企業(yè)勞資與社保管理的相關(guān)措施探討

企業(yè)勞資與社保管理的相關(guān)措施探討

201*-03-0210:01:17來源:《世界華商經(jīng)濟(jì)年鑒》作者:樊云霞跟貼0條

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近年來，隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，勞動者的法律保護(hù)意識也在不斷的增強(qiáng)，最突出的特點(diǎn)是在簽訂勞資合同時的自我保護(hù)意識提高。雖然近年來我國企業(yè)的社會保障體系在不斷地完善，對勞動者利益的保護(hù)也在不斷地深入，但就實(shí)踐來看，仍然存在著一些問題。本文將對我國企業(yè)勞資與社保管理工作中存在的問題進(jìn)行分析，并在此基礎(chǔ)上提出一些建設(shè)性建議，以期為我國社會保障體系的進(jìn)一步完善提供一些參考。

隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和全球化進(jìn)程的不斷加快，企業(yè)勞資關(guān)系也在日趨規(guī)范化和制度化。所謂勞資關(guān)系，主要是指勞動者與用工企業(yè)之間所建立的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，它表現(xiàn)為一種合同的形式，因勞資雙方簽訂勞動契約而成立。社保即社會保險(xiǎn)，它是指一種社會保障機(jī)制，主要是幫助所有的公民應(yīng)對失業(yè)、疾病、衰老、事故以及死亡等社會風(fēng)險(xiǎn)。由于企業(yè)勞資關(guān)系與社會保險(xiǎn)之間存在著密切的聯(lián)系，因此正確處理企業(yè)勞資與社保管理之間的關(guān)系，對構(gòu)建社會主義和諧社會具有非常重大的意義。

一、目前我國企業(yè)勞資與社保管理工作中存在的主要問題

雖然近年來我國企業(yè)的社會保障體系在不斷地完善，對勞動者利益的保護(hù)也在不斷地深入，對構(gòu)建社會主義和諧社會起著巨大的推動作用。但從實(shí)踐來看，目前我國企業(yè)勞資關(guān)系與社會保險(xiǎn)管理工作中仍然存在著一些問題。總結(jié)之，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：第一，企業(yè)內(nèi)部缺乏統(tǒng)一的工資管理制度。據(jù)調(diào)查顯示，目前我國企業(yè)普遍存在著工資發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)不一致的問題，缺乏統(tǒng)一的工資管理制度。具體而言，主要表現(xiàn)在以下方面：1、企業(yè)內(nèi)部的工資發(fā)放制度設(shè)計(jì)缺乏合理性，它不是依據(jù)企業(yè)目前的經(jīng)營狀況來制定工資發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，管理層與普通勞動者的工資收入差距太大；2、在工資發(fā)放時，企業(yè)總能找到“合理的理由”拖欠或克扣勞動者的工資，實(shí)際拿到手的工資與預(yù)期工資相差甚遠(yuǎn)。長此以往，就會使勞動者對企業(yè)失去信任，很難發(fā)揮工作積極性；3、除了基本工資外，勞動者還可能拿到提成等其他收入，但從實(shí)際情況來看，只有很少的企業(yè)能做到工資統(tǒng)計(jì)的透明化。由于企業(yè)內(nèi)部缺乏統(tǒng)一的工資管理制度，因此從社會保障的角度來說，很難體現(xiàn)所謂的公平與公正。第二，勞動者權(quán)益很難得到有效的保障。201*年6月29日，新的《中華人民共和國勞動合同法》在第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議上通過，201*年1月日起施行。雖然在新合同法的保障下，企業(yè)與勞動者之間簽訂了勞動合同，但從實(shí)踐來看，這些所謂的勞資合同多數(shù)只是流于形式而已。企業(yè)所有者依然將自己放在權(quán)力者的位置上，有權(quán)決定勞動者的去留，即便勞動者拿出合同抵抗，這些老板總能找到一些理由來證明自己沒有違法。正所謂“欲加之罪，何患無辭”，因此勞動者的合法權(quán)益仍然難以得到真正的保護(hù)。對于這些企業(yè)而言，總是在鉆法律的空子辦事，就連承諾給勞動者的基本工資都不實(shí)數(shù)發(fā)放，更談不上給勞動者繳納社會保險(xiǎn)了。

第三，勞動者本身對社會保險(xiǎn)的認(rèn)識不足。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國勞資市場上的絕大多數(shù)勞動者是文化水平比較地的農(nóng)民，由于受傳統(tǒng)思想觀念的影響比較深，在具體工作中只是一心地干活掙錢。對于這些人來說，他們關(guān)心的只是一天干多少活、干什么活，能拿到多少錢，置于保險(xiǎn)之類的事項(xiàng)根本不過問，甚至也不知道。再加上我國社會保險(xiǎn)制度的建立時間比較晚，在普通勞動者思想中還沒有形成一種權(quán)利意識，在絕大多數(shù)的他們看來，自己工作時就隸屬于企業(yè)，缺乏對人身、財(cái)產(chǎn)安全的保護(hù)意識。由于勞動者本身對社會保險(xiǎn)的認(rèn)識不足，某些企業(yè)也就順?biāo)�推舟，將社會保險(xiǎn)的事項(xiàng)省略不計(jì)。

第四，企業(yè)為勞動者繳納保險(xiǎn)費(fèi)制度缺乏規(guī)范性。據(jù)調(diào)查顯示，目前我國多數(shù)企業(yè)仍然沿襲著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的保險(xiǎn)制度，在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)體制下顯得格格不入，主要表現(xiàn)為企業(yè)為勞動者繳納保險(xiǎn)費(fèi)制度缺乏規(guī)范性。在相關(guān)法律法規(guī)的制約下，大部分企業(yè)都能為勞動者繳納保險(xiǎn)費(fèi)用，但從實(shí)踐來看，所繳納的保險(xiǎn)費(fèi)偏低。這種現(xiàn)象對勞動者的工作積極性造成了嚴(yán)重的打擊，很多職工對企業(yè)的信賴感和自身的安全感降低，不但使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益急劇減少，而且出現(xiàn)“用工荒”的態(tài)勢。

二、關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)勞資與社保管理的幾點(diǎn)建議

基于以上對目前我國企業(yè)勞資與社保管理工作中存在的主要問題分析，筆者認(rèn)為，要從根本上解決這些問題，構(gòu)建一套科學(xué)有效的社會保險(xiǎn)管理體系，首先應(yīng)該做好以下幾個方面的工作：

（一）轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，提高勞動者的社會保險(xiǎn)意識

這里所說的轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，主要是針對企業(yè)而言的。隨著相關(guān)法律法規(guī)的相繼出臺以及人們社會保險(xiǎn)意識的不斷增強(qiáng)，保險(xiǎn)與福利情況業(yè)已成為當(dāng)前判定一個企業(yè)綜合狀況的重要標(biāo)準(zhǔn)。在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，企業(yè)要發(fā)展、要在激烈的市場競爭中占據(jù)有利位置，就必須轉(zhuǎn)變計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的思想觀念，就要按照有關(guān)規(guī)定為企業(yè)的員工繳納合理的保險(xiǎn)費(fèi)。實(shí)踐證明，企業(yè)只有按規(guī)定為員工繳納了各種社會保險(xiǎn)費(fèi)用，才能在勞資市場上樹立形象，才能夠廣納賢才為己所用，從而增強(qiáng)企業(yè)的核心競爭力。事實(shí)上這并不矛盾，而且對企業(yè)非常有利。雖然企業(yè)承擔(dān)了一定量的職工社會保險(xiǎn)費(fèi)用，但是企業(yè)不但樹立了良好的形象，而且挖掘了高素質(zhì)人才，這些有利因素的價(jià)值絕對遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于那些社會保險(xiǎn)金。因此，筆者認(rèn)為：為員工承擔(dān)保險(xiǎn)責(zé)任，不但可以激發(fā)他們的工作熱情，而且是企業(yè)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性發(fā)展的關(guān)鍵；同時要打破勞動者關(guān)于隸屬于企業(yè)的思想誤區(qū)，不斷提高他們的主人翁和社會保險(xiǎn)意識。國家相關(guān)部門要通過各種宣傳教育的方式，讓廣大勞動者深入了解社會保險(xiǎn)方面的知識，鼓勵他們在具體工作過程中要積極保護(hù)自己，這也是加強(qiáng)社保管理工作的重要表現(xiàn)之一。（二）堅(jiān)持以人為本，建立社保監(jiān)督管理機(jī)制

對于一個企業(yè)而言，員工是其最重要的資本，有員工才有生產(chǎn)經(jīng)營的可能性。因此，企業(yè)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以人為本、以員工為本的管理體制，要理解員工、尊重員工、依靠員工，將員工的利用作為企業(yè)發(fā)展的根本。實(shí)踐證明，只有一切從員工的利益出發(fā)，充分發(fā)揮員工的主觀能動性和創(chuàng)造性，才能不斷提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，這是一個相互促進(jìn)的過程。但從實(shí)踐來看，并非所有的企業(yè)都有這樣的見識，也并非所有的企業(yè)都能將這種見識認(rèn)真貫徹落實(shí)到具體生產(chǎn)管理過程之中，因此建立社會保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)制顯得特別重要。該機(jī)制包含兩個方面的內(nèi)容，即對企業(yè)的鼓勵和對企業(yè)的監(jiān)管。前者主要是從思想上對企業(yè)進(jìn)行鼓勵和引導(dǎo)，希望他們能夠積極貫徹落實(shí)社會保險(xiǎn)方面的法律法規(guī)，尊重勞動者的合法權(quán)益；后者則是對那些逃避和推諉責(zé)任的企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督、管理，通過一定的行政手段，比如罰款、吊銷營業(yè)執(zhí)照等方式，對企業(yè)的行為予以制度上的規(guī)范。在具體的監(jiān)督管理過程中仍然要以扶持和引導(dǎo)為主，這也是構(gòu)建社會主義和諧社會的根本要求。（三）進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革

企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)主要是指企業(yè)根據(jù)其自身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，按照國家相關(guān)法律法規(guī)和政策的規(guī)定，為本企業(yè)員工建立的一種輔助性養(yǎng)老保險(xiǎn)。它在多層次的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系中居于第二層次上，由國家法律法規(guī)的宏觀指導(dǎo)和企業(yè)的內(nèi)部決策保障執(zhí)行。按照國務(wù)院《社會保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》的規(guī)定，凡國有企業(yè)、集體企業(yè)、外商投資企業(yè)以及城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其職工，都應(yīng)是養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)以及失業(yè)保險(xiǎn)金的征繳范圍。因此，企業(yè)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定》的內(nèi)容，建立補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)養(yǎng)老社保制度改革。企業(yè)堅(jiān)持以人為本，為員工繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)金的行為，不但贏得了員工們的尊重與愛護(hù)，而且在激烈的市場競爭中樹立了良好的形象，從而為企業(yè)探尋新的發(fā)展契機(jī)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

結(jié)語：總而言之，隨著社會經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展和市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，作為人力資源管理重要組成部分的勞資與社保管理已經(jīng)受到了企業(yè)的廣泛重視。從根本上來說，勞資與社保管理對企業(yè)的發(fā)展具有非常重大的意義，同時也是關(guān)系到國計(jì)民生的大事。在構(gòu)建社會主義和諧社會的今天，我們只有正確處理勞資關(guān)系、加強(qiáng)社保管理，才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)的持續(xù)、快速、健康的發(fā)展。[1]張?jiān)虏�。論我國企業(yè)勞資與社保管理問題及措施[J]商情，201*（20）。

[2]劉寧青。試論企業(yè)勞資關(guān)系與社保管理[J].中國對外貿(mào)易（英文版），201*（10）。[3]吳映暉。論企業(yè)勞資與社保管理及措施[J].現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè)，201*（04）。[4]李婧斐唐永連。新時期農(nóng)民工社會保障需要與社會保障管理[J].長春理工大學(xué)學(xué)報(bào)（社會科學(xué)版），201*（01）。

[5]殷明霞。論企業(yè)社會保險(xiǎn)與勞資分配管理[J].商場現(xiàn)代化，201*（36）。[6]郭曉宏。工傷保險(xiǎn)在社保制度中的排序變化及其內(nèi)涵[J].中國安全科學(xué)學(xué)報(bào)，201*（07）。

擴(kuò)展閱讀：淺析勞資與社保在施工企業(yè)中的問題及解決措施

淺析勞資與社保在施工企業(yè)中的問題及解決

措施

劉世梅

201*-04-0815:25:41來源：《財(cái)經(jīng)界學(xué)術(shù)版》201*年第2期

摘要：近年來，社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，企業(yè)勞資關(guān)系日趨規(guī)范化和制度化，特別是黨的“十六大”以來，黨中央、國務(wù)院把解決工人合法權(quán)益保障問題提到了國計(jì)民生的高度，成為各級政府和勞動保障部門義不容辭的責(zé)任。勞動合同法是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展到一定階段的一個必然產(chǎn)物，是鞏固黨的執(zhí)政地位、促進(jìn)社會和諧的內(nèi)在要求，是有效樹立責(zé)任大國地位的具體體現(xiàn)，也是樹立現(xiàn)代企業(yè)形象的一大舉措。因此，我們說勞動合同法的貫徹實(shí)施，以及勞資與社保工作的有序開展，它們既關(guān)系到國家政策法規(guī)的尊嚴(yán)，也與企業(yè)及職工的利益息息相關(guān)，關(guān)系到整個社會的和諧穩(wěn)定。

關(guān)鍵詞：合法權(quán)益保障，勞動合同法，勞資與社保，政策法規(guī)

一、勞資與社保在施工企業(yè)中的作用

加強(qiáng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下勞動（勞資）關(guān)系的研究，它對于我們構(gòu)建社會主義和諧社會、建立新型和諧的勞動（勞資）關(guān)系，維護(hù)社會穩(wěn)定具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。尤其是在施工企業(yè)，勞資的作用更將明顯，靈活的獎勵制度可以給員工更多獲得高報(bào)酬的機(jī)會，并根據(jù)員工表現(xiàn)的變化隨時調(diào)整，讓獎金起到激勵廣大員工的作用。通過必要的獎勵和合理支付，管理者將正確的薪酬理念傳達(dá)給員工，形成對企業(yè)薪酬的正確認(rèn)識，從而直接影響員工的工作狀態(tài)。同時，社會保險(xiǎn)作用也是十分明顯的，它是黨和政府履行社會保障承諾的法律保證，建立職工養(yǎng)老統(tǒng)籌是保證全社會勞動者“老有所養(yǎng)、老有所依”的公益性事業(yè)，它對于企業(yè)的穩(wěn)定和發(fā)展具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

二、施工企業(yè)勞資分配和社會保險(xiǎn)存在的主要問題

（一）運(yùn)用薪酬開展人力資源管理的水平有限

受國家加大基建投資、企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模急劇擴(kuò)大的影響，近年來，施工企業(yè)引進(jìn)的大量人才多數(shù)為工程技術(shù)類人員，而施工企業(yè)的人力資源專業(yè)管理人員匱乏。企業(yè)人力資源管理人員對薪酬管理的新理論、新技術(shù)認(rèn)識不夠、掌握不足，即使一些管理人員已充分認(rèn)識到薪酬管理對于吸引人才和留住人才的重要性，也很難將先進(jìn)的薪酬理論轉(zhuǎn)化為適合本企業(yè)特點(diǎn)的可操作的薪酬制度。

（二）企業(yè)內(nèi)尚未建立健全社會監(jiān)督機(jī)制

這主要表現(xiàn)在：工資制度設(shè)計(jì)不合理，不是根據(jù)目前企業(yè)的經(jīng)營狀況來發(fā)放工資。沒有明確的工資發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，存在管理層和生產(chǎn)層工資收入標(biāo)準(zhǔn)不一致的矛盾；企業(yè)總會試圖拖欠職工的工資，造成個人對企業(yè)的不信任，減少工作的積極性；企業(yè)未能遵循實(shí)事求是的原則統(tǒng)計(jì)職工除了工資收入外的其他收入，使得其透明性不高，更不能體現(xiàn)公平、公開、公正。

（三）缺乏社會基本保險(xiǎn)知識

受封建社會和傳統(tǒng)大一統(tǒng)思想的影響，很多職工未能從舊的觀念中解脫出來，沒有主人翁意識。特別是社會最下層的員工，為生活所迫，思想上存在隸屬于企業(yè)管理的誤區(qū)，缺乏必要的人身和財(cái)產(chǎn)安全的觀念。尤其是農(nóng)民工對收入的理解有點(diǎn)太追求臨時效益，僅用當(dāng)時發(fā)到手的實(shí)發(fā)工資來衡量自身的價(jià)值，對將來不做打算、社保意識不強(qiáng)。

（四）繳納保險(xiǎn)費(fèi)用制度不合理

有些企業(yè)為員工繳納保險(xiǎn)費(fèi)用的制度不合理，存在繳納費(fèi)用比率偏低的現(xiàn)象。有些企業(yè)甚至不顧職工的利益，逃避為其繳納費(fèi)用的責(zé)任。這樣的后果是，造成許多職工信賴感和安全感降低，對于企業(yè)的好感與熱愛也隨之減少，特別是一些重要崗位人才的心理傷害，造成人才的流動和缺失，給企業(yè)造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。

三、施工企業(yè)對勞資分配和社會保險(xiǎn)管理采取的主要措施

（一）轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，提高勞動者的社會保險(xiǎn)意識

在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，企業(yè)要發(fā)展、要在激烈的市場競爭中占據(jù)有利位置，就必須轉(zhuǎn)變計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的思想觀念，就要按照有關(guān)規(guī)定為企業(yè)的員工繳納合理的保險(xiǎn)費(fèi)。

（二）堅(jiān)持以人為本，建立社保監(jiān)督管理機(jī)制

員工是其最重要的資本，因此，企業(yè)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以人為本、以員工為本的管理體制，要理解員工、尊重員工、依靠員工，將員工的利用作為企業(yè)發(fā)展的根本。實(shí)踐證明，只有一切從員工的利益出發(fā)，充分發(fā)揮員工的主觀能動性和創(chuàng)造性，才能不斷提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，這是一個相互促進(jìn)的過程。

（三）進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革

企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)主要是指企業(yè)根據(jù)其自身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，按照國家相關(guān)法律法規(guī)和政策的規(guī)定，為本企業(yè)員工建立的一種輔助性養(yǎng)老保險(xiǎn)。它在多層次的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系中居于第二層次上，由國家法律法規(guī)的宏觀指導(dǎo)和企業(yè)的內(nèi)部決策保障執(zhí)行。企業(yè)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真貫徹落實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的內(nèi)容，進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)養(yǎng)老社保制度改革，為企業(yè)探尋新的發(fā)展契機(jī)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

四、結(jié)語

勞動關(guān)系與社會保障制度涉及公平與效率、初次分配與再分配等重要經(jīng)濟(jì)社會關(guān)系，對國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展產(chǎn)生很大影響。二者的協(xié)調(diào)發(fā)展對于維護(hù)勞動者的合法權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的全面發(fā)展，構(gòu)建社會主義和諧社會具有十分重要的意義。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和改革開放的深化，經(jīng)濟(jì)體制、利益分配格局以及社會各階層成員所處的地位都出現(xiàn)了較大的改變，從而導(dǎo)致勞動關(guān)系發(fā)生了深刻的變化，而社會保障制度的建設(shè)和改革又相對落后于市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，造成歷史的和新生的問題交織在一起，因此，我國企業(yè)的社會保障體系要盡快不斷地完善，對勞動者利益的保護(hù)不斷地深入，維護(hù)社會的安定與和諧發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]成思危。中國社會保障體系的改革與完善[M].北京：民主與建設(shè)出版社，201*.

[2]李婧斐唐永連。新時期農(nóng)民工社會保障需要與社會保障管理[J].長春理工大學(xué)學(xué)報(bào)（社

會科學(xué)版），201*（01）

[3]趙人偉。關(guān)于中國社會保障體制的改革思考[J].經(jīng)濟(jì)學(xué)動態(tài)，201*（10）

[4]殷明霞。論企業(yè)社會保險(xiǎn)與勞資分配管理[J].商場現(xiàn)代化，201*（36）

[5]搞好統(tǒng)計(jì)工作認(rèn)真當(dāng)好參謀[J]；中國農(nóng)墾；1980年12期

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