村務(wù)公開民主管理示范村創(chuàng)建總結(jié)

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全完善各項(xiàng)村級(jí)議事制度

為了加強(qiáng)對(duì)村務(wù)公開民主管理示范村創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)，落刀村成立了以黨支部書記為組長，村委主任為副組長的創(chuàng)建“民主管理示范村”領(lǐng)導(dǎo)小組，定期研究村務(wù)公開民主管理工作，按照上級(jí)有關(guān)法律、法規(guī)和村務(wù)公開民主管理示范標(biāo)準(zhǔn)，研究制定了《落刀村開展“村務(wù)公開民主管理示范村”創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案》，為創(chuàng)建活動(dòng)的順利進(jìn)行奠定了組織基礎(chǔ)。在創(chuàng)建過程中，我們依法制定了村民自治章程、村民代表會(huì)議制度、村“兩委”聯(lián)席會(huì)議制度、議事規(guī)則、村民代表聯(lián)系戶制度、村務(wù)公開監(jiān)督組制度、民主理財(cái)小組工作制度、民主管理制度、村委會(huì)工作制度、村務(wù)公開制度、民主評(píng)議制度、村委干部行為規(guī)范、民主決策程序、重大村務(wù)事項(xiàng)決策前廣泛征求村民意見、決策責(zé)任追究制度等。并按規(guī)定產(chǎn)生村民代表、村務(wù)公開監(jiān)督組、民主理財(cái)小組，使他們的作用得到切實(shí)發(fā)揮，同時(shí)我們還建立各項(xiàng)臺(tái)帳資料，注重檔案管理，使村務(wù)民主管理規(guī)范化、制度化。二、加強(qiáng)民主管理，規(guī)范民主決策程序（一）201*年依法進(jìn)行了村兩委換屆選舉

為規(guī)范村級(jí)民主管理工作，使村干部們真正肩負(fù)起帶領(lǐng)群眾脫貧致富奔小康，建設(shè)和諧新農(nóng)村的重?fù)?dān)，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨章》、《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織法》和《村民委員會(huì)組織法》，依法對(duì)村黨總支進(jìn)行了“兩推一選”，在村民委員會(huì)換屆選舉工作中，選委會(huì)全部由本村村民組成，監(jiān)票人、唱票人、計(jì)票人采取選委會(huì)提名，選民表決的方式產(chǎn)生。村設(shè)置票箱，當(dāng)場投票，當(dāng)場開箱計(jì)票，當(dāng)場公布選舉結(jié)果，確保選舉出了群眾自己信任的村委班子成員，把民主權(quán)利落到了實(shí)處。村委會(huì)選舉產(chǎn)生后，我們又采用村由村民委員會(huì)提名，由村民代表會(huì)議表決產(chǎn)生成立了計(jì)生委員會(huì)、民調(diào)委員會(huì)、治保委員會(huì)、經(jīng)濟(jì)管理委員會(huì)等村民委員會(huì)下設(shè)機(jī)構(gòu)，村民小組長也由村民會(huì)議選舉產(chǎn)生，進(jìn)一步完善了村級(jí)基層組織建設(shè)，逐步建立起一支勤政為民，勇于奉獻(xiàn)，能帶領(lǐng)群眾干事創(chuàng)業(yè)的村級(jí)干部隊(duì)伍。（二）規(guī)范村級(jí)議事和民主決策程序，建立決策責(zé)任追究制度

在討論決定重大事項(xiàng)時(shí)，我們堅(jiān)持民主集中制的原則，先由村黨支部依據(jù)法律、法規(guī)和政策及上級(jí)黨委的工作部署，根據(jù)本村實(shí)際，提出決策方案，然后召開黨支部、村委會(huì)聯(lián)席會(huì)議，討論修訂決策方案，并組織召開黨員大會(huì)，征求意見，統(tǒng)一思想，對(duì)方案進(jìn)一步修訂和完善，最后將決策方案提交村民會(huì)議或村民代表會(huì)議表決通過后實(shí)施。近年來，落刀村“村村通公路工程”、“一事一議”工程、“荒山造林”等事項(xiàng)的實(shí)施，都是通過村民議事會(huì)表決實(shí)施的民心工程。這些事項(xiàng)總投資達(dá)幾百萬元。這些工程的實(shí)施由于議事和決策程序合法合理，得到了全村群眾的大力支持。此外，我們還建立了決策責(zé)任追究制度，對(duì)沒有按規(guī)定程序作出重大決策的，嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。（三）規(guī)范了村級(jí)民主理財(cái)制度

實(shí)行了嚴(yán)格的村級(jí)民主理財(cái)制度，在實(shí)行“村帳鎮(zhèn)管”的基礎(chǔ)上，落刀村通過民主推選的方式，選出了5人的民主理財(cái)小組，定期審核本村財(cái)務(wù)收支情況，支出單據(jù)由民主理財(cái)小組組長和支部書記簽字，加蓋民主理財(cái)專用章后，會(huì)計(jì)方可入帳。由于近年來落刀村嚴(yán)格控制管理費(fèi)用等非生產(chǎn)性開支，村級(jí)債務(wù)化解成效明顯，沒有新的債務(wù)產(chǎn)生。三、村務(wù)公開，全面真實(shí)

落刀村以成立“創(chuàng)建民主管理示范村”領(lǐng)導(dǎo)小組，及201*年新建村部和黨務(wù)、村務(wù)公開欄為契機(jī)，建立了村務(wù)公開制度，把村務(wù)公開作為重點(diǎn)工作來抓。

一是公開內(nèi)容全面真實(shí)、重點(diǎn)突出。村務(wù)公開工作方案的審查、確定和實(shí)施有嚴(yán)格的工作程序，公開群眾關(guān)心的財(cái)務(wù)收支和熱點(diǎn)問題及政策性事項(xiàng)，如：年度工作目標(biāo)，黨務(wù)工作，計(jì)劃生育工作，財(cái)務(wù)工作，優(yōu)惠政策落實(shí)情況，撫慰救濟(jì)情況等。

二是定期及時(shí)公開。落刀村財(cái)務(wù)、村務(wù)每季度公開一次，政策性和重大事項(xiàng)及時(shí)公開。三是努力達(dá)到公開目的。通過村務(wù)公開征求和聽取村民意見和建議，真誠接受群眾監(jiān)督，及時(shí)解答群眾提出的問題，對(duì)群眾反映的問題及時(shí)予以處理和答復(fù)，有問題的及時(shí)糾正，不斷改進(jìn)村委會(huì)工作方式，促進(jìn)落刀村穩(wěn)定發(fā)展。四、實(shí)行村民自治，民主監(jiān)督，促進(jìn)和諧穩(wěn)定

為有效加強(qiáng)民主管理工作，積極探索民主管理工作新途徑，實(shí)行村民自治。如：在計(jì)劃生育工作中，實(shí)行了避孕節(jié)育措施知情選擇，并組織成立了村計(jì)劃生育協(xié)會(huì)，實(shí)行會(huì)員聯(lián)系戶制度，采取多種方式搞好計(jì)劃生育宣傳教育工作，實(shí)現(xiàn)了育齡人群的自我教育，自我管理，有效推動(dòng)了計(jì)劃生育工作的順利開展。

在社會(huì)治安綜合治理工作中，我們積極推行村民自治，進(jìn)一步加大了防范力度，有效減少了各類治安案件和刑事案件的發(fā)生。

在村干部的管理上，由村民代表會(huì)議每年對(duì)村干部開展一次民主評(píng)議，評(píng)議結(jié)果與村干部的使用、報(bào)酬直接掛鉤。

在村級(jí)日常工作中，充分發(fā)揮群眾代表、理財(cái)小組等群眾性監(jiān)督組織的作用，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，杜絕了干部違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。還充分利用村規(guī)民約，約束村民的日常行為，有效防止了各類違紀(jì)案件的發(fā)生。

實(shí)行村民自治工作以來，有效增強(qiáng)了群眾的參政議政意識(shí)，激發(fā)了群眾同違法亂紀(jì)現(xiàn)象做斗爭的勇氣，使違法亂紀(jì)現(xiàn)象大幅度減少，也進(jìn)一步凈化了落刀村村干部隊(duì)伍，樹立了黨在農(nóng)村的良好形象，有效密切了黨群干群關(guān)系。近年來，落刀村村干部無違紀(jì)違法行為，社會(huì)矛盾調(diào)處化解及時(shí)，村內(nèi)無因村務(wù)公開民主管理等問題引發(fā)群體上訪事件發(fā)生，黨和國家的各項(xiàng)惠農(nóng)政策也能得到有效貫徹落實(shí)，黨群干群關(guān)系融洽，促進(jìn)了落刀村各項(xiàng)工作的正常開展。

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xx村

創(chuàng)建村務(wù)公開民主管理示范村工作總結(jié)

xx村位于密云縣河南寨鎮(zhèn)西南部。全村585戶，1600口人，其中有正式黨員60名，耕地面積3320畝。201*年以來，村兩委依照上級(jí)要求高度重視村務(wù)公開和民主管理工作，建立健全五項(xiàng)機(jī)制，不斷加大村務(wù)公開和民主管理力度。一、采取的主要做法

（一）建立五項(xiàng)機(jī)制，強(qiáng)化制度保障

一是建立指導(dǎo)培訓(xùn)機(jī)制，夯實(shí)工作基礎(chǔ)。為了抓好村民代表、村務(wù)公開監(jiān)督小組這支民主管理的骨干隊(duì)伍建設(shè)，我村制訂了指導(dǎo)培訓(xùn)計(jì)劃，定期對(duì)村民代表和監(jiān)督小組成員進(jìn)行培訓(xùn)。每季度對(duì)村務(wù)公開相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)（積極參加鎮(zhèn)里每次會(huì)議并做好筆記認(rèn)真學(xué)習(xí)總結(jié)，通過網(wǎng)絡(luò)、廣播等媒體進(jìn)行學(xué)習(xí)，優(yōu)化管理），半年一次村兩委干部培訓(xùn)班統(tǒng)一學(xué)習(xí)，自我總結(jié)。培訓(xùn)內(nèi)容因人因事有所側(cè)重，提高了村務(wù)公開、民主管理的水平與落實(shí)。

二是建立監(jiān)督制約機(jī)制，保證工作質(zhì)量。我們對(duì)村務(wù)公開實(shí)行三個(gè)層次的監(jiān)督。第一是村務(wù)理財(cái)小組的內(nèi)部監(jiān)督。通過民主推選的方式，推選出了3人的理財(cái)監(jiān)督小組。財(cái)務(wù)帳目每次公開內(nèi)容都必須先經(jīng)過村理財(cái)小組審查、同意簽字并經(jīng)監(jiān)督小組認(rèn)可后才能公布，第二是群眾監(jiān)督。通過在公開欄附近建立意見箱、監(jiān)督電話，暢通上下對(duì)話和溝通的渠道，接受群眾的監(jiān)督。第三是村兩委的自我監(jiān)督。村兩委成員每個(gè)人每個(gè)季度對(duì)村務(wù)公開內(nèi)容進(jìn)行審查，實(shí)行“季查”制度。檢查村務(wù)公開的內(nèi)容是否真實(shí)準(zhǔn)確、公開的項(xiàng)目是否全面具體、公開的時(shí)間是否及時(shí)、公開的程序是否符合規(guī)定、公開欄是否規(guī)范整潔、是否在《村務(wù)公開工作手冊》上作了紀(jì)錄，檢查結(jié)果上交村黨支部，并在兩委會(huì)上及時(shí)公布，以監(jiān)督進(jìn)行民主公開工作的人員恪守公平、公正、認(rèn)真、仔細(xì)的原則。

三是互動(dòng)機(jī)制。與“五好”村民代表評(píng)選活動(dòng)掛鉤。為了充分發(fā)揮村民代表作用，正確行使民主權(quán)利，我村開展了“五好”村民代表評(píng)選活動(dòng)，活動(dòng)采取“四評(píng)一審一公開”的方式，即自評(píng)、互評(píng)、測評(píng)、總評(píng)、公示和審核。村民代表的設(shè)崗定責(zé)，制定并堅(jiān)持每個(gè)季度參加一次培訓(xùn)和對(duì)照自己的職責(zé)進(jìn)行履職匯報(bào)是每個(gè)村民代表的本職工作和應(yīng)盡的義務(wù)，只有在這基礎(chǔ)上，真正參與到本村的發(fā)展建設(shè)，關(guān)心本村的發(fā)展，對(duì)村務(wù)公開民主管理了然于心，起到監(jiān)督規(guī)范作用，才能被村民認(rèn)可并獲得“五好”村民代表稱號(hào)。除此之外，對(duì)被評(píng)為“五好”村民代表的還給予精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。實(shí)踐證明，村民代表參政議政素質(zhì)和能力的不斷提高，正確行使民主權(quán)利，發(fā)揮村民代表應(yīng)有的作用對(duì)村務(wù)公開全面真實(shí)、民主決策依法規(guī)范、民主管理科學(xué)有序、民主監(jiān)督切實(shí)有效和社會(huì)和諧群眾滿意等方面有著不可或缺的作用。

四是建立創(chuàng)新機(jī)制，力求取得實(shí)效。為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變村黨員干部的工作作風(fēng)，增強(qiáng)為民服務(wù)意識(shí)，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，永葆共產(chǎn)黨員先進(jìn)性，結(jié)合我村實(shí)際，在全村黨員干部中開展“黨員聯(lián)系群眾”主題實(shí)踐活動(dòng)。即：1、黨員在所居住地范圍內(nèi)，要經(jīng)常向群眾宣傳黨的路線、方針、政策，跟群眾開展談心活動(dòng)。2、黨員要經(jīng)常主動(dòng)了解群眾的思想生活等情況，幫助群眾解決實(shí)際問題。3、黨支部每半年至少要召開一次群眾代表座談會(huì)，請群眾參加到黨員的政治生活中來，主動(dòng)接受群眾的監(jiān)督。4、黨員要虛心接受群眾的建議和批評(píng)，對(duì)能整改的馬上整改，讓群眾滿意。5、黨員要按照“一幫一”的要求，根據(jù)所幫扶對(duì)象的思想、生活和經(jīng)濟(jì)狀況，進(jìn)行定期或不定期的入戶聯(lián)系。6、黨員要經(jīng)常聯(lián)系、培養(yǎng)、考察入黨積極分子，讓他們在思想上堅(jiān)定信念，在工作上求真務(wù)實(shí)。7、黨員在定期匯報(bào)工作、思想和學(xué)習(xí)情況時(shí)，應(yīng)同時(shí)匯報(bào)聯(lián)系群眾的情況。8、黨支部要定期檢查和分析黨員聯(lián)系群眾的情況，提出要求，進(jìn)行指導(dǎo)和督促。9、黨員聯(lián)系群眾的情況，應(yīng)及時(shí)記錄于支部活動(dòng)記錄，支部定期召開會(huì)議。會(huì)后及時(shí)解決群眾困難并在村務(wù)公開欄公示，這一活動(dòng)在群眾中取得了良好的效果。

五是自我完善機(jī)制。根據(jù)本村村務(wù)公開和民主管理工作實(shí)際，對(duì)照《村務(wù)公開民主管理示范村評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》開展創(chuàng)建工作，逐項(xiàng)逐條對(duì)照落實(shí)，并針對(duì)存在問題及時(shí)落實(shí)整改，進(jìn)行自我規(guī)范和完善，積極迎接上級(jí)部門對(duì)我村的考核驗(yàn)收。

二、規(guī)范村級(jí)議事和決策程序。為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，保障廣大村民充分行使當(dāng)家作主的權(quán)力，我們嚴(yán)格執(zhí)行了村級(jí)事務(wù)民主決策“八步法”。即：1、提出議題村黨支部、村民委員會(huì)、村集體經(jīng)濟(jì)組織、十分之一以上村民聯(lián)名或五分之一以上村民代表聯(lián)名提出議題，由村黨支部、村委會(huì)統(tǒng)一受理。2、議定初步方案

由村黨支部書記主持召開村兩委班子會(huì)，認(rèn)真研究討論議題，經(jīng)半數(shù)以上兩委成員同意后，提出具體意見或建議，形成初步方案。3、鎮(zhèn)主管部門審查

由村黨支部書記將初步方案報(bào)鎮(zhèn)主管部門負(fù)責(zé)人審查，確保初步方案符合政策和法律規(guī)定。4、廣泛征求意見

由黨支部書記召開黨員大會(huì)及村民代表會(huì)，將議題提交會(huì)議討論，聽取意見和建議后，進(jìn)一步完善初步方案。5、鎮(zhèn)黨委政府審核

村黨支部、村委會(huì)將半數(shù)以上村民代表票決同意的方案，以書面的形式報(bào)鎮(zhèn)主管部門，按審批制度逐級(jí)審批。6、形成決議

由村黨支部書記召開村民代表會(huì)，對(duì)初步方案進(jìn)行討論表決，村民代表必須有三分之二以上參加，所作決議經(jīng)全體村民代表半數(shù)以上票決同意，并簽字。7、組織實(shí)施

決議形成后及時(shí)向全體村民進(jìn)行公告，由村黨支部、村委會(huì)具體組織實(shí)施。

8、公開落實(shí)情況

由村黨支部、村委會(huì)將方案的實(shí)施情況和完成結(jié)果及時(shí)公開，接受村民全程監(jiān)督。

這八個(gè)步驟，使村級(jí)民主決策更加規(guī)范、直觀，且便于操作，充分體現(xiàn)了群眾的當(dāng)家作主并依法使用自己的權(quán)利，為我村各項(xiàng)工作的順利開展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二、幾點(diǎn)體會(huì)

（一）建立完善的管理制度是深化村務(wù)公開，加強(qiáng)民主管理的基礎(chǔ)。沒有規(guī)矩不成方圓，實(shí)踐證明，要是村務(wù)公開有序，必須靠好的制度來保證，只有健全完善制度，才能使村里民主管理“有章可循”

（二）不斷完善公開和管理的形式是深化村務(wù)公開，加強(qiáng)民主管理的重要保證。村務(wù)公開不僅要在公示欄公開，還要積極尋求新方法，新理念。如在本村網(wǎng)絡(luò)論壇公開，這樣不僅方便村委管理，還能使知識(shí)青年注意本村情況，提出更多有益建議，以加快本村經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

（二）從群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題入手，做到真正透明公開，是深化村務(wù)公開，加強(qiáng)民主管理的關(guān)鍵。如京承高速占地補(bǔ)償問題，在公示欄公示后，群眾積極到公示欄觀看查尋，出現(xiàn)問題及時(shí)詢問。為村委會(huì)更好的工作增強(qiáng)了動(dòng)力。另外，村務(wù)公開中，不能搞“猶抱琵琶半遮面”，及時(shí)公開村集體的經(jīng)濟(jì)開支情況、村干部工資、重大工程、為群眾辦實(shí)事等情況，只有真正透明化了，群眾信服了，才會(huì)更加關(guān)心村里建設(shè)支持村里工作，才能使村務(wù)公開工作取得實(shí)效。

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