村務(wù)公開民主管理工作情況匯報(bào)

村務(wù)公開民主管理工作情況匯報(bào)

（201*年10月25日）

**街道緊靠萊城主城區(qū)，區(qū)域內(nèi)有魯中礦業(yè)有限公司、萊城發(fā)電廠等國(guó)有大中型企業(yè)，轄40個(gè)行政村（居），農(nóng)業(yè)人口3.1萬人。

近年來，在街道黨委、辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)民政部門的直接指導(dǎo)下，我處村務(wù)公開工作始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七大精神為指導(dǎo)，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和管理，完善各項(xiàng)村務(wù)公開，在全處范圍內(nèi)全面開展村務(wù)公開和民主管理工作，加強(qiáng)了農(nóng)村基層民主建設(shè)，保障了村民對(duì)村務(wù)的民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，有力地推進(jìn)了我處村民自治，促進(jìn)了全處各項(xiàng)工作的順利開展。

一、主要作法

（一）抓龍頭，切實(shí)做好政務(wù)公開工作。

為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)政務(wù)公開工作的領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)依法行政，提高工作效率，街道辦事處了成立政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，保證政務(wù)公開工作有人抓、有人管，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。在機(jī)關(guān)大院設(shè)置了政務(wù)公開欄，精心設(shè)置政務(wù)公開欄目，辦事處各項(xiàng)重要、重大決策事項(xiàng)全部實(shí)行“事前公示制”，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督，提高辦事決策透明度，實(shí)現(xiàn)辦事公開化、管理民主化。

（二）抓規(guī)范，提高村務(wù)公開工作水平。

規(guī)范場(chǎng)所設(shè)施方面，各村（居）均在顯要位置設(shè)立了村（居）公開欄。同時(shí)按照料上級(jí)統(tǒng)一要求，分門別類設(shè)立了黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)、計(jì)生、重大和其他事項(xiàng)共6個(gè)專欄。規(guī)范組織方面，各村（居）均成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，村民理財(cái)小組和村務(wù)公開監(jiān)督小組，有的村還建立了黨員議事會(huì)、村民議事會(huì)。規(guī)范制度方面，建立村（居）村務(wù)監(jiān)督、議事和評(píng)議干部三項(xiàng)制度，制定了村規(guī)民約，并規(guī)范上墻，使村級(jí)民主管理制度得到不斷完善。規(guī)范公開內(nèi)容方面，以群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題為公開重點(diǎn)，結(jié)合本村實(shí)際，做到有側(cè)重、有特點(diǎn)。規(guī)范程序方面，公開的程序嚴(yán)格按照“提出、審查、確定、公開”的四個(gè)步驟進(jìn)行。在規(guī)范時(shí)間上，除群眾需要的及時(shí)予以公開外，屬于日常規(guī)范性工作的，每月定期進(jìn)行公開。

（三）抓重點(diǎn)，突出抓好村級(jí)財(cái)務(wù)公開。

村（居）務(wù)公開的重點(diǎn)是財(cái)務(wù)公開。幾年來，我處堅(jiān)持“村帳街管、兩級(jí)審核”的做法，將村級(jí)各項(xiàng)財(cái)務(wù)收支工作交由街道經(jīng)管站代管，從而有效杜絕了以往村（居）財(cái)務(wù)管理混亂現(xiàn)象，改善了村（居）財(cái)務(wù)管理，融洽了干群關(guān)系。同時(shí)，各村均成立了村（居）民主理財(cái)小組，成員由群眾推舉產(chǎn)生。理財(cái)小組每月定期召開理財(cái)會(huì)議，審核報(bào)帳員呈送的上個(gè)月的所有收支票據(jù)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)提出意見建議。凡涉及計(jì)生、征地、救災(zāi)救濟(jì)等款項(xiàng)發(fā)放等重大事項(xiàng)，都以公示、通告、通知

等方式及時(shí)公開，讓群眾及時(shí)了解，互相轉(zhuǎn)告，促進(jìn)監(jiān)督。

（四）抓監(jiān)督，保證村務(wù)公開工作取得實(shí)效。

街道辦每月都對(duì)各村（居）村務(wù)公開情況進(jìn)行檢查考評(píng)，考評(píng)結(jié)果在街道政務(wù)公開欄內(nèi)予以公布。對(duì)敷衍應(yīng)付、弄虛作假的，予以通報(bào)批評(píng)或限期改正；對(duì)批評(píng)后整改不到位、不見起色的，予以追究紀(jì)律責(zé)任。

二、主要成效

一是推行村務(wù)公開、民主管理后，有效杜絕了村務(wù)財(cái)務(wù)管理“黑洞”，防止個(gè)別村干部占用、揮霍集體錢財(cái)，大大減少了集體資產(chǎn)流失，增強(qiáng)了群眾對(duì)村干部的信任感，自推行村務(wù)公開后，群眾因財(cái)務(wù)管理問題而上訪的事件大大降低。

二是實(shí)行村務(wù)公開后，干部和群眾氣順了、干勁足了，干部把主要精力放在抓經(jīng)濟(jì)、干工作上，財(cái)務(wù)公開給群眾一個(gè)明白，還干部一個(gè)清白。

三是實(shí)行村務(wù)公開后，集體事務(wù)、財(cái)務(wù)置于群眾的監(jiān)督之下，使干部失去了暗箱操作的空間，產(chǎn)生了“手莫伸、一伸就要被抓”的危機(jī)感，從而增強(qiáng)了廉潔自律和為民服務(wù)意識(shí)，促進(jìn)了干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。

三、主要存在問題：

一是公開不夠規(guī)范。少數(shù)村公開不夠及時(shí)，在公開內(nèi)容存在避重就輕、避實(shí)就虛的行為。有的公開程序未經(jīng)嚴(yán)格審核，公開透明度不夠。

二是有的村公開欄建設(shè)較差，平時(shí)缺乏管理和維護(hù)，有時(shí)張貼了與公開內(nèi)容無關(guān)的材料。

三是個(gè)別村的村務(wù)監(jiān)督小組、理財(cái)小組成員由村干部指定，因而監(jiān)督作用得不到充分發(fā)揮。

四、下一步工作打算

一是繼續(xù)加強(qiáng)宣傳教育，深化對(duì)政務(wù)、村務(wù)公開工作的重要性意義的認(rèn)識(shí)，切實(shí)解決基層干部不愿公開、怕公開、假公開等問題，不斷提高干部做好事務(wù)工作的自覺性和積極性。

二是要層層建立責(zé)任制，做到有計(jì)劃、有檢查、有落實(shí)，把責(zé)任落實(shí)情況作為年終考核獎(jiǎng)懲干部的重要內(nèi)容和評(píng)先評(píng)優(yōu)的依據(jù)。

三是全面建立群眾監(jiān)督、組織監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督等多層次全方位的監(jiān)督體系，健全檢查匯報(bào)和督查反饋制度，及時(shí)掌握政務(wù)、村務(wù)公開工作的進(jìn)展情況和存在問題，把公開工作堅(jiān)持不懈地開展下去。

擴(kuò)展閱讀：關(guān)于村務(wù)公開民主管理工作情況匯報(bào)

X村關(guān)于村務(wù)公開民主管理工作情況匯報(bào)

我村位于xx鎮(zhèn)東部，現(xiàn)有6個(gè)村民小組，250戶，共1000口人，黨員25名，耕地面積700畝，以種植蔬菜為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)種植蔬菜200余畝。該村緊靠鄭常和焦溫路，“南水北調(diào)”工程貼村而過，優(yōu)越的地理和交通優(yōu)勢(shì)為本村種植蔬菜的發(fā)展提供有利的條件。村民25%以上在鎮(zhèn)內(nèi)從事建筑業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)以及第三產(chǎn)業(yè)工作。近幾年來，我村始終堅(jiān)持把村務(wù)公開民主管理貫穿于村民自治全過程，創(chuàng)新務(wù)實(shí)了“公開”工作、規(guī)范民主議事制度，切實(shí)維護(hù)了廣大農(nóng)民群眾對(duì)村務(wù)管理的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，有力地推進(jìn)了基層民主政治建設(shè)，密切了黨群、干群關(guān)系，有力促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。

一、存在不足。

我村雖然已經(jīng)實(shí)行村務(wù)公開民主管理制度，建立起村務(wù)公開欄，制訂村務(wù)公開制度，村中的財(cái)務(wù)和事務(wù)對(duì)群眾進(jìn)行公開，但存在著公開欄建設(shè)不達(dá)標(biāo)，加上年久失修破損嚴(yán)重；制定的村務(wù)公開制度不夠完善。村干部對(duì)村務(wù)公開民主管理，不同程度地存在怕事難做，怕麻煩多，怕受制約的心理，造成公開不及時(shí)、內(nèi)容不徹底、范圍不寬廣等問題，群眾對(duì)此不滿意。近年來我村在鎮(zhèn)黨委的指導(dǎo)幫助下，聽取群眾意見，召開黨員、村民代表會(huì)議，查找公開工作存在的問題，找出了問題的主要癥結(jié)：村務(wù)公開不徹底，透明度不夠，缺乏應(yīng)有監(jiān)督。我們認(rèn)識(shí)到，要徹底解決存在的問題，必須務(wù)實(shí)村務(wù)公開，健全村務(wù)公開制度，把知事權(quán)，議事權(quán)，監(jiān)督權(quán)還給群眾。

二、具體作法。

1、村務(wù)公開陣地建設(shè)。村務(wù)公開欄是村民了解村務(wù)，參與管理和監(jiān)督村務(wù)的重要手段和陣地。去年，我村積極推進(jìn)村務(wù)公開欄建設(shè)，規(guī)模和內(nèi)容進(jìn)行了全新的改進(jìn)，按照鎮(zhèn)黨委提出的：內(nèi)容規(guī)范、規(guī)格統(tǒng)一、更新方便的要求，做到了填報(bào)規(guī)范、項(xiàng)目完整、書寫工整、選址便利。使公開欄更貼民心、為民所需，成為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)知識(shí)窗口、監(jiān)督窗口。

2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。一是村成立村務(wù)公開民主管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組和黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由村黨支部書記擔(dān)任，全面負(fù)責(zé)村務(wù)公開民主管理工作；村黨支部紀(jì)檢委員、組織委員、宣傳委員按照各自的分工落實(shí)各項(xiàng)具體工作；二是成立村務(wù)公開監(jiān)督小組，由村民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生，負(fù)責(zé)監(jiān)督村務(wù)公開的全過程，下設(shè)民主理財(cái)小組；成立黨務(wù)公開監(jiān)督小組，由支部大會(huì)選舉產(chǎn)生，負(fù)責(zé)監(jiān)督黨務(wù)公開的全過程，由紀(jì)檢委員負(fù)責(zé)召集，落實(shí)監(jiān)督工作。確保公開工作事事有人抓，具體事務(wù)有人落實(shí)。

3、以人為本，進(jìn)一步完善公開工作。一是擴(kuò)大公開的內(nèi)容，凡是群眾關(guān)心的、想知道的都納入公開范圍。在原有的村務(wù)公開內(nèi)容的基礎(chǔ)上，增加了黨務(wù)內(nèi)容，如黨支部的活動(dòng)情況、發(fā)展黨員情況、黨費(fèi)收繳情況、村干部和黨員民主評(píng)議情況等等。二是規(guī)范公開的形式、時(shí)間和基本程序。在形式上除了在固定的公開欄上實(shí)行公開外，還要根據(jù)本村的實(shí)際，在離村部較遠(yuǎn)、人群集中的街道張貼公告，并利用村民會(huì)議、村民代表會(huì)議等形式公開。在時(shí)間上，定期公開和不定期公開相結(jié)合。定期公開的每個(gè)月公開一次，象村財(cái)務(wù)收支情況等；涉及到重大問題或群眾關(guān)心的其他問題及時(shí)公開。在程序上，先由村務(wù)公開民主管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組和黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出公開的具體方案，由村務(wù)、黨務(wù)公開監(jiān)督小組對(duì)方案進(jìn)行審查、補(bǔ)充完善后，提交村黨支部和村民委員會(huì)討論通過后公布。三是規(guī)范監(jiān)督工作。在公開欄內(nèi)設(shè)回音壁，方便群眾對(duì)公布的內(nèi)容有疑問的提出意見或?qū)Υ謇锕ぷ魈岢鼋ㄗh，群眾也可直接向監(jiān)督小組進(jìn)行投訴。監(jiān)督小組將收集好的意見和建議每月定期向村兩委匯報(bào)。

三、主要成效。

經(jīng)過進(jìn)一步完善村務(wù)公開民主管理的一系列制度后，村務(wù)、黨務(wù)在群眾中完全透明，正在做到“給群眾一個(gè)明白、還干部一個(gè)清白”；把事后監(jiān)督變成事前監(jiān)督，把依靠少數(shù)人的

監(jiān)督變成全體村民的監(jiān)督，做到村里的事由村民作主，從而從根本上解決群眾反響強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、疑點(diǎn)、難點(diǎn)問題，讓村民從村務(wù)公開民主管理中理解村干部，支持村干部，化解了黨群、干群之間的矛盾，并在黨群之間，干群之間架起一座“連心橋”。目前我村社會(huì)和諧，干部盡心盡責(zé)、群眾安居樂業(yè)，呈現(xiàn)出一派“千方百計(jì)謀發(fā)展、一心一意搞建設(shè)”的好局面。

黨員、干部隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步得到加強(qiáng)。通過公開，黨員、干部的責(zé)、權(quán)、利和民主評(píng)議的情況展現(xiàn)在群眾面前，黨員、干部也只能明明白白的做人行事，從而增強(qiáng)了黨員、干部的責(zé)任感和榮譽(yù)感，有效地解決了村干部的勤、廉、績(jī)、能問題。民主議事的實(shí)施，村干部的獨(dú)斷專行行不通了，要做什么事必須得到黨員、村民代表甚至村民的同意，村兩委干部想駕馭全局必須要樹立群眾觀念，不斷提高自身的政治理論和科學(xué)文化知識(shí)水平，才能干下去，才能有所作為。

四、今后打算。

1、為進(jìn)一步完善民主管理工作，規(guī)范民主議事程序，還“政”于民。村民提出后，由村兩委作出初步方案，召開村務(wù)聽證會(huì)進(jìn)行聽證。聽證會(huì)由村黨支部主持，參加人員視具體村務(wù)而定，一般由部分黨員、村民代表和有關(guān)群眾組成。初步方案要根據(jù)聽證會(huì)提出的意見進(jìn)行修改，形成討論稿，再進(jìn)行張榜公布，收集群眾的意見。根據(jù)收集的群眾意見，對(duì)討論稿再行修改后，經(jīng)黨員、村民代表票決通過后由村委會(huì)組織實(shí)施。涉及到全村各家各戶的，還必須全村戶派代表表決通過后組織實(shí)施。民主議事程序的實(shí)施，村里的事就由村民作主了。

2、強(qiáng)化監(jiān)督，確保制度落實(shí)。推行政務(wù)公開，必須建立一整套科學(xué)規(guī)范的監(jiān)督保障體系。一是要建立健全政務(wù)、村務(wù)公開監(jiān)督制度。監(jiān)督小組要對(duì)政務(wù)、村務(wù)公開實(shí)施有效監(jiān)督，及時(shí)做好審查工作，防止半公開或假公開。同時(shí)還要充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督的作用，開展定期、不定期的民主評(píng)議活動(dòng)，廣泛聽取各方的意見和要求，以確保政務(wù)公開內(nèi)容的真實(shí)性、全面性和有效性。二是要健全村務(wù)公開工作責(zé)任制，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格責(zé)任追究，要健全完善村務(wù)公開臺(tái)帳制度，要確定專人負(fù)責(zé)，將每次公開的臺(tái)帳資料裝訂成冊(cè)，歸檔保存，經(jīng)得起上級(jí)的檢查考核。

201*年4月11日

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