窯上鄉(xiāng)計(jì)劃生育工作總結(jié)

窯上鄉(xiāng)計(jì)劃生育工作總結(jié)

時(shí)間：201*-1-315:48:22點(diǎn)擊：732

201*年，在鄉(xiāng)黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)主管部門的指導(dǎo)和支持下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以黨的“十七大”報(bào)告精神為指針，堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹執(zhí)行中共中央國務(wù)院《關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》和省、州、縣人口計(jì)生工作會(huì)議精神，根據(jù)縣委縣政府下達(dá)的全年人口與計(jì)劃生育工作責(zé)任目標(biāo)和鄉(xiāng)政府的具體要求，對(duì)全鄉(xiāng)三個(gè)行政村及轄區(qū)單位及相關(guān)工作人員制定了201*年人口與計(jì)劃生育工作考核辦法并簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任書，嚴(yán)格落實(shí)“一法三規(guī)”，以穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)為主要任務(wù)，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為載體,實(shí)施“三結(jié)合”，加快建立“依法管理、村民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理”的管理機(jī)制，全面提高我鄉(xiāng)人口與計(jì)劃生育工作整體水平�，F(xiàn)就一年來我鄉(xiāng)計(jì)生工作情況總結(jié)如下:

一、全鄉(xiāng)基本情況

鄉(xiāng)轄3個(gè)行政村,共計(jì)1049戶，4444人(年初4430人)，有育齡婦女1075人，已婚育齡婦女710人。其中:無孩21人，一孩216人，二孩260人，多孩213人。

二、工作情況

（一）主體指標(biāo)完成情況1、人口計(jì)劃執(zhí)行情況

縣下達(dá)我鄉(xiāng)出生數(shù)控制在62人以內(nèi)，到9月30日止，全鄉(xiāng)共出生42人（男22人，女20人），其中：政策內(nèi)出生41人，政策外二孩生育1人。一孩出生30人（男16人，女14人）；二孩出生12人（男6人，女6）；死亡47人。人口出生率4.45‰,符合政策生育率97.62%,死亡率10.60‰,出生人口性別比110:100.

2、“二術(shù)”任務(wù)完成情況

共完成“二術(shù)”66例，占縣下達(dá)給我鄉(xiāng)的任務(wù)數(shù)77例的85.71%；其中結(jié)扎24例（男扎4例，女扎20例），皮下埋植1例，放置宮內(nèi)節(jié)育器41例。一孩上環(huán)及時(shí)率為93.10%，二孩結(jié)扎及時(shí)率為100%。余下手術(shù)庫存現(xiàn)有7例：結(jié)扎3例（在及時(shí)率內(nèi)有2例）上環(huán)4例（4例全在及時(shí)率內(nèi)）。

3、婦檢工作完成情況加大婦檢工作力度，全年重檢應(yīng)檢對(duì)象1001人次，已檢979人次，婦檢率為97.80%；已婚育齡婦女710人，已落實(shí)各種節(jié)（絕）育措施656人，綜合節(jié)育率為92.39%。

（二）、計(jì)劃生育“村民自治”工作

根據(jù)縣、鄉(xiāng)201*年人口與計(jì)劃生育工作安排意見及“村民自治”工作實(shí)施要求，鄉(xiāng)黨委，政府始終把計(jì)劃生育“村民自治”工作擺在重要議事日程上，鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，其他領(lǐng)導(dǎo)配合抓。相關(guān)部門齊抓共管，精心組織，深入實(shí)際，進(jìn)一步鞏固和完善“村民自治”工作。在村級(jí)換屆選舉工作結(jié)束后，重新調(diào)整配強(qiáng)了村級(jí)計(jì)生工作人員，加強(qiáng)對(duì)育齡自管小組長(zhǎng)的管理，充分發(fā)揮她們的作用，使計(jì)生管理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)逐步完善；同時(shí)，鄉(xiāng)黨委、政府在201*年工作中投入8000元村民自治工作經(jīng)費(fèi),基本保證了“村民自治”工作順利開展。目前，村民自治上報(bào)實(shí)現(xiàn)的村有2個(gè)（茶山、關(guān)口），推行的村有1個(gè)（大塘）。

（三）、在計(jì)劃生育利益導(dǎo)向工作方面

首先：鄉(xiāng)黨委、政府始終把計(jì)生“三結(jié)合”工作擺在重要位置，縣下達(dá)給我鄉(xiāng)幫扶任務(wù)數(shù)為15戶，與各站、所、辦簽訂“三結(jié)合”工作責(zé)任書，并明確幫扶任務(wù)。目前完成幫扶18戶，占任務(wù)數(shù)120%，累計(jì)幫扶折合資金4320元�？凭謳头銮闆r：林業(yè)局幫扶20戶、縣人行幫扶18戶、縣審計(jì)局幫扶8戶、縣藥監(jiān)局幫扶8戶、縣公路管理段幫扶8戶，累計(jì)幫扶62戶，100%完成縣委、政府下達(dá)的幫扶任務(wù)，累計(jì)幫扶資金7000元（其中縣林業(yè)局幫扶資金201*元，藥監(jiān)1200元，公路管理段1200元，人行1800元，審計(jì)1200元）。201*年新增二女結(jié)扎戶1戶，并與該對(duì)象戶簽訂了幫扶協(xié)議，落實(shí)了幫扶任務(wù)。二是加大對(duì)優(yōu)惠政策的宣傳力度和兌現(xiàn)。201*年上半年獨(dú)生子女戶共計(jì)有12戶，二女結(jié)扎戶5戶，兌現(xiàn)獨(dú)生子女保健費(fèi)864元，免費(fèi)為全鄉(xiāng)17戶獨(dú)生子女及二女結(jié)扎戶辦理了合作醫(yī)療。三是認(rèn)真組織完成獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作。四是認(rèn)真調(diào)查農(nóng)村特殊殊家庭救助工作。五是做好各項(xiàng)優(yōu)先優(yōu)惠政策，落實(shí)好獨(dú)生子女戶的危房改造工作。

（四）、發(fā)揮協(xié)會(huì)作用，搞好計(jì)劃生育工作

我鄉(xiāng)計(jì)生協(xié)會(huì)認(rèn)真按照貴計(jì)生協(xié)字（201*）01號(hào)文件貴定縣計(jì)生協(xié)會(huì)201*年工作安排意見開展工作。為搞好我鄉(xiāng)計(jì)劃生育工作，我鄉(xiāng)計(jì)生協(xié)會(huì)以“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動(dòng)為載體，在201*年工作中，圍繞“生育關(guān)懷行動(dòng)”、“關(guān)愛女孩”和參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)開展協(xié)會(huì)工作，大力宣傳和貫徹“一法三規(guī)二辦法一條例”。茶山村是我鄉(xiāng)計(jì)生協(xié)會(huì)的示范點(diǎn)，村計(jì)生協(xié)會(huì)利用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)積極參與計(jì)劃生育“村民自治”工作和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，在計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)方面積極向群眾宣傳計(jì)劃生育政策法規(guī)、生殖健康保健知識(shí)、計(jì)劃生育優(yōu)先優(yōu)惠政策，真正發(fā)揮“計(jì)劃生育協(xié)會(huì)會(huì)員之家”的作用。認(rèn)真組織抓好“三結(jié)合”項(xiàng)目，把生產(chǎn)、生活、生育有機(jī)地結(jié)合起來，為育齡婦女群眾提供全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，201*年對(duì)組織全鄉(xiāng)婦女上計(jì)生站免費(fèi)做了一次婦科病普查普治，送藥上門，發(fā)放母嬰保健手冊(cè)、艾滋病、防治等宣傳資料，提供保健服務(wù)。開展“幫貧扶困”活動(dòng)，建立花名冊(cè)，幫助他們掌握相關(guān)技術(shù)，勤勞致富。組織開展“會(huì)員帶農(nóng)戶”、“先富幫后富”、“一幫一”等活動(dòng)，推動(dòng)協(xié)會(huì)組織的發(fā)展，落實(shí)計(jì)生優(yōu)惠政策，。

（五）、開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高服務(wù)質(zhì)量

在201*年工作中，加大宣傳教育培訓(xùn)力度，提高群眾的知曉率，滿意率。同時(shí)，強(qiáng)化隊(duì)伍管理，加強(qiáng)制度建設(shè)。在婦幼保健工作上，對(duì)孕產(chǎn)婦的全程服務(wù)明確專人分片負(fù)責(zé)。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是積極推行避孕節(jié)育措施知情選擇。堅(jiān)持一孩上環(huán)，二孩結(jié)扎的原則，廣泛宣傳各種避孕節(jié)育的種類、優(yōu)缺點(diǎn)、禁忌癥、副作用等，引導(dǎo)育齡群眾選擇安全、長(zhǎng)效、適宜的避孕方法。

二是開展出生缺陷干預(yù)工程。重點(diǎn)做好對(duì)生育夫婦優(yōu)生咨詢、優(yōu)生檢測(cè)和孕期保健服務(wù)工作，及時(shí)為新婚期及孕產(chǎn)期育齡群眾送去優(yōu)生優(yōu)育的相關(guān)知識(shí)，介紹提高出生質(zhì)量的多種方法，不斷提高了群眾自我預(yù)防出生缺陷的意識(shí)和能力。201*年度，鹽酸片發(fā)放共計(jì)24人份，占任務(wù)23人份的104%;技術(shù)干預(yù)7人，100%完成任務(wù)。

三是認(rèn)真關(guān)注育齡群眾身體健康，開展生殖健康普查普治。堅(jiān)持以人為本，以育齡群眾為中心，在努力做好避孕節(jié)育技術(shù)的同時(shí)，圍繞生殖健康，積極開展生殖感染綜合防治技術(shù)服務(wù)。截止9月30日止,應(yīng)普查556人，已查349人，普查率為62.77%，患病178人，患病率為51%，普治率為85.50%。

四是藥具改革方面。201*年調(diào)整了藥具改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步完善藥具工作制度，在鄉(xiāng)村兩級(jí)開展多層次的宣傳培訓(xùn)活動(dòng)，發(fā)放藥具宣傳資料，使藥具管理依法、高效、科學(xué)、規(guī)范，避孕藥具發(fā)放模式多渠道、多形式、全方位。能最大限度地為育齡群眾提供全程的生殖保健服務(wù)。到9月止，我鄉(xiāng)共發(fā)放藥具50多人份,超額完成了工作任務(wù)，藥具工作做到五有、五到戶，藥具應(yīng)用率達(dá)95.1%，回訪率達(dá)100%，充分發(fā)揮了我鄉(xiāng)藥具工作在計(jì)劃生育工作中的重要作用。

五抓隨訪服務(wù)。以入戶和術(shù)后隨訪作為新的突破口，督促加強(qiáng)計(jì)生技術(shù)服務(wù)人員對(duì)新婚對(duì)象、孕產(chǎn)期、育兒期、更年期以及手術(shù)后的宣傳與隨訪工作。

六認(rèn)真開展群眾需求調(diào)查。為掌握育齡群眾對(duì)計(jì)劃生育工作信息的需求，查找工作中存在的不足，促進(jìn)人口與計(jì)劃生育事業(yè)健康發(fā)展。在201*年,我鄉(xiāng)加強(qiáng)了對(duì)育齡群眾需求信息、意見或建議的采集、搜集、整理共計(jì)400條,并做到了及時(shí)反饋，以便為下年工作提供決策依據(jù)。

(六)、流動(dòng)人口管理服務(wù)工作流動(dòng)人口管理一直是我鄉(xiāng)計(jì)生工作的難題，年初我鄉(xiāng)制定了鄉(xiāng)流動(dòng)人口管理信息化建設(shè)實(shí)施方案，并按方案分步開展工作。工作上嚴(yán)格按照流動(dòng)人口管理的“六個(gè)一”來進(jìn)行管理，流入人口納入常駐人口管理,建立了兩地協(xié)作的合作機(jī)制,抓好對(duì)流入人口計(jì)劃生育工作的正常管理、宣傳教育、技術(shù)服務(wù)責(zé)任制。對(duì)流出已婚育齡婦女簽訂好協(xié)議，落實(shí)好節(jié)（絕）育措施及管理責(zé)任。提高流動(dòng)人口****率、驗(yàn)證率、“三查率”和綜合管理服務(wù)水平，加大對(duì)流動(dòng)人口的管理力度。到201*年9月30日止，目前我鄉(xiāng)流出共計(jì)581人，育齡婦女201人，18周歲以上育齡婦女199人，持有效婚育證明人數(shù)197人，****率98.99%

(七)、在宣傳教育方面

緊緊圍繞人口與計(jì)劃生育工作綜合管理十大新機(jī)制建設(shè)內(nèi)容，加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育宣傳教育工作，建設(shè)新型人口文化。今年我鄉(xiāng)在窯上鄉(xiāng)場(chǎng)壩開展以宣傳《中共中央辦公廳關(guān)于全面加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》、關(guān)愛女孩綜合治理出生人口性別比、優(yōu)生優(yōu)育、計(jì)劃生育政策法規(guī)等大型宣傳活動(dòng)共計(jì)4次。利用鄉(xiāng)，村人口學(xué)校、村組會(huì)議進(jìn)行人基教育，通過報(bào)刊、張貼標(biāo)語等方式，開展人口理論，生殖保健以及少生快富奔小康宣傳教育，做到宣傳品進(jìn)村入戶，進(jìn)一步深化人口與計(jì)劃生育的宣傳教育，促進(jìn)人們的生育觀念的轉(zhuǎn)變。開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)，發(fā)放計(jì)劃生育宣傳資料5000余份，做到計(jì)劃生育知識(shí)家喻戶曉，老少皆知。根據(jù)培訓(xùn)計(jì)劃，開展了人基教育五期保健培訓(xùn)3次。

（八）、綜合治理出生人口性別比方面

為有效遏制我鄉(xiāng)出生人口性別比偏高的趨勢(shì)，201*年上半年，建立了關(guān)愛女孩綜合治理出生人口性別比聯(lián)席會(huì)議制度，明確了聯(lián)席會(huì)議制度的人員和會(huì)議工作規(guī)則，成立了聯(lián)席會(huì)議工作機(jī)構(gòu)。在全年工作中，分別開展了四關(guān)愛女孩綜合治理出生人口性別失衡宣傳活動(dòng)和整治活動(dòng)，全鄉(xiāng)人口出生性別比持續(xù)攀升的勢(shì)頭得到了有效遏制。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我鄉(xiāng)年終性別比為110：100。

（九）、政策法規(guī)工作

進(jìn)一步加強(qiáng)計(jì)劃生育工作法律意識(shí)，增強(qiáng)法制觀念，真正做到依法行政，文明執(zhí)法，認(rèn)真按照“七不準(zhǔn)”和“五條禁令”的要求，抓好計(jì)劃生育工作，認(rèn)真學(xué)習(xí)“一法三規(guī)一條例”，鄉(xiāng)政府與各村委、鄉(xiāng)直各工作部門簽訂《人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書》；鄉(xiāng)計(jì)生辦與包村干部簽訂責(zé)任書。嚴(yán)格按照《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》的規(guī)定和法定程序征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，并完成了全年社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收任務(wù)；。嚴(yán)格按照《貴州省人口與計(jì)劃生育條例》的各項(xiàng)規(guī)定，積極開展工作，依法行政，文明執(zhí)法，實(shí)行村務(wù)公開，全鄉(xiāng)范圍內(nèi)沒有發(fā)生一起計(jì)劃生育********。近年來，通過宣傳教育和嚴(yán)格執(zhí)法，優(yōu)化了我鄉(xiāng)計(jì)劃生育環(huán)境，給今后的計(jì)生工作創(chuàng)造了良好的環(huán)境。

（十）、財(cái)政投入方面。為確保201*年我鄉(xiāng)計(jì)劃生育工作順利開展，鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，按照“兩個(gè)”目標(biāo)責(zé)任書的要求，201*年共投入了2201*元的計(jì)劃生育工作經(jīng)費(fèi)，人均投入達(dá)到4.8元以上。二是努力爭(zhēng)取上級(jí)主管部門的支持，201*年縣計(jì)生局劃撥了11000元計(jì)劃生育工作經(jīng)費(fèi)，主要用于宣傳教育（8000元）、計(jì)生協(xié)會(huì)（201*元）和婦幼保�。�1000元）工作。

三、存在的問題

通過全體鄉(xiāng)村干部艱苦努力，201*年我鄉(xiāng)計(jì)生工作雖然取得了一定的成績(jī)，但我們的工作與上級(jí)的要求和目標(biāo)還有一定的差距。主要存在以下幾點(diǎn)問題：

1、早婚早孕現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

2、流動(dòng)人口管理難度增加，缺乏對(duì)外出打工育齡婦女的有效管理，導(dǎo)致政策外生育現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

3、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收困難。

4、“村民自治”工作依然是一個(gè)弱勢(shì)環(huán)節(jié)，村干部及群眾參與村民自治的自覺性偏低。5、計(jì)生干部工作責(zé)任心不強(qiáng),與農(nóng)業(yè)包村組、村組干部平常交流過少。

5、宣傳力度不夠，群眾對(duì)計(jì)生政策法規(guī)知曉率偏低，參與計(jì)劃生育的自覺性不強(qiáng)。四、下步工作打算

（一）、加強(qiáng)人口計(jì)生干部隊(duì)伍建設(shè)培訓(xùn)力度。

對(duì)計(jì)生辦站工作人員、村級(jí)人口計(jì)生專干及育齡婦女自管小組長(zhǎng)采取整體和局部的方式開展多渠道、多層次的思想政治教育和培訓(xùn)工作，以提高他們的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作水平。

（二）、抓好計(jì)生基礎(chǔ)強(qiáng)化工作。

1、是強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作，建立健全各項(xiàng)工作制度，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。

2、加強(qiáng)婦檢工作力度，確保常住婦檢對(duì)象參檢率達(dá)100%，杜絕政策外生育現(xiàn)象發(fā)生。3、采取措施，加大工作力度，消除手術(shù)庫存；

4、加強(qiáng)流動(dòng)人口管理服務(wù)工作。采取措施減少流動(dòng)人口政策外生育現(xiàn)象發(fā)生。（三）、加強(qiáng)宣傳教育工作。加強(qiáng)宣傳教育力度，提高育齡群眾對(duì)計(jì)生政策法規(guī)、村民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)先優(yōu)惠知識(shí)的知曉率，不斷轉(zhuǎn)變育齡群眾生育觀念。

（四）、加強(qiáng)依法行政，提高計(jì)生干部依法行政水平。

繼續(xù)把社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收工作作為計(jì)生執(zhí)法工作重點(diǎn)，加大工作力度，在工作中嚴(yán)格杜絕********發(fā)生。

201*年9月30日

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《計(jì)劃生育工作總結(jié)》《201*年最新工作范文》

一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，確保計(jì)生工作落到實(shí)處

市委、市政府對(duì)計(jì)生工作高看厚愛，常抓不懈，為促進(jìn)全市人口計(jì)生工作的發(fā)展提供了有力的領(lǐng)導(dǎo)保障。一是強(qiáng)化人口和計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理。市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)班子始終注重對(duì)人口與計(jì)劃生育工作親自抓、負(fù)總責(zé)，把人口與計(jì)劃生育工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，擺上黨委、政府的重要議事日程，與經(jīng)濟(jì)工作同部署，同督查，同表彰。在市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議期間召開了全市計(jì)劃生育工作會(huì)議，并根據(jù)計(jì)劃生育工作的動(dòng)態(tài)，相繼召開了冬春兩季活動(dòng)動(dòng)員會(huì)、村為主會(huì)、形勢(shì)分析會(huì)等11次全市性的計(jì)劃生育工作會(huì)議。同時(shí)，市委、市政府還召開了3次常委會(huì)議、政府常務(wù)會(huì)議專題研究計(jì)劃生育工作，具體解決了計(jì)生經(jīng)費(fèi)投入、隊(duì)伍建設(shè)、綜合治理、協(xié)會(huì)工作等方面的問題。8月11日，市委中心學(xué)習(xí)組就“人口發(fā)展趨勢(shì)與對(duì)策”進(jìn)行了集中學(xué)習(xí)。堅(jiān)持對(duì)各縣市區(qū)及市直有關(guān)部門實(shí)行人口和計(jì)劃生育工作責(zé)任目標(biāo)管理，簽訂目標(biāo)管理責(zé)任狀，明確考核具體指標(biāo)，嚴(yán)格獎(jiǎng)罰措施。并將人口計(jì)生工作作為全市11項(xiàng)重點(diǎn)工作納入重點(diǎn)考核和重點(diǎn)督查。201*年市直機(jī)關(guān)計(jì)生目標(biāo)管理簽狀單位由原來的11個(gè)擴(kuò)大到12個(gè)，新增了市食品藥品監(jiān)督管理局。全市實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)鄉(xiāng)包村、縣鄉(xiāng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)后進(jìn)村責(zé)任制。嚴(yán)格的責(zé)任目標(biāo)管理，增強(qiáng)了各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)抓計(jì)劃生育工作的責(zé)任感和緊迫感，提高了主動(dòng)性和自覺性。二是堅(jiān)持黨政領(lǐng)導(dǎo)親自抓負(fù)總責(zé)。由于市里人事變動(dòng)，原分管人口計(jì)生工作的副書記彭崇谷同志任市長(zhǎng)，為確保工作力度不減，市委確定由市委常委、市委組織部長(zhǎng)（現(xiàn)任市委專職副書記）張自銀同志分管人口計(jì)生工作。今年以來，市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)人口計(jì)生工作高度重視。徐書記、彭市長(zhǎng)切實(shí)把計(jì)劃生育工作擺在與經(jīng)濟(jì)工作同等重要的位置，經(jīng)常督查督促。兩位領(lǐng)導(dǎo)在對(duì)12個(gè)縣市區(qū)經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行調(diào)研時(shí)，均將計(jì)劃生育工作納入其中，且要求市人口計(jì)生委的主要領(lǐng)導(dǎo)隨行，并分別對(duì)人口計(jì)生工作進(jìn)行了專題調(diào)研。張自銀副書記在市委明確其分管計(jì)生工作后的當(dāng)天下午，就來市人口計(jì)生委調(diào)研，隨即便深入衡陽縣和衡南縣就春季活動(dòng)開展情況進(jìn)行督查督辦，并召集兩縣的黨政一把手和分管領(lǐng)導(dǎo)，就督查的有關(guān)情況進(jìn)行面對(duì)面的反饋和交辦。蔣勛功副市長(zhǎng)每月都堅(jiān)持聽取計(jì)生委的工作匯報(bào)和下個(gè)月的工作意見，幫助解決實(shí)際困難，并經(jīng)常深入基層督查指導(dǎo)。今年各縣市區(qū)委換屆后，在市委召開的第一個(gè)縣市區(qū)委書記、縣市區(qū)長(zhǎng)會(huì)議上，市委書記徐明華就加強(qiáng)計(jì)生工作的領(lǐng)導(dǎo)問題，代表市委明確宣布，各縣市區(qū)黨委除“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)外，一律由專職副書記分管計(jì)生工作，專職副書記的分管事項(xiàng)為“一加二”，“一”是上級(jí)黨委明確規(guī)定的黨務(wù)工作，“二”是農(nóng)村工作與計(jì)生工作。這是在市縣黨委副書記職數(shù)減少的形勢(shì)下，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)模式的重大決策。三是落實(shí)計(jì)劃生育工作“一票否決”。今年初，市委、市政府嚴(yán)格兌現(xiàn)了201*年人口計(jì)生工作考核目標(biāo)。同時(shí)，對(duì)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)為計(jì)劃生育一票否決單位的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)系計(jì)劃生育后進(jìn)村整改不合格的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，市委在全市干部講評(píng)會(huì)上進(jìn)行通報(bào)并誡勉。四是加大對(duì)計(jì)劃生育的經(jīng)費(fèi)投入力度。市委、市政府在抓計(jì)劃生育財(cái)政投入上，態(tài)度明確，措施有力。市本級(jí)財(cái)政投入每年增加0.1元，列入預(yù)算，及時(shí)足額撥付到位。為確保各縣市區(qū)財(cái)政投入到位，市里加大了對(duì)基層計(jì)生經(jīng)費(fèi)落實(shí)情況的督查。市委、市政府督查室、市財(cái)政局和市計(jì)生委組織聯(lián)合調(diào)查組，對(duì)各縣市區(qū)、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的財(cái)政投入情況和經(jīng)費(fèi)支出情況進(jìn)行了多次調(diào)查。經(jīng)常性的檢查督促確保了各縣市區(qū)計(jì)生經(jīng)費(fèi)投入及時(shí)到位。

二、深化綜合改革，逐步建立完善新工作機(jī)制各級(jí)黨委、政府切實(shí)把加快建立和完善“依法管理、村(居)民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理”的工作機(jī)制納入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)。市里于2月8日召開了新機(jī)制建設(shè)工作會(huì)議，對(duì)全市綜合改革，建立新機(jī)制的問題進(jìn)行了統(tǒng)籌安排。明確珠暉區(qū)、雁峰區(qū)和南岳區(qū)作為市里的試點(diǎn)單位全面推進(jìn)綜合改革，其他縣市區(qū)分別選擇5-6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）作為試點(diǎn)單位。為確保改革穩(wěn)步推進(jìn)，市人口計(jì)生委成立了人口和計(jì)劃生育綜合改革工作指導(dǎo)小組，擬訂了《人口與計(jì)劃生育綜合改革指導(dǎo)小組工作方案》，先后多次與各試點(diǎn)單位座談，并組織3個(gè)試點(diǎn)單位的有關(guān)負(fù)責(zé)人赴長(zhǎng)沙市考察調(diào)研綜合改革工作。目前，各試點(diǎn)單位已結(jié)合自身實(shí)際制定出臺(tái)了具體的實(shí)施方案，明確了項(xiàng)目的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、實(shí)施步驟和保障措施，并出臺(tái)了項(xiàng)目共性文本和子項(xiàng)目文本，試點(diǎn)工作全面鋪開。雁峰區(qū)在實(shí)踐中摸索出的流動(dòng)人口計(jì)劃生育“特區(qū)式”管理“市民化”服務(wù)新模式，讓計(jì)生老大難問題迎刃而解，流動(dòng)人口管理有序、服務(wù)有方、共創(chuàng)繁榮的可喜局面已初步顯現(xiàn)。珠暉區(qū)在信息化管理、流動(dòng)人口管理、村民自治等方面進(jìn)行了有益的探索，推行了部門聯(lián)動(dòng)、會(huì)員聯(lián)攤、信息聯(lián)網(wǎng)的“三聯(lián)”工作機(jī)制，并為加強(qiáng)流動(dòng)人口管理，創(chuàng)新成立了“街道流動(dòng)人口和出租房屋管理服務(wù)中心”。

同時(shí)，我們?yōu)榇蛟煺\信計(jì)生，著重對(duì)考核方法進(jìn)行了改革。對(duì)督查考核的內(nèi)容和方法進(jìn)行了調(diào)整，主要有三個(gè)方面：第一，加大冬春兩季活動(dòng)在各縣市區(qū)全年考核評(píng)估中的份量，并實(shí)行季度評(píng)估排隊(duì)；第二，市里直接加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作推動(dòng)，在繼續(xù)實(shí)行末位淘汰制度、黃牌警告制的同時(shí)，市里冬春兩季結(jié)賬和每一次平時(shí)督查、調(diào)查，所查鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要數(shù)據(jù)均納入對(duì)該鄉(xiāng)鎮(zhèn)的年終考核評(píng)估。指出存在的問題和不足，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道限期整改。第三，針對(duì)城區(qū)調(diào)查難度大的問題，加大了平時(shí)舉報(bào)調(diào)查的力度，并調(diào)整了計(jì)入年終考核評(píng)估的份量。

三、突出難點(diǎn)重點(diǎn)，全力以赴夯實(shí)基層基礎(chǔ)

一是堅(jiān)持“三查四術(shù)”工作不放松。始終堅(jiān)持把“三查四術(shù)”作為計(jì)生工作的重中之重，實(shí)行“三抓”：一抓調(diào)度講評(píng)。早在去年10月31日，就召開了冬季集中活動(dòng)動(dòng)員會(huì)，接著12月8日召開了冬季活動(dòng)調(diào)度會(huì)。今年2月27、28日，分管副市長(zhǎng)蔣勛功深入衡南、衡陽、石鼓等四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)督查了解春季集中活動(dòng)情況，針對(duì)督查中存在的問題，又在3月3日召開了春季活動(dòng)調(diào)度會(huì)，確保了這項(xiàng)工作常抓不懈。并要求各縣市區(qū)每十天上報(bào)一次進(jìn)度，且按月上報(bào)節(jié)育手術(shù)名冊(cè)。二抓督促檢查。在加強(qiáng)調(diào)度的同時(shí)，我們加大了督查的力度。春節(jié)未過，我們就開始組織督查組深入基層檢查春季活動(dòng)的情況。今年，我們先后組織了7次專項(xiàng)督查，每次督查結(jié)束后，都將督查的情況、存在的問題及整改意見，以信函的形式及時(shí)反饋給各縣市區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和人口計(jì)生局。今年初，正值鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆，為確保三查四術(shù)工作完成，市委、市政府明確指出，計(jì)劃生育春季服務(wù)活動(dòng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆相結(jié)合，凡鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四術(shù)”任務(wù)完成不好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、所聯(lián)村“四術(shù)”任務(wù)完成不好的聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)，均不得列為新的黨委班子提名，要求組織部門和計(jì)生部門聯(lián)合把關(guān)，嚴(yán)格控制。三抓考核評(píng)比。繼續(xù)實(shí)行冬春兩季集中節(jié)育服務(wù)活動(dòng)考核機(jī)制，實(shí)行末位淘汰。1月份，我們對(duì)各縣市區(qū)冬季集中活動(dòng)進(jìn)行了調(diào)查考核，有7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、5個(gè)村列入末名單位。在抓好集中活動(dòng)的同時(shí)，經(jīng)常性工作不放松，我們以衡東縣大橋鄉(xiāng)為現(xiàn)場(chǎng)，推動(dòng)全市經(jīng)常性工作的發(fā)展。二是堅(jiān)持后進(jìn)整改工作不放松。市委、市政府明確，對(duì)后進(jìn)鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)變的情況進(jìn)行定期檢查并通報(bào)，年終全面考核驗(yàn)收。各級(jí)換屆選舉后，盡快重新確定領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)鄉(xiāng)包村的名單，并以文件通報(bào)的形式予以公示。七個(gè)農(nóng)村縣市的黨政主要負(fù)責(zé)人分別聯(lián)系一個(gè)計(jì)生工作后進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全市的后進(jìn)村分別明確一個(gè)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道主要負(fù)責(zé)人聯(lián)系計(jì)生工作。三是堅(jiān)持“村為主”工作不放松。對(duì)新上任的計(jì)生專干，各地認(rèn)真開展“傳、幫、帶”，組織好培訓(xùn)，并進(jìn)一步健全了日常工作制度。按照衡發(fā)[201*]7號(hào)文件的要求，各地結(jié)合實(shí)際，均以縣委、縣政府名義出臺(tái)相關(guān)文件，將各項(xiàng)獎(jiǎng)懲措施進(jìn)行細(xì)化，責(zé)任到人，全面推行村干部工資與計(jì)劃生育工作績(jī)效掛鉤，真正把工作壓力傳遞到村。衡東縣為發(fā)揮好組指導(dǎo)員作用，由縣財(cái)政撥出�？�，解決其每年100元的待遇。同時(shí)，在一些基礎(chǔ)較好的村和城區(qū)居委會(huì)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)村（居）民自治。按照市里的工作部署，要求各縣市區(qū)在年內(nèi)實(shí)行村（居）民自治的推廣面達(dá)35%以上。各縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道都召開了計(jì)劃生育村（居）自治工作推廣會(huì)議，加大了推廣力度。目前，全市五個(gè)區(qū)的村（居）已實(shí)行村（居）民自治的已達(dá)到70%以上。四是堅(jiān)持計(jì)生協(xié)會(huì)工作不放松。市委、市政府對(duì)協(xié)會(huì)工作高度重視，市委常委會(huì)專題研究了計(jì)生協(xié)會(huì)工作，解決了兩個(gè)問題：一是將市計(jì)生協(xié)會(huì)辦公室定為副處級(jí)單位，二是將計(jì)生協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)定為副處級(jí)職務(wù)。協(xié)會(huì)組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。始終堅(jiān)持會(huì)長(zhǎng)抓會(huì)長(zhǎng)，一級(jí)抓一級(jí)，積極抓基層。年內(nèi)對(duì)縣市區(qū)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)進(jìn)行了調(diào)整，保證了有一名以上專職人員。民營企業(yè)計(jì)生協(xié)會(huì)組織得到了發(fā)展，應(yīng)建立的已全部建立。同時(shí)，協(xié)會(huì)在推進(jìn)村民自治工作中主力軍作用得到發(fā)揮，“兩為兩爭(zhēng)”活動(dòng)、協(xié)會(huì)服務(wù)行動(dòng)拓展年活動(dòng)深入開展，三結(jié)合項(xiàng)目進(jìn)一步推進(jìn)，市級(jí)安排了5萬元立項(xiàng)資金。市計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)彭輝同志事業(yè)心、責(zé)任感非常強(qiáng)，經(jīng)常深入鄉(xiāng)村了解各地工作進(jìn)展情況，并親力親為，在衡山縣馬跡鄉(xiāng)石碑村和蒸湘區(qū)蓮花社區(qū)辦點(diǎn)示范，指導(dǎo)幫助協(xié)會(huì)配強(qiáng)組織、發(fā)展項(xiàng)目、實(shí)施幫扶。

四、堅(jiān)持依法行政，樹立執(zhí)法為民的良好形象

一是進(jìn)一步落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。嚴(yán)格實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制度，全面規(guī)范人口計(jì)生部門及其工作人員的行政行為，建立健全了行政執(zhí)法責(zé)任、行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究等11項(xiàng)制度。積極開展了便民維權(quán)活動(dòng)，制定下發(fā)了便民維權(quán)方案和便民維權(quán)措施18條，特別是向全社會(huì)公開承諾辦理計(jì)劃生育證件實(shí)行零收費(fèi)。繼續(xù)開展了“依法辦事示范窗口單位”創(chuàng)建活動(dòng)，落實(shí)執(zhí)法機(jī)關(guān)和執(zhí)法人員資格審查制度。去年10月，對(duì)各縣市區(qū)計(jì)生行政執(zhí)法工作及依法辦事示范窗口的建設(shè)情況進(jìn)行了檢查評(píng)估。同時(shí)，我市創(chuàng)新了執(zhí)法方式，在全市全面推行了行政征收、行政處罰告知、聽證制度和公開辦案制度。二是進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理工作。為破解社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收到位難的問題，提高依法行政水平，去年11月24日，我們與市中級(jí)人民法院聯(lián)合召開了“社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收研討會(huì)暨征收月活動(dòng)動(dòng)員會(huì)”，專題研討和部署社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征管用問題。并評(píng)選出5個(gè)計(jì)劃生育非訴行政案執(zhí)行先進(jìn)法院和12篇優(yōu)秀論文。同時(shí)，于12月份組織開展了社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收月活動(dòng)。今年5月，根據(jù)《衡陽市社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理使用辦法》的精神，制訂了《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理實(shí)施細(xì)則》，進(jìn)一步明確了社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)、流動(dòng)人口社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收原則、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收程序。三是進(jìn)一步開展整治“兩非”工作。2月21日，市人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組專題召開了整治“兩非”領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議，要求衛(wèi)生、藥監(jiān)、人口計(jì)生、公安等部門要積極配合，采取集中整治、打防結(jié)合、綜合施治的辦法，繼續(xù)加大案件查處力度，并適時(shí)組織專項(xiàng)督查活動(dòng)。同時(shí)，制訂下發(fā)了《衡陽市201*年集中整治“兩非”聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)方案》。4月5日，市政府召開全市集中整治“兩非”聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)工作會(huì)議，對(duì)整治“兩非”工作進(jìn)行了全面動(dòng)員。同時(shí)，4至7月整治“兩非”集中活動(dòng)期間，我們加大了宣傳力度，市級(jí)各新聞媒體對(duì)省政府194號(hào)令和“兩非”公益廣告進(jìn)行了集中宣傳，共播放200多次。由于領(lǐng)導(dǎo)重視，措施有力，“兩非”整治成效顯著，在省考核中位列第一。。四是開展違法生育清查清理工作。市成立了集中清查活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，并及時(shí)召開專題會(huì)議，研究制定了清查的具體實(shí)施方案，明確各地要嚴(yán)格按照有關(guān)法律、法規(guī)和政策辦事，切實(shí)依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法程序，積極穩(wěn)妥地搞好這項(xiàng)工作。

五、精心組織動(dòng)員，確保獎(jiǎng)扶政策落實(shí)到位

一是早安排早部署。去年10月14日省獎(jiǎng)扶工作會(huì)后，我市于10月20日召開了全市獎(jiǎng)扶工作會(huì)議，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹省會(huì)議精神。10月26日至28日，市八件實(shí)事考核辦公室、市統(tǒng)計(jì)局對(duì)我市12個(gè)縣市區(qū)獎(jiǎng)扶金的發(fā)放工作進(jìn)行了單項(xiàng)考核。今年3月29日，市委、市政府再次召開全市獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作會(huì)議。二是全面規(guī)范檔案資料。我們專門撥出1萬元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，統(tǒng)一印制了6500本《衡陽市農(nóng)村部分計(jì)生家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象檔案》，免費(fèi)發(fā)放給各縣市區(qū)，大大提高了獎(jiǎng)扶對(duì)象調(diào)查工作效率。三是嚴(yán)格開展督查督辦。為確保獎(jiǎng)扶摸底質(zhì)量，2月21日至24日，我們組織了5個(gè)督查組，對(duì)全市12個(gè)縣市區(qū)、24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、24個(gè)村201*年獎(jiǎng)勵(lì)扶助金發(fā)放到位、獎(jiǎng)扶對(duì)象新增和退出人群、村級(jí)公示和財(cái)政配套資金落實(shí)等情況進(jìn)行了認(rèn)真督查。對(duì)各地發(fā)現(xiàn)的問題、疑點(diǎn)，由市獎(jiǎng)扶辦統(tǒng)一下發(fā)了督查反饋函加以指導(dǎo)。由于措施有力，201*年度獎(jiǎng)扶對(duì)象的個(gè)人申報(bào)、村級(jí)審議公示、鄉(xiāng)級(jí)初審公示及201*年度獎(jiǎng)扶對(duì)象的年審工作得以順利進(jìn)行。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，201*年度全市共有符合獎(jiǎng)扶政策對(duì)象6725人，新增1932人。

六、強(qiáng)化綜合治理，加快推進(jìn)信息化建設(shè)進(jìn)程

一是加強(qiáng)計(jì)生綜合治理工作。建立健全了綜治部門年度述職制度。2月21日，市委、市政府召開綜合治理部門述職匯報(bào)會(huì)，各綜治部門的負(fù)責(zé)人就201*年度的工作向市委人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行了述職。同時(shí)，為切實(shí)督促各綜治部門履行好職責(zé)，落實(shí)好“八有”工作規(guī)范，3月30日，市委人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組組織各綜治部門負(fù)責(zé)人，采取交叉檢查、互相學(xué)習(xí)的方式，對(duì)市直各綜治門進(jìn)行了一次全面督查。二是加強(qiáng)流動(dòng)人口管理工作。積極探索“以房管人”的流動(dòng)人口管理新模式，市成立了流動(dòng)人口出租房屋管理服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由公安、人口計(jì)生、財(cái)政、房產(chǎn)、地稅等部門負(fù)責(zé)人組成，并下設(shè)辦公室，由相關(guān)單位派出專人負(fù)責(zé)日常工作。在街道、社區(qū)分別成立流動(dòng)人口出租房屋管理服務(wù)中心和服務(wù)站，具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的流動(dòng)人口管理工作，所需經(jīng)費(fèi)由財(cái)政負(fù)責(zé)。全省流動(dòng)人口出租房屋管理工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我市召開。同時(shí)，于6月2至21日開展了統(tǒng)一時(shí)間、統(tǒng)一口徑、城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)的流動(dòng)人口大清查，對(duì)我市四城區(qū)及農(nóng)村縣市區(qū)集鎮(zhèn)從事務(wù)工、經(jīng)商等人群進(jìn)行徹底集中清查。三是加強(qiáng)WIS系統(tǒng)的建設(shè)。組織專門人員，督促和指導(dǎo)縣鄉(xiāng)兩級(jí)做好WIS數(shù)據(jù)上報(bào)的前期準(zhǔn)備，認(rèn)真開展了入戶清理清查核對(duì)工作，更新了鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦電腦及網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的配備，及時(shí)錄入、審核、上報(bào)了全市WIS數(shù)據(jù)，得到了省人口計(jì)生委的肯定。在全省WIS數(shù)據(jù)集中上報(bào)情況通報(bào)中，我市上報(bào)數(shù)據(jù)較全，數(shù)據(jù)質(zhì)量表現(xiàn)較好，上報(bào)數(shù)據(jù)較及時(shí)，全市信息化基礎(chǔ)工作較好。為提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)算機(jī)操作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，我們將年內(nèi)新調(diào)整的鄉(xiāng)鎮(zhèn)微機(jī)員共70余人組織到省信息中心參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)。市里又于3月份舉辦了一期縣鄉(xiāng)兩級(jí)統(tǒng)計(jì)骨干人員WIS操作培訓(xùn)班，并編印下發(fā)了《衡陽市育齡婦女信息系統(tǒng)應(yīng)用學(xué)習(xí)手冊(cè)》。同時(shí)，我們注重運(yùn)用WIS數(shù)據(jù)指導(dǎo)工作，編制了一套程序，從夏季活動(dòng)開始，對(duì)各縣市區(qū)落實(shí)結(jié)扎、上環(huán)的任務(wù)指導(dǎo)數(shù)，可以具體到人；對(duì)WIS數(shù)據(jù)內(nèi)可能存在的邏輯差錯(cuò)，我們編制了一套匯總分析程序，可以發(fā)現(xiàn)帳卡信息系統(tǒng)本身發(fā)現(xiàn)不了的一些邏輯錯(cuò)誤，幫助指導(dǎo)基層及時(shí)糾正，從而有效提高了WIS數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。珠暉區(qū)人口計(jì)生局被省市推薦為201*年度全國計(jì)劃生育信息化建設(shè)先進(jìn)單位。

七、改進(jìn)工作方法，不斷加強(qiáng)宣傳服務(wù)工作

1、技術(shù)服務(wù)工作進(jìn)一步加強(qiáng)。一是完善和加強(qiáng)計(jì)劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。去年，我們組織各縣市分管科技的副局長(zhǎng)和服務(wù)站長(zhǎng)分成四個(gè)大組對(duì)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育服務(wù)所進(jìn)行了一次全面檢查。對(duì)11個(gè)服務(wù)所提出了限期整改要求，并于201*年12月份再次復(fù)查驗(yàn)收。結(jié)果表明，這11個(gè)服務(wù)所中，大部分增加了資金投入，加強(qiáng)了基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，改善了工作環(huán)境，并對(duì)不合理的人員結(jié)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整，所容所貌有了極大的改觀，均能夠達(dá)到甲級(jí)所的標(biāo)準(zhǔn)要求。二是積極推進(jìn)“三大工程”。繼續(xù)大力開展避孕節(jié)育知情選擇、出生缺陷干預(yù)和生殖道感染防治這三大工程。實(shí)施關(guān)愛婦女生殖健康試點(diǎn)，在農(nóng)村開展了“關(guān)愛婦女生殖健康，實(shí)施生殖道感染干預(yù)工程免費(fèi)普查生殖道感染疾病活動(dòng)”。此外，今年4月份以來，我市人口計(jì)生系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市有關(guān)“三湘農(nóng)民健康行”活動(dòng)的有關(guān)文件精神，深入開展對(duì)農(nóng)村育齡群眾生殖保健方面的宣傳教育，普及生殖健康知識(shí)和艾滋病防治、免費(fèi)開展生殖道感染普查工作。5月27日，市人口計(jì)生系統(tǒng)的“三湘農(nóng)民健康行”活動(dòng)啟動(dòng)儀式在市人口計(jì)生委隆重舉行。儀式后，各縣市區(qū)人口計(jì)生局均按照活動(dòng)方案成立了專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組，專門撥付了專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在這次活動(dòng)中，全市人口計(jì)生系統(tǒng)共出動(dòng)宣傳車183輛，發(fā)放宣傳資料5萬余份，發(fā)放避孕藥具近5萬盒，為2萬多名育齡婦女進(jìn)行婦科病普查，并對(duì)4000名患病婦女進(jìn)行治療，受到廣大育齡群眾的一致好評(píng)。三是積極開展艾滋病防治工作。結(jié)合我市人口計(jì)生部門的實(shí)際，制定了《衡陽市人口計(jì)生委艾滋病防治工作實(shí)施方案》，要求建立各級(jí)人口和計(jì)劃生育部門參與的艾滋病預(yù)防和控制體系，面向全市育齡群眾深入持久地開展健康教育，普及艾滋病預(yù)防控制知識(shí)，提高自我保護(hù)意識(shí)和防護(hù)能力。

2、宣傳教育工作進(jìn)一步深化。一是組織了送溫暖和“五下鄉(xiāng)”活動(dòng)。今年是我們連續(xù)第七年開展春節(jié)期間送溫暖活動(dòng)。市五大家主要領(lǐng)導(dǎo)走訪慰問了12戶計(jì)生對(duì)象貧困戶，發(fā)放慰問品和慰問金1萬余元，宣傳資料200余份；全市計(jì)生系統(tǒng)共走訪慰問計(jì)生貧困家庭5100戶，送去慰問物資110萬元，發(fā)放宣傳資料90余萬份。同時(shí)在春節(jié)前夕配合市委宣傳部、市文化局、市花鼓劇團(tuán)等單位開展了“五下鄉(xiāng)”活動(dòng)，深入全市各縣市區(qū)及12個(gè)街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展送計(jì)生政策、科普知識(shí)、避孕藥具下鄉(xiāng)活動(dòng)。在為期6天的“五下鄉(xiāng)”活動(dòng)中，發(fā)放避孕藥具5000余盒，發(fā)放宣傳資料16000余份，診治婦科疾病320人次。1月18日，中宣部、國家人口計(jì)生委三下鄉(xiāng)慰問團(tuán)在張維慶主任的率領(lǐng)下，到衡南縣車江鎮(zhèn)白水村開展三下鄉(xiāng)活動(dòng)，圍繞這一活動(dòng)，我們做了大量的準(zhǔn)備工作，使三下鄉(xiāng)活動(dòng)取得圓滿成功。二是組織“超級(jí)媽媽”電視大賽活動(dòng)。為了加強(qiáng)婚育新風(fēng)和關(guān)愛女孩宣傳，我們與衡陽電視臺(tái)娛樂頻道聯(lián)合組織了超級(jí)媽媽電視大賽活動(dòng)，在活動(dòng)中連續(xù)600次播放婚育新風(fēng)與關(guān)愛女孩公益廣告，播放了獎(jiǎng)勵(lì)扶助專題片。同時(shí)將計(jì)生知識(shí)納入比賽內(nèi)容，比賽期間，讓“超級(jí)媽媽”參賽對(duì)象回答婚育新風(fēng)與計(jì)生常識(shí)提問。三是開展了百場(chǎng)戲劇巡演活動(dòng)。為廣泛宣傳關(guān)愛女孩和婚育新風(fēng)，市委宣傳部、市人口計(jì)生委、市文化局在全市開展了婚育新風(fēng)進(jìn)萬家“百場(chǎng)戲劇巡演活動(dòng)”。市花鼓劇團(tuán)排演了《三喜臨門》、《回鄉(xiāng)》、《認(rèn)親》、《國策頌》等節(jié)目，節(jié)目?jī)?nèi)容包括打擊“兩非”和獎(jiǎng)勵(lì)扶助等計(jì)生內(nèi)容，內(nèi)容生動(dòng)，感染力強(qiáng)，在各地巡演中，深受群眾喜愛。市里排演的節(jié)目到各縣市區(qū)和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了巡回演出，各縣市區(qū)相應(yīng)組織節(jié)目到各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了巡演，全市演出近一百場(chǎng)次。四是開展了百萬群眾學(xué)理論活動(dòng)。今年3月以來，我們積極參加市委宣傳部組織的“百萬群眾學(xué)理論”活動(dòng)，將計(jì)生獎(jiǎng)扶、打擊“兩非”、人口理論等內(nèi)容編入講義，并抽調(diào)力量，參與宣講團(tuán)，深入鄉(xiāng)村宣講。全市共組織宣講小分隊(duì)1500余個(gè)，宣講5000余場(chǎng)次，培訓(xùn)群眾近百萬人，有效地把計(jì)生政策法規(guī)傳遞到千家萬戶。另外，我們對(duì)十五期間的婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)進(jìn)行了總結(jié)回顧，于5月18日召開了婚育新風(fēng)表彰大會(huì)。評(píng)比表彰了5個(gè)先進(jìn)縣市區(qū)、10個(gè)先進(jìn)單位、10個(gè)先進(jìn)個(gè)人、10個(gè)文明幸福小家庭。四是開展了人口理論研究。市人口學(xué)會(huì)組建課題研究小組，由領(lǐng)導(dǎo)或?qū)＜覡款^，申報(bào)課題，并提出課題研究的具體意見�？h鄉(xiāng)兩級(jí)計(jì)生工作者以及其它實(shí)際工作者，認(rèn)真組織開展調(diào)查研究。今年我市收集優(yōu)秀論文20篇，向省報(bào)送論文14篇，其中有1篇在全國研討會(huì)上發(fā)言。

3、計(jì)生藥具工作進(jìn)一步提升。一是創(chuàng)新發(fā)放渠道。在全市文明小區(qū)、流動(dòng)人口聚集地等地方設(shè)立了200多個(gè)“便民自助箱”，箱體公示了服務(wù)電話，箱內(nèi)有外用避孕藥具和藥具知識(shí)宣傳資料。同時(shí)，為滿足不同群眾需求，協(xié)調(diào)有關(guān)部門并引進(jìn)星光寶公司在全市安裝掛置300臺(tái)自動(dòng)售套機(jī)。二是規(guī)范藥具管理。完善了市縣鄉(xiāng)三級(jí)免費(fèi)發(fā)放倉儲(chǔ)管理制度，建立了藥具質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系，全面實(shí)現(xiàn)倉儲(chǔ)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。進(jìn)一步加強(qiáng)了隊(duì)伍建設(shè)，把懂醫(yī)懂藥的人員調(diào)整到藥具工作隊(duì)伍中來，并作為一項(xiàng)硬性規(guī)定，從而改善了隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。同時(shí)，全市統(tǒng)一了賬、表、卡、冊(cè)，實(shí)現(xiàn)全市規(guī)范管理。三是開展創(chuàng)建“先進(jìn)藥具室”活動(dòng)。研究制定了“先進(jìn)藥具室”的標(biāo)準(zhǔn)方案及驗(yàn)收考評(píng)細(xì)則，并將活動(dòng)開展情況納入年度藥具業(yè)務(wù)工作目標(biāo)管理考。通過以點(diǎn)帶面，全面帶動(dòng)全市標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

一年來，雖然我們做了一些工作，但還有許多差距，我們將進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作措施，大力推進(jìn)綜合改革，加快建立和完善新的工作機(jī)制，努力提高我市計(jì)劃生育工作整體水平。

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