201*年廠務公開民主管理工作匯報

201*年廠務公開民主管理工作匯報

一年來，開發(fā)區(qū)廠務公開民主管理工作，在市廠務公開民主管理領導小組的指導下，在區(qū)黨工委的大力支持下，區(qū)總工會以科學發(fā)展觀為指導，深入學習貫徹黨的十七屆五中全會、中國工會十五大、省總工會第十二次代表大會及省、市廠務公開工作會議精神，按照“完善、規(guī)范、鞏固、提高”的總體要求，精心組織，認真落實，完善了廠務公開民主管理的領導機制、工作機制和監(jiān)督檢查機制，促進了廠務公開民主管理工作規(guī)范化、制度化；進一步推進了我區(qū)廠務公開民主管理工作。

一、主要做法

1、加強領導，健全機制

一是區(qū)黨工委、管委會、區(qū)政府高度重視廠務公開民主管理工作，把廠務公開民主管理工作納入年初的目標考核中，列入開發(fā)區(qū)黨風廉政建設和反腐敗工作任務中，做到年初有安排，階段有檢查，年終必考核。

二是及時調(diào)整充實了區(qū)廠務公開深化民主管理協(xié)調(diào)領導小組，形成了“黨委領導，政府（行政）主抓，工會協(xié)調(diào)，各方配合，職工參與”的良好工作格局。

三是一年來，區(qū)廠務公開深化民主管理領導小組辦公室結(jié)合開發(fā)區(qū)實際，制定下發(fā)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈營口市企事業(yè)單位民主管理標準化建設百分制考核細則>的通知》（營開工發(fā)[201*]15號）、《印發(fā)〈關(guān)于在全市非公企業(yè)開展“雙愛雙評”活動實施方案>的通知》（營開工發(fā)[201*]16號），進一步完善了我區(qū)廠務公開民主管理工作長效機制，為各單位開展廠務公開工作指明了方向，明確了目標。

2、以職代會建設為重點，推動廠務公開民主管理工作

一是不斷完善職工代表大會制度。職工代表大會和職工大會是廠務公開的主要形式和重要載體，在實行廠務公開工作中各地都能牢牢把握和充分利用。因此各基層單位都把建立和完善職工代表大會制度作為一項重點工作。在開展工作中以完善職工代表大會制度為抓手，以“行動起來、切實維權(quán)”為契機，在抓組織建設的同時，完善職工代表大會制度，加大力度、狠下功夫。我區(qū)到目前為止共有基層工會組織950家，開展廠務公開、民主管理達80。7%，其中事業(yè)單位116家，達標率100%，規(guī)模以上的非公企業(yè)213家，達標率100%，區(qū)域行業(yè)聯(lián)合會11家（涵蓋企業(yè)377家），達標率100%，規(guī)模以下小型非公企業(yè)610家，達標率70%。我們把職代會建設作為規(guī)范基層組織建設一項重要抓手，促進工會組建工作。在加強職代會建設中，我們深入開展了職工代表競選工作。

二是職工代表大會運作規(guī)范。各單位職工代表大會組織機構(gòu)健全，每年召開一次職工代表大會，能做到定期職代會換屆，職工代表大會會議記錄詳細，定期對職工代表培訓，職工代表有效行使知情建議權(quán)、協(xié)商共決權(quán)、民主選舉權(quán)等民主權(quán)益。

三是把職代會民主評議作為廠務公開的主要內(nèi)容。在抓好職代會建設、完善制度的同時，各單位把民主評議干部作為廠（事）務公開的主要工作。在全區(qū)企事業(yè)單位中對中層以上干部開展民主評議工作，以“德、能、勤、績、廉”五個方面為標準，制定表格，采取“領導干部述職，職工群眾評議和跟蹤考核結(jié)果”的方法，并將測評結(jié)果上報主管部門備案，取得了很好的效果。在干部職工中反響強烈，影響很大，特別是那些不稱職的干部觸動很深。

3、加強指導，全面推進

一是以貫徹全區(qū)廠務公開工作會議精神為契機，加強了對非公有制企業(yè)廠務公開工作的指導。一年以來，派工會干部深入到多個企業(yè)，實行了面對面的指導幫助,對廠務公開工作廣泛宣傳，促進了廠務公開規(guī)范化、制度化進程。

二是今年8月份，召開了全區(qū)廠務公開民主管理經(jīng)驗交流會，在會上，區(qū)總工會對全區(qū)廠務務公開民主管理工作進展情況進行了通報，針對不足，進一步明確了領導小組成員單位工作職責，要求各成員單位要根據(jù)各自分工，并結(jié)合本單位實際，切實履行推行廠務公開工作的責任，并通過以會代訓的方式，組織全區(qū)各基層工會干部學習了相關(guān)制度、規(guī)定,以及省、區(qū)廠務公開文件精神，會上天瑞水泥、鲅魚圈耐火材料、嘉里糧油3家交流了經(jīng)驗，發(fā)揮典型示范作用。

4、強化監(jiān)督，確保規(guī)范運行

為確保廠務公開長期有效地開展，我們強化了對廠務公開民主管理的監(jiān)督，堅持開展定期檢查，提高了工作實效。區(qū)廠務公開領導小組堅持每年召開兩次工作會，安排和總結(jié)廠務公開民主管理工作，同時經(jīng)常派工會人員到企業(yè)進行檢查指導，還利用勞動關(guān)系三方協(xié)商機制，發(fā)揮經(jīng)濟和信息化局、人力資源和社會保障局的職能作用，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，共同推進此項工作。有力地推進了廠務公開工作規(guī)范化、科學化。企業(yè)建立了職工代表巡查、監(jiān)督檢查小組制度，企業(yè)把廠務公開與黨風廉政建設、治理商業(yè)賄賂相結(jié)合，不僅設立了廠務公開領導小組、廠務公開工作小組、廠務公開監(jiān)督小組，還建立健全了監(jiān)督檢查、制約機制，完善了《公司廠務公開實施細則》、《廠務公開考核實施細則》、《平等協(xié)商和簽訂集體合同制度》、《民主懇談會制度》、《職工代表大會實施細則》、《民主議事會制度》，建立完善了《職工代表聯(lián)席制度》、《職工代表巡視檢查制度》、《職工代表參政議政制度》，定期召開職代會，定期檢查考評班組民

主生活會、班務會活動的質(zhì)量，認真推行企業(yè)履行社會責任向職代會報告制度，確保了公開的質(zhì)量和效果。各企事業(yè)在職工代表中設立了監(jiān)督檢查小組，強化了監(jiān)督，確保了實效。有的企業(yè)成立了工資集體協(xié)商履約監(jiān)督小組，這項措施有力的推動了工資集體協(xié)商合同、女職工特殊權(quán)益保護專項集體合同的履行。

5、確保廠務公開落到實處

各企事業(yè)單位廠務公開工作按照規(guī)定，明確公開內(nèi)容、公開形式、公開程序，及時向職工公開，使廠務公開工作落到實處。

（1）公開內(nèi)容詳實。公開的內(nèi)容主要有三方面，一是各單位改革和發(fā)展的重大事項，二是涉及干部職工切身利益和合法權(quán)益的具體事項，三是有關(guān)單位廉政建設的情況。各單位圍繞上述內(nèi)容確定公開的具體事項。具體包括了單位發(fā)展的方案與計劃、重大決策，領導班子民主評議、財政收入，職工的人事變動、職工養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等情況均予以公開；尤其在關(guān)系職工切身利益方面如技術(shù)職務晉升、職工聘任、職稱評定、評先評優(yōu)、獎勵辦法、勞動紀律考核等均予以公開。

（2）公開形式多樣。各單位在廠務公開形式上，以定期召開職工大會為主要公開形式，逐步建立起多層次、多渠道的其它公開形式。以日常的行政例會、職能組長會議、工會小組會議、職工代表座談會等各種會議向職工公開本單位情況。分中心、車間設有廠務公開公示欄，有效地實施了內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督。設立廠務公開信箱、舉報電話等職工建議的反饋渠道，對職工提出的意見建議有答富。

（3）公開程序規(guī)范。各基層單位如實填寫《民主管理廠務公開報告書》。各單位按照輕重緩急的原則在適當時機

對廠務進行公開。一般按照“提出、審查、公開、評議、整改”的程序進行，重大或有時限性的內(nèi)容隨時公開。

二、存在的問題

1、認識不到位。個別企業(yè)領導民主意識淡化，仍然保持過去那種我說了算，我管理你服從的“長官意志”愚民作風。

2、深化不到位。有的企業(yè)安于現(xiàn)狀，缺乏進取意識，對于廠務公開的進一步深化，不去深入研究。由于存在錯誤認識，因此，這些企業(yè)領導者抓廠務公開工作缺少主動性和自覺性，造成廠務公開工作擱淺，民主管理工作停滯。

3、圖形式走過場。一些企業(yè)，廠務公開的制度都健全，但隨意性很強，公開的內(nèi)容數(shù)據(jù)不真實、公開時間斷斷續(xù)續(xù)，造成職工參與企業(yè)民主管理監(jiān)督的渠道不暢通，廠務公開的實際效果差，不能發(fā)揮真正的作用。

我區(qū)廠務公開工作取得了一定的成績。但我們也清醒地認識到，這項工作與上級的要求，與職工群眾的愿望和企業(yè)的實際需要還有不少的差距，下一步我區(qū)將按照市廠務公開領導小組的安排和部署，緊緊圍繞區(qū)委中心工作，從加強基層民主政治建設和黨風廉政建設、優(yōu)化地方經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、扶持企業(yè)發(fā)展出發(fā)，繼續(xù)推進廠務公開工作的深入開展，幫助企業(yè)通過廠務公開，促進企業(yè)管理的民主化，協(xié)調(diào)勞資關(guān)系，充分調(diào)動廣大職工的積極性，共同促進企業(yè)的持續(xù)、健康、穩(wěn)定、和諧發(fā)展。

營口開發(fā)區(qū)廠務公開領導小組辦公室

201*年12月12日

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