201*年上半年政策法規(guī)處工作總結(jié)

201*年上半年政策法規(guī)處工作總結(jié)

上半年，政策法規(guī)處圍繞市局總體工作目標(biāo)和要求，按照工作計(jì)劃安排，主要做了以下幾方面的工作：

一、認(rèn)真做好行政許可法實(shí)施前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

（一）成立領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。為了更好地貫徹實(shí)施《中華人民共和國行政許可法》，加強(qiáng)對(duì)貫徹實(shí)施行政許可法工作領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，我局于201*年2月16日成立了由朱關(guān)烈局長任組長、王國泉副局長任副組長、各業(yè)務(wù)科室主要負(fù)責(zé)人為成員貫徹實(shí)施行政許可法領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)行政許可法實(shí)施及行政許可項(xiàng)目清理等日常工作。201*年2月19日上午，市局專門召開由各縣（市）局分管政策法規(guī)工作的局長以及稅政法規(guī)科長參加的貫徹實(shí)施行政許可法工作會(huì)議。會(huì)議傳達(dá)了全國、全省貫徹實(shí)施行政許可法工作會(huì)議精神，安排部署全市國稅系統(tǒng)貫徹實(shí)施行政許可法工作，各縣（市）局匯報(bào)了對(duì)貫徹實(shí)施行政許可法的初步考慮。市局王國泉副局長對(duì)全市國稅系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹行政許可法工作提出了要求。

（二）組織開展行政許可法學(xué)習(xí)輔導(dǎo)，同時(shí)積極參加省局培訓(xùn)。一是組織召開學(xué)習(xí)貫徹《行政許可法》動(dòng)員大會(huì)。201*年2月23日，在紹興飯店召開了學(xué)習(xí)貫徹《行政許可法》動(dòng)員大會(huì)，朱關(guān)烈局長作了動(dòng)員，并對(duì)市本級(jí)的貫徹實(shí)施工作作了布置，紹興市人民政府法制辦法制處處長楊志敏作了《行政許可法》學(xué)習(xí)輔導(dǎo)。二是組織參加省

局組織的行政許可法培訓(xùn)。3月23日組織市局七個(gè)業(yè)務(wù)處室、單位的負(fù)責(zé)人參加省局組織的全省國稅系統(tǒng)行政許可法培訓(xùn)班，國務(wù)院法制李岳德司長行政許可法的立法背景及行政許可法內(nèi)容作了詳細(xì)的講解。三是會(huì)同人教處組織全部干部收看國務(wù)院法制辦副主任汪永清作的《行政許可法》輔導(dǎo)報(bào)告。四是協(xié)助人教處組織干部開展《行政許可法》知識(shí)考試。

(三)組織開展行政許可項(xiàng)目的清理工作。去年12月份我局對(duì)行政許可項(xiàng)目組織了一次清理，今年2月份再次組織市局各處室、各單位對(duì)行政許可內(nèi)容、實(shí)施稅務(wù)行政許可以及行政許可收費(fèi)情況進(jìn)行了清理。今年3月以來，省局相繼下發(fā)了二只《浙江省國家稅務(wù)局關(guān)于取消省局設(shè)定的行政審批項(xiàng)目的通知》（浙國稅法[201*]9號(hào)、浙國稅法[201*]12號(hào)）及《浙江省國家稅務(wù)局政策法規(guī)處關(guān)于進(jìn)一步取消行政審批項(xiàng)目的函》，我處收到文件后及時(shí)組織有關(guān)處室和單位開展清理工作：一是按省局要求對(duì)總局上報(bào)取消的審批項(xiàng)目、省局自行設(shè)定的行政審批項(xiàng)目以及省局轉(zhuǎn)發(fā)總局文件中補(bǔ)充內(nèi)容、增加環(huán)節(jié)、改變程序的條款進(jìn)行一次全面清理；二是針對(duì)上述審批項(xiàng)目清理市局轉(zhuǎn)發(fā)文件中設(shè)置前置、后置條件的文件和條款；三是按省局規(guī)定的時(shí)限停止上述行政審批事項(xiàng)并通知計(jì)統(tǒng)征收處在辦稅服務(wù)廳進(jìn)行公告；四是按照工作職責(zé)要求相關(guān)職能部門結(jié)合我市工作實(shí)際提出加強(qiáng)后續(xù)管理的意見和措施。在做好清理工作的同時(shí)，利用國稅網(wǎng)站做好行政審批項(xiàng)目的公告和宣傳工作。全國稅務(wù)系統(tǒng)實(shí)施行政許可法電視電話會(huì)議后，我處及時(shí)與辦公室進(jìn)行聯(lián)系，在國稅網(wǎng)站上轉(zhuǎn)載了電視電

話會(huì)議精神。我處收到國務(wù)院第三批取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目目錄后，在國稅網(wǎng)站上公布了稅務(wù)總局取消的行政審批項(xiàng)目。

二、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為。

（一）組織開展鋼鐵、電解鋁、水泥行業(yè)秩序自查工作。根據(jù)《浙江省國家稅務(wù)局轉(zhuǎn)發(fā)國家稅務(wù)總局關(guān)于貫徹落實(shí)國務(wù)院“嚴(yán)格控制部分行業(yè)過度投資電視電話會(huì)議”精神的通知》(浙國稅法[201*]6號(hào))要求,我市著重圍繞制止越權(quán)減免稅和加強(qiáng)欠稅管理等方面，組織開展鋼鐵、電解鋁、水泥行業(yè)執(zhí)法自查工作，通過自查做到了政策清、情況明。截止201*年底，我市共有鋼鐵行業(yè)企業(yè)2戶，水泥行業(yè)25戶，沒有電解鋁企業(yè)。水泥行業(yè)中，18戶企業(yè)享受資源綜合利用優(yōu)惠政策，201*年減免增值稅額11836萬元，6戶企業(yè)享受民政福利企業(yè)優(yōu)惠政策，201*年減免增值稅額4991萬元，合計(jì)減免增值稅16827萬元。

（二）做好開發(fā)區(qū)稅收優(yōu)惠政策的清理工作。根據(jù)《浙江省國家稅務(wù)局轉(zhuǎn)發(fā)國家稅務(wù)總局關(guān)于清理檢查開發(fā)區(qū)稅收優(yōu)惠政策問題的通知》（浙國稅法[201*]2號(hào)）及《國家稅務(wù)總局關(guān)于清理檢查開發(fā)區(qū)稅收優(yōu)惠政策問題的通知》（國稅發(fā)[201*]9號(hào)）的通知要求，我局于2月19日專門召開會(huì)議對(duì)開發(fā)區(qū)稅收優(yōu)惠政策清理工作進(jìn)行了布置，對(duì)開發(fā)區(qū)稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行情況進(jìn)行了認(rèn)真清理。通過清理檢查，做到了三清，即：各類開發(fā)區(qū)數(shù)量清，有無違規(guī)問題清，違規(guī)金額清。目前，全市現(xiàn)有經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的省級(jí)開發(fā)區(qū)7個(gè)，落戶企業(yè)1009戶，省經(jīng)貿(mào)委批準(zhǔn)設(shè)立的特色工業(yè)園區(qū)2個(gè)，落戶企業(yè)

106戶,紹興市人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的開發(fā)區(qū)1個(gè)，落戶企業(yè)30戶。其中，市本級(jí)有紹興經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和會(huì)稽山旅游度假區(qū)二個(gè)省級(jí)開發(fā)區(qū)，其中紹興經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)現(xiàn)有落戶企業(yè)365戶，會(huì)稽山旅游度假區(qū)現(xiàn)有落戶企業(yè)2戶；紹興市人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的紹興生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)1個(gè)，現(xiàn)有落戶企業(yè)30戶，但都尚未投產(chǎn)。我市沒有發(fā)現(xiàn)超越權(quán)制定開發(fā)區(qū)稅收優(yōu)惠政策問題。

（三）做好稅收規(guī)范性文件會(huì)簽工作，加強(qiáng)對(duì)抽象行政行為的監(jiān)督。做好稅收規(guī)范性文件的會(huì)簽工作，同時(shí)，結(jié)合行政許可項(xiàng)目的清理，組織各有關(guān)處室和單位做好對(duì)97年以來本局制訂的涉稅規(guī)

范性文件的清理工作，通過清理，修改文件13件，廢止文件226

件。

（四）組織開展對(duì)納稅評(píng)估調(diào)研工作。今年上半年，我處就加強(qiáng)對(duì)納稅評(píng)估監(jiān)督問題作了一次調(diào)研，通過調(diào)研了解了評(píng)估工作的現(xiàn)狀及存在的主要問題，為如何開展對(duì)納稅評(píng)估的復(fù)查明確了目標(biāo)和要求，同時(shí)對(duì)市本級(jí)評(píng)估案件調(diào)查中個(gè)別存有疑點(diǎn)的案件向選案辦提出了移送稅務(wù)稽查的建議。

（五）修訂《稅收?qǐng)?zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究實(shí)施辦法》，修訂后的追

究辦法增加了鼓勵(lì)各處（科）室自查自糾及過錯(cuò)責(zé)任追究公示的內(nèi)容，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究行為。

三、加大案審力度，努力促進(jìn)辦案質(zhì)量的提高。

201*年一季度，共審理各類案件102件，補(bǔ)稅罰款滯納金合計(jì)1896萬元，其中補(bǔ)稅1097萬元，罰款475萬元，加收滯納金324萬

元。在案審過程中，補(bǔ)復(fù)查3件，退查2件，補(bǔ)證1件。案審環(huán)節(jié)調(diào)整金額193.02萬元，其中：調(diào)整稅款124.05萬元，調(diào)整罰款滯納金68.97萬元。

今年上半年我處在規(guī)范案審行為，促進(jìn)辦案質(zhì)量提高方面重點(diǎn)做了以下幾項(xiàng)工作：一是按季召開了案審情況通報(bào)會(huì)。分別在1月份和四月份二次召開了案審情況通報(bào)會(huì)，向稽查局通報(bào)了案審中發(fā)現(xiàn)的一些主要問題，并就工作中的一些問題進(jìn)行了溝通。二是對(duì)案審中碰到的政策性問題及征管查之間的政策銜接問題及時(shí)提交征管例會(huì)討論。三是要求案審人員嚴(yán)格執(zhí)行《稅務(wù)稽查辦案質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》和《稅務(wù)案件審理工作底稿》制度，對(duì)案審中發(fā)現(xiàn)的問題按政策規(guī)定進(jìn)行調(diào)整，對(duì)審理過程和結(jié)果在審理工作底稿上作完整記錄。上半年通過案件審理調(diào)整稅款100.71萬元，調(diào)整罰款滯納金57.3萬元。四是加大退查、補(bǔ)證和補(bǔ)（復(fù)）查力度，嚴(yán)把案審質(zhì)量關(guān)，充分發(fā)揮案審監(jiān)督職能。上半年通過補(bǔ)復(fù)查調(diào)增稅款23.34萬元，調(diào)增罰款11.67萬元。

四、以崗位目標(biāo)責(zé)任制考核為抓手，強(qiáng)化考核和監(jiān)督。首先，完善內(nèi)部工作目標(biāo)責(zé)任制考核辦法，在3月底前對(duì)個(gè)人制訂了崗位目標(biāo)責(zé)任制考核辦法，確保考核到人。在制定考核辦法時(shí)，注意發(fā)揮考核辦法的引導(dǎo)作用，通過獎(jiǎng)懲措施，鼓勵(lì)干部加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和研討，強(qiáng)化案件補(bǔ)復(fù)查工作。其次，以內(nèi)審為手段，加強(qiáng)對(duì)處內(nèi)干部的考核。我處按照“抓緊、抓精、抓實(shí)”的要求，在六月份聘請(qǐng)外部內(nèi)審員對(duì)我處效能建設(shè)情況、崗位職責(zé)的履行情況及工作目標(biāo)的落實(shí)情況開展了一次內(nèi)審，促進(jìn)工作人員提高工作效能，確保各項(xiàng)工作任務(wù)的完成

和工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

五、做好再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行情況的統(tǒng)計(jì)分析和其他各類報(bào)表的報(bào)送工作。

下半年工作計(jì)劃

一、按省局要求做好稅收?qǐng)?zhí)法檢查工作；二、繼續(xù)做好行政許可法的貫徹實(shí)施工作；

三、對(duì)市本級(jí)一至三季度的納稅評(píng)估案件組織一次案件復(fù)查工作；

四、舉辦一期稅收法制培訓(xùn)班；

五、做好一般程序稅務(wù)行政處理（處罰）案件的日常審理工作；六、做好規(guī)范性文件的審核和報(bào)送工作；

七、做好再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行情況的統(tǒng)計(jì)分析工作；八、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

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政策法規(guī)工作總結(jié)

201*年，政策法規(guī)工作在市局黨組和省局政策法規(guī)處的正確指導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十七大精神，繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，按照市局黨組年初確定的工作思路，狠抓各項(xiàng)工作的完成，取得了良好成績�，F(xiàn)將工作情況總結(jié)如下：

一、加大力度，推動(dòng)依法行政工作新進(jìn)展

（一）依法實(shí)施行政許可。據(jù)統(tǒng)計(jì)，201*年全市共收到稅務(wù)行政許可申請(qǐng)407項(xiàng)，其中申請(qǐng)使用經(jīng)營地發(fā)票12項(xiàng)，對(duì)印制有本單位名稱的發(fā)票審批15項(xiàng)，對(duì)增值稅發(fā)票最高限額的審核380項(xiàng)，受理許可407項(xiàng)，準(zhǔn)予許可407項(xiàng)。4月份，協(xié)助市監(jiān)察局和市公共政務(wù)管理局做好了網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)工作，在直屬分局辦稅服務(wù)大廳安裝了攝像頭，接受有關(guān)部門對(duì)稅務(wù)行政許可和審批的監(jiān)督。

（二）加強(qiáng)了稅收規(guī)范性文件管理。嚴(yán)格執(zhí)行《江西省國稅系統(tǒng)稅收規(guī)范性文件制定管理實(shí)施辦法》，堅(jiān)持稅收規(guī)范性文件會(huì)簽制度，并將發(fā)布的稅收規(guī)范性文件及時(shí)上報(bào)省局備案。對(duì)各縣區(qū)局報(bào)送備案的稅收規(guī)范性文件會(huì)同各業(yè)務(wù)科室進(jìn)行審查。今年我科對(duì)市局制發(fā)的《萍鄉(xiāng)市國家稅務(wù)局關(guān)于加強(qiáng)流轉(zhuǎn)稅稅收優(yōu)惠管理的補(bǔ)充通知》、《萍鄉(xiāng)市國家稅務(wù)局關(guān)于明確網(wǎng)上認(rèn)證系統(tǒng)有關(guān)業(yè)務(wù)問題的通知》、《萍鄉(xiāng)市國家稅務(wù)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)普通發(fā)票管理的意見》、《萍鄉(xiāng)市國家稅務(wù)局關(guān)于加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)性增值稅一般納稅人購進(jìn)水泥等產(chǎn)品進(jìn)項(xiàng)抵扣管理的意見（試行）》等稅收規(guī)范性文件進(jìn)行了會(huì)簽。

（三）繼續(xù)開展“依法行政示范單位”創(chuàng)建活動(dòng)。召開了全市國稅系統(tǒng)深化“依法行政示范單位”創(chuàng)建活動(dòng)工作會(huì)議，部署創(chuàng)建活動(dòng)下階段工作。選取了兩個(gè)創(chuàng)建活動(dòng)出色的單位參加省局評(píng)選，其中直屬稅務(wù)分局獲得了全省“依法行政示范單位”的稱號(hào)。在全市國稅系統(tǒng)范圍內(nèi)繼續(xù)開展“依法行政示范單位”，評(píng)選兩個(gè)全市“依法行政示范單位”。要求各單位根據(jù)實(shí)際情況建立“依法行政示范單位”創(chuàng)建項(xiàng)目，并根據(jù)省局的工作安排開展“依法行政標(biāo)兵”競(jìng)賽活動(dòng)，下發(fā)了“依法行政標(biāo)兵”競(jìng)賽活動(dòng)實(shí)施方案。12月，對(duì)各縣（區(qū)）局、直屬機(jī)構(gòu)開展“依法行政示范單位”創(chuàng)建活動(dòng)的情況進(jìn)行了檢查，各單位均按照要求開展了“依法行政示范單位”創(chuàng)建活動(dòng)，制定了“依法行政標(biāo)兵”競(jìng)賽工作方案，直屬分局和湘東區(qū)局率先開展了“依法行政標(biāo)兵”競(jìng)賽活動(dòng)，制作了“依法行政標(biāo)兵”流動(dòng)牌，每季度或每半年評(píng)選一次“依法行政標(biāo)兵”，并將根據(jù)評(píng)選結(jié)果向市局推薦參加全省“依法行政標(biāo)兵”競(jìng)賽人選。

（四）組織開展了法制宣傳活動(dòng)�！�12.4”全國法制宣傳日，組織市局各業(yè)務(wù)部門人員與司法局等20余家單位一起，在市八一東路開展了形式多樣的法制宣傳活動(dòng)，在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立了法律咨詢臺(tái)，接受市民有關(guān)稅收問題的咨詢，解讀各項(xiàng)稅收政策，并向市民散發(fā)辦稅服務(wù)指南、稅收法律責(zé)任、稅收優(yōu)惠政策多種稅收宣傳手冊(cè)，宣傳稅收法律知識(shí)，普及納稅權(quán)利義務(wù)觀念。（五）做好了信息公開工作。5月，配合市局信息公開工作，將相關(guān)稅收法律法規(guī)、省局及市局制發(fā)的稅收規(guī)范性文件，共計(jì)85個(gè)，按照要求整理出來，已在網(wǎng)上公開，接受監(jiān)督。

二、落實(shí)責(zé)任，全面推行稅收?qǐng)?zhí)法管理信息系統(tǒng)

（一）保障稅收?qǐng)?zhí)法管理信息系統(tǒng)順利運(yùn)行。一是加強(qiáng)了日常監(jiān)控，完善了預(yù)警功能。指派專人負(fù)責(zé)日常監(jiān)控，及時(shí)通知各縣區(qū)局修改出現(xiàn)的過錯(cuò)。對(duì)不能預(yù)警的“稅務(wù)登記證件按期審核發(fā)放率”，開發(fā)了查詢腳本，可提前十天反映即將逾期的待發(fā)放信息。二是組織開展了檢查調(diào)研，制定了相應(yīng)的管理辦法。5月26－30日，對(duì)各縣區(qū)局、直屬機(jī)構(gòu)的系統(tǒng)運(yùn)行情況進(jìn)行了檢查和調(diào)研。根據(jù)檢查和調(diào)研結(jié)果，制定下發(fā)了《萍鄉(xiāng)市國家稅務(wù)局稅收?qǐng)?zhí)法管理信息系統(tǒng)考核子系統(tǒng)管理辦法（試行）》。三是加強(qiáng)了數(shù)據(jù)分析，做好了系統(tǒng)維護(hù)。每月下發(fā)執(zhí)法通報(bào)，針對(duì)出現(xiàn)的過錯(cuò)進(jìn)行分析，要求各單位切實(shí)整改，加強(qiáng)管理。4月份開展了對(duì)開發(fā)區(qū)分局的系統(tǒng)初始化工作，填制了初始化模板，并于5月初錄入考核子系統(tǒng)，保證了開發(fā)區(qū)局稅收?qǐng)?zhí)法管理信息系統(tǒng)順利上線運(yùn)行。并要求各單位及時(shí)對(duì)因人員調(diào)整造成的責(zé)任人變動(dòng)進(jìn)行系統(tǒng)維護(hù)，改變系統(tǒng)設(shè)置。四是開展培訓(xùn)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)。2月份，利用春訓(xùn)的時(shí)機(jī)，開展了系統(tǒng)培訓(xùn)講座，進(jìn)一步熟悉了系統(tǒng)考核指標(biāo)，學(xué)習(xí)了《稅收?qǐng)?zhí)法管理信息系統(tǒng)考核子系統(tǒng)管理暫行辦法》。

1－11系統(tǒng)運(yùn)行平穩(wěn)，取得了明顯成效：一是過錯(cuò)數(shù)量大幅度下降，今年1-11月份全市過錯(cuò)數(shù)為29條，較之試運(yùn)行階段下降98條，從201*年11月份的92條過錯(cuò)，下降到今年平均每月2.6條過錯(cuò)，降幅達(dá)到97.17％；二是執(zhí)法正確率不斷上升，由試運(yùn)行階段的99.53％，提高到正式運(yùn)行階段的99.99％。

（二）做好了執(zhí)法責(zé)任制考評(píng)工作。201*年根據(jù)稅收?qǐng)?zhí)法管理信息系統(tǒng)考核子系統(tǒng)的考核結(jié)果，通過日常各項(xiàng)檢查和政策監(jiān)管，對(duì)執(zhí)法崗位人員進(jìn)行了內(nèi)部考核和外部評(píng)議，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，一律按照《江西省國稅系統(tǒng)稅收行政執(zhí)法責(zé)任制度（試行）》以及《稅收?qǐng)?zhí)法管理信息系統(tǒng)考核子系統(tǒng)管理暫行辦法》的規(guī)定對(duì)過錯(cuò)責(zé)任人員進(jìn)行追究。今年，共對(duì)452人次進(jìn)行了考核，其中440人次評(píng)議考核得分在90分以上，12人次在60－89分之間，發(fā)放評(píng)議卡2366份，收回2366份。經(jīng)考核對(duì)22人次進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)懲戒，金額為1920元，對(duì)7人次進(jìn)行了行政懲戒。

三、跟蹤問效，督促稅收政策落實(shí)到位

（一）貫徹再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策。201*年全市享受再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的下崗失業(yè)人員共計(jì)196人,其中從事個(gè)體經(jīng)營的有192人，被企業(yè)吸納4人；免收稅務(wù)登記證工本費(fèi)金額3840元；全市共有146戶個(gè)體工商戶未達(dá)到增值稅起征點(diǎn)，免征增值稅30.12萬元；其中下崗失業(yè)人員有82戶個(gè)體工商戶未達(dá)到增值稅起征點(diǎn)，免征增值稅3.8萬元。

（二）落實(shí)稅收政策執(zhí)行情況反饋制度。按照省局的要求，落實(shí)了稅收政策執(zhí)行情況反饋制度，不斷加強(qiáng)調(diào)研，充分掌握第一手資料，把握稅制運(yùn)行和稅收政策執(zhí)行的狀況，及時(shí)反映稅收?qǐng)?zhí)法過程中暴露出來的突出和重大稅收政策問題，并進(jìn)行深入分析、研究，促進(jìn)稅收政策和管理科學(xué)化、精細(xì)化，提高稅收決策民主化提供依據(jù)，今年共撰寫和報(bào)送4篇稅收政策執(zhí)行情況簡報(bào)、2篇稅收政策執(zhí)行情況反饋和1篇稅收政策執(zhí)行情況專題報(bào)告上報(bào)省局。

四、把握重點(diǎn)，認(rèn)真抓好執(zhí)法檢查監(jiān)督

（一）開展了執(zhí)法檢查工作。7月30日至8月14日，與政策監(jiān)管合并開展了稅收?qǐng)?zhí)法檢查，對(duì)全市國稅系統(tǒng)稅收征收管理、稅收政策審批和執(zhí)行、稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制的落實(shí)等內(nèi)容進(jìn)行了全面檢查，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題要求各單位及時(shí)整改。此次檢查進(jìn)一步規(guī)范了全市國稅系統(tǒng)稅收?qǐng)?zhí)法行為，提高了執(zhí)法意識(shí)和依法治稅水平，為迎接審計(jì)署專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查做好了準(zhǔn)備。

（二）迎接了省局重點(diǎn)執(zhí)法檢查。10月19日至28日，省局執(zhí)法檢查組對(duì)市局機(jī)關(guān)及直屬機(jī)構(gòu)進(jìn)行了為期十天的重點(diǎn)稅收?qǐng)?zhí)法檢查（監(jiān)察），法規(guī)科作為牽頭單位，全程陪同執(zhí)法檢查組的檢查工作，聯(lián)系各被檢查單位和科室準(zhǔn)備被查資料，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題做好了解釋工作，并及時(shí)將檢查組的檢查意見反饋到被檢查單位，使執(zhí)法檢查工作得以順利開展。

（三）抓好了重大稅務(wù)案件審理工作。認(rèn)真落實(shí)了《重大稅務(wù)案件審理辦法(試行)》，進(jìn)一步強(qiáng)化了對(duì)重大稅務(wù)案件查處行為的監(jiān)督，要求各級(jí)國稅機(jī)關(guān)圍繞事實(shí)證據(jù)、適用法律和執(zhí)法程序三個(gè)方面，嚴(yán)格把關(guān)，努力提高審理質(zhì)量。今年，市局重大稅務(wù)案件審理委員會(huì)，對(duì)市局稽查局提交的萍鄉(xiāng)市開元冶金工貿(mào)有限責(zé)任公司、萍鄉(xiāng)新盛發(fā)鞋業(yè)有限公司及江西聯(lián)達(dá)冶金有限公司等案件進(jìn)行了審理。全市國稅系統(tǒng)全年稽查立案48件，重案審理12件，審理率達(dá)到25%，全部維持初審意見。

五、加大普法，建設(shè)好專業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍

（一）3月份，市普法依法治理辦公室公布了全市參加全省領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)考試人員分?jǐn)?shù)，市局、市局稽查局和直屬分局58人參加考試并全部通過。配合今年的“稅收宣傳月”，制作了宣傳畫報(bào)在法制宣傳長廊展出。購買了201*年普法考試書籍，參加了考前培訓(xùn)班，并于11月組織開展了201*年普法考試。

（二）2月份，省局公布了全省參加201*年全國稅務(wù)人員執(zhí)法資格統(tǒng)一考試及格人員名單，萍鄉(xiāng)市國稅系統(tǒng)77人參加考試并全部及格。5月份，組織2名沒有執(zhí)法資格的稅務(wù)干部，參加了201*年全國稅務(wù)人員執(zhí)法資格統(tǒng)一考試，并順利通過考試。

（三）為參加省局開展的“十員五百佳”崗位能手競(jìng)賽活動(dòng)，組織了賽前選拔考試和訓(xùn)練，通過考試選拔出2名選手參加稅收法規(guī)崗位競(jìng)賽，在10月18、19日的競(jìng)賽中，這兩名選手進(jìn)入了全省稅收法規(guī)人員前二十名，完成了稅收法規(guī)崗位入圍率100％的既定目標(biāo)。

五、服務(wù)大局，及時(shí)完成其他各項(xiàng)工作

上半年，我科在立足做好本職工作的同時(shí)，能主動(dòng)服從市局有關(guān)工作要求，按時(shí)保質(zhì)完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作任務(wù)，協(xié)助其他科室開展工作，積極參與省局和市局舉辦的培訓(xùn)和活動(dòng)，組織收看有關(guān)的視頻會(huì)議，開展政策法規(guī)工作調(diào)研，積極參加市政府有關(guān)部門舉辦的各種活動(dòng)，對(duì)黨政部門提出的有關(guān)問題和建議進(jìn)行了答復(fù)，使我科加強(qiáng)了與上下級(jí)、其他科室和政府部門的聯(lián)系，發(fā)揮了政策法規(guī)科應(yīng)有的作用。

一月份，參加了市政府法制辦召開的法制機(jī)構(gòu)和行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人聯(lián)席會(huì)暨行政執(zhí)法、行政復(fù)議案卷評(píng)查會(huì)議，我局選送的稽查案卷獲得了201*年度行政處罰案卷評(píng)查二等獎(jiǎng)。五月份，對(duì)開發(fā)區(qū)所得稅征管情況進(jìn)行了調(diào)查，并上報(bào)省局。六月份，提出了加強(qiáng)國稅部門與行業(yè)協(xié)會(huì)（商會(huì)）工作協(xié)調(diào)的意見。七月份，參加了市政府法制辦公室舉辦的行政復(fù)議培訓(xùn)暨實(shí)例研討班；八月份，組織各縣區(qū)局、直屬分局法規(guī)人員，參加了全省國稅系統(tǒng)依法行政暨行政復(fù)議業(yè)務(wù)培訓(xùn)班；九月份，迎接了全市“五五”普法中期督導(dǎo)檢查，我局的“五五”普法工作得到了檢查組的好評(píng)。十一、十二月份，做好了國稅系統(tǒng)網(wǎng)站省級(jí)集中建設(shè)的數(shù)據(jù)采集和錄入工作。

201*年，我科在繼續(xù)開展各項(xiàng)本職工作的同時(shí)，將把推進(jìn)全市國稅系統(tǒng)依法行政工作放在首要位置，深化“依法行政示范單位”創(chuàng)建活動(dòng)和“依法行政標(biāo)兵”競(jìng)賽活動(dòng)，發(fā)揮“依法行政示范單位”和“依法行政標(biāo)兵”的帶頭作用，全面提升全市國稅系統(tǒng)依法行政理念，帶動(dòng)依法行政工作邁上新臺(tái)階。

政策法規(guī)科

二○○八年十二月二十六日

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