稅務(wù)廉政建設(shè)工作計劃

廉政建設(shè)工作計劃

為全面貫徹落實十七屆中央紀(jì)委五次全會精神，按照《關(guān)于201*年全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分工意見》確定的具體任務(wù)及目標(biāo)要求，結(jié)合我分局工作實際，就扎實推進(jìn)我分局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作如下安排。一、整頓作風(fēng)建設(shè)，強化廉政教育

按照縣局的統(tǒng)一安排，扎實開展干部隊伍作風(fēng)建設(shè)和行政效能建設(shè)活動，鞏固和擴大作風(fēng)建設(shè)，建立健全作風(fēng)建設(shè)長效機制。通過活動開展，進(jìn)一步堅定理想信念，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)力觀、利益觀、地位觀，不斷提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想道德素質(zhì)和抗腐防變能力。認(rèn)真貫徹落實中央、省、市、縣關(guān)于加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的決策、部署和任務(wù)，重點抓好《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》和四項監(jiān)督制度的學(xué)習(xí)與落實工作，通過組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部系統(tǒng)學(xué)、深入學(xué)、反復(fù)學(xué)，規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為，促進(jìn)廉潔自律。

深入學(xué)習(xí)貫徹《公務(wù)員法》、《行政許可法》，大力培育和弘揚“熱愛祖國、忠于人民，求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新，顧全大局、團結(jié)協(xié)作，恪盡職守、廉潔奉公”的精神，引導(dǎo)全體公務(wù)員自覺地把“為民、務(wù)實、清廉”作為行為準(zhǔn)則，模范遵守各項法律法規(guī)，帶頭執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定，嚴(yán)于律

己，清正廉潔，公道正派，努力建設(shè)政治堅定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過硬、人民滿意的公務(wù)員隊伍。

深入開展示范教育、警示教育、崗位廉政教育以及廉政文化“六進(jìn)”活動，引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心”。

二、加強制度建設(shè)，完善黨風(fēng)廉政和反腐工作機制

制度建設(shè)是提高黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是規(guī)范依法行政的一項重要措施。我分局要按照從源頭上預(yù)防腐敗的要求，對分局機關(guān)的工作規(guī)則進(jìn)一步明確，使分局機關(guān)的內(nèi)部管理有規(guī)可依。一是進(jìn)一步完善單位內(nèi)部各項規(guī)章制度，健全完善了對外服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制和業(yè)務(wù)工作限時辦結(jié)制。進(jìn)一步規(guī)范項目審批申報等辦事程序，堅持用制度來規(guī)范全局的行動。二是認(rèn)真落實上級部署的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)，引導(dǎo)全體干部職工正確使用手中的權(quán)力，不利用職權(quán)之便為自己或親屬謀取不正當(dāng)利益，無任何違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。三是重視軟環(huán)境建設(shè)，認(rèn)真解決群眾反映強烈的熱點問題，建立了辦事程序化、公開化、制度化的運行機制。四是在機關(guān)建設(shè)上，模范遵守中央、省市和縣委廉潔自律的各項規(guī)定，做到牢記“兩個務(wù)必”。五是在使用手中權(quán)力上，堅持政務(wù)公開、程序公開，反對以權(quán)謀私，杜絕手中權(quán)力商品化和公共權(quán)力個人化，做到權(quán)為民所用、利為民所謀、情為民所系。

三、落實廉政責(zé)任，規(guī)范從政行為

認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，領(lǐng)導(dǎo)班子定期研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，認(rèn)真落實黨內(nèi)情況通報制度、情況反映制度和重大決策征求意見、集體討論決定制度，對重大問題及時研究及時解決。“一把手”對黨員干部嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，定期向全體黨員干部講黨風(fēng)廉政課，定期與班子成員開展廉政談話，定期向分管縣領(lǐng)導(dǎo)匯報責(zé)任制落實情況。班子成員認(rèn)真對待分管的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，與業(yè)務(wù)工作一起安排、一起落實、一起檢查、一起考核，并定期向“一把手”匯報工作進(jìn)展情況。四、完善監(jiān)督措施，強化權(quán)力制約

嚴(yán)格落實《四項監(jiān)督制度》，完善制約和監(jiān)督機制，重點加強對領(lǐng)導(dǎo)干部在人財物管理使用、關(guān)鍵崗位的監(jiān)督；嚴(yán)格實行民主集中制，領(lǐng)導(dǎo)班子研究決定重大事項，必須堅持既定的議事決策規(guī)則和程序。

積極推行黨務(wù)公開，認(rèn)真貫徹中央下發(fā)的《關(guān)于黨的基層組織實行黨務(wù)公開的意見》，全面實施政務(wù)信息公開和行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行。

認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)接訪、干部下訪、“一案三卡三責(zé)”、重大事項征詢?nèi)罕娨庖姟⑥k事公開的制度，及時受理并依據(jù)法定程序辦理和協(xié)助辦理信訪事項。五、完善懲防體系，強化源頭治腐

進(jìn)一步推進(jìn)從源頭上預(yù)防和治理腐敗工作，加強對重點

崗位重點領(lǐng)域的監(jiān)督管理，積極探索深化廉政建設(shè)和源頭治腐工作新途徑，努力營造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。按照“重點崗位重點治理”的原則，實行重點崗位重大事項報告制度。重點崗位的工作人員，在履行職責(zé)過程中涉及廉潔自律的重大事項，及時向局黨組報告。重要工作、重要決定，在內(nèi)部統(tǒng)一意見后，報經(jīng)局分管領(lǐng)導(dǎo)或局主要領(lǐng)導(dǎo)研究審核。

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情況通報

第2期

太原市國家稅務(wù)局201*年3月15日

按：3月12日，全市國稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議在市局召開。會議深入貫徹了全省國稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議、全市黨風(fēng)廉政建設(shè)干部大會暨中共太原市九屆紀(jì)委五次全會精神，總結(jié)了201*年全市國稅系統(tǒng)反腐倡廉工作，對201*年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)進(jìn)行了安排部署。市局黨組書記、局長史愛生作了題為《堅定不移推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)為奪取率先發(fā)展全面勝利提供有力保證》的重要講話，深刻分析了全市國稅系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)面臨的新形勢、新要求、新情況、新問題，要求把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位，努力在監(jiān)督檢查、廉政教育、制度建設(shè)、政風(fēng)行風(fēng)作風(fēng)建設(shè)、廉政文化建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、查辦案件、紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)等八個方面做出新成績。市局黨組成員、紀(jì)檢組長金致敏代表市局黨組作題為《完善懲防體系服務(wù)率先發(fā)展深入推進(jìn)全市國稅系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)》的工作報告，回顧總結(jié)了全市國稅系統(tǒng)201*年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，提出了今年反腐倡廉建設(shè)的總體要求和主要任務(wù)�，F(xiàn)將以上講話印發(fā)給你們，請各單位結(jié)合實際，認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，抓好落實。

堅定不移推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)為奪取率先發(fā)展全面勝利提供有力保證

史愛生同志在全市國稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議上的講話

（201*年3月12日）

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是，傳達(dá)貫徹全省國稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議、全市黨風(fēng)廉政建設(shè)干部大會暨中共太原市九屆紀(jì)委五次全會精神，對今年全市國稅系統(tǒng)的反腐倡廉建設(shè)做出全面部署。剛才，金致敏紀(jì)檢組長代表市局黨組作了工作報告，我完全同意。各單位、各部門要按照會議要求，認(rèn)真抓好貫徹落實。下面，我講三點意見。

一、認(rèn)清形勢，把握大局，把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置常抓不懈

中央紀(jì)委五次全會要求，今年要把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位，以黨風(fēng)廉政建設(shè)的新成效取信于民。胡錦濤總書記強調(diào)，全黨必須正確認(rèn)識黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢，既充分看到反腐倡廉建設(shè)已經(jīng)取得的顯著成效，又深刻認(rèn)識反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、

艱巨性，以更加堅定的信心、更加堅決的態(tài)度、更加有力的措施、更加扎實的工作，堅定不移把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭推向前進(jìn)。我們一定要深刻領(lǐng)會中央精神，緊密結(jié)合實際，準(zhǔn)確把握形勢，扎實推進(jìn)新時期的反腐倡廉建設(shè)。

（一）充分認(rèn)識全市系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)取得的成績和存在的問題，堅定取得新成效的信心和決心

201*年，全市國稅系統(tǒng)在省局黨組和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，積極應(yīng)對建局以來最為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，在全力以赴抓好組織收入工作的同時，堅持把反腐倡廉建設(shè)放在突出位，圍繞中心，服務(wù)大局，通過加強監(jiān)督檢查確保了中央省市重大安排部署的貫徹落實，通過強化廉政教育增強了廣大國稅干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔從政意識，通過完善內(nèi)控機制推進(jìn)了懲防體系建設(shè)，通過深化“兩權(quán)”監(jiān)督規(guī)范了權(quán)力的正確行使，通過開展專項治理引深了煤焦領(lǐng)域反腐敗專項斗爭，通過狠抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變贏得了廣大納稅人和社會各界的理解支持，為各項工作任務(wù)的圓滿完成提供了堅強有力的保證。在全市政風(fēng)行風(fēng)評議中，我局連續(xù)獲得了執(zhí)法類單位第一名。成績的取得來之不易，是全市國稅干部職工共同努力、奮勇拼搏的結(jié)果，也是廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部認(rèn)真履職、秉公執(zhí)紀(jì)的結(jié)果。在此，我代表市局黨組向全市廣大國稅干部，特別是向紀(jì)檢監(jiān)察戰(zhàn)線的同志們表示誠摯的問候和衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們也要清醒地認(rèn)識到，“吃拿卡要報”還不同程度的存在，損害納稅人利益的行為仍有發(fā)生；制度的貫徹執(zhí)行不夠到位，部分制度并沒有真正發(fā)揮出應(yīng)有的作用；紀(jì)檢監(jiān)察部門及紀(jì)檢監(jiān)察干部尚需振奮精神、提高素質(zhì)，更加有為；個別單位的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部對黨風(fēng)廉政建設(shè)的重視程度不夠，工作力度不夠，措施不力，效果不明顯。看清楚這些問題，有助于我們理清工作思路，拿出得力的措施，切實予以解決，不斷把全市系統(tǒng)的反腐倡廉建設(shè)引向深入。

（二）正確把握當(dāng)前反腐倡廉建設(shè)面臨的新形勢、新要求，激發(fā)迎接挑戰(zhàn)的斗志和干勁

201*年，是全國繼續(xù)應(yīng)對國際金融危機、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵一年，也是全面貫徹黨的十七屆四中全會精神、加強和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)的重要一年，反腐倡廉建設(shè)面臨著新的任務(wù)和挑戰(zhàn)。從經(jīng)濟形勢看，世界經(jīng)濟復(fù)蘇的基礎(chǔ)仍然脆弱，金融領(lǐng)域風(fēng)險沒有完全消除，國內(nèi)經(jīng)濟增長內(nèi)生動力不足，自主創(chuàng)新能力不強，部分行業(yè)產(chǎn)能過剩矛盾突出，結(jié)構(gòu)調(diào)整難度加大。這些因素使我國的經(jīng)濟發(fā)展面臨的形勢極為復(fù)雜，決不能把經(jīng)濟回升向好的趨勢等同于經(jīng)濟運行根本好轉(zhuǎn)。從中央要求看，黨的十七屆四中全會對加強黨的作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)提出了新的更高的要求。中央紀(jì)委五次全會明確要求，加強以保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系為重點的作風(fēng)建設(shè)，加強以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設(shè)，抓

緊解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強烈的突出問題，不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新成效。胡錦濤總書記在中央紀(jì)委五次全會上將反腐倡廉制度建設(shè)提到了一個新的高度，強調(diào)要從深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭全局和戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識反腐倡廉制度建設(shè)的極端重要性，逐步建成內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系。年初，中央還印發(fā)了規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為的重要基礎(chǔ)性法規(guī)《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，對于保證黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政、加強領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和干部隊伍建設(shè)、進(jìn)一步提高管黨治黨水平和深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)具有十分重要的現(xiàn)實意義。從太原國稅率先發(fā)展看，201*年是完成率先發(fā)展六年規(guī)劃的最后一年，是太原國稅承前啟后、繼往開來的一年，各項工作任務(wù)艱巨而繁重。此外，隨著機構(gòu)改革的到位，干部選拔、任用和調(diào)整工作的進(jìn)行，對干部隊伍提出了新的考驗和挑戰(zhàn)。全體國稅干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要站在講政治的高度正確對待干部調(diào)整和選拔工作，決不允許歪風(fēng)邪氣和違法違紀(jì)行為盛行，創(chuàng)造一個風(fēng)清氣正的選人用人環(huán)境。廣大干部和各級紀(jì)檢監(jiān)察干部要明辨是非、站穩(wěn)立場，抵制歪風(fēng)邪氣，打擊拉關(guān)系、托人說情和拉選票行為，嚴(yán)厲查處跑官要官、買官賣官等違法行為。針對今年面臨的各種新情況、新問題，全市系統(tǒng)要準(zhǔn)確把握形勢，不斷深化對反腐倡廉建設(shè)重大意義的認(rèn)識，進(jìn)一步增強緊迫感和責(zé)任感，以積極的態(tài)度、堅定的信心、昂揚的斗志投入到反腐倡廉建設(shè)各項工作中去。

二、突出重點，統(tǒng)籌兼顧，努力取得反腐倡廉建設(shè)的新成效根據(jù)中央要求，今年反腐倡廉建設(shè)的重點是制度建設(shè)。全市系統(tǒng)要緊緊圍繞這個重點，堅持更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)的理念，嚴(yán)格抓好反腐倡廉建設(shè)各項工作任務(wù)的貫徹落實。在金組長所作的報告中，已經(jīng)對今年全市系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)的總體要求、工作任務(wù)作了安排部署。這里，我再強調(diào)八個方面：

（一）切實做到政令暢通，確保中央省市的各項重大安排部署落實到位

加強監(jiān)督檢查，確保政令暢通，保證中央省市的各項重大安排部署落實到位，是紀(jì)檢監(jiān)察工作的第一政治任務(wù)。市縣兩級紀(jì)檢監(jiān)察部門要認(rèn)識統(tǒng)一、態(tài)度堅決、措施得力，積極主動地開展工作。要緊緊圍繞省局和市委、市政府的工作部署開展監(jiān)督檢查，確保上級各項部署在基層執(zhí)行到位；要大力加強對市局“一個目標(biāo)、兩個重點、五項工作、三個要求”等工作安排貫徹落實情況的督查檢查，確保各項工作任務(wù)圓滿完成；要加強對落實結(jié)構(gòu)性減稅政策、執(zhí)行組織收入紀(jì)律等重點事項的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題、督促整改；要加強對政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處各種違反政治紀(jì)律的行為，堅決維護(hù)黨的集中統(tǒng)一，確保政令暢通；要大力加強對各級領(lǐng)導(dǎo)干部勤政情況的監(jiān)督檢查，在加強教育管理的基礎(chǔ)上，大力查處只領(lǐng)工資獎金寄生在單位身上不做事不干事，甚至不上班或遲到早退、一年做不出

任何工作成績的庸官、懶官，在全市系統(tǒng)形成“勤政光榮，慵懶可恥”的氛圍。

（二）不斷深化廉政教育，提高廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔意識，增強反腐倡廉建設(shè)的自覺性和緊迫性

今年除了繼續(xù)教育黨員干部堅定理想信念，堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)等教育外，要重點抓好五個方面教育：一是抓好《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》的學(xué)習(xí)教育。學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》是當(dāng)前反腐倡廉建設(shè)的一項重要任務(wù)，全市系統(tǒng)要大力組織學(xué)習(xí)，促使廣大干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部全面掌握準(zhǔn)則內(nèi)容，并作為行動綱領(lǐng)和處事指南，做到自覺遵守、嚴(yán)格執(zhí)行。二是加強預(yù)防職務(wù)犯罪教育。職務(wù)犯罪是腐敗現(xiàn)象的極端表現(xiàn)。今年要繼續(xù)加大教育力度，采取運用腐敗案例進(jìn)行警示教育等多種形式，教育廣大國稅干部老老實實做人，干干凈凈做事，永葆共產(chǎn)黨人廉潔奉公、勤政為民的先進(jìn)本色。三是加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政教育。開展廉政教育，領(lǐng)導(dǎo)干部是重點。對領(lǐng)導(dǎo)干部的教育要先行一步，多學(xué)一些，學(xué)深一些，為廣大國稅干部作出表率。四是加強職業(yè)道德教育。黨的干部標(biāo)準(zhǔn)是德才兼?zhèn)洌�以德為先。這里的“德”也包括職業(yè)道德。要通過職業(yè)道德教育，使廣大國稅干部牢固樹立“愛崗敬業(yè)、公正執(zhí)法、誠信服務(wù)、廉潔奉公”的道德規(guī)范。五是加強誠信教育。古人講“言必信，行必果”，“人而無信，不知其可”。要在全市系統(tǒng)進(jìn)行忠誠黨的事業(yè)、忠于人民、忠于國家和組織的教育。把誠信作為從政的道德底線，

形成“說老實話，辦老實事，做老實人”的風(fēng)氣，做到言而有信、有諾必踐，堅決反對說空話、大話、假話、套話、廢話的不良作風(fēng)。

（三）牢牢抓住制度建設(shè)這個牛鼻子，確保反腐倡廉懲防體系建設(shè)更具實效

制度更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。加強反腐倡廉制度建設(shè)是黨的十七大作出的一項重要戰(zhàn)略部署，是完善懲治和預(yù)防腐敗體系、從源頭上預(yù)防和治理腐敗的重要保證，也是今年中央特別強調(diào)的一項重要工作。加強反腐倡廉制度建設(shè)，要抓好四個環(huán)節(jié)：一是抓好制度的制定。制定制度要著眼于制度的針對性，真正堵塞漏洞、解決問題；著眼于制度的系統(tǒng)性，加強整體規(guī)劃和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，真正發(fā)揮反腐倡廉制度的整體合力；著眼于制度的規(guī)范性，使之具有更廣泛的號召力、更強的約束力、更大的權(quán)威性和更高的穩(wěn)定性；著眼于制度的科學(xué)性和可操作性，使之符合法規(guī)、符合客觀實際，便于執(zhí)行、便于操作、便于檢查和考核。要在對現(xiàn)有制度全面梳理的基礎(chǔ)上進(jìn)行修訂、補充、完善，匯編成冊，印發(fā)全市系統(tǒng)，深入抓好落實。二是狠抓制度執(zhí)行�！疤煜轮�事，不難于立法，而難于法之必行�！苯�年來，我們根據(jù)上級部門的要求，結(jié)合稅收工作實際，制定和完善了一系列加強稅收征管、規(guī)范稅收執(zhí)法、嚴(yán)格財經(jīng)紀(jì)律、人事紀(jì)律等等方面和反腐倡廉建設(shè)的規(guī)章制度，形成了較為完備的反腐倡廉制度內(nèi)控體系，但在執(zhí)行中還存在這樣那樣的問題。再好的制度，如果不去執(zhí)行，也只能形同虛設(shè)。因此，抓制度建設(shè)，關(guān)鍵在于抓制度執(zhí)行。唯

有制度執(zhí)行到位，才能真正做到用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人。三是強化制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。分析制度執(zhí)行不到位的原因，除個別制度本身不科學(xué)不合理外，主要是制度出臺以后，缺乏對制度執(zhí)行和落實過程的監(jiān)督檢查。在此特別強調(diào)，每項制度的落實都要有具體責(zé)任部門來承擔(dān)，哪個部門制定的制度，哪個部門要負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查、考核，促使制度執(zhí)行到位，維護(hù)制度的權(quán)威性。四是做好對制度落實情況的反饋。每一項制度出臺之后，落實情況怎么樣，要開展檢查、做好分析、進(jìn)行反饋。要通過抓好制度建設(shè)的四個環(huán)節(jié)，讓制度真正行得通、管得住、用得好，發(fā)揮出制度應(yīng)有的作用。

（四）政風(fēng)行風(fēng)作風(fēng)建設(shè)要常抓不懈，一刻也不能放松全市系統(tǒng)要弘揚良好作風(fēng)，堅持做到以黨風(fēng)促行風(fēng)帶政風(fēng)，進(jìn)一步推動黨的建設(shè)和干部隊伍建設(shè)。在政風(fēng)建設(shè)上，首先要保持政令暢通。政令暢通，就是號令統(tǒng)一、令行禁止、步調(diào)一致。上級的各項決策部署，要堅決予以執(zhí)行，不適合本地實際的可以提出修改建議，但不能搞陽奉陰違，不允許喜歡的就執(zhí)行，不喜歡的就不執(zhí)行。其次，要提高工作效率和工作效能，要提高工作標(biāo)準(zhǔn)、加快發(fā)展速度，對各項工作從嚴(yán)要求、從高要求，不僅要過得去，更要過得硬，不僅僅是做了，更要做好。在行風(fēng)建設(shè)上，一是堅定不移治理“吃拿卡要報”，始終把糾正損害納稅人利益的不正之風(fēng)工作抓在手上。201*年以來，我們把治理“吃拿卡要報”作為難題予以破解，取得了明顯成效，但距離預(yù)期目標(biāo)還有一定差距。今年要繼續(xù)扭住難題不放松，深入基層、

深入企業(yè)，加強調(diào)研，研究分析，力求取得新的突破，切實維護(hù)好廣大納稅人的利益；二是要改進(jìn)服務(wù)態(tài)度和服務(wù)質(zhì)量。牢固樹立“大服務(wù)”意識，努力做好服務(wù)經(jīng)濟、服務(wù)社會、服務(wù)納稅人、服務(wù)基層的各項工作。在作風(fēng)建設(shè)上，除大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)、求真務(wù)實之風(fēng)、艱苦奮斗之風(fēng)、批評與自我批評之風(fēng)之外，要特別強調(diào)兩個方面：一是加強誠信建設(shè)。誠信的精神實質(zhì)是真實無妄，它要求人們尊重客觀規(guī)律，樹立求真、求實的精神，堅持實事求是的思想路線。誠信作為一種價值觀念，具有公正、不偏的特性，是取信于人、處世立身、成就事業(yè)的初始起點和終極保障。講誠信，就是要做到言行統(tǒng)一、言行之間統(tǒng)一、前后言行之間統(tǒng)一，而不是假話連篇、虛報浮夸、報喜不報憂。民無誠信不立，我們做人要講誠信，對待工作要講誠信，對待納稅人也要講誠信，凡是公開承諾的、制度規(guī)定的就一定要做到，以實際行動取信于民。二是正確對待干部選拔、使用和調(diào)整，堅決反對和禁止跑官要官、拉選票、托關(guān)系、走后門的不良風(fēng)氣。紀(jì)檢監(jiān)察部門要提前介入、提高重視程度，制定切實可行、行之有效的預(yù)防和查處措施。凡是跑官要官、拉選票、托關(guān)系、走后門的一律不得提拔，情節(jié)嚴(yán)重的免去現(xiàn)有職務(wù)或給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。

（五）創(chuàng)新開展廉政文化建設(shè)，不斷增強廉政文化的影響力和滲透力

廉政文化建設(shè)是社會主義先進(jìn)文化建設(shè)的重要內(nèi)容，也是反腐倡廉建設(shè)中需要不斷探索和研究的重要課題。近年來，全市系統(tǒng)注重發(fā)

揮先進(jìn)文化的引領(lǐng)作用，在深入推進(jìn)廉政文化建設(shè)的過程中進(jìn)行了有益的探索，取得了顯著成效。新形勢下深入推進(jìn)廉政文化建設(shè)，必須在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，創(chuàng)造性地開展工作。要緊緊圍繞“制度+文化”的工作思路，緊貼實際、上下聯(lián)動，圍繞中心、服務(wù)大局，突出重點、統(tǒng)籌推進(jìn)，通過各種內(nèi)容豐富、形式多樣、特色鮮明、效果明顯的廉政文化創(chuàng)建活動，在全市系統(tǒng)營造以廉為榮、以貪為恥的良好風(fēng)尚；要堅持以人為本，把促進(jìn)人的全面發(fā)展和增強人們的廉潔意識作為廉政文化建設(shè)的出發(fā)點和落腳點，在開展廉政文化活動中折射人文關(guān)懷；要不斷豐富廉政文化的內(nèi)涵，既要堅持“古為今用”，不斷挖掘傳統(tǒng)文化中的廉政文化資源，又要堅持按照構(gòu)建社會主義核心價值體系的要求，大力倡導(dǎo)適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)和社會主義市場經(jīng)濟的公平公正、效率誠信和民主法制等富有時代特征的新觀念、新道德、新風(fēng)尚，同時要借鑒系統(tǒng)內(nèi)外的優(yōu)秀廉政文化成果，以海納百川的態(tài)度吸收廉政文化精華，建設(shè)具有太原國稅特色的廉政文化，擴大太原國稅廉政文化建設(shè)的影響力。要把反腐倡廉制度建設(shè)和廉政文化建設(shè)有機結(jié)合起來，真正做到“制度+文化”兩輪驅(qū)動、并駕齊驅(qū)，充分發(fā)揮廉政文化的熏陶、引導(dǎo)、滲透、影響作用，使反腐倡廉建設(shè)各項制度規(guī)范在廣大黨員干部中入心、入腦，讓廣大干部以崇高的道德信念、純潔的道德情操、正確的道德規(guī)范、高尚的道德素質(zhì)更好地約束自己，營造反腐倡廉良好氛圍。今年，全市系統(tǒng)要在深入推進(jìn)廉政文化建設(shè)上做幾個大文章，進(jìn)一步打造太原國稅的廉政文化品牌。

（六）加強領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，充分發(fā)揮良好的示范、帶動作用領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律是黨風(fēng)廉政建設(shè)的重中之重。反腐倡廉制度約束的重點是權(quán)力運行，而掌握和行使權(quán)力的主要是領(lǐng)導(dǎo)干部。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，發(fā)揮帶頭作用對反腐倡廉制度執(zhí)行至關(guān)重要。加強領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作，教育是前提，管理是重點，監(jiān)督是保障。要突出抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政教育，不斷加強黨性道德修養(yǎng)，弘揚優(yōu)良作風(fēng)，正確對待權(quán)力，正確把握人生，在思想上、道德上筑牢拒腐防變的防線，做到“常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心”，做到不凌駕組織決策，不超越法紀(jì)辦事，不違反規(guī)定用權(quán)；做到不因金錢而駐足，不因美色而沉淪，不因名利而浮躁。要嚴(yán)格加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的管理，不折不扣地貫徹落實中央關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的新要求。要堅持抓好對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”的監(jiān)督，加強對《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，加大對領(lǐng)導(dǎo)班子及其領(lǐng)導(dǎo)成員執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、貫徹民主集中制、選拔任用干部、落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和勤政廉政情況的監(jiān)督，使每個領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揮良好的表率作用。要著力在領(lǐng)導(dǎo)干部中樹立法律面前人人平等、制度面前沒有特權(quán)、制度約束沒有例外的思想觀念，要求黨員干部做到的領(lǐng)導(dǎo)干部必須首先做到，要求下級做到的上級必須首先做到。領(lǐng)導(dǎo)干部不僅僅要帶頭遵守制度、廉潔自律，還必須堅持原則、敢抓敢管，堅決維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，堅決同一切違反制度的行為作堅決的斗爭。

（七）堅持不懈查辦案件，形成懲治腐敗的高壓態(tài)勢

黨的十七屆四中全會《決定》強調(diào)“完善重大案件剖析制度和通報制度，發(fā)揮查辦案件懲戒功能和治本功能”。實踐證明，喊上十遍不如查辦一個案子的影響力大。全市系統(tǒng)要堅持有案必查、違法必究，對違反黨紀(jì)政紀(jì)的案件嚴(yán)肅查處，對觸犯法律的堅決移送司法機關(guān)處理。要落實好“一案雙查”和“一案三報告”制度，通過查辦案件，促進(jìn)執(zhí)法行為規(guī)范和作風(fēng)轉(zhuǎn)變。對群眾舉報、各級各部門轉(zhuǎn)辦案件有可查線索的必須徹查，對稅收執(zhí)法檢查、稽查的案件必須移送紀(jì)檢監(jiān)察部門檢查。對“一案雙查”要制定硬措施，作為硬任務(wù)，進(jìn)行硬考核，達(dá)到硬追究。

（八）加強紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)，努力做黨的忠誠衛(wèi)士、群眾的貼心人

多年來，全市系統(tǒng)各級紀(jì)檢監(jiān)察部門和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部恪盡職守，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，為國稅事業(yè)健康發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。根據(jù)新形勢的要求，今年要進(jìn)一步加強紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮好紀(jì)檢監(jiān)察的職能作用。各級黨組要旗鮮明地支持紀(jì)檢監(jiān)察部門行使職權(quán)，為紀(jì)檢監(jiān)察部門履行職責(zé)創(chuàng)造良好的工作環(huán)境；各級紀(jì)檢監(jiān)察部門要圍繞中心、服務(wù)大局，自覺地把反腐倡廉建設(shè)放到稅收工作大局中去謀劃、部署和推進(jìn)，做到找準(zhǔn)定位、主動服務(wù)、提供保證、作出貢獻(xiàn)；紀(jì)檢監(jiān)察干部要加強學(xué)習(xí)，不斷提高政治理論水平和稅收業(yè)務(wù)素質(zhì)；要深入實際、深入基層、深入企業(yè)，扎扎

實實地發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題。各級紀(jì)檢監(jiān)察部門和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要牢固樹立“有為才有位”的理念，切實做到奮發(fā)有為，努力塑造可親、可信、可敬的嶄新形象。

三、強化責(zé)任，狠抓落實，確保反腐倡廉建設(shè)各項任務(wù)落到實處（一）要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要加強對紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)，制定積極可行、切合實際的工作計劃，協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問題和矛盾。要堅持和完善反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，把反腐倡廉工作納入總體工作要求，堅持一級抓一級，逐級負(fù)責(zé)的原則，與業(yè)務(wù)工作一起部署、一起檢查、一起考核、一起落實。各級黨組對重大問題、重要工作、重要案件，要及時聽取匯報，認(rèn)真研究部署，加強檢查指導(dǎo)，及時解決工作中的具體困難和問題。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、率先垂范，帶頭執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項規(guī)定，不斷加強自身修養(yǎng)，時刻保持清醒頭腦，以自身的模范行動為廣大國稅干部做出表率。

（二）處理好五個關(guān)系。一是正確處理好防范執(zhí)法風(fēng)險與積極工作、嚴(yán)格執(zhí)法的關(guān)系。不能為了減少執(zhí)法風(fēng)險而消極工作，積極工作、嚴(yán)格執(zhí)法恰恰是防范執(zhí)法風(fēng)險的最好辦法；二是正確處理好優(yōu)化服務(wù)與嚴(yán)格執(zhí)法的關(guān)系，不能因為強調(diào)服務(wù)而放松了規(guī)范執(zhí)法，也不能因為嚴(yán)格執(zhí)法而忽略了優(yōu)化服務(wù)，要努力做到服務(wù)與執(zhí)法相統(tǒng)一；三是正確處理好紀(jì)檢監(jiān)察工作與業(yè)務(wù)工作的關(guān)系，做到“圍繞業(yè)務(wù)抓紀(jì)檢，抓好紀(jì)檢促業(yè)務(wù)”；四是正確處理好保護(hù)干部與處理干部的關(guān)系，對觸犯紀(jì)律的干部進(jìn)行查處，本身就是保護(hù)干部，同時，嚴(yán)肅查處違法

違紀(jì)行為，對廣大干部也能起到警示、教育的作用；五是正確處理好干部教育與制度建設(shè)的關(guān)系，做到教育與制度兩手抓兩手都要硬。

（三）落實好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的一項基礎(chǔ)性制度。各單位要緊緊圍繞責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，細(xì)化工作責(zé)任和目標(biāo)要求，抓好組織協(xié)調(diào)，加強督促檢查，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落到實處。各單位“一把手”要切實履行第一責(zé)任人的政治職責(zé)，對班子內(nèi)部和管轄范圍內(nèi)的反腐倡廉建設(shè)負(fù)總責(zé)，切實做到對反腐倡廉的重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦；分管領(lǐng)導(dǎo)要全力抓好各項措施的落實，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的問題；領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員都要樹立大局觀念，搞好協(xié)調(diào)配合，要做到既管事又管人，切實抓好分管范圍內(nèi)的反腐倡廉工作；紀(jì)檢監(jiān)察部門要認(rèn)真履行職責(zé)，搞好組織協(xié)調(diào)，落實好反腐倡廉的各項工作任務(wù)；法規(guī)、人事、黨辦、財務(wù)、后勤等部門要各負(fù)其責(zé)，按照“一崗兩責(zé)”要求，既要抓好本職工作，又要根據(jù)工作要求，做好反腐倡廉工作的配合協(xié)調(diào)。要把落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容，把考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績評定、選拔任用的重要依據(jù)。要加大追究力度，對不履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任的責(zé)任人要嚴(yán)格追究責(zé)任。

同志們，反腐倡廉建設(shè)使命光榮、任務(wù)艱巨、意義重大。讓我們以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，以與時俱進(jìn)的思想觀念、奮發(fā)有

為的精神狀態(tài)和真抓實干的工作作風(fēng)，奮力推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)工作再上新臺階，為奪取太原國稅率先發(fā)展的全面勝利做出新的更大的貢獻(xiàn)！

完善懲防體系服務(wù)率先發(fā)展深入推進(jìn)全市國稅系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)

金致敏同志在全市國稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議上的報告

（201*年3月12日）

同志們：

我受市局黨組委托，向大會報告201*年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，部署201*年黨風(fēng)廉政建設(shè)各項工作任務(wù)。市局黨組書記、局長史愛生同志將作重要講話，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會精神實質(zhì)，緊密結(jié)合工作實際，切實抓好工作落實。

一、201*年主要工作回顧

201*年，在省局和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市國稅系統(tǒng)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，按照市局制定的圍繞“一條主線”、把握“三個堅持”、做好“六項工作”的工作思路，堅持服從服務(wù)于大局，扎實推進(jìn)以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設(shè)，為奪取太原國稅率先發(fā)展、和諧發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的新勝利提供了有力的政治和紀(jì)律保證。

（一）加強監(jiān)督檢查，確保了重大安排部署的貫徹落實一年來，全市國稅系統(tǒng)緊緊圍繞稅收工作中心、主動服務(wù)大局，對省、市局各項重大工作部署開展監(jiān)督檢查，積極推動了太原國稅

率先發(fā)展工作目標(biāo)的實現(xiàn)。一是加強對學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動開展情況的監(jiān)督檢查，確�；顒尤〉昧藢嵭В欢�是結(jié)合新增值稅條例和新消費稅條例的頒布與執(zhí)行，加強對各單位執(zhí)行稅收政策情況的監(jiān)督檢查，保障了各項稅收新政策的貫徹實施，切實維護(hù)了納稅人合法權(quán)益；三是在組織收入形勢嚴(yán)峻的情況下，制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強對組織收入攻堅戰(zhàn)各項措施貫徹落實情況進(jìn)行監(jiān)督檢查的通知》，進(jìn)一步加強對組織收入工作紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保了依法治稅；四是開展了稅風(fēng)稅紀(jì)專項整頓工作，全市國稅系統(tǒng)的工作紀(jì)律、工作效能、服務(wù)質(zhì)量、稅容稅貌等都有了新的改觀。（二）強化廉政教育，廣大國稅干部廉潔從政意識有了新的提高全市國稅系統(tǒng)以加強和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)為重點，以領(lǐng)導(dǎo)干部的良好作風(fēng)影響和帶動廣大國稅干部的優(yōu)良政風(fēng)稅風(fēng)，進(jìn)一步加強廉政教育，不斷增強國稅干部廉潔自律意識和遵紀(jì)守法的自覺性。

一是大力弘揚“四風(fēng)”，切實轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)。制定出臺了《太原市國家稅務(wù)局關(guān)于進(jìn)一步加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的意見》，進(jìn)一步加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，形成了“大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)，大興求真務(wù)實之風(fēng)，大興艱苦奮斗之風(fēng)，大興批評與自我批評之風(fēng)”的良好風(fēng)氣。二是加強理想信念教育，增強領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)。堅持正月初九上黨課制度和每季黨組中心組（擴大）理論學(xué)習(xí)會議制度，市局黨組書記、局長史愛生分別作了題為《共產(chǎn)黨員要做學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的模范》、《學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)再學(xué)習(xí)，實踐實踐再實踐，努力用科學(xué)發(fā)展觀武

裝頭腦指揮行動推動發(fā)展》等四期專題講座。堅持每月開設(shè)一期“國稅講堂”，舉行政治理論和經(jīng)濟形勢等內(nèi)容的專題講座。三是開展職業(yè)道德、預(yù)防職務(wù)犯罪等系列廉政教育，提高國稅干部的自律能力。四是組織開展全員廉政知識考試，檢驗學(xué)習(xí)成效，促進(jìn)主動學(xué)習(xí)法律條規(guī)的自覺性。五是大力開展廉政文化建設(shè)，營造崇廉尚廉守廉的良好風(fēng)氣。開展了贈廉政書籍活動，市局黨組書記、局長史愛生自費購了《從政提醒領(lǐng)導(dǎo)干部必修的25課》和《從政提醒黨員干部不能做的150件事》等廉政書籍，贈送給各基層單位一把手和市局機關(guān)各處室負(fù)責(zé)人，要求認(rèn)真學(xué)習(xí)、共同提高。舉辦了《祝福祖國》文藝匯演，組織開展了“新春送廉”、傳統(tǒng)節(jié)日印發(fā)公開信、定期發(fā)送廉政短信和建設(shè)廉政文化長廊、廉政文化墻等活動。

（三）健全完善制度，積極推進(jìn)懲防體系建設(shè)

一年來，我們把懲防體系建設(shè)作為貫穿于黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的一條主線，加強內(nèi)控機制建設(shè)，健全完善制度規(guī)定，最大限度地堵塞易發(fā)不廉行為的制度漏洞。

市局制定出臺了進(jìn)一步加強部門內(nèi)控機制建設(shè)實施辦法，提出了“圍繞重點、分步實施、不斷完善、務(wù)求實效”的總體要求，以現(xiàn)行法律法規(guī)為依據(jù)，以制度確權(quán)為基礎(chǔ)，以科學(xué)分權(quán)為核心，以公開亮權(quán)為關(guān)鍵，以權(quán)力有效制約和實時監(jiān)控為目標(biāo)，結(jié)合規(guī)范、優(yōu)化崗位職責(zé)和工作流程，從排查行政管理和執(zhí)法行為風(fēng)險點入手，著力健全全市國稅系統(tǒng)各項權(quán)力的內(nèi)部控制機制。一是抓規(guī)范稅收執(zhí)法權(quán)的制

度建設(shè)。針對稅收執(zhí)法的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，制定了稅務(wù)稽查人員監(jiān)督管理辦法、稅收執(zhí)法自由裁量權(quán)監(jiān)督管理辦法和辦理納稅人涉稅事項監(jiān)督管理辦法，建立了以紀(jì)檢監(jiān)察為樞紐、部門共同參與、權(quán)力合理分解、控制條塊分層的監(jiān)控格局。二是抓規(guī)范財務(wù)后勤管理的制度建設(shè)。制定了財務(wù)管理監(jiān)督管理辦法，加大對財務(wù)管理的監(jiān)督力度；制定了厲行節(jié)約的有關(guān)規(guī)定，堅持厲行節(jié)約，確保實現(xiàn)了公用支出不突破批復(fù)的全年預(yù)算的目標(biāo)。此外，對嚴(yán)格執(zhí)行省局“兩個禁令”、嚴(yán)禁酒后駕車和職工在住房裝修、搬遷中嚴(yán)格廉政規(guī)定等方面都提出了明確要求。三是抓規(guī)范日常行為的制度建設(shè)。明確提出了春節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日期間需要遵守的廉政規(guī)定，堅決禁止奢侈浪費和損害納稅人利益行為的發(fā)生；下發(fā)了嚴(yán)禁稅務(wù)人員接受納稅人宴請等行為的通知，堅決糾正“吃拿卡要報”問題。四是抓“一案雙查”工作機制的落實。201*年，全市稽查部門共向紀(jì)檢監(jiān)察部門移送涉稅案件115件，涉及稅款6426.26萬元，下達(dá)監(jiān)察建議書8份，經(jīng)濟懲戒6人次，批評教育1人次。加強信訪舉報管理，堅持有案必查，對一個基層單位的財務(wù)管理問題進(jìn)行了立案初核，對一名基層稅務(wù)管理員的違紀(jì)行為給予了政紀(jì)處分。

（四）深化“兩權(quán)”監(jiān)督，確保權(quán)力正確行使

一是加強對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭貫徹落實領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定，認(rèn)真履行“一崗兩責(zé)”，嚴(yán)格執(zhí)行中紀(jì)委《關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)

定》，做到了廉潔從政。市局組成檢查組對各單位領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)行黨組議事規(guī)則和執(zhí)行民主集中制情況進(jìn)行了抽查，對8個單位的領(lǐng)導(dǎo)班子開展了巡視。開展了對基層單位領(lǐng)導(dǎo)干部的任期經(jīng)濟責(zé)任審計和專項審計。

二是加強“兩權(quán)”監(jiān)督。組織開展了201*年稅收執(zhí)法檢查工作，對組織收入、政策法規(guī)、政策執(zhí)行等9個方面37項內(nèi)容進(jìn)行了檢查，共檢查企業(yè)62504戶次，發(fā)現(xiàn)問題4768件，已整改4750件問題，涉及稅款509.01萬元，已入庫323.91萬元。共追究2031人次，批評教育1910人次，通報批評121人次，經(jīng)濟懲戒772人次，懲戒金額26230元。組織開展了201*年稅務(wù)執(zhí)法監(jiān)察，重點圍繞稅務(wù)稽查、“三代手續(xù)費”支出、清理小金庫情況和職工食堂核算管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展了監(jiān)督檢查，共發(fā)現(xiàn)五大類32件問題，全部糾正處理。市局對機關(guān)大宗物品采購、固定資產(chǎn)處、房屋分配等工作都實施了全過程監(jiān)督。堅持實行財務(wù)收支公開報告制度，在201*年的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議上，市局機關(guān)經(jīng)費預(yù)算完成情況和系統(tǒng)經(jīng)費預(yù)算完成情況分別向大會做報告，接受大會審議和群眾監(jiān)督。全市國稅系統(tǒng)充分發(fā)揮執(zhí)法監(jiān)察子系統(tǒng)的監(jiān)督作用，開展了對201*年出現(xiàn)的執(zhí)法疑點的核查工作，201*年，全系統(tǒng)共產(chǎn)生執(zhí)法疑點31個，比上年同期下降74%，已全部按照規(guī)定進(jìn)行了處理。

三是強化責(zé)任追究。201*年，市局重新修訂完善了稅收行政執(zhí)法責(zé)任“五制”，全市共追究執(zhí)法過錯責(zé)任人2299人次，經(jīng)濟追究1817人次，責(zé)令檢查99人次，限期整改369人次，通報批評609人次，經(jīng)濟

追究金額計72490元。全市共表彰執(zhí)法先進(jìn)單位65個，獎勵執(zhí)法先進(jìn)個人790人次，獎勵金額共計108295元。

（五）解決突出問題，政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作取得新成效

一年來，全市國稅系統(tǒng)把堅決治理少數(shù)國稅干部“吃拿卡要報”等

損害納稅人利益工作與政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作緊密結(jié)合起來，進(jìn)一步優(yōu)化稅收服務(wù)，全面引深政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。

一是開展全市國稅系統(tǒng)“大走訪、大調(diào)研、大服務(wù)、大整改”活動，共計走訪調(diào)研戶數(shù)10100戶，歸納整理基層國稅干部和納稅人反映的問題5大類18項276條，全部提出解決辦法和整改意見。二是實行了舉報投訴制度，通過向廣大納稅人發(fā)出公開信、在辦稅服務(wù)廳發(fā)放稅風(fēng)監(jiān)督聯(lián)系卡和設(shè)立電話舉報、手機短信投訴和外網(wǎng)投訴平臺以及舉報箱等，及時了解納稅人訴求，主動征求納稅人意見，鼓勵納稅人大膽反映少數(shù)國稅干部“吃拿卡要報”等損害納稅人利益的行為。全年，市局共接到投訴舉報58件，其中來信23件，外網(wǎng)22件，電話13件，全部按規(guī)定進(jìn)行了處理。三是進(jìn)一步拓寬監(jiān)督渠道，組織召開了2次監(jiān)督員座談會，51名人大代表、政協(xié)委員、特約稅務(wù)監(jiān)察員和政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員對我們的工作進(jìn)行了評議。通過太原電臺“行風(fēng)熱線”節(jié)目，現(xiàn)場答復(fù)納稅人提出的問題12個，解決了納稅人反映的問題18個。四是加大明察暗訪工作力度，對各單位的稅風(fēng)稅紀(jì)、落實稅務(wù)服務(wù)承諾、公開辦稅等情況按季進(jìn)行檢查；繼續(xù)深入開展辦稅服務(wù)廳“奪紅旗”競賽活動，對發(fā)現(xiàn)的問題及時提出整改建議。全市國稅系統(tǒng)積極參加市委、市政府組織的政風(fēng)行風(fēng)評議活動，201*年我市國稅部門再次獲

得全市執(zhí)法類第一名的好成績。201*年，國家稅務(wù)總局委托有關(guān)機構(gòu)在全國范圍內(nèi)開展的納稅人滿意度調(diào)查結(jié)果表明，我們太原市國稅局在全國35個省會城市和計劃單列市國稅局滿意度調(diào)查中綜合滿意度評價獲得78分，面訪納稅人獲得72.36分，辦稅服務(wù)廳暗訪獲得91.15分，以高出全國滿意度平均分1.81分、高出全國面訪納稅人平均分0.54分、高出暗訪辦稅服務(wù)廳平均分0.76分的成績，得到了省局的肯定和表揚。

（六）開展專項治理，進(jìn)一步規(guī)范煤焦領(lǐng)域稅收征管

今年1月以來，煤焦領(lǐng)域反腐敗專項斗爭進(jìn)入了集中整治階段，市局制定下發(fā)了《太原市國家稅務(wù)局關(guān)于煤焦領(lǐng)域反腐敗專項斗爭集中整治階段工作實施方案》，對煤焦企業(yè)和非煤礦山企業(yè)開展了集中整治。全市國稅系統(tǒng)稽查部門共檢查煤焦和非煤礦山企業(yè)550戶，查補稅款6585萬元，加收滯納金1091萬元，加處罰款778萬元，進(jìn)一步加強了對煤焦企業(yè)和非煤礦山企業(yè)稅收征管，規(guī)范了稅收執(zhí)法，凈化了稅收環(huán)境。

一年來，全市國稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了明顯成效。但是，我們也必須清醒地認(rèn)識到存在的問題：一是個別單位和個別領(lǐng)導(dǎo)對反腐倡廉建設(shè)工作認(rèn)識不足，重視不夠，對反腐倡廉建設(shè)新情況、新問題研究解決的工作力度不大；二是部門內(nèi)控機制還沒有完全建立起來，一些工作措施和制度還存在落實不到位的問題；三是少數(shù)國稅干部“吃拿卡要報”等損害納稅人利益的問題還沒有得到根本解決；四是紀(jì)檢監(jiān)察工作與行政、業(yè)務(wù)工作結(jié)合的還不緊，向稅收工

作各個領(lǐng)域滲透的面還不廣，監(jiān)督的力度需要進(jìn)一步加大，等。對存在的問題，我們要高度重視，深入研究，采取有力措施，認(rèn)真加以解決。

二、201*年反腐倡廉工作主要任務(wù)

201*年，全市國稅系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)工作的總體要求是：堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，圍繞中心、服務(wù)大局，以全面推進(jìn)內(nèi)控機制建設(shè)為抓手，重點解決反腐倡廉制度建設(shè)和執(zhí)行中存在的問題，堅決治理“吃拿卡要報”行為，廣泛開展廉政教育，健全完善具有太原國稅特色的懲治和預(yù)防腐敗體系，努力取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新成效，為順利實現(xiàn)太原國稅率先發(fā)展目標(biāo)提供堅強保證。

（一）深入開展監(jiān)督檢查，推動重大決策部署貫徹落實到位。各級黨組和機關(guān)要把認(rèn)真貫徹落實上級重大決策和工作部署情況作為首要政治任務(wù)，切實負(fù)起責(zé)任，加強監(jiān)督檢查，嚴(yán)明工作紀(jì)律，確保政令暢通。一是加強對省、市局全年總體工作要求和重大決策部署落實情況的監(jiān)督檢查，確保省、市局提出的各項重要工作任務(wù)落到實處。二是加強對貫徹落實結(jié)構(gòu)性減稅政策情況的監(jiān)督檢查，確保各項稅收政策執(zhí)行到位，切實保障納稅人權(quán)益。三是加強對組織收入紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保依法治稅。四是加強對懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)情況的監(jiān)督檢查。近期，市局將由領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊組成考核組對各縣（市、區(qū)）局和直屬單位落實懲防體系建設(shè)工作任務(wù)情況進(jìn)行全

面檢查和考核，確保懲防體系建設(shè)各項任務(wù)落到實處。五是加強對煤焦領(lǐng)域反腐敗專項斗爭開展情況的監(jiān)督檢查，確保專項斗爭取得成效。六是加強對機構(gòu)改革中涉及到的機構(gòu)人員調(diào)整情況的監(jiān)督檢查，確保機構(gòu)改革順利進(jìn)行。廣大國稅干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要正確對待干部選拔任用和調(diào)整工作，正確對待自己的權(quán)利地位，增強大局觀念，強化紀(jì)律意識，擺正自己與組織的關(guān)系，在政治上始終與組織保持一致。堅決反對和嚴(yán)格禁止通過拉關(guān)系、走門子、拉票、行賄等手段謀取職務(wù)或職級待遇。對“跑官要官”的，不僅不重用，在重要崗位上的將予以調(diào)整，已得到提拔的將堅決撤下來；對拉票的，一律不提拔使用；對為“跑官要官”的人說情、打招呼的，市局將嚴(yán)肅批評。對“跑官要官”、搞賄選的，依紀(jì)從嚴(yán)處分。

（二）加強反腐倡廉教育，推進(jìn)廉政文化建設(shè)。全市國稅系統(tǒng)要始終堅持預(yù)防為主的方針，廣泛開展反腐倡廉教育。一要樹立正確的理念。市局黨組提出“圍繞業(yè)務(wù)抓紀(jì)檢，抓好紀(jì)檢促業(yè)務(wù)”的工作理念，各級各部門要教育廣大國稅干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部高度重視反腐倡廉工作，正確處理好紀(jì)檢監(jiān)察工作與稅收業(yè)務(wù)工作的關(guān)系。二要以黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育為重點，加強對黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念教育和廉潔從政教育，促使領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀。三要認(rèn)真學(xué)習(xí)中央頒布的《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，市局將利用黨組中心組（擴大）理論學(xué)習(xí)會議組織一次專題學(xué)習(xí)，各單位也要開展全員學(xué)習(xí)教育，使廣大國稅干部特別是

領(lǐng)導(dǎo)干部深刻理解意義，準(zhǔn)確把握內(nèi)容，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定。四要普遍開展一次預(yù)防職務(wù)犯罪教育，提高廣大國稅干部預(yù)防職務(wù)犯罪的能力。五要開展誠信教育，在廣大國稅干部中弘揚誠信美德，培養(yǎng)誠信品質(zhì)。要教育我們的國稅干部對組織要講誠信，對單位要講誠信，對工作要講誠信，對同事、對朋友、對納稅人要講誠信，說真話，辦實事，真誠待人，言而有信。六要堅持以考促學(xué)，市局將在三季度組織一次全員廉政知識考試。各單位要堅持和完善黨組中心組廉政專題學(xué)習(xí)、“一把手”定期講廉政黨課和每季一次黨組中心組（擴大）理論學(xué)習(xí)會議等制度，堅持在各類干部培訓(xùn)班中開設(shè)廉政教育課程，使廉政教育貫穿于干部的培養(yǎng)、選拔、管理、獎懲各個環(huán)節(jié)，逐步健全長效教育機制。各單位在制定廉政教育計劃和開展廉政教育工作中，要把對領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政教育放在首位，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭接受廉政教育，先行一步，多學(xué)一點，學(xué)深一些，做好表率。

全市國稅系統(tǒng)要堅持“制度+文化”的工作思路，進(jìn)一步深化廉政文化建設(shè)。今年，要把打造具有太原國稅特色的廉政文化品牌作為重點，提檔升值，擴大影響。市局將組織開展廉政文化示范單位建設(shè)活動，重點培養(yǎng)和樹立1-2個基層單位（包括分局、稅務(wù)所、辦稅服務(wù)廳）作為全市國稅系統(tǒng)廉政文化建設(shè)示范單位，以點帶面，整體推進(jìn)。各單位要充分挖掘本單位文化優(yōu)勢，突出先進(jìn)思想和廉政文化內(nèi)涵，強化道德教化功能，發(fā)揮好廉政文化的滲透力、影響力。一是繼續(xù)開展好建設(shè)廉政文化長廊、文化墻活動，營造崇尚廉潔的行業(yè)風(fēng)尚。

二是開展建立廉政書架活動，各單位結(jié)合實際在圖書室或職工活動室建立專門的廉政書架，購一批廉政書籍供干部職工學(xué)習(xí)。市局將組織開展一次“讀一本廉政教育書籍，看一部廉政教育專題片”活動。三是以第六屆太原國稅文化月為平臺，認(rèn)真總結(jié)全市國稅系統(tǒng)廉政文化建設(shè)經(jīng)驗，舉辦廉政文化建設(shè)成果巡回展。

（三）建立健全各項廉政制度，積極推進(jìn)內(nèi)控機制建設(shè)。制度建設(shè)是今年反腐倡廉建設(shè)工作的重中之重。全市國稅系統(tǒng)要把制度建設(shè)擺在更加突出位，加大制度建設(shè)的工作力度，在提高制度執(zhí)行力上取得突破性進(jìn)展。一是對現(xiàn)有的制度要進(jìn)行全面梳理、補充完善；二是要切實抓好制度的執(zhí)行和落實；三是要加強對制度執(zhí)行和落實情況的檢查；四是要做好制度執(zhí)行情況的反饋。今年，要重點圍繞領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理、稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的監(jiān)督管理以及廉政監(jiān)督管理等方面開展制度建設(shè)。要健全完善領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理制度，包括黨組議事規(guī)則、領(lǐng)導(dǎo)干部政務(wù)活動規(guī)則、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理辦法、干部選拔任用監(jiān)督機制、領(lǐng)導(dǎo)干部勤政廉政考核機制和責(zé)任追究以及巡視、問責(zé)制度等；要健全完善規(guī)范稅收執(zhí)法權(quán)的相關(guān)制度，抓住薄弱環(huán)節(jié)，圍繞稅額核定、增值稅一般納稅人認(rèn)定、增值稅專用發(fā)票和其他發(fā)票管理、稅務(wù)稽查、行政處罰、稅收執(zhí)法責(zé)任制、稅務(wù)稽查和重大案件審理等稅收執(zhí)法關(guān)鍵環(huán)節(jié)，健全完善相關(guān)業(yè)務(wù)管理制度；在行政管理權(quán)的制度建設(shè)上，要抓好對行政負(fù)責(zé)人財務(wù)管理、現(xiàn)金管理、基本建設(shè)管理、政府采購、職工食堂

財務(wù)核算管理以及機關(guān)后勤管理制度的補充完善；在廉政制度建設(shè)上，要加強反腐倡廉教育制度建設(shè)、監(jiān)督制度建設(shè)、預(yù)防制度建設(shè)和懲治制度建設(shè)，切實形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的有效機制。

要按照省局的要求，把內(nèi)控機制建設(shè)作為今年的工作重點。各單位要教育廣大國稅干部深刻領(lǐng)會內(nèi)控機制建設(shè)的重大意義和作用。內(nèi)控機制是對各項稅收業(yè)務(wù)流程進(jìn)行全過程監(jiān)控而制定和實施一系列政策、程序和措施的過程，其目的是保證各項稅收工作在法律、法規(guī)和制度下順利進(jìn)行。各單位要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，把內(nèi)控機制建設(shè)作為懲防體系建設(shè)的重要載體，作為反腐倡廉制度建設(shè)的重要抓手，強化權(quán)力制約，減少制度漏洞，保證責(zé)任落實，最大限度地把預(yù)防腐敗的要求落實到權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機制的各個環(huán)節(jié)，有效解決黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”的問題。去年，市局制定下發(fā)了加強內(nèi)控機制建設(shè)的實施方案，明確了內(nèi)控機制建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，市局機關(guān)各職能處室和基層單位做了大量的基礎(chǔ)工作。今年，要結(jié)合機構(gòu)改革的實際從職能部門入手，進(jìn)一步梳理權(quán)力事項，排查廉政風(fēng)險，確定關(guān)注和控制的重點；完善崗責(zé)體系，融入廉政要求，實現(xiàn)權(quán)力與責(zé)任的有機結(jié)合；統(tǒng)籌安排任務(wù)，合理配權(quán)力，實現(xiàn)權(quán)力運行的相互關(guān)聯(lián)和相互制衡；規(guī)范工作流程，嚴(yán)格運行程序，形成環(huán)環(huán)相扣的工作鏈條；健全管理制度，明確工作規(guī)程，形成管用有效的制度體系。市局將積極開展基層單位內(nèi)控機制建設(shè)工作試點，選擇2-3個基層單

位作為內(nèi)控機制建設(shè)試點單位，探索符合基層實際的內(nèi)控機制建設(shè)工作模式，為下一步在全市國稅系統(tǒng)全面推進(jìn)內(nèi)控機制建設(shè)積累經(jīng)驗、打牢基礎(chǔ)。各單位要不等不靠，積極主動開展工作，市局將加強對內(nèi)控機制建設(shè)和落實情況的監(jiān)督檢查，對建設(shè)不全面、落實不到位的，要限期整改。

今年，總局將在稅務(wù)系統(tǒng)推廣使用紀(jì)檢監(jiān)察管理信息系統(tǒng)。各單位要高度重視，精心安排，確保在今年6月1日如期上線運行。市局將對各單位運行紀(jì)檢監(jiān)察管理信息系統(tǒng)的情況進(jìn)行指導(dǎo)檢查，按季通報。

（四）強化監(jiān)督管理，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。一是不折不扣地貫徹落實中央關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的新要求。中央今年一月頒布了《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)，堅決執(zhí)行，嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部利用職務(wù)便利為本人或特定關(guān)系人謀取不正當(dāng)利益等問題。嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定插手市場經(jīng)濟活動，嚴(yán)禁違反規(guī)定為配偶、子女及其他特定關(guān)系人在就業(yè)、投資入股、經(jīng)商辦企業(yè)等方面提供便利謀取不正當(dāng)利益，嚴(yán)禁違反規(guī)定私自從事營利性活動，嚴(yán)禁違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券、支付憑證，嚴(yán)禁大操大辦婚喪喜慶事宜或借機斂財，嚴(yán)禁用公款或接受與其行使職權(quán)有關(guān)系的單位和個人邀請進(jìn)行高消費娛樂、健身活動。進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部離職或退休后的從業(yè)行為。二是不折不扣地貫徹落實堅持勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費的新精神。著力抓好以下工作：1.繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行國家關(guān)于

控制出國（境）團組的有關(guān)規(guī)定，鞏固制止公款出國（境）旅游專項工作成果。2.加強公務(wù)用車使用管理，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)制度。3.進(jìn)一步規(guī)范和改進(jìn)公務(wù)接待制度，嚴(yán)禁用公款大吃大喝。不得以參加會議、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、聯(lián)誼活動等名義用公款請客送禮。4.從嚴(yán)控制樓堂館所建設(shè)，嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)、超預(yù)算建設(shè)和裝修辦公用房。5.嚴(yán)格控制各種會議等，嚴(yán)禁鋪張浪費、奢靡享樂、揮霍公款的行為。三是不折不扣地貫徹落實修訂后的《稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理辦法（試行）》。要加大對領(lǐng)導(dǎo)班子及其領(lǐng)導(dǎo)成員執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、貫徹民主集中制、選拔任用干部、落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和勤政廉政情況的監(jiān)督。加強對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的教育、監(jiān)督和管理，堅持重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用等重要問題集體討論決定。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、誡勉談話、函詢等制度，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉政承諾制和行政執(zhí)法責(zé)任制。認(rèn)真貫徹落實《關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)�人有關(guān)事項的規(guī)定》，把住房、投資、配偶子女從業(yè)等情況列入報告內(nèi)容，加強對配偶子女均已移居國（境）外的公職人員的教育管理。各級黨組要加強監(jiān)督檢查，對隱瞞不報、弄虛作假的，要嚴(yán)格問責(zé)，嚴(yán)肅處理。

（五）發(fā)揮“兩權(quán)”監(jiān)督制約作用，保障權(quán)力規(guī)范運行。各單位要進(jìn)一步強化“兩權(quán)”監(jiān)督制約，改進(jìn)監(jiān)督方式，前移監(jiān)督關(guān)口，提高監(jiān)督效果，促進(jìn)權(quán)力規(guī)范運行。一是要加強對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。認(rèn)真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例（試行）》，今年，

市局將對8個單位的領(lǐng)導(dǎo)班子開展巡視，將對新修訂的《稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理辦法（試行）》中規(guī)定的內(nèi)容執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。同時，將開展對領(lǐng)導(dǎo)干部的任期經(jīng)濟責(zé)任審計、專項審計和離任審計。二是要加強對稅收執(zhí)法權(quán)的監(jiān)督，今年市局將圍繞稅務(wù)稽查、稅額核定、增值稅一般納稅人認(rèn)定和發(fā)票領(lǐng)購開展執(zhí)法監(jiān)察。各單位要在積極配合市局開展的執(zhí)法監(jiān)察項目的基礎(chǔ)上，結(jié)合本單位實際自選監(jiān)察項目，針對重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)按季組織開展執(zhí)法監(jiān)察工作，使執(zhí)法監(jiān)察工作日�；�。三是要加強對行政管理權(quán)的監(jiān)督檢查，要把監(jiān)督的重點放在財務(wù)管理、職工食堂管理方面。同時，要認(rèn)真抓好稅收執(zhí)法監(jiān)察子系統(tǒng)的運行。

（六）嚴(yán)肅執(zhí)行黨紀(jì)政紀(jì)，加大案件查辦力度。要堅持有案必查，始終保持查辦案件的強勁勢頭，對違反黨紀(jì)政紀(jì)的案件，必須嚴(yán)肅查處，對觸犯法律的，堅決移送司法機關(guān)處理，絕不姑息。各單位要積極主動發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法案件線索，不斷提高自查、自辦案件的比例。市局將對辦案不力的單位和領(lǐng)導(dǎo)加強督促并限期改正，對瞞案不報、壓案不辦甚至干擾辦案的，將嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。

要高度重視信訪舉報管理工作。各單位要設(shè)立專門的信訪舉報管理崗位，保證信訪舉報辦理的質(zhì)量和實效。市局將加大對基層單位信訪舉報工作督辦檢查的力度，檢查結(jié)果按季進(jìn)行通報。實行定期通報分析信訪情況制度，及時掌握信訪動態(tài)，完善信訪協(xié)調(diào)配合機制，確保信訪件處理率達(dá)到100%，查結(jié)率達(dá)到90%以上。

要明確案件查辦的重點。結(jié)合工作實際，嚴(yán)肅查辦濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件，嚴(yán)厲懲處涉稅案件中稅務(wù)人員以權(quán)謀私、徇私舞弊的行為。嚴(yán)肅查辦嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和組織人事紀(jì)律的案件，整治跑官要官、買官賣官、拉票賄選等問題。

要認(rèn)真貫徹執(zhí)行總局制定的《稅收違法案件一案雙查辦法（試行）》，繼續(xù)抓好《太原市國稅局涉稅案件查結(jié)移送紀(jì)檢監(jiān)察部門處理辦法》的落實。今年，市局將把落實“一案雙查”工作機制作為工作重點之一，實行“一案雙查”工作督查考核通報追究制，凡發(fā)現(xiàn)達(dá)到移送標(biāo)準(zhǔn)而未移送的案件，或接收移送案件后未按規(guī)定進(jìn)行初核的，將嚴(yán)肅追究具體承辦人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對有案不報、有案不查、辦案不力的，將嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。要落實好“一案三報告”制度，對查處的違紀(jì)違法案件，除形成案件調(diào)查報告外，還要在結(jié)案時由調(diào)查組提交案件分析報告，由發(fā)案單位提交整改報告，通過案件查處堵塞管理漏洞。進(jìn)一步完善案例分析通報制度，對違紀(jì)違法典型案例加大通報力度，督促建章立制，強化失職瀆職違法犯罪預(yù)防預(yù)警，充分發(fā)揮查辦案件挽救干部、教育干部、堵塞漏洞的治本功能，努力提高查辦案件的綜合效益。

(七)深化政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，維護(hù)納稅人合法權(quán)益。全市國稅系統(tǒng)要堅持糾建并舉，始終把糾正損害納稅人利益的不正之風(fēng)工作抓在手上，堅定不移地治理“吃拿卡要報”行為。各單位要按照市局黨組提出的紀(jì)檢監(jiān)察工作向業(yè)務(wù)領(lǐng)域滲透的要求，把治理“吃拿卡要報”工

作與稅收業(yè)務(wù)工作有效結(jié)合起來，積極探索從制度和程序設(shè)計上消除個別國稅干部對納稅人“吃拿卡要報”的機會，從工作安排布上不給個別國稅干部留下對納稅人“吃拿卡要報”的空間，堅決糾正損害納稅人利益的“吃拿卡要報”及各種苗頭性的不正之風(fēng)。要突出工作重點，集中整治行業(yè)風(fēng)氣、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度、辦稅效率等方面存在的問題。要進(jìn)一步拓寬監(jiān)督渠道，及時了解納稅人訴求，主動征求納稅人意見，鼓勵納稅人大膽反映舉報少數(shù)國稅干部“吃拿卡要報”等損害納稅人利益的行為。對嚴(yán)重?fù)p害納稅人利益造成惡劣影響的責(zé)任人員以及對糾風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)不力、措施不到位的單位，要采取組織處理和紀(jì)律處分措施，嚴(yán)肅追究責(zé)任。

要認(rèn)真貫徹落實總局黨組《關(guān)于進(jìn)一步加強稅務(wù)系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的意見》，健全完善政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)長效機制，深入開展政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。今年，市局將進(jìn)一步加大明察暗訪的工作力度，對各單位的工作效能、辦事效率、納稅服務(wù)、稅風(fēng)稅紀(jì)、公開辦稅等情況進(jìn)行檢查，對明察暗訪情況進(jìn)行通報。2季度，市局將在全市各辦稅服務(wù)窗口安裝納稅服務(wù)評價器，對窗口服務(wù)人員實行納稅人滿意度即時測評，測評結(jié)果作為工作人員績效考核的內(nèi)容之一。要繼續(xù)組織開展好辦稅服務(wù)廳“奪紅旗”競賽活動，最大限度地減少辦稅服務(wù)廳的曝光投訴次數(shù)。要主動接受監(jiān)督，充分發(fā)揮特邀監(jiān)察員的參謀咨詢、橋梁紐帶和監(jiān)督檢查作用。要自覺接受社會各界特別是納稅人的監(jiān)督，通過組織開展面向納稅人和社會各界問卷調(diào)查、召開稅企座談會、對話會等活

動，針對存在問題，認(rèn)真抓好整改落實。要積極參加全市組織的政風(fēng)行風(fēng)評議工作，確保實現(xiàn)在全市政風(fēng)行風(fēng)評議工作中“爭一保二”目標(biāo)，不斷提升太原國稅的社會形象。

（八）提高綜合素質(zhì)，加強紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)。各單位黨組要加強對紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)，大力支持紀(jì)檢監(jiān)察干部履行職責(zé)，為他們充分發(fā)揮作用創(chuàng)造有利條件。各級紀(jì)檢監(jiān)察干部要主動“做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”，按照“政治堅定、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良”的要求，切實加強紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍自身建設(shè)。一是要加強學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)，努力提升執(zhí)行黨紀(jì)政紀(jì)的水平。二是要振奮精神，努力工作，切實擔(dān)負(fù)起工作職責(zé)。三是要深入實際，解決問題，推動反腐倡廉建設(shè)工作邁上新臺階。

全市國稅系統(tǒng)要堅持和完善“黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)檢監(jiān)察組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，依靠群眾支持參與”的反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，一把手要切實負(fù)起責(zé)任，形成一級抓一級、一級帶一級、一級對一級負(fù)責(zé)的良好局面。要嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，把落實領(lǐng)導(dǎo)干部個人廉潔自律責(zé)任和落實部門責(zé)任作為貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作的重點，層層簽定目標(biāo)責(zé)任書，細(xì)劃工作任務(wù)，明確工作職責(zé)，確定標(biāo)準(zhǔn)程序，分解落實到人，列出時間進(jìn)度，嚴(yán)格督促考核。要抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究，對于不認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)各項制度，不認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，對上級黨風(fēng)廉政建設(shè)工作部署貫徹落實不力，或因“疏于管理、淡化責(zé)任”導(dǎo)致違紀(jì)

違法問題的單位和部門，要嚴(yán)肅追究直接責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；對于應(yīng)當(dāng)追究黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任而不及時追究，甚至敷衍塞責(zé)、回避追究或失職失察、故意放棄追究的責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)也要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

同志們，201*年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)艱巨、使命光榮。我們要在市局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，開拓創(chuàng)新，扎實工作，以奮發(fā)進(jìn)取的精神和求真務(wù)實的作風(fēng)，努力取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新成效，為奮力奪取太原國稅率先發(fā)展的全面勝利做出新的更大的貢獻(xiàn)。

謝謝大家。

友情提示：本文中關(guān)于《稅務(wù)廉政建設(shè)工作計劃》給出的范例僅供您參考拓展思維使用，稅務(wù)廉政建設(shè)工作計劃：該篇文章建議您自主創(chuàng)作。

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