步加強(qiáng)黨對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)。尤其是根據(jù)光榮轄區(qū)單位多、企業(yè)多的實(shí)際，成立社區(qū)成員單位聯(lián)誼會(huì)，將轄區(qū)單位、企事業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作納入社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)大循環(huán)，擴(kuò)大覆蓋面，實(shí)現(xiàn)哪里有黨組織、哪里有統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象，哪里就有統(tǒng)戰(zhàn)工作，基本形成在街道黨工委和社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，以社區(qū)黨組織為基礎(chǔ)，以區(qū)域內(nèi)各類(lèi)統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象為主體，共同參與的社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作新格局。

（三）

社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作的實(shí)踐，揭示一個(gè)現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，即創(chuàng)新是一個(gè)艱苦的過(guò)程，也是一項(xiàng)全新的事業(yè)，必然會(huì)遇到困難和阻力，也必須有豐富的知識(shí)集累作根底。因此我們認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作的創(chuàng)新，需要具備兩個(gè)根本性保證：

第一，樹(shù)立強(qiáng)烈的創(chuàng)新意識(shí)和勇氣是根本�？梢赃@樣講，舒舒服服搞不了創(chuàng)新，瞻前顧后難于創(chuàng)新，患得患失不可能創(chuàng)新。作為統(tǒng)戰(zhàn)工作者，一定要熱愛(ài)這項(xiàng)工作，一定要有求新求變的愿望，并把這種愿望變?yōu)楦母飫?chuàng)新的自覺(jué)行動(dòng)。正象小平同志指出的：“看準(zhǔn)了的就大膽地試，大膽地闖”，這樣才能有所突破，有所前進(jìn)。我們?cè)谕�心社區(qū)建立統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)誼會(huì)，也并非一帆風(fēng)順，甚至遇到一些人

不理解和非議。但是我們看準(zhǔn)了這個(gè)載體，堅(jiān)定了信心，困難就迎刃而解，聯(lián)誼會(huì)也越辦越好。反之，如果沒(méi)有強(qiáng)烈的意識(shí)和勇氣，圖省力，走過(guò)場(chǎng)，抱殘守缺，一切成果決不會(huì)輕易而得。

第二，扎扎實(shí)實(shí)學(xué)習(xí)是基礎(chǔ)。要認(rèn)識(shí)到，統(tǒng)戰(zhàn)工作創(chuàng)新說(shuō)到底是個(gè)解放思想、突破前人的問(wèn)題。只有認(rèn)真學(xué)習(xí)，掌握好黨的統(tǒng)戰(zhàn)理論、政策，才能構(gòu)成判斷，下定決心，適應(yīng)實(shí)踐發(fā)展，把思想從不合時(shí)宜的觀念、做法、體制束縛中解脫出來(lái)。因此，掌握多方面知識(shí)，適應(yīng)創(chuàng)新需要，是做好社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作的基礎(chǔ)和不可少的條件。幾年來(lái)，我們正是適應(yīng)這一需要，建立了統(tǒng)戰(zhàn)工作例會(huì)、學(xué)習(xí)制度，多次舉辦統(tǒng)戰(zhàn)知識(shí)競(jìng)賽、理論研討，提高對(duì)新時(shí)期統(tǒng)戰(zhàn)工作地地位、作用的認(rèn)識(shí)，培養(yǎng)了一支素質(zhì)較好的統(tǒng)戰(zhàn)工作隊(duì)伍，才奠定了社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作較好的基礎(chǔ)。這一過(guò)程再次證明，抓好學(xué)習(xí)對(duì)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)戰(zhàn)工作創(chuàng)新多么重要。

21世紀(jì)是統(tǒng)戰(zhàn)工作再鑄輝煌的世紀(jì)，重任在肩。在新的歷史條件下，我們決心發(fā)揚(yáng)馬克思主義與時(shí)俱進(jìn)的理論品質(zhì)，在開(kāi)拓中進(jìn)取，在進(jìn)取中開(kāi)拓創(chuàng)新，繼續(xù)譜寫(xiě)社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作的新篇章。

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