《干部個人勤政廉政檔案》及廉政風險防控管理工作開展情況的匯報

關(guān)于建立《干部個人勤政廉政檔案》及廉政風險防

控管理工作開展情況的匯報

根據(jù)縣紀委印發(fā)的《關(guān)于建立的通知》(**發(fā)[201*)2號)和《關(guān)于進一步加強廉政風險防控管理工作的通知》(**發(fā)[201*)12號)文件要求，結(jié)合我局實際，現(xiàn)將兩項工作的開展情況匯報如下：一、建立《干部個人勤政廉政檔案》工作開展情況

1、建立廉政檔案的對象

全局名行政干部，名事業(yè)編制人員，名非正式人員，共計人。2、廉政檔案記錄的內(nèi)容

（1）、本人及家庭成員的基本情況；（2）、黨風廉政建設(shè)責任制考核情況（3）、廉潔自律承諾書

（4）、個人重大事項報告情況；（5）、科級干部述職述廉情況；（6）、民主評議、民主測評情況；

（7）、信訪舉報反映的問題及檢查結(jié)論和處理糾正情況；（8）、誡勉談話情況；（9）、受獎懲情況；3、廉政檔案管理

（1）、廉政檔案凡屬個人填報部分，由干部本人親自填寫，不得由他人代筆，材料真實可靠、手續(xù)完備，廉政信息材料經(jīng)局紀委領(lǐng)導審核同意后，才歸入廉政檔案。并每年填報一次，定于次年的3月底前將上年度的相關(guān)資料報送局紀委、監(jiān)察室。

（2）局紀委、監(jiān)察室負責按規(guī)范要求，對干部廉政檔案進行立卷歸檔，一人一檔一號組卷，存入統(tǒng)一制作的檔案袋，確定專人整理、傳遞、歸檔、保管，并具體負責廉政檔案工作的管理、查詢和解釋。建立相應(yīng)的責任制，確保材料的安全、保密，充分發(fā)揮其在廉政建設(shè)中的作用。

（3）積極創(chuàng)造條件，逐步將收集的材料綜合處理后輸入微機，不斷提高管理水平。

（4）局紀委、監(jiān)察室要加強同局黨委的工作聯(lián)系，及時交換意見，每年應(yīng)向局黨組負責人匯報建檔情況，為考察、使用干部提出依據(jù)。

4、廉政檔案的運用

（1）為考察、推薦、提拔、任用、調(diào)動、調(diào)整干部，提供擬任（調(diào)）干部廉政情況的書面意見；

（2）為對干部職工實施廉政談話、提醒或誡勉談話及采取組織措施等提供依據(jù)；

（3）為年度考核、業(yè)績評定、評優(yōu)評先、表彰獎勵提供廉政情況；（4）為參加支部民主生活會、案件查處和責任追究提供情況；

（5）綜合分析黨風廉政建設(shè)苗頭性、傾向性問題，為開展黨風廉政建設(shè)專項治理和監(jiān)督檢查提供依據(jù)；

（6）為其它涉及黨風廉政建設(shè)工作提供相關(guān)情況。

個人勤政廉政檔案的建立，快捷、真實、準確的反映了全局干部職工勤政廉政動態(tài)，促進從源頭上預防和治理腐敗，在干部職工心中拉起了“警戒線”，念起了“緊箍咒”，約束提醒著每位干部職工時刻牢記廉政勤政。為我縣建設(shè)出一支能干事、會干事、干成事、不出事的水利干部隊伍。

二、推進廉政風險防控管理工作開展情況（一）組織領(lǐng)導，精心部署。

1、健全組織機構(gòu)。為確保我局推行廉政風險防控管理工作扎實有效、積極穩(wěn)妥地推進，經(jīng)局黨組研究決定，成立了以局黨組書記、局長***為組長，班子其它成員副組長，各科室長為成員的領(lǐng)導小組，下設(shè)辦公室，具體負責全局廉政風險點防范管理的組織協(xié)調(diào)及日常工作，形成了主要領(lǐng)導親自抓、分管領(lǐng)導協(xié)調(diào)抓、具體科室具體抓的多方聯(lián)動的領(lǐng)導體制和工作機制。

2、召開動員會議。通過召開動員會議，廣泛宣傳開展廉政風險防范管理工作的重要意義，認真學習文件精神，讓廣大黨員干部真正認識到廉政風險的客觀存在與現(xiàn)實危害性，切實增強參與廉政風險防范管理的自覺性和主動性。并在6月份由局監(jiān)察委員***進行了《預防職務(wù)犯罪，促進廉政建設(shè)》的專題講座，增強全局干部職工廉潔從政意識，筑牢拒腐防變的思想防線。

3、制定實施方案。根據(jù)普紀發(fā)【201*】2好文件要求，結(jié)合我局工作實際，研究制定了《廉政風險排查及防控工作實施方案》，明確了指導思想、工作目標、工作內(nèi)容、方法步驟和工作要求等，使崗位廉政風險點排查工作的任務(wù)、進度與工作責任得到層層落實。

（二）依照方案，全面、深入排查風險點

1、查找廉政風險點。結(jié)合我局的具體工作，根據(jù)所在的崗位、所負職責積極查找思想道德風險點、崗位職責風險點、制度機制風險點，通過自己找、群眾幫、領(lǐng)導點、組織審的方式，過自下而上和自上而下反復查找，共查找出可能發(fā)生腐敗行為的風險點10處，共查找存在的廉政風險點12條。其中財務(wù)管理類三級風險條、干部人事類低級風險3條、物資管理類低級風險5條，招投標業(yè)務(wù)操作流程梳理出3個方面、4條風險點。對排查到的廉政風險點，其中對于易發(fā)生腐敗問題的涉及人、財、物等風險事項、風險等級列為較高的中級，重點進行防控。對這些風險點，我局研究制8項管理措施加以防控。

2、制定表格，認真填報匯總，嚴格按照局黨組制定的《廉政風險防控工

作實施方案》的要求，制作《個人廉政風險排查表》，供各處室在排查后填報。辦公室在各處室填報的基礎(chǔ)上編制了排查情況匯總表，提交領(lǐng)導小組征求意見。

（三）制定措施，加強防控。

一是建立廉政風險防范個人學習檔案。我們把重要科室、重點崗位作為切入點，突出領(lǐng)導崗位、中層崗位、重要崗位"三個層次"，將每個人廉政教育學習計劃、學習筆記、學習心得，《個人廉政風險排查表》歸檔保存。二分類歸納風險，分級評估風險。按照風險發(fā)生機率或危害嚴重程度，將廉政風險點劃分為三個等級。發(fā)生頻率高、次數(shù)多，后果嚴重的風險點定為“高”級風險；發(fā)生頻率較高、次數(shù)較多，后果較嚴重的，以及后果嚴重但是發(fā)生可能性較低的風險點定為“中”級風險；發(fā)生頻率低、次數(shù)少，后果較輕微的風險點定為“低”級風險。三是健全反腐倡廉教育機制，筑牢思想道德防線。帶領(lǐng)全局同志在黨旗下莊嚴宣誓，重溫入黨神圣時刻，以入黨誓詞為指南，學習紅色文化，加深每位同志身為黨員的責任感、使命感。通過觀看警示教育片，開展反面教育警示，防患于未然。教育干部職工時刻注意廉潔自律，珍惜家庭，警鐘長鳴；

（四）取得成效

1、黨性觀念明顯增強。通過著力解決干部隊伍中少數(shù)同志黨的意識不夠牢固，社會主義理想信念不夠堅定，黨員先進性不夠突出等問題，進行了系統(tǒng)的紀律教育，使黨員干部的宗旨意識和黨性觀念進一步增強。

2、工作作風明顯改善。通過著力解決人浮于事、工作飄浮、報喜不報憂、辦事效率低下、作風不扎實等問題，黨員干部能做到以身作則，從自己做起，模范帶頭落實有關(guān)后勤管理制度。干部職工能夠嚴格遵守規(guī)章制度，各科室堅持"為民、便民、利民"的原則，積極改進工作作風、創(chuàng)新工作方法，努力增強服務(wù)意識、提高服務(wù)質(zhì)量和技術(shù)水平，努力為老百姓服好務(wù)。

3、廉政風險防范意識得到增強。通過查找風險點、公開風險點，制定風險

防范措施，在全局上下形成了制度約束與個人自律相結(jié)合、內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督相結(jié)合的良好局面，增強了黨員干部的風險意識和廉政意識，筑牢了拒腐防變的思想道德防線。

4、促進了各項工作上新臺階。（五）、存在的問題和不足

雖然在崗位廉政風險點排查中取得了一定成效，但也存在不少問題和不足。主要表現(xiàn)在：一是重視程度不夠，認識不夠深刻。少部分領(lǐng)導干部、黨員對開展廉政風險防范管理工作的目的、意義及任務(wù)不甚了解，存在抓不抓廉政風險防范管理工作無關(guān)緊要的思想。有的同志認為這是領(lǐng)導干部的事，自己無職無權(quán)與我關(guān)系不大；有的部門負責人認為單位沒錢沒有腐敗的條件。二是崗位職責不明確，有的崗位職責不完整，有的卻交叉重疊，使廉政風險點的排查工作造成一定困難，導致查找崗位廉政風險點不夠準確、全面；三是風險點查找不夠全面，方法還不夠多樣，質(zhì)量有待提高。四是存在單純?nèi)蝿?wù)觀點。就事說事，不能舉一反三；或有措施，無落實，無檢查。

（六）下一步的打算

1、完善動態(tài)防控機制。根據(jù)工作實際，及時對廉政風險內(nèi)容和防控措施進行調(diào)整，完善工作程序，健全監(jiān)督檢查、考核評估、糾錯整改和責任追究等廉政風險防控管理長效機制，實現(xiàn)廉政風險防控的動態(tài)管理，同時與建立完善懲防體系相結(jié)合，堅決避免查找風險簡單化、廉政教育形式化、制度建設(shè)老套化、監(jiān)督制約表面化。

2、總結(jié)做法經(jīng)驗。我們要經(jīng)常對工作進行“回頭看”，檢查和發(fā)現(xiàn)工作中不足，加以認真改進，同時又要不斷總結(jié)做法經(jīng)驗，與解決突出問題相結(jié)合，通過推進廉政風險防范管理工作，推動全局黨風廉政建設(shè)深入扎實開展。

擴展閱讀：廉政風險防控管理專題匯報

廉政風險防控管理簡報（二）

馬鞍山市建立公共權(quán)力規(guī)范運行預警機制

在更大范圍探索關(guān)口前移在更深層次防控廉政風險

去年10月以來，馬鞍山市委、市政府著眼于主動預防，落實“三個更加注重”的要求，著眼于關(guān)口前移，推動公共權(quán)力規(guī)范運行，著眼于防控風險，加強對權(quán)力運行的全程監(jiān)督，在認真總結(jié)建立領(lǐng)導干部廉潔自律預警機制工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，啟動建立公共權(quán)力規(guī)范運行預警機制工作。到今年6月底，10個縣處級單位、13個科級單位的試點已基本結(jié)束。目前，正由全市黨政機關(guān)全面推開，探索更大范圍、更高層次實施監(jiān)督的關(guān)口前移，把監(jiān)控預防公共權(quán)力運行中潛在的廉政風險作為工作重點，積極探索有效預防腐敗的新機制、新途徑、新方法。

馬鞍山市探索建立的公共權(quán)力規(guī)范運行預警機制，主要內(nèi)容有三個方面：第一，建立風險防范系統(tǒng)，公開權(quán)力風險。，堅持“依法不依例”，開出權(quán)力清單；本著“對事不對人”，排查制度機制、崗位職責、業(yè)務(wù)流程三類風險；按照“就高不就低”，確定風險等級；強調(diào)“宜細不宜粗”，制定防范措施。第二，建立監(jiān)控管理系統(tǒng)，前置監(jiān)督關(guān)口。，發(fā)揮報刊、廣播、電視等媒體公開作用，強化政府網(wǎng)站、政府公報、政務(wù)公開欄、辦事指南、短信平臺、數(shù)字電視等宣傳載體功能，完善政府新聞發(fā)布會、公共信息查閱服務(wù)、群眾旁聽有關(guān)會議等公開制度，加強行政服務(wù)體系建設(shè)，積極推進政務(wù)公開透明，多渠道、多形式實行權(quán)力運行公開。加快電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)步伐。推進外網(wǎng)、內(nèi)網(wǎng)和專網(wǎng)的結(jié)合。擬重新規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)全市統(tǒng)一的電子監(jiān)察系統(tǒng)，著力構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督與權(quán)力監(jiān)督的對接機制，逐步實現(xiàn)公共權(quán)力網(wǎng)上運行、網(wǎng)上監(jiān)督、網(wǎng)上受理舉報投訴、網(wǎng)上效能監(jiān)察、網(wǎng)上民主評議、網(wǎng)上績效考核，實施科技控權(quán)。加強對“三重一大”決策監(jiān)控，重點監(jiān)控“三重一大”決策的程序是否規(guī)范健全，決策的內(nèi)容是否與黨紀政紀條規(guī)和反腐倡廉制度規(guī)定相抵觸，決策的執(zhí)行是否會對黨員干部廉潔從政意識、廉潔從政行為和作風建設(shè)產(chǎn)生不良影響等。加強監(jiān)督檢查，圍繞黨委政府的重大決策部署、政府投資重點項目建設(shè)、工程建設(shè)領(lǐng)域以及損害群眾利益的突出問題等開展執(zhí)法監(jiān)察；圍繞招商引資、項目建設(shè)、征遷拆違、土地整治等重點工作開展效能監(jiān)察；建立市紀委監(jiān)察局領(lǐng)導班子成員約談制度和一級廉政風險點信訪舉報初核制度。第三，建立效責處置系統(tǒng)，實行主動預防。發(fā)揮談話函詢、警示誡勉、責令糾錯三項預警制度的有效作用。與效能作風建設(shè)密切結(jié)合，建立完善考核問效制度，突出公共權(quán)力運行前、運行中、運行后的重點環(huán)節(jié)和部位，加強考核評議工作。對權(quán)力運行過程中出現(xiàn)符合

《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導干部問責的暫行規(guī)定》所列的有關(guān)問題，嚴格實行問責，實施責任追究。在建立公共權(quán)力規(guī)范運行預警機制工作中，馬鞍山市采取的主要方法：第一，領(lǐng)導重視，精心組織。在制定試點工作意見時，就決定建立起以“三個三”為核心的公共權(quán)力規(guī)范運行預警機制，即框架體系上，建立風險防范、監(jiān)控管理、效責處置三個系統(tǒng)；預警處置上，實施談話函詢、警示誡勉、責令糾錯三項制度；運行結(jié)果上，達到依紀依法、公開透明、廉潔高效三大目標。第二，廣泛發(fā)動，多方參與。在全社會集思廣益、征求意見，在全市開展了“加強公共權(quán)力監(jiān)控管理”征文活動，召開多種層次座談會、省內(nèi)外專家學者研討會，廣泛征求意見，并先后向省紀委有關(guān)領(lǐng)導、中央紀委研究室和國家預防腐敗局作了專題匯報，得到各級領(lǐng)導的高度關(guān)注和大力支持。依托各種專業(yè)力量，充分發(fā)揮市政務(wù)公開辦、法制辦、編辦等有關(guān)單位在清權(quán)確權(quán)方面的指導作用，對各試點單位職權(quán)目錄和流程圖進行集中審查，確保清權(quán)確權(quán)依法、規(guī)范、有序開展。教育干部職工，使他們懂得“人人都有風險點，個個崗位都有風險點”的道理，引導廣大干部職工積極參與。第三，分類試點，加強指導。從去年10月開始，在全市10個縣處級和13個科級單位中先行開展試點，積累工作經(jīng)驗；成立專門機構(gòu)，加強工作指導；召開試點工作培訓會，編發(fā)《建立公共權(quán)力規(guī)范運行預警機制有關(guān)知識問答》手冊，加強培訓指導；召開反腐倡廉預警機制指導協(xié)調(diào)組會議及試點工作匯報會、現(xiàn)場會、研討會等，通報情況，分析形勢，推進工作。嚴把廉政風險點審核關(guān)，對試點單

位和縣處級領(lǐng)導干部個人廉政風險點進行集中審核，書面下發(fā)審核意見150多條。23個試點單位共清理確認了2608項行政執(zhí)法職權(quán)和352項內(nèi)部管理職權(quán)，共查擺出風險點7850個，其中，確認一級風險點2649個、二級風險點3079個、三級2122個，有針對性地制定防控措施達一萬多條。第四，結(jié)合實際，鼓勵創(chuàng)新。如：市水利局把重點水利工程建設(shè)作為重點，在規(guī)范項目建設(shè)程序、工程現(xiàn)場管理、招投標等環(huán)節(jié)認真查找風險點，積極摸索實用且行之有效的風險防范措施。市質(zhì)監(jiān)局采取“三個結(jié)合”，將加強制度防控與程序防控相結(jié)合、組織監(jiān)管防控與個人自律防控相結(jié)合、實行集體預警與對當事人實行預警相結(jié)合。市規(guī)劃局采取“制度+科技”的防控模式，建立了“陽光規(guī)劃電子監(jiān)察”系統(tǒng)，最大限度地減少人為因素干擾。當涂縣積極探索縣、鄉(xiāng)兩級政府廉政風險防控機制，并逐步向基層延伸，在公共服務(wù)企事業(yè)單位推開。第五，整體推進，突出重點。市委、市政府和市紀委在充分總結(jié)試點工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，起草了“一個意見、三個辦法”，形成公共權(quán)力規(guī)范運行預警機制的制度框架。力爭到201*年底，在市、縣區(qū)(含開發(fā)區(qū)、示范園區(qū)、新區(qū))各級黨組織和行政單位建立公共權(quán)力規(guī)范運行預警機制；到201*年底，將預警機制覆蓋到黨政機關(guān)以外的擁有公共權(quán)力的部門單位。銅陵市統(tǒng)一思想?yún)f(xié)力同心做好各項試點工作

銅陵市圍繞政策陽光化、權(quán)力明晰化、責任全員化、風險明示化、管理精細化、防范有效化這個總體目標，以積極預防為核心，從201*年8月起實施第一批試點、201*年擴大試點到15家單位，探索開展廉政風險防范管理新模式，積極拓展從源頭上防治腐敗新領(lǐng)域，進一步提升駕馭新時期黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作全局的能力水平。

一是前移風險防控關(guān)口，使以人為本既是口號更是行動。把對干部的關(guān)心愛護體現(xiàn)到日常工作之中，消除風險管理上的盲點，解決了風險分析不夠、情況研判不足、日常監(jiān)管缺位、問題處理滯后、處置預案不周的問題，使權(quán)力運行始終處于領(lǐng)導機關(guān)、領(lǐng)導干部及廣大群眾的適時有效監(jiān)控之中。

二是突出點面結(jié)合，使反腐倡廉工作有思路更有對策。實行廉政風險防范管理之后，突出解決崗位風險“點”的問題，使“點”與自上而下的“線”、黨委政府全面推進的“面”相互融合，形成整體。三是突出權(quán)力運行流程化，使廉潔自律工作既是硬任務(wù)更是硬指標。推行廉政風險防范管理機制，突出了崗位、風險、防控三個節(jié)點，把握了“人、財、物”三個關(guān)鍵，強化權(quán)力運行公開、透明、監(jiān)控、處置四個步驟，使黨員干部廉政建設(shè)特別是廉潔自律工作表現(xiàn)為可控、可管、可量化的硬指標。

四是突出三項重點，全面提升廉政風險防控管理試點工作水平。為切實提升廉政風險防控管理工作整體水平，做到突出三個重點：努力突出化解和防范思想道德風險，解決好不想腐敗問題；防范和化解崗位職責風險，解決好不能腐敗的問題；防范和化解制度機制風險，解決好腐敗不了的問題。圍繞解決好這三個問題，建立健全以查、防、控、評為主要內(nèi)容的完整工作體系，堅持四輪驅(qū)動。一輪，規(guī)范查的程序，認真核定權(quán)力清單。規(guī)范排查步驟，排查風險點堅持領(lǐng)導帶頭、程序推進、專家評審、紀委監(jiān)督的步驟進行。嚴格風險評審，成立廉政風險防控管理評審委員會，對排查出的各類風險點進行評審，確保查得深、查得全，找得準、找得實。在此基礎(chǔ)上，劃分風險等級。根據(jù)職權(quán)大小、發(fā)生幾率、危害程度、問題性質(zhì)，將排查出的廉政風險點劃分為高、中、低(A、B、C)三個級別。二輪，嚴格防的措施。主要是，堅持以人為本，構(gòu)建制度體系，實行分級負責。三輪，落實控的責任。做到加強日常監(jiān)管，按照“下管一級，分級負責”的原則，各級各部門和單位的主要領(lǐng)導負責抓好班子其他成員及本級本部門本單位高級風險點的日常管控工作；班子其他成員負責抓好分管條塊的部門負責人及其分管的其他A級風險點和B級風險點的日常管控工作；部門負責人負責抓好該部門所屬的干部職工的風險及其部門所屬的C級風險點的日常管控工作，做到一級抓一級，層層抓落實。同時，實施信息監(jiān)測，開展專項檢查。四輪，做好評估修正工作。建立預警機制；強化處置機制；實施警示提醒、誡勉糾錯、責令整改三種措施，及時糾正工作中的失誤和偏差；

建立長效機制，制定工作考核標準，通過自查自糾、專項檢查、重點抽查、年度考核等方法，對廉政風險防控管理落實情況進行評價，并根據(jù)考核評價結(jié)果，糾正存在問題，完善工作措施，修正風險內(nèi)容，啟動新一輪風險防控管理程序，形成常態(tài)化工作格局。省發(fā)改委構(gòu)筑有發(fā)展改革部門特點的懲防體系

一是加強組織領(lǐng)導，落實工作責任。委黨組高度重視，專門召開了廉政風險防控管理試點工作動員大會，全面部署機關(guān)廉政風險防控推進工作。建立健全推進工作機構(gòu)，委黨組成立了廉政風險防控管理工作領(lǐng)導小組，委黨組主要負責同志任組長。落實責任機制，制定了《省發(fā)展改革委廉政風險防控管理工作實施意見》。

二是明確工作思路，穩(wěn)步有序推進。著眼于項目審批(核準)、資金安排、項目建設(shè)和干部成長安全，堅持內(nèi)部防范與外部監(jiān)控相結(jié)合、事前防范與預警處置相結(jié)合、專防�？嘏c社會參與相結(jié)合、紀檢監(jiān)察機構(gòu)組織協(xié)調(diào)與委機關(guān)處室具體實施相結(jié)合。按照分級管理、責權(quán)明確的要求，在查找風險點的基礎(chǔ)上，采取前期預防、中期監(jiān)控、后期處置三個階段實施過程防控，依托預警、防控、考核、修正四個環(huán)節(jié)實施循環(huán)管理，初步形成內(nèi)控防范有制度、崗位操作有標準、事后考核有依據(jù)的廉政風險防控管理體系。突出總體目標：促使風險意識增強，機關(guān)防范廉政風險的主動性進一步提高，黨員干部特別是領(lǐng)導干部防范廉政風險的自覺性進一步增強；促使廉政風險查找準確，崗位職責風險、制度機制風險得到全面排查，做到廉政風險查得準、查得全、查得深；促使防控措施不斷完善，預防腐敗的制度、機制進一步完善，以崗位為點、以工作程序為線、以制度為面的主動預防、超前防范的廉政風險防控管理機制逐步建立。

三是狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，控過程出效果。加強教育，廣泛宣傳發(fā)動；深入排查，找準和合理評定廉政風險；完善機制，按照個人、處室、全委三個層次實施監(jiān)控；分類管理，明確防控責任；過程管理，采取簽訂風險提示書、職權(quán)流程圖表等方式向風險崗位工作人員提示風險，全面推行風險防控；強化考核，修正檢驗防控管理工作。

省工商局探索具有工商特點的廉政風險防控體系

201*年以來省工商局積極探索廉政風險點防范管理工作，全省17個市局、142個縣(區(qū))分局、896個工商所開展了廉政風險點防范管理工作，13400余名工商行政管理人員對照崗位，梳理了職權(quán)，查找了風險點，共繪制工作流程圖71幅，排查出廉政風險和監(jiān)管風險點166個，制定風險防范措施492條，完善各項工作制度48項。其主要做法如下。

一是提高認識，走出思想誤區(qū)。針對“無用論”、“無關(guān)論”等錯誤論調(diào)和少數(shù)同志的抵觸情緒，注重用近年來我省工商系統(tǒng)發(fā)生的典型違法違紀案例來教育和警示大家“風險就在身邊”，使大家逐步認識到“有權(quán)力就有廉政風險，有風險就要警示防范”，營造了“人人關(guān)注風險，個個參與防范”的良好氛圍。二是找準風險，不設(shè)工作禁區(qū)。在找風險過程中做到梳理職權(quán)；按照統(tǒng)一原則、統(tǒng)一要求、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一標準“四個統(tǒng)一”的要求，排查風險；分行政審批風險、行政執(zhí)法風險、人事管理風險和財務(wù)管理風險四個類別，分類匯總。

三是制度跟進，規(guī)避風險雷區(qū)。健全執(zhí)法制度體系，規(guī)范行政執(zhí)法權(quán)，先后制定了《行政處罰自由裁量權(quán)適用規(guī)則(試行)》、《行政處罰罰款裁量參照執(zhí)行標準》、《行政強制措施管理辦法(試行)》、《扣押、沒收物品管理辦法(試行)》。強化工作流程公開，規(guī)范行政審批權(quán)，將“崗位人員及職責、審批程序及時限、收費項目及標準、辦事要件、服務(wù)承諾”全面公開，實現(xiàn)了“服務(wù)公開化，程序標準化”。嚴格

內(nèi)部管理機制，規(guī)范干部人事權(quán)和財物管理權(quán)，出臺了《省工商局民主集中制議事規(guī)則》、《省工商局機關(guān)財務(wù)管理規(guī)定》、《全省工商系統(tǒng)財務(wù)預決算管理暫行規(guī)定》、《省工商局專項經(jīng)費管理實施細則》等。四是多方助力，根除監(jiān)察盲區(qū)。在日常監(jiān)察中注意以文化為手段，強化教育引導；以科技為手段，強化電子監(jiān)察；以公開為手段，強化陽光政務(wù)；以評議為手段，強化群眾監(jiān)督；以問責為手段，強化工作紀律。

省工商局在開展廉政風險點防范管理工作中，突出依靠健全的領(lǐng)導體制和工作機制，發(fā)揮紀檢監(jiān)察部門的主動性和創(chuàng)造性；把自律與他律結(jié)合起來，發(fā)揮群防群控的重要作用；把監(jiān)督與規(guī)范結(jié)合起來，發(fā)揮“以廉促政”的聯(lián)動效應(yīng)；把繼承與創(chuàng)新結(jié)合起來，發(fā)揮科技手段在反腐倡廉工作中的作用。省電力公司在企業(yè)廉政風險管理中探索源頭反腐新機制

安徽省電力公司確定用五年左右的時間探索推進、總結(jié)經(jīng)驗、不斷深化，實現(xiàn)初步形成廉政風險防控體系的目標。其主要做法如下：

一是構(gòu)建廉政風險管理基本框架。在省電力公司、市、縣供電公司三個層面，運用風險管理方法，開展信息收集、風險辨識、風險分析、風險處理和監(jiān)督改進工作。201*年，在“廉潔從業(yè)”方面，公司圈定了廉潔從業(yè)、“三重一大”決策及權(quán)力運作、重點熱點業(yè)務(wù)管理、職務(wù)犯罪及職務(wù)違規(guī)違紀、個人自律等5個重點風險部位，并細化出38個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。201*年，在認真總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，以針對性、有效性為前提，總體設(shè)置決策風險、企業(yè)關(guān)鍵業(yè)務(wù)管理和崗位風險等5大模塊，并細分28個子模塊、180處關(guān)鍵控制環(huán)節(jié)。其中，決策風險管理包括“三重一大”制度完善、制度執(zhí)行、決策監(jiān)督3個子模塊，關(guān)鍵業(yè)務(wù)管理和崗位風險包括人財物事管理80個關(guān)鍵控制環(huán)節(jié)。

二是廉政風險管理的具體實施。開展廉政風險識別，以半年為周期，開展全面、全過程風險辨識，公司系統(tǒng)各單位梳理風險點10787個，在此基礎(chǔ)上公司建立省、市、縣公司三級“危險點庫”。實施廉政風險分析和評估，針對查找出的風險點，分析成因，確定1-3級風險等級，確定“提示”、“預警”、“亮牌”等評估結(jié)論。堅持邊查邊整改，開展廉政風險處置。根據(jù)風險成因和風險等級，分別采取規(guī)避、轉(zhuǎn)移、化解、補救和控制等處置方式，明確風險解決方案、防控措施、整改完成時間、責任領(lǐng)導以及責任部門和人員，切實防范風險。抓重點突破，解決管理中的疑難問題，建立廉政風險防范三道防線：由業(yè)務(wù)部門及基層單位人員組成，防范本單位、本部門風險的產(chǎn)生；由專家評估組組成，負責對各部門及各基層單位風險管理實施情況的監(jiān)督和評估；由公司風險管理委員會構(gòu)成，負責對公司系統(tǒng)風險管理重要問題的研究、分析和決策。加強對廉政風險信息搜集和處理。

三是推進廉政風險管理向崗位拓展流程延伸。按照履職風險和廉潔自律風險“兩種類型”，從崗位職責、工作權(quán)限、業(yè)務(wù)流程、制度標準、防控措施等“五個線條”開展起始分析，以權(quán)力制約為核心，由單位、部門層面開展向崗位拓展，由以制度為核心向關(guān)鍵流程環(huán)節(jié)延伸，由具體防范向系統(tǒng)解決難點問題轉(zhuǎn)變，努力形成以“崗位為點、流程為線、制度為面、責為保證”的廉政風險防控體系和反腐倡廉建設(shè)“反違章”長效機制。

四是取得了明顯成效。主要表現(xiàn)在，增強了全員廉潔從業(yè)和規(guī)范管理意識，強化了企業(yè)管理、增強了源頭防治能力，促進了“一崗雙責”的落實，有效防范了違規(guī)違紀的發(fā)生。

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