私營(yíng)企業(yè)和個(gè)人獨(dú)資企業(yè)和個(gè)體工商戶的區(qū)別
私營(yíng)企業(yè)和個(gè)人獨(dú)資企業(yè)和個(gè)體工商戶的區(qū)別
根據(jù)1988年國(guó)務(wù)院頒布的《中華人民共和國(guó)私營(yíng)企業(yè)暫行條例》的規(guī)定,私營(yíng)企業(yè)是指企業(yè)資產(chǎn)屬于私人所有,雇工8人以上的營(yíng)利性經(jīng)濟(jì)組織,具體包括獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)和有限責(zé)任公司三種形式。個(gè)人獨(dú)資企業(yè)屬于私營(yíng)企業(yè)。個(gè)體工商戶、個(gè)人獨(dú)資企業(yè):首先,法律地位。
個(gè)體工商戶:個(gè)體工商戶不具有法人資格。依照相關(guān)法律規(guī)定,公民在法律允許的范圍內(nèi),依法經(jīng)核;隹登記從事工商業(yè)經(jīng)營(yíng)的;為個(gè)體工商戶。個(gè)體王商戶是一種我國(guó)特有的公民參與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的形式,也是個(gè)體經(jīng)濟(jì)的一種法律形式。個(gè)體工商戶可比照自然人和法人享有民事主體資格。但個(gè)體工商戶不是一個(gè)經(jīng)營(yíng)實(shí)體;
個(gè)人獨(dú)資企業(yè):個(gè)人獨(dú)資企業(yè)是依法在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立,由一個(gè)自然人投資,財(cái)產(chǎn)為投資人個(gè)人所有,投資人以其個(gè)人財(cái)產(chǎn)對(duì)企業(yè)債務(wù)承擔(dān)無(wú)限責(zé)任的經(jīng)營(yíng)實(shí)體。個(gè)人獨(dú)資企業(yè)不具有法人資格,雖然可以起字號(hào),并可以對(duì)外以企業(yè)名義從事民事活動(dòng),但也只是自然人進(jìn)行商業(yè)活動(dòng)的一種特殊形態(tài),屬于自然人企業(yè)范疇。其次,出資人。
個(gè)體工商戶:既可以由一個(gè)自然人出資設(shè)立,也可以由家庭共同出資設(shè)立。
個(gè)人獨(dú)資企業(yè):出資人只能是一個(gè)自然人;第三,承擔(dān)責(zé)任的財(cái)產(chǎn)范圍。
個(gè)體工商戶:根據(jù)我國(guó)《民法通則》和現(xiàn)行司法解釋的規(guī)定,就承擔(dān)的責(zé)任性質(zhì)而言,個(gè)體工商戶對(duì)所負(fù)債務(wù)承擔(dān)的是無(wú)限清償責(zé)任,即不以投入經(jīng)營(yíng)的財(cái)產(chǎn)為限,而應(yīng)以其所有的全部財(cái)產(chǎn)承擔(dān)責(zé)任。是個(gè)人經(jīng)營(yíng)的,以個(gè)人財(cái)產(chǎn)承擔(dān);是家庭經(jīng)營(yíng)的,以家庭財(cái)產(chǎn)承擔(dān)。當(dāng)然,無(wú)論是以個(gè)人財(cái)產(chǎn)還是家庭財(cái)產(chǎn)承擔(dān)責(zé)任,都應(yīng)當(dāng)保留其生活必需品和必要的生產(chǎn)工具。
個(gè)人獨(dú)資企業(yè):個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的出資人在一般情況下僅以其個(gè)人財(cái)產(chǎn)對(duì)企業(yè)債務(wù)承擔(dān)無(wú)限責(zé)任,只是在企業(yè)設(shè)立登記時(shí)明確以家庭共有財(cái)產(chǎn)作為個(gè)人出資的才依法以家庭共有財(cái)產(chǎn)對(duì)企業(yè)債務(wù)承擔(dān)無(wú)限責(zé)任。第四,適用法律。
個(gè)人獨(dú)資企業(yè)依照《個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法》設(shè)立,個(gè)體工商戶依照《民法通則》、《城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶管理暫行條例》的規(guī)定設(shè)立。第五,稅收管理。
首先從稅收管理上看,稅局對(duì)個(gè)體工商戶和個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的稅收管理相對(duì)寬松,對(duì)建賬要求較低,在稅款征收方式上主要采用定額或定率征收。
其次是涉及的所得稅,《國(guó)務(wù)院關(guān)于個(gè)人獨(dú)資企業(yè)和合伙企業(yè)征收個(gè)人所得稅問(wèn)題的通知》規(guī)定,個(gè)人獨(dú)資企業(yè)和合伙企業(yè)從201*年1月1日起,停止征收企業(yè)所得稅,比照個(gè)體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所得征收個(gè)人所得稅。所以個(gè)體工商戶或個(gè)人獨(dú)資企業(yè)只需繳納個(gè)人所得稅,不用繳納企業(yè)所得稅。
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個(gè)體工商戶:根據(jù)《民法通則》第26條規(guī)定,公民在法律允許的范圍內(nèi),依法經(jīng)核準(zhǔn)登記,從事工商業(yè)經(jīng)營(yíng)的,為個(gè)體工商戶。
個(gè)體工商戶是在法律允許的范圍之內(nèi),依法經(jīng)核準(zhǔn)登記,從事工商業(yè)經(jīng)營(yíng)的自然人。
個(gè)體工商戶是個(gè)體工商業(yè)經(jīng)濟(jì)在法律上的表現(xiàn),其具有以下特征:
1.個(gè)體工商戶是從事工商業(yè)經(jīng)營(yíng)的自然人或家庭。自然人或以個(gè)人為單位,或以家庭為單位從事工商業(yè)經(jīng)營(yíng),均為個(gè)體工商戶。根據(jù)法律有關(guān)政策,可以申請(qǐng)個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)的主要是城鎮(zhèn)待業(yè)青年、社會(huì)閑散人員和農(nóng)村村民。國(guó)家機(jī)關(guān)干部、企事業(yè)單位職工,不能申請(qǐng)從事個(gè)體工商業(yè)經(jīng)營(yíng)。
2.自然人從事個(gè)體工商業(yè)經(jīng)營(yíng)必須依法核準(zhǔn)登記。個(gè)體工商戶的登記機(jī)關(guān)是縣以上工商行政管理機(jī)關(guān)。個(gè)體工商戶經(jīng)核準(zhǔn)登記,取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照后,才可以開(kāi)始經(jīng)營(yíng)。個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)業(yè)、合并、變更登記事項(xiàng)或歇業(yè),也應(yīng)辦理登記手續(xù)。3.個(gè)體工商戶只能經(jīng)營(yíng)法律、政策允許個(gè)體經(jīng)營(yíng)的行業(yè)。(二)個(gè)體工商戶的法律地位在依法核準(zhǔn)登記的范圍內(nèi),個(gè)體工商戶享有從事個(gè)體工商業(yè)經(jīng)營(yíng)的民事權(quán)利能力和民事行為能力。個(gè)體工商戶的正當(dāng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)受法律保護(hù),對(duì)其經(jīng)營(yíng)的資產(chǎn)和合法收益,個(gè)體工商戶享有所有權(quán)。個(gè)體工商戶可以在銀行開(kāi)設(shè)帳戶,向銀行申請(qǐng)貸款,有權(quán)申請(qǐng)商標(biāo)專用權(quán),有權(quán)簽訂勞動(dòng)合同及請(qǐng)幫工、帶學(xué)徒,還享有起字號(hào)、刻印章的權(quán)利。
個(gè)體工商戶從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)必須遵守國(guó)家的法律,應(yīng)照章納稅,服從工商行政管理。個(gè)體工商戶從事違法經(jīng)營(yíng)的,必須承擔(dān)民事責(zé)任和其他法律責(zé)任。
談個(gè)體工商戶和個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的異同
一、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)與個(gè)體工商戶存在下列相同點(diǎn)
第一、兩者的投資主體基本相同。兩者的投資主體只能是自然人(公民),而不能是法人或其他組織。當(dāng)然作為投資主體的自然人(公民)要符合法律規(guī)定,法律、行政法規(guī)禁止從事?tīng)I(yíng)利*活動(dòng)的人,不得作為投資人申請(qǐng)?jiān)O(shè)立個(gè)人獨(dú)資企業(yè)或個(gè)體工商戶。
第二、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)與個(gè)體工商戶對(duì)投入的資產(chǎn)都實(shí)行申報(bào)制,不需要經(jīng)過(guò)法定的驗(yàn)資機(jī)構(gòu)驗(yàn)資。由于兩者都承擔(dān)無(wú)限責(zé)任,因此也不強(qiáng)調(diào)對(duì)作為出資的實(shí)物、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)和土地使用權(quán)的實(shí)際繳付。
第三、兩者承擔(dān)法律責(zé)任的形式相同,都必須以個(gè)人或家庭財(cái)產(chǎn)承擔(dān)無(wú)限責(zé)任。如果以出資方式分,個(gè)體工商戶可分為個(gè)人經(jīng)營(yíng)和家庭經(jīng)營(yíng)兩種形式;而個(gè)人獨(dú)資企業(yè)也可以分為以個(gè)人財(cái)產(chǎn)出資的個(gè)人獨(dú)資企業(yè)和以家庭財(cái)產(chǎn)出資的個(gè)人獨(dú)資企業(yè)。在責(zé)任承擔(dān)上,以個(gè)人財(cái)產(chǎn)出資的個(gè)人獨(dú)資企業(yè)或個(gè)體工商戶都以個(gè)人財(cái)產(chǎn)承擔(dān)無(wú)限責(zé)任。以家庭財(cái)產(chǎn)出資的個(gè)人獨(dú)資企業(yè)或個(gè)體工商戶都以家庭財(cái)產(chǎn)承擔(dān)無(wú)限責(zé)任。第四、作為一種經(jīng)濟(jì)組織,個(gè)人獨(dú)資企業(yè)與個(gè)體工商戶均須有必要的資金、場(chǎng)所、從業(yè)人員及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件。這也是個(gè)體工商戶與個(gè)人獨(dú)資企業(yè)作為市場(chǎng)主體進(jìn)入市場(chǎng)的必要條件。
此外,個(gè)人獨(dú)資企業(yè)與個(gè)體工商戶在商標(biāo)使用主體及廣告宣傳策略等方面也具有很多的相同點(diǎn)。
既然個(gè)人獨(dú)資企業(yè)在投資主體、出資方式、責(zé)任承擔(dān)形式等方面是一樣的。但并不是說(shuō),作為登記
主管機(jī)關(guān)的工商行政管理機(jī)關(guān)可以不加辨別,而隨意登記。
二、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)與個(gè)體工商戶區(qū)別
第一、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)必須要有固定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和合法的企業(yè)名稱,而個(gè)體工商戶可以不起字號(hào)名稱,也可以沒(méi)有固定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所而流動(dòng)經(jīng)營(yíng)。換句話說(shuō),合法的企業(yè)名稱和固定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所是個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的成立要件,但不是個(gè)體工商戶的成立要件。
第二、個(gè)體工商戶的投資者與經(jīng)營(yíng)者是同一人,都必須是投資設(shè)立個(gè)體工商戶的自然人。而個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的投資者與經(jīng)營(yíng)者可以是不同的人,投資人可以委托或聘用他人管理個(gè)人獨(dú)資企業(yè)事務(wù)。也就是說(shuō),個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)是可以分離的,這就決定了個(gè)人獨(dú)資企業(yè)更符合現(xiàn)代企業(yè)制度的特征。而個(gè)體工商戶的所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)是集于投資者一身的,已不能適應(yīng)于現(xiàn)代企業(yè)制度發(fā)展的要求,所以它只能適用于小規(guī)模的經(jīng)營(yíng)主體。
第三、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)可以設(shè)立分支機(jī)構(gòu),也可以委派他人作為個(gè)人獨(dú)資企業(yè)分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人。這一規(guī)定,說(shuō)明了個(gè)人獨(dú)資企業(yè)不但可以在登記管理機(jī)關(guān)轄區(qū)內(nèi)設(shè)立分支機(jī)構(gòu),也可以在異地設(shè)立分支機(jī)構(gòu),由設(shè)立該分支機(jī)構(gòu)的個(gè)人獨(dú)資企業(yè)承擔(dān)責(zé)任。而個(gè)體工商戶根據(jù)規(guī)定不能設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。另一方面?zhèn)體工商戶雖然可以異地經(jīng)營(yíng),但隨著各地近幾年相繼簡(jiǎn)化了外來(lái)人員的登記手續(xù),從而使個(gè)體工商戶的異地經(jīng)營(yíng)這一規(guī)定逐漸淡化。由此可以看出,個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的總體規(guī)模一般大于個(gè)體工商戶。
第四、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)與個(gè)體工商戶的法律地位不盡相同。在民事、行政、經(jīng)濟(jì)法律制度中個(gè)人獨(dú)資企業(yè)是其他組織或其它經(jīng)濟(jì)組織的一種形式,能以企業(yè)自身的名義進(jìn)行法律活動(dòng)。而個(gè)體工商戶是否能夠作為其它組織或其它經(jīng)濟(jì)組織的一種形式,一直是國(guó)內(nèi)民法學(xué)家的爭(zhēng)論對(duì)象。在日常法律活動(dòng)中,個(gè)體工商戶的法律行為能力往往受到一定的限制,更多的時(shí)候,個(gè)體工商戶是以公民個(gè)人名義進(jìn)行法律活動(dòng)的。事實(shí)上,國(guó)內(nèi)就有許多法律專家提出個(gè)體工商戶不是法律意義上的企業(yè)。另外,個(gè)人獨(dú)資企業(yè)與個(gè)體工商戶作為市場(chǎng)主體參與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)其他活動(dòng)的能力不同,如個(gè)人獨(dú)資企業(yè)可以成為公司的股東,從而以企業(yè)名義享有公司股東的權(quán)利和義務(wù),而個(gè)體工商戶一般不能以企業(yè)名義作為公司股東,只能以個(gè)人投資者(自然人)身份成為公司股東。
第五、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)與個(gè)體工商戶在財(cái)務(wù)制度和稅收政策上的要求也不盡相同。事實(shí)上,這也是投資者較關(guān)心的問(wèn)題。根據(jù)《個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法》的規(guī)定,個(gè)人獨(dú)資企業(yè)必須建立財(cái)務(wù)制度,以進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。值得一提的是,個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的財(cái)務(wù)制度是個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的必備條件,不以任何部門的要求而改變。而個(gè)體工商戶由于情況復(fù)雜,是否要建立會(huì)計(jì)制度爭(zhēng)論較多,在《會(huì)計(jì)法》中也只作了原則規(guī)定。按照目前的執(zhí)法情況看,個(gè)體工商戶可以按照稅務(wù)機(jī)關(guān)的要求建立賬簿,如稅務(wù)部門不作要求的,也可以不進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。另外,在稅收政策方面,由于我國(guó)的稅收法律制度是一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的體系,它與市場(chǎng)主體法律制度之間沒(méi)有統(tǒng)一的聯(lián)系。目前稅務(wù)部門認(rèn)定一般納稅人和小規(guī)模納稅人的標(biāo)準(zhǔn)并不是以企業(yè)的市場(chǎng)主體地位不同而劃分的。一般來(lái)說(shuō),個(gè)體工商戶較難認(rèn)定為一般納稅人,而個(gè)人獨(dú)資企業(yè)如符合條件則可以認(rèn)定為一般納稅人。如何把市場(chǎng)主體立法與稅收立法有機(jī)地結(jié)合起來(lái),是今后完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律制度值得探討的問(wèn)題。
事實(shí)上,個(gè)人獨(dú)資企業(yè)是按照企業(yè)的組成形式進(jìn)行分類的結(jié)果,而個(gè)體工商戶是按照企業(yè)的經(jīng)濟(jì)成份進(jìn)行分類的,它們之間的某些方面是不可比較的。從上面的對(duì)比可以看出,根據(jù)權(quán)利與義務(wù)對(duì)等的法律原則,無(wú)疑,個(gè)人獨(dú)資企業(yè)所享有的權(quán)利要大于個(gè)體工商戶,所承擔(dān)的義務(wù)也要大于個(gè)體工商戶。公民在投資設(shè)立個(gè)人獨(dú)資企業(yè)或個(gè)體工商戶時(shí),應(yīng)根據(jù)自身的需要,選擇適宜的組織形式來(lái)進(jìn)行登記注冊(cè),而作為登記主管機(jī)關(guān)的工商部門也應(yīng)積極幫助投資者進(jìn)行選擇。
按照新法效力優(yōu)于舊法的法律原則,有相當(dāng)多符合個(gè)人獨(dú)資企業(yè)條件的個(gè)體工商戶必將逐步被規(guī)范成為個(gè)人獨(dú)資企業(yè),而個(gè)體工商戶作為一種市場(chǎng)主體還將在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)存在。因此,工商行政管理機(jī)關(guān)在日常登記工作中,應(yīng)把貫徹實(shí)施《個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法》放在重要地位,積極引導(dǎo)符合條件的個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)為個(gè)人獨(dú)資企業(yè),從而使市場(chǎng)主體更加規(guī)范。
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