村務(wù)公開民主管理示范村創(chuàng)建總結(jié)

一、加強領(lǐng)導(dǎo)，健全完善各項村級議事制度

為了加強對村務(wù)公開民主管理示范村創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)，落刀村成立了以黨支部書記為組長，村委主任為副組長的創(chuàng)建“民主管理示范村”領(lǐng)導(dǎo)小組，定期研究村務(wù)公開民主管理工作，按照上級有關(guān)法律、法規(guī)和村務(wù)公開民主管理示范標(biāo)準(zhǔn)，研究制定了《落刀村開展“村務(wù)公開民主管理示范村”創(chuàng)建活動實施方案》，為創(chuàng)建活動的順利進行奠定了組織基礎(chǔ)。在創(chuàng)建過程中，我們依法制定了村民自治章程、村民代表會議制度、村“兩委”聯(lián)席會議制度、議事規(guī)則、村民代表聯(lián)系戶制度、村務(wù)公開監(jiān)督組制度、民主理財小組工作制度、民主管理制度、村委會工作制度、村務(wù)公開制度、民主評議制度、村委干部行為規(guī)范、民主決策程序、重大村務(wù)事項決策前廣泛征求村民意見、決策責(zé)任追究制度等。并按規(guī)定產(chǎn)生村民代表、村務(wù)公開監(jiān)督組、民主理財小組，使他們的作用得到切實發(fā)揮，同時我們還建立各項臺帳資料，注重檔案管理，使村務(wù)民主管理規(guī)范化、制度化。二、加強民主管理，規(guī)范民主決策程序（一）201*年依法進行了村兩委換屆選舉

為規(guī)范村級民主管理工作，使村干部們真正肩負起帶領(lǐng)群眾脫貧致富奔小康，建設(shè)和諧新農(nóng)村的重擔(dān)，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨章》、《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織法》和《村民委員會組織法》，依法對村黨總支進行了“兩推一選”，在村民委員會換屆選舉工作中，選委會全部由本村村民組成，監(jiān)票人、唱票人、計票人采取選委會提名，選民表決的方式產(chǎn)生。村設(shè)置票箱，當(dāng)場投票，當(dāng)場開箱計票，當(dāng)場公布選舉結(jié)果，確保選舉出了群眾自己信任的村委班子成員，把民主權(quán)利落到了實處。村委會選舉產(chǎn)生后，我們又采用村由村民委員會提名，由村民代表會議表決產(chǎn)生成立了計生委員會、民調(diào)委員會、治保委員會、經(jīng)濟管理委員會等村民委員會下設(shè)機構(gòu)，村民小組長也由村民會議選舉產(chǎn)生，進一步完善了村級基層組織建設(shè)，逐步建立起一支勤政為民，勇于奉獻，能帶領(lǐng)群眾干事創(chuàng)業(yè)的村級干部隊伍。（二）規(guī)范村級議事和民主決策程序，建立決策責(zé)任追究制度

在討論決定重大事項時，我們堅持民主集中制的原則，先由村黨支部依據(jù)法律、法規(guī)和政策及上級黨委的工作部署，根據(jù)本村實際，提出決策方案，然后召開黨支部、村委會聯(lián)席會議，討論修訂決策方案，并組織召開黨員大會，征求意見，統(tǒng)一思想，對方案進一步修訂和完善，最后將決策方案提交村民會議或村民代表會議表決通過后實施。近年來，落刀村“村村通公路工程”、“一事一議”工程、“荒山造林”等事項的實施，都是通過村民議事會表決實施的民心工程。這些事項總投資達幾百萬元。這些工程的實施由于議事和決策程序合法合理，得到了全村群眾的大力支持。此外，我們還建立了決策責(zé)任追究制度，對沒有按規(guī)定程序作出重大決策的，嚴格追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。（三）規(guī)范了村級民主理財制度

實行了嚴格的村級民主理財制度，在實行“村帳鎮(zhèn)管”的基礎(chǔ)上，落刀村通過民主推選的方式，選出了5人的民主理財小組，定期審核本村財務(wù)收支情況，支出單據(jù)由民主理財小組組長和支部書記簽字，加蓋民主理財專用章后，會計方可入帳。由于近年來落刀村嚴格控制管理費用等非生產(chǎn)性開支，村級債務(wù)化解成效明顯，沒有新的債務(wù)產(chǎn)生。三、村務(wù)公開，全面真實

落刀村以成立“創(chuàng)建民主管理示范村”領(lǐng)導(dǎo)小組，及201*年新建村部和黨務(wù)、村務(wù)公開欄為契機，建立了村務(wù)公開制度，把村務(wù)公開作為重點工作來抓。

一是公開內(nèi)容全面真實、重點突出。村務(wù)公開工作方案的審查、確定和實施有嚴格的工作程序，公開群眾關(guān)心的財務(wù)收支和熱點問題及政策性事項，如：年度工作目標(biāo)，黨務(wù)工作，計劃生育工作，財務(wù)工作，優(yōu)惠政策落實情況，撫慰救濟情況等。

二是定期及時公開。落刀村財務(wù)、村務(wù)每季度公開一次，政策性和重大事項及時公開。三是努力達到公開目的。通過村務(wù)公開征求和聽取村民意見和建議，真誠接受群眾監(jiān)督，及時解答群眾提出的問題，對群眾反映的問題及時予以處理和答復(fù)，有問題的及時糾正，不斷改進村委會工作方式，促進落刀村穩(wěn)定發(fā)展。四、實行村民自治，民主監(jiān)督，促進和諧穩(wěn)定

為有效加強民主管理工作，積極探索民主管理工作新途徑，實行村民自治。如：在計劃生育工作中，實行了避孕節(jié)育措施知情選擇，并組織成立了村計劃生育協(xié)會，實行會員聯(lián)系戶制度，采取多種方式搞好計劃生育宣傳教育工作，實現(xiàn)了育齡人群的自我教育，自我管理，有效推動了計劃生育工作的順利開展。

在社會治安綜合治理工作中，我們積極推行村民自治，進一步加大了防范力度，有效減少了各類治安案件和刑事案件的發(fā)生。

在村干部的管理上，由村民代表會議每年對村干部開展一次民主評議，評議結(jié)果與村干部的使用、報酬直接掛鉤。

在村級日常工作中，充分發(fā)揮群眾代表、理財小組等群眾性監(jiān)督組織的作用，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，杜絕了干部違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。還充分利用村規(guī)民約，約束村民的日常行為，有效防止了各類違紀(jì)案件的發(fā)生。

實行村民自治工作以來，有效增強了群眾的參政議政意識，激發(fā)了群眾同違法亂紀(jì)現(xiàn)象做斗爭的勇氣，使違法亂紀(jì)現(xiàn)象大幅度減少，也進一步凈化了落刀村村干部隊伍，樹立了黨在農(nóng)村的良好形象，有效密切了黨群干群關(guān)系。近年來，落刀村村干部無違紀(jì)違法行為，社會矛盾調(diào)處化解及時，村內(nèi)無因村務(wù)公開民主管理等問題引發(fā)群體上訪事件發(fā)生，黨和國家的各項惠農(nóng)政策也能得到有效貫徹落實，黨群干群關(guān)系融洽，促進了落刀村各項工作的正常開展。

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xx村

創(chuàng)建村務(wù)公開民主管理示范村工作總結(jié)

xx村位于密云縣河南寨鎮(zhèn)西南部。全村585戶，1600口人，其中有正式黨員60名，耕地面積3320畝。201*年以來，村兩委依照上級要求高度重視村務(wù)公開和民主管理工作，建立健全五項機制，不斷加大村務(wù)公開和民主管理力度。一、采取的主要做法

（一）建立五項機制，強化制度保障

一是建立指導(dǎo)培訓(xùn)機制，夯實工作基礎(chǔ)。為了抓好村民代表、村務(wù)公開監(jiān)督小組這支民主管理的骨干隊伍建設(shè)，我村制訂了指導(dǎo)培訓(xùn)計劃，定期對村民代表和監(jiān)督小組成員進行培訓(xùn)。每季度對村務(wù)公開相關(guān)人員進行培訓(xùn)（積極參加鎮(zhèn)里每次會議并做好筆記認真學(xué)習(xí)總結(jié)，通過網(wǎng)絡(luò)、廣播等媒體進行學(xué)習(xí)，優(yōu)化管理），半年一次村兩委干部培訓(xùn)班統(tǒng)一學(xué)習(xí)，自我總結(jié)。培訓(xùn)內(nèi)容因人因事有所側(cè)重，提高了村務(wù)公開、民主管理的水平與落實。

二是建立監(jiān)督制約機制，保證工作質(zhì)量。我們對村務(wù)公開實行三個層次的監(jiān)督。第一是村務(wù)理財小組的內(nèi)部監(jiān)督。通過民主推選的方式，推選出了3人的理財監(jiān)督小組。財務(wù)帳目每次公開內(nèi)容都必須先經(jīng)過村理財小組審查、同意簽字并經(jīng)監(jiān)督小組認可后才能公布，第二是群眾監(jiān)督。通過在公開欄附近建立意見箱、監(jiān)督電話，暢通上下對話和溝通的渠道，接受群眾的監(jiān)督。第三是村兩委的自我監(jiān)督。村兩委成員每個人每個季度對村務(wù)公開內(nèi)容進行審查，實行“季查”制度。檢查村務(wù)公開的內(nèi)容是否真實準(zhǔn)確、公開的項目是否全面具體、公開的時間是否及時、公開的程序是否符合規(guī)定、公開欄是否規(guī)范整潔、是否在《村務(wù)公開工作手冊》上作了紀(jì)錄，檢查結(jié)果上交村黨支部，并在兩委會上及時公布，以監(jiān)督進行民主公開工作的人員恪守公平、公正、認真、仔細的原則。

三是互動機制。與“五好”村民代表評選活動掛鉤。為了充分發(fā)揮村民代表作用，正確行使民主權(quán)利，我村開展了“五好”村民代表評選活動，活動采取“四評一審一公開”的方式，即自評、互評、測評、總評、公示和審核。村民代表的設(shè)崗定責(zé)，制定并堅持每個季度參加一次培訓(xùn)和對照自己的職責(zé)進行履職匯報是每個村民代表的本職工作和應(yīng)盡的義務(wù)，只有在這基礎(chǔ)上，真正參與到本村的發(fā)展建設(shè)，關(guān)心本村的發(fā)展，對村務(wù)公開民主管理了然于心，起到監(jiān)督規(guī)范作用，才能被村民認可并獲得“五好”村民代表稱號。除此之外，對被評為“五好”村民代表的還給予精神和物質(zhì)獎勵。實踐證明，村民代表參政議政素質(zhì)和能力的不斷提高，正確行使民主權(quán)利，發(fā)揮村民代表應(yīng)有的作用對村務(wù)公開全面真實、民主決策依法規(guī)范、民主管理科學(xué)有序、民主監(jiān)督切實有效和社會和諧群眾滿意等方面有著不可或缺的作用。

四是建立創(chuàng)新機制，力求取得實效。為進一步轉(zhuǎn)變村黨員干部的工作作風(fēng)，增強為民服務(wù)意識，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，永葆共產(chǎn)黨員先進性，結(jié)合我村實際，在全村黨員干部中開展“黨員聯(lián)系群眾”主題實踐活動。即：1、黨員在所居住地范圍內(nèi)，要經(jīng)常向群眾宣傳黨的路線、方針、政策，跟群眾開展談心活動。2、黨員要經(jīng)常主動了解群眾的思想生活等情況，幫助群眾解決實際問題。3、黨支部每半年至少要召開一次群眾代表座談會，請群眾參加到黨員的政治生活中來，主動接受群眾的監(jiān)督。4、黨員要虛心接受群眾的建議和批評，對能整改的馬上整改，讓群眾滿意。5、黨員要按照“一幫一”的要求，根據(jù)所幫扶對象的思想、生活和經(jīng)濟狀況，進行定期或不定期的入戶聯(lián)系。6、黨員要經(jīng)常聯(lián)系、培養(yǎng)、考察入黨積極分子，讓他們在思想上堅定信念，在工作上求真務(wù)實。7、黨員在定期匯報工作、思想和學(xué)習(xí)情況時，應(yīng)同時匯報聯(lián)系群眾的情況。8、黨支部要定期檢查和分析黨員聯(lián)系群眾的情況，提出要求，進行指導(dǎo)和督促。9、黨員聯(lián)系群眾的情況，應(yīng)及時記錄于支部活動記錄，支部定期召開會議。會后及時解決群眾困難并在村務(wù)公開欄公示，這一活動在群眾中取得了良好的效果。

五是自我完善機制。根據(jù)本村村務(wù)公開和民主管理工作實際，對照《村務(wù)公開民主管理示范村評估標(biāo)準(zhǔn)》開展創(chuàng)建工作，逐項逐條對照落實，并針對存在問題及時落實整改，進行自我規(guī)范和完善，積極迎接上級部門對我村的考核驗收。

二、規(guī)范村級議事和決策程序。為進一步加強農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，保障廣大村民充分行使當(dāng)家作主的權(quán)力，我們嚴格執(zhí)行了村級事務(wù)民主決策“八步法”。即：1、提出議題村黨支部、村民委員會、村集體經(jīng)濟組織、十分之一以上村民聯(lián)名或五分之一以上村民代表聯(lián)名提出議題，由村黨支部、村委會統(tǒng)一受理。2、議定初步方案

由村黨支部書記主持召開村兩委班子會，認真研究討論議題，經(jīng)半數(shù)以上兩委成員同意后，提出具體意見或建議，形成初步方案。3、鎮(zhèn)主管部門審查

由村黨支部書記將初步方案報鎮(zhèn)主管部門負責(zé)人審查，確保初步方案符合政策和法律規(guī)定。4、廣泛征求意見

由黨支部書記召開黨員大會及村民代表會，將議題提交會議討論，聽取意見和建議后，進一步完善初步方案。5、鎮(zhèn)黨委政府審核

村黨支部、村委會將半數(shù)以上村民代表票決同意的方案，以書面的形式報鎮(zhèn)主管部門，按審批制度逐級審批。6、形成決議

由村黨支部書記召開村民代表會，對初步方案進行討論表決，村民代表必須有三分之二以上參加，所作決議經(jīng)全體村民代表半數(shù)以上票決同意，并簽字。7、組織實施

決議形成后及時向全體村民進行公告，由村黨支部、村委會具體組織實施。

8、公開落實情況

由村黨支部、村委會將方案的實施情況和完成結(jié)果及時公開，接受村民全程監(jiān)督。

這八個步驟，使村級民主決策更加規(guī)范、直觀，且便于操作，充分體現(xiàn)了群眾的當(dāng)家作主并依法使用自己的權(quán)利，為我村各項工作的順利開展打下了堅實的基礎(chǔ)。二、幾點體會

（一）建立完善的管理制度是深化村務(wù)公開，加強民主管理的基礎(chǔ)。沒有規(guī)矩不成方圓，實踐證明，要是村務(wù)公開有序，必須靠好的制度來保證，只有健全完善制度，才能使村里民主管理“有章可循”

（二）不斷完善公開和管理的形式是深化村務(wù)公開，加強民主管理的重要保證。村務(wù)公開不僅要在公示欄公開，還要積極尋求新方法，新理念。如在本村網(wǎng)絡(luò)論壇公開，這樣不僅方便村委管理，還能使知識青年注意本村情況，提出更多有益建議，以加快本村經(jīng)濟建設(shè)。

（二）從群眾關(guān)心的熱點問題入手，做到真正透明公開，是深化村務(wù)公開，加強民主管理的關(guān)鍵。如京承高速占地補償問題，在公示欄公示后，群眾積極到公示欄觀看查尋，出現(xiàn)問題及時詢問。為村委會更好的工作增強了動力。另外，村務(wù)公開中，不能搞“猶抱琵琶半遮面”，及時公開村集體的經(jīng)濟開支情況、村干部工資、重大工程、為群眾辦實事等情況，只有真正透明化了，群眾信服了，才會更加關(guān)心村里建設(shè)支持村里工作，才能使村務(wù)公開工作取得實效。

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