關(guān)于201*年信訪接待工作開展情況的匯報(bào)

**廠關(guān)于201*年信訪工作開展情況的匯報(bào)

尊敬的**主席，調(diào)研組各位成員，同志們：

大家下午好！首先我代表**廠信訪工作小組全體成員，對(duì)公司領(lǐng)導(dǎo)一行在百忙中前來(lái)調(diào)研、指導(dǎo)我廠信訪工作再次表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！下面就我廠信訪維穩(wěn)工作的開展情況做以簡(jiǎn)要匯報(bào)，不妥之處，敬請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評(píng)指正。

一、**信訪工作的基本情況

201*年，在集團(tuán)公司的正確領(lǐng)導(dǎo)下，**廠信訪維穩(wěn)工作緊跟公司工作步伐，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)國(guó)家、省市信訪維穩(wěn)工作會(huì)議及公司七屆三次職代會(huì)精神，堅(jiān)持以解決職工反映的問(wèn)題為基本職責(zé)，以規(guī)范信訪秩序、完善信訪體系、落實(shí)信訪回復(fù)為工作重點(diǎn)。同時(shí)根據(jù)我廠人員變動(dòng)的實(shí)際，廠及時(shí)對(duì)信訪維穩(wěn)工作小組成員進(jìn)行了調(diào)整，下發(fā)了《**廠關(guān)于調(diào)整信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》，現(xiàn)形成了以**廠廠長(zhǎng)和黨委書記為信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，各科室主要負(fù)責(zé)人為信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組組員的信訪責(zé)任機(jī)構(gòu)，設(shè)立了“**廠信訪維穩(wěn)辦公室”，安排部署了《201*年2月12月**廠信訪接待日程安排》，明確了工作職責(zé)。廠信訪工作小組在認(rèn)真組織開展日常信訪工作的同時(shí)，并通過(guò)正面工作宣傳、新聞報(bào)道、下發(fā)期刊（《**消息》）等方式，從關(guān)心職工的工作環(huán)境、安全生產(chǎn)、生活條件等方面積極開展維護(hù)穩(wěn)定工作的排查，做到了對(duì)不穩(wěn)定因素心中有數(shù)、措施得力。201*年我廠未發(fā)現(xiàn)有可能存在的信訪突出問(wèn)題及可能引發(fā)群體性事件的矛盾糾紛和苗頭隱患，各項(xiàng)工作任務(wù)全面完成，確保了

**大局的和諧穩(wěn)定，為我廠各項(xiàng)工作的順利開展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、加強(qiáng)信訪組織建設(shè)，牢固夯實(shí)信訪基礎(chǔ)

1、加強(qiáng)了信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，強(qiáng)化了信訪工作措施。為了更好的開展信訪工作，**廠專門成立了以廠領(lǐng)導(dǎo)牽頭的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)了信訪工作辦公室，將信訪工作列入到重要工作日程中去。同時(shí)利用工作例會(huì)等形式開展有關(guān)信訪工作的研究，提出了加強(qiáng)和改進(jìn)工作的方案，建立健全了信訪工作制度。各車間、科室也安排專人負(fù)責(zé)信訪接待工作，并要求及時(shí)、準(zhǔn)確、全面、有效地報(bào)送信訪信息，特別是對(duì)涉及可能引發(fā)群體性事件的苗頭性、傾向性問(wèn)題的信息，必須按規(guī)定及時(shí)報(bào)告并提前做好工作。凡因遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)造成后果的，追究領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人責(zé)任。

2、完善了信訪制度，建立了信訪長(zhǎng)效機(jī)制。為切實(shí)把職工群眾反映的問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)，廠信訪領(lǐng)導(dǎo)班子在廣泛征求各方面意見的基礎(chǔ)上，結(jié)合省、市政府和公司出臺(tái)的相關(guān)信訪工作要求，出臺(tái)了**廠關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)信訪工作的相關(guān)文件。使我廠信訪工作逐步走向經(jīng)�；�、制度化、規(guī)范化軌道，同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)了信訪問(wèn)題的排查力度，及時(shí)掌握信訪動(dòng)態(tài)。

三、提升服務(wù)意識(shí)，解決職工疑問(wèn)

1、提高了信訪服務(wù)質(zhì)量，認(rèn)真做好了信訪維穩(wěn)接待。認(rèn)真做好了初信初訪的同時(shí)，廠通過(guò)轉(zhuǎn)變觀念，將工作方式由坐在辦公室等待職工來(lái)訪，轉(zhuǎn)變?yōu)轭I(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)深入基層下訪、約訪。并充分利用工作慰問(wèn)、“節(jié)日座談會(huì)”、團(tuán)體活動(dòng)等工作形式，深入了解職工的思想動(dòng)態(tài)，

以改善職工生產(chǎn)、生活條件為出發(fā)點(diǎn)，及時(shí)解決了職工生產(chǎn)、生活等各方面存在的問(wèn)題。對(duì)于職工親自上門咨詢的問(wèn)題，做到了及時(shí)應(yīng)答回復(fù)。今年以來(lái)，廠信訪辦接受多起信訪工作，均能給予職工較為圓滿的答復(fù)，確實(shí)為職工的工作、生活解決了難題，提供了幫助。

2、暢通了信訪渠道，及時(shí)解決了存在的問(wèn)題。作為解決職工切身疑問(wèn)的信訪部門，疏通信訪渠道是保證及時(shí)解決職工疑問(wèn)的前提條件。對(duì)此，**廠通過(guò)嚴(yán)格落實(shí)公司信訪接待制度，疏通了職工信訪渠道。同時(shí)通過(guò)建立和完善信訪信息預(yù)警機(jī)制等方式，及時(shí)準(zhǔn)確地掌握員工意愿，并通過(guò)在各車間、科室設(shè)立專（兼）職信訪信息員，對(duì)有可能引發(fā)職工信訪的問(wèn)題及時(shí)準(zhǔn)確向廠信訪辦上報(bào)，為領(lǐng)導(dǎo)班子的決策提供可靠依據(jù)，確保**各項(xiàng)工作的穩(wěn)定順利開展。

四、存在的問(wèn)題和不足

當(dāng)前，隨著國(guó)家、社會(huì)、企業(yè)的不斷發(fā)展，政府、公司的相關(guān)政策規(guī)定也在不斷完善改進(jìn)。然而部分職工因缺乏對(duì)這方面的學(xué)習(xí)和關(guān)注，思想仍舊停留在過(guò)去的規(guī)定制度中，來(lái)訪的問(wèn)題涉及政策規(guī)定的完善變更。對(duì)于此類問(wèn)題，信訪辦公室成員有時(shí)要先通過(guò)查詢文件等方式做出確定，再向來(lái)訪職工做出解答回復(fù)。信訪工作人員與時(shí)俱進(jìn)的思想認(rèn)識(shí)不夠，缺乏主動(dòng)學(xué)習(xí)意識(shí)，對(duì)國(guó)家、公司的政策規(guī)定等學(xué)習(xí)程度不夠深入，個(gè)別問(wèn)題存有不是很清楚的現(xiàn)象，今后需要加強(qiáng)學(xué)習(xí)提升。

五、今后的工作思路

1、完善信訪工作的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。要在原有組織機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)

對(duì)基層信訪干部隊(duì)伍的建設(shè)，在各車間、科室、班組中成立信訪組織機(jī)構(gòu)和信訪信息平臺(tái)，配備更多兼職信訪維穩(wěn)工作人員。形成一個(gè)從縱向到橫向的信訪信息網(wǎng)絡(luò)，做到職工有疑問(wèn)層層有人接待解釋，職工有困難級(jí)級(jí)有人辦理關(guān)注的新局面。

2、暢通和拓展信訪渠道，合理解決群眾的信訪問(wèn)題。要進(jìn)一步端正思想，轉(zhuǎn)變觀念，正確對(duì)待來(lái)訪的職工群眾，把其作為對(duì)職工工作、生活、思想現(xiàn)狀的調(diào)研，認(rèn)真梳理總結(jié)，積極拓展信訪渠道。同時(shí)要不斷向群眾靠近，做到想群眾所想，幫群眾所需，切實(shí)有效地解決來(lái)訪者所反映的問(wèn)題。并要加強(qiáng)信訪工作者之間的交流和合作，不斷積累工作經(jīng)驗(yàn)，不斷探尋解決信訪問(wèn)題的新思路。

3、增強(qiáng)政治素養(yǎng)，不斷提升信訪工作人員的自身素質(zhì)。在新形勢(shì)下，對(duì)信訪工作人員來(lái)說(shuō)，不論是政治素質(zhì)還是業(yè)務(wù)素質(zhì)都應(yīng)該有更高的要求。信訪人員和信訪對(duì)象的聯(lián)系最密切、直接的，信訪干部的能力和素質(zhì)高低都直接關(guān)系到信訪工作的質(zhì)量。因此，加強(qiáng)信訪工作人員對(duì)各項(xiàng)政治路線、方針政策、業(yè)務(wù)素質(zhì)的學(xué)習(xí)，是決定今后信訪工作是否更上一個(gè)臺(tái)階的重要因素。

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：過(guò)去一年中，雖然我廠信訪維穩(wěn)工作取得了一定的成績(jī)，但是我們深知很多方面仍需要加強(qiáng)、完善、改進(jìn)。我們會(huì)嚴(yán)格按照公司整體工作要求，時(shí)刻以公司、廠的發(fā)展大局為中心，在今后的工作中努力建立健全信訪工作機(jī)制、完善信訪工作網(wǎng)絡(luò)、拓展暢通信訪渠道、提升信訪工作服務(wù)能力，努力做好信訪維穩(wěn)工作，為職工群眾服務(wù)，為黨的十八大獻(xiàn)禮，為公司、廠的穩(wěn)定繁榮發(fā)展努

力奮斗。

謝謝大家！

擴(kuò)展閱讀：信訪工作匯報(bào)201*年5月25日

創(chuàng)新機(jī)制多措并舉全力化解信訪突出問(wèn)題

中共通河縣委員會(huì)通河縣人民政府（201*年5月）

近年來(lái)，我們把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定作為第一責(zé)任，通過(guò)信訪工作體現(xiàn)以人為本、執(zhí)政為民的理念，積極探索信訪穩(wěn)定工作新機(jī)制，及時(shí)有效解決各類矛盾糾紛問(wèn)題，維護(hù)了群眾的根本利益，集體訪、越級(jí)訪、重復(fù)訪和異常訪逐年下降，首訪解決率、息訪率明顯提高。近三年，全縣信訪總量分別連續(xù)下降25.1%、32.3%、45.1%，今年以來(lái)信訪發(fā)案率下降到2.1‰。201*年3月，在全國(guó)政法系統(tǒng)維護(hù)穩(wěn)定工作沈陽(yáng)座談會(huì)上我縣作了信訪工作經(jīng)驗(yàn)介紹；201*年以來(lái)，全國(guó)“兩會(huì)”、上海世博會(huì)、十七屆五中、六中全會(huì)等敏感時(shí)期實(shí)現(xiàn)“零越訪”，到省、市非正常上訪實(shí)現(xiàn)“零通報(bào)”。連續(xù)三年哈爾濱市信訪工作各項(xiàng)考核指標(biāo)名列第一，信訪總量、越級(jí)訪總量哈爾濱市最低，先后被評(píng)為黑龍江省信訪工作先進(jìn)集體、哈爾濱市信訪工作先進(jìn)集體、哈爾濱市奧運(yùn)期間信訪穩(wěn)定工作先進(jìn)單位。

在抓信訪工作上，我們重點(diǎn)建立完善了九個(gè)方面制度。（一）實(shí)行聯(lián)合大接訪機(jī)制。過(guò)去，信訪接待只有一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，來(lái)自方方面面的信訪訴求很難得到全面、有效處

置。對(duì)此，我們出臺(tái)了《通河縣黨政領(lǐng)導(dǎo)定期聯(lián)合信訪接待工作規(guī)定》，確定每周一為縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)集中接訪日，變一人抓為大家抓，構(gòu)建了信訪工作大格局。一是確定人員。各分管戰(zhàn)線縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，包括縣委副書記、縣委常委、縣政府副縣長(zhǎng)及縣人大信訪辦主任、縣紀(jì)委信訪辦主任，集體到縣信訪接待中心集中接訪，為每位接訪的縣級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)配備了一名信訪聯(lián)絡(luò)督查專員，負(fù)責(zé)接待日的工作聯(lián)系、接訪記錄、案件匯總，通知、轉(zhuǎn)辦、督辦領(lǐng)導(dǎo)處理意見和有關(guān)要求、批示，反饋和報(bào)告信訪件處理情況和結(jié)果。確定了縣人力資源和社會(huì)保障局、工業(yè)和科技信息化局、農(nóng)業(yè)局、法院、司法局、紀(jì)檢委、公安局、民政局、征收辦為縣領(lǐng)導(dǎo)集中集體接訪固定陪同部門，為接訪提供政策依據(jù)、法律咨詢、維護(hù)信訪秩序、開展信訪監(jiān)督。涉及來(lái)訪事項(xiàng)的基層單位也要陪同接訪，及時(shí)說(shuō)明情況、接處信訪案件。二是完善場(chǎng)所。在信訪接待中心設(shè)置了領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)分工公示板，設(shè)立了8間縣領(lǐng)導(dǎo)專門的接待室，接訪領(lǐng)導(dǎo)每人一間工作室，掛牌接待，配備了安全門，安裝了監(jiān)控設(shè)備，實(shí)現(xiàn)了窗口化接待、微機(jī)化管理。三是明確職責(zé)。按照誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，依據(jù)縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)分工，接待處理信訪事項(xiàng)。接訪的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，可依據(jù)政策、法規(guī)的規(guī)定直接答復(fù)，也可批轉(zhuǎn)有關(guān)單位和組織調(diào)查處理，還可召集相關(guān)單位和組織現(xiàn)場(chǎng)辦公解決。對(duì)疑難信訪案件，可成立調(diào)查組立案調(diào)查。對(duì)涉及不同戰(zhàn)線的信訪案件，由分管戰(zhàn)線縣領(lǐng)導(dǎo)在接待現(xiàn)場(chǎng)直接碰頭協(xié)商，聯(lián)合處理。四是上下聯(lián)動(dòng)。信訪接待日，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子在當(dāng)?shù)匾餐?/p>

時(shí)開展集中集體接訪活動(dòng)，形成了上下同步、縣鄉(xiāng)聯(lián)合大接訪的工作機(jī)制，做到了不讓群眾跑冤枉路，有訪必接、有訴必應(yīng)、有問(wèn)必答。群眾說(shuō)，到信訪中心上訪，就像去醫(yī)院門診一樣，縣領(lǐng)導(dǎo)就像坐診的名醫(yī)，掛牌服務(wù)，對(duì)癥下藥，及時(shí)解決問(wèn)題。幾年來(lái)，縣、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來(lái)訪5000多件次，2萬(wàn)余人次，一次性解決率達(dá)到85%，辦結(jié)率達(dá)到96%，息訴息訪率達(dá)到95%。

通過(guò)開展領(lǐng)導(dǎo)干部集體接訪活動(dòng)，我們有幾點(diǎn)體會(huì)：一是便民性。由于宣傳到位，工作到位，群眾已經(jīng)認(rèn)同每周一到信訪大廳集中反映問(wèn)題，避免了群眾跑冤枉路，花冤枉錢，有效安撫了民心，降低了信訪成本。二是時(shí)效性。通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)接待處理，提高了一次性答復(fù)率、處理率和結(jié)案率，使群眾的問(wèn)題能夠在當(dāng)場(chǎng)或較短時(shí)間內(nèi)得到有效處理，避免了小事拖成大事，大事拖成難事。三是協(xié)調(diào)性。對(duì)涉及幾個(gè)不同部門的信訪問(wèn)題，在接訪當(dāng)日就能夠通過(guò)各戰(zhàn)線分管領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)辦公得到妥善協(xié)調(diào)解決，避免了責(zé)任單位之間相互推諉，造成信訪問(wèn)題久拖不決。四是權(quán)威性。通過(guò)接訪領(lǐng)導(dǎo)掛牌接待，與群眾面對(duì)面交流，增強(qiáng)了政府的公信力和群眾的信任度，密切了黨群干群關(guān)系，避免了群眾因不信任或不理解而重復(fù)上訪、越級(jí)上訪，息訴息訪率、群眾滿意率顯著提高。

（二）實(shí)行專項(xiàng)資金投入機(jī)制。針對(duì)全縣企業(yè)并軌、職工投保、工作安置、工資待遇、征地補(bǔ)償?shù)确矫孢z留的歷史問(wèn)題和涉及資金較多的信訪問(wèn)題，不回避、不推托，在縣級(jí)財(cái)力非常緊張的情況下，增列信訪專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用，不遺余力、

不吝成本的予以徹底解決。縣財(cái)政一次拿出202萬(wàn)元用于松干堤防占地補(bǔ)償；為縣林業(yè)局、縣自來(lái)水公司、縣房產(chǎn)住宅局等13家單位450名退休職工增補(bǔ)工資，縣財(cái)政年增支100萬(wàn)元；將水利、農(nóng)機(jī)、畜牧三大系統(tǒng)公益事業(yè)單位187名職工納入財(cái)政開支，縣財(cái)政每年增支420萬(wàn)元；處置轉(zhuǎn)業(yè)兵、職教中心畢業(yè)生85人遺留安置問(wèn)題，財(cái)政每年增支100萬(wàn)元。解決三板廠、原熱電廠、啤酒廠、紙業(yè)公司四個(gè)破產(chǎn)企業(yè)，電影公司、原新華商場(chǎng)、綜合商店、廣播器材經(jīng)銷部和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院所涉及的220名職工投保、并軌、拖欠工資和醫(yī)療費(fèi)等問(wèn)題，縣財(cái)政一次性支出354萬(wàn)元。四年來(lái)，縣財(cái)政累計(jì)投入資金近5000萬(wàn)元，解決各類疑難信訪問(wèn)題100余起。

（三）實(shí)行駐村工作機(jī)制。從201*年開始，我們?cè)谌�縣開展了“千名干部進(jìn)農(nóng)村，服務(wù)群眾促和諧”活動(dòng)，通過(guò)包鄉(xiāng)縣領(lǐng)導(dǎo)駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包村部門領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)村屯、駐村干部入農(nóng)家，讓縣鄉(xiāng)干部深入農(nóng)民中間，發(fā)揮承上啟下、協(xié)調(diào)各方的作用，解決村級(jí)組織在信訪穩(wěn)定工作上功能缺失、難以作為的問(wèn)題。我們?cè)谌�縣104個(gè)包扶部門選派104名政治素質(zhì)好、有一定工作經(jīng)驗(yàn)和政策水平的優(yōu)秀后備干部，擔(dān)任駐村的黨支部副書記或委員，常年掛職駐村，吃派飯、住農(nóng)家，與村干部和農(nóng)民群眾同學(xué)習(xí)、同生活、同勞動(dòng)，心貼心交朋友，在最基層傳遞黨的溫暖、在最基層了解群眾訴求、在最基層化解矛盾糾紛、在最基層服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、在最基層鍛煉黨員干部，實(shí)現(xiàn)了改善民生、促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧的目

標(biāo)，為新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村基層黨組織建設(shè)注入了生機(jī)與活力。四年來(lái)，駐村干部共深入農(nóng)戶家中走訪10萬(wàn)余次，梳理排查有價(jià)值民情信息5000余條，排摸出婚姻贍養(yǎng)糾紛、鄰里糾紛、土地糾紛等一般性矛盾糾紛隱患602個(gè)，化解土地糾紛282起、鄰里糾紛198起、經(jīng)濟(jì)糾紛124起、干群糾紛66起、婚姻糾紛64起，避免集體上訪事件122次、治安案件發(fā)生86起、民轉(zhuǎn)刑案件78起。駐村工作榮獲201*年度“振興哈爾濱”最佳創(chuàng)意獎(jiǎng)。

（四）實(shí)行聯(lián)席會(huì)議機(jī)制。對(duì)集體接訪過(guò)程中不能現(xiàn)場(chǎng)解決的信訪問(wèn)題，特別是涉及人、財(cái)、物等方面的難點(diǎn)問(wèn)題，提交縣信訪聯(lián)席會(huì)議集體研究解決。聯(lián)席會(huì)議由縣主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)召集，各戰(zhàn)線分管縣領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位負(fù)責(zé)人、勞動(dòng)、人事、社保、法院等部門業(yè)務(wù)專家共同參加，集體研究處理群眾來(lái)訪反映的重點(diǎn)信訪問(wèn)題，把信訪聯(lián)席會(huì)定義為信訪聽證會(huì)議，促進(jìn)了信訪問(wèn)題得到公正合理的解決。三年來(lái)，先后召開10次信訪聯(lián)席會(huì)議，對(duì)通河鎮(zhèn)退休居委會(huì)干部待遇問(wèn)題、清河鎮(zhèn)航運(yùn)裝卸隊(duì)職工投保問(wèn)題、隆興住宅小區(qū)部分被拆遷人反映拆遷補(bǔ)償不合理問(wèn)題、阿城師專定向畢業(yè)生分配問(wèn)題等53件難點(diǎn)信訪案件進(jìn)行了專題研究處理，息訪率達(dá)到100%。

（五）實(shí)行專案處理機(jī)制。出臺(tái)了《通河縣重大疑難信訪案件專案處理工作制度》，對(duì)突發(fā)群體性事件、重大疑難案件，由縣委、縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抽調(diào)精干力量組成專案組處理。具體負(fù)責(zé)專案的縣領(lǐng)導(dǎo)直接參與調(diào)查、處理、落實(shí)、

思想疏導(dǎo)等工作，一包到底，有效地處理了魏璽村土地糾紛、天寶商城繳稅、通河鎮(zhèn)太平崗村占地補(bǔ)償?shù)纫慌�疑難信訪案件和信訪積案。在解決魏璽村土地糾紛問(wèn)題上，我們成立了由縣主管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的專案組，抽調(diào)了縣公安局等一批精干力量，深入農(nóng)戶家中逐戶作思想工作，動(dòng)員多方力量化解難題，在依法處理的同時(shí)最大限度保障農(nóng)民利益，歷史遺留的老大難問(wèn)題得到了初步解決。

（六）實(shí)行矛盾糾紛排查機(jī)制。立足預(yù)警、疏導(dǎo)，采取定期排查、重點(diǎn)排查、超前排查、聯(lián)合排查、專項(xiàng)排查等多種方式，對(duì)全縣范圍內(nèi)各類矛盾糾紛和信訪突出問(wèn)題進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，及時(shí)有效的把各類矛盾糾紛納入視線，做到不留隱患、不留盲區(qū)。三年來(lái)，結(jié)合縣委書記大接訪、信訪積案化解、進(jìn)京重復(fù)訪和非正常訪治理活動(dòng)，先后18次開展全縣范圍內(nèi)的各類矛盾糾紛排查，認(rèn)真梳理甄別群眾訴求，共排摸出矛盾糾紛368起，排摸出信訪突出問(wèn)題58件，按照“事要解決”的要求，錄入微機(jī)管理，逐人、逐案建立統(tǒng)一規(guī)范的臺(tái)賬，明確包保責(zé)任單位、責(zé)任人逐件加以解決。如排查中發(fā)現(xiàn)，祥順鎮(zhèn)永樂(lè)村“兩勞”人員付長(zhǎng)明刑滿釋放后，由于土地早已轉(zhuǎn)包他人，生活無(wú)著落，本人要求歸還土地，與承包人發(fā)生了糾紛，有矛盾激化的跡象，解決的不好有可能重新走上犯罪的道路。對(duì)此，我們由主管副縣長(zhǎng)親自包保處理，耐心解釋其要地行為不符合有關(guān)政策規(guī)定，并多方努力為其找到了月薪201*元的穩(wěn)定工作，一起極易由信訪案件轉(zhuǎn)為刑事案件的矛盾糾紛得到了有效化解。

（七）實(shí)行大調(diào)解機(jī)制。結(jié)合貫徹落實(shí)省、市委關(guān)于構(gòu)建“大調(diào)解”工作體系的有關(guān)要求，我們利用現(xiàn)有資源，整合基層社會(huì)治安綜合治理、信訪、司法調(diào)解力量，完善了人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解三級(jí)調(diào)解網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)大調(diào)解工作體系全覆蓋。建立了全縣社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處服務(wù)中心（設(shè)在縣信訪接待大廳）和8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處服務(wù)中心，實(shí)行綜治、信訪、司法等多部門聯(lián)合辦公、“一門式”服務(wù)，做到進(jìn)一家門，解百家紛；縣法院設(shè)立了人民調(diào)解辦公室；縣國(guó)土局、縣人社局、縣住建局、縣工商局、縣公安局、縣衛(wèi)生局等20多個(gè)重點(diǎn)單位先后建立了行政調(diào)解工作機(jī)構(gòu)。三年來(lái)，通過(guò)大調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，堅(jiān)持調(diào)解優(yōu)先，依法調(diào)解，成功調(diào)處平息矛盾糾紛600余起，上報(bào)重大群體性上訪苗頭60余件，特別是在土地糾紛、城鎮(zhèn)拆遷等焦點(diǎn)問(wèn)題上，大調(diào)解網(wǎng)絡(luò)及時(shí)協(xié)調(diào)處理、及時(shí)反饋，為把問(wèn)題解決在基層和萌芽狀態(tài)發(fā)揮了重要作用。烏鴉泡鎮(zhèn)司法所調(diào)解員魏鳳偉總結(jié)出的因果調(diào)查法、法律啟迪法、成本分析法、冷卻避鋒法、借援攻心法、換位明理法、真情感動(dòng)法、良知復(fù)蘇法等八大調(diào)解工作方法，在全縣調(diào)解工作中被廣泛應(yīng)用，這一做法在全市“大調(diào)解”工作基層經(jīng)驗(yàn)交流電視電話會(huì)議上做了經(jīng)驗(yàn)介紹，中央電視臺(tái)法制頻道對(duì)此進(jìn)行了專題報(bào)道。（八）實(shí)行責(zé)任追究機(jī)制。對(duì)發(fā)生進(jìn)京有理訪1件次，到省、市有理訪3件次，越級(jí)無(wú)理訪5件次的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門，給予通報(bào)批評(píng)，通報(bào)批評(píng)兩次的進(jìn)行重點(diǎn)管理，通報(bào)批評(píng)3

次或3次以上的實(shí)行一票否決；對(duì)發(fā)生到省、市集體訪（20人以上）或被媒體曝光且情況屬實(shí)的信訪問(wèn)題，視情節(jié)輕重給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門通報(bào)批評(píng)、重點(diǎn)管理或一票否決。同時(shí)，加大權(quán)重，把信訪工作納入目標(biāo)責(zé)任管理的減分項(xiàng)目，實(shí)行量化管理，對(duì)應(yīng)進(jìn)京、到省、市、縣上訪的6類情況，扣除相應(yīng)分值，上不封頂。三年來(lái)，全縣共有6個(gè)單位被通報(bào)批評(píng)、2個(gè)單位被重點(diǎn)管理、2個(gè)單位被一票否決。

（九）實(shí)行案件督查、倒查機(jī)制。出臺(tái)了《通河縣疑難信訪案件專案督查工作制度》、《通河縣信訪違紀(jì)倒查工作制度》、《信訪違紀(jì)責(zé)任“一案三報(bào)告”制度》，由縣紀(jì)委書記牽頭成立全縣疑難信訪案件專案督查、倒查工作組，對(duì)各部門辦理疑難信訪案件情況進(jìn)行監(jiān)督核查，向縣委、縣政府提交《信訪案件處理報(bào)告》、《信訪違紀(jì)責(zé)任追究報(bào)告》、《信訪原因分析報(bào)告》，并向有關(guān)單位發(fā)出《整改通知書》或《監(jiān)察建議書》，澄清事實(shí)真相，查處失職瀆職行為，糾正偏頗錯(cuò)誤結(jié)論，維護(hù)群眾合法權(quán)益。兩年以來(lái)，督查、倒查工作組先后督查、排查信訪案件368件，發(fā)現(xiàn)存在違紀(jì)線索17件，經(jīng)嚴(yán)格審查，共立案8件，結(jié)案8件，處分黨員干部12人，確保了問(wèn)題得到公平、公正、合理解決。

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