云南普瑞生物制藥有限公司201*年上半年工作情況匯報(bào)2

云南普瑞生物制藥有限公司201*年上半年

工作情況匯報(bào)

師宗縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)：

云南普瑞生物制藥有限公司201*年上半年以來(lái)，在省、市、縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)和各級(jí)政府相關(guān)部門(mén)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，公司主體工程按照“園區(qū)規(guī)劃高起點(diǎn)，園區(qū)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)，園區(qū)服務(wù)高水平”的總體要求，從強(qiáng)化體制機(jī)制入手，完善規(guī)劃設(shè)計(jì)，加大融資力度，加快土地整理，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施和項(xiàng)目建設(shè)，突出抓好園區(qū)建設(shè)重點(diǎn)工作，著力解決推動(dòng)園區(qū)建設(shè)工作難點(diǎn)，全力打造園區(qū)工作亮點(diǎn)，重點(diǎn)抓好基礎(chǔ)設(shè)施和標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)，推動(dòng)各項(xiàng)工作穩(wěn)步健康發(fā)展的軌道�，F(xiàn)將云南普瑞生物制藥有限公司201*年上半年工作進(jìn)展情況匯報(bào)如下：

一、項(xiàng)目基本情況

云南師宗普瑞生物制藥有限公司由師宗現(xiàn)代醫(yī)院、昆明勛海經(jīng)貿(mào)有限公司承建，公司位于師宗縣輕工業(yè)園區(qū),占地130畝，預(yù)計(jì)總投資兩億元，項(xiàng)目分二期工程完成。一期工程從201*年10月至201*年12月，二期工程從201*年至201*年12月。其中一期7100萬(wàn)元，二期達(dá)兩億元。藥廠投產(chǎn)后，主要生產(chǎn)：1、中藥飲片和中藥顆粒，年產(chǎn)達(dá)10000噸；2、藥物成分提取；3、保健食品的開(kāi)發(fā)利用；4、藥品深加工。

目前共投資6240萬(wàn)元，已完成辦公大樓、標(biāo)準(zhǔn)化廠房、質(zhì)檢樓、職工宿舍等主體工程建設(shè)，完成生產(chǎn)、監(jiān)測(cè)、化驗(yàn)等設(shè)備

的訂購(gòu)工作，目前已進(jìn)入廠房?jī)?nèi)部裝修、設(shè)備安裝，組織原料加工生產(chǎn)階段，201*年11月取得了《藥品生產(chǎn)許可證》。201*年6月取得了工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照，預(yù)計(jì)201*年7月可進(jìn)入試生產(chǎn)，201*年12月全面投產(chǎn)。

二、各項(xiàng)工作成效

在各級(jí)政府、各監(jiān)管部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)和幫助下，公司員工的努力下，云南普瑞生物有限公司（師宗中藥飲片及中藥材加工生產(chǎn)線建設(shè)項(xiàng)目）的各項(xiàng)工作得到有序推進(jìn)，進(jìn)展勢(shì)頭可觀。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）領(lǐng)導(dǎo)高度重視

為進(jìn)一步加強(qiáng)師宗中藥飲片及中藥材加工生產(chǎn)線建設(shè)項(xiàng)目的順利完成，抓緊落實(shí)力度，加強(qiáng)監(jiān)督管理，在原有組織機(jī)構(gòu)（大同工程指揮部）的基礎(chǔ)上，公司又專(zhuān)門(mén)成立了項(xiàng)目籌備領(lǐng)導(dǎo)小組，使整個(gè)項(xiàng)目有專(zhuān)人管理，專(zhuān)人負(fù)責(zé)，制定相關(guān)工作計(jì)劃，明確工作職責(zé)，有效促進(jìn)各個(gè)環(huán)節(jié)扎實(shí)推進(jìn)，為項(xiàng)目的順利圓滿完成奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）軟、硬件方面得到有效加強(qiáng)

1、硬件方面：目前整個(gè)項(xiàng)目已投入資金6240萬(wàn)元，近半年來(lái)投入資金1175萬(wàn)元。辦公大樓、職工住宿、生產(chǎn)區(qū)廠房等主體建筑物工程已完工，其中，職工住宿6月30日已正式通過(guò)驗(yàn)收；已完成生產(chǎn)、監(jiān)測(cè)、化驗(yàn)設(shè)備的訂購(gòu)工作。主要生產(chǎn)設(shè)備大部分已到廠，將準(zhǔn)備安裝與調(diào)試，7月底進(jìn)行試生產(chǎn)，12月底正式投產(chǎn)。

2、軟件方面：在上級(jí)相關(guān)部門(mén)的支持和幫助下，我們的“云藥之鄉(xiāng)”大門(mén)也已打開(kāi)，現(xiàn)已經(jīng)取得了《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《稅務(wù)登記證》、《組織機(jī)構(gòu)代碼證》、《藥品生產(chǎn)許可證》等證件，并完成了藥廠管理標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、記錄表格的設(shè)計(jì)，并完成了藥廠GMP申報(bào)材料中常年生產(chǎn)的品種進(jìn)行了篩選，選定和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

公司組織機(jī)構(gòu)及人員建設(shè)方面：企業(yè)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量受權(quán)人、生產(chǎn)管理負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理負(fù)責(zé)人等關(guān)鍵人員已到位，新招聘專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員60余名在省內(nèi)進(jìn)行了半年的培訓(xùn)學(xué)習(xí)后，現(xiàn)正進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)員對(duì)新版GMP、藥學(xué)等相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)，積極做好各項(xiàng)崗前培訓(xùn)，確保能按時(shí)、按期、按計(jì)劃投入試生產(chǎn)。

3、基地建設(shè)情況：公司推行“公司+基地+農(nóng)戶+技術(shù)”的運(yùn)作模式，重點(diǎn)在全縣發(fā)展種植半夏、薏苡仁，同時(shí)也發(fā)展種植草烏、板藍(lán)根、杜仲、金銀花等中藥材，在201*年上半年，我縣農(nóng)戶種植半夏面積超過(guò)201*余畝，薏苡仁30000余畝，并對(duì)種植戶進(jìn)行了種植戶進(jìn)行了種植技術(shù)培訓(xùn)和田間現(xiàn)場(chǎng)管理技術(shù)指導(dǎo)，目前半夏正值生長(zhǎng)旺盛季節(jié)，半夏長(zhǎng)勢(shì)良好。

三、存在的困難和問(wèn)題

1、資金缺口過(guò)大，貸款困難。因?yàn)轫?xiàng)目工程建設(shè)前期投資過(guò)大，而后期建設(shè)需大量資金支持，如質(zhì)檢樓、綜合樓得建設(shè)工程，望各位領(lǐng)導(dǎo)多渠道給予資金支持和引導(dǎo)，拓寬資金渠道，加大信貸支持，同時(shí)望降低中小企業(yè)稅率，幫助緩解資金緊張問(wèn)題。

2、望給予多方面的技術(shù)指導(dǎo)，幫助解決關(guān)鍵人才的引進(jìn)；

對(duì)公司在人才、市場(chǎng)開(kāi)拓等方面給予指導(dǎo)和支持。

3、在發(fā)展中草藥種植過(guò)程中，相關(guān)扶持政策還未落到實(shí)處。四、下一步工作打算

1、抓緊時(shí)間對(duì)廠區(qū)道路進(jìn)行硬化施工，廠區(qū)綠化等基礎(chǔ)建設(shè)完善，為投產(chǎn)做鋪墊。

2、盡快進(jìn)行設(shè)備的安裝與調(diào)試，7月底進(jìn)行試生產(chǎn)。3、結(jié)合新版GMP實(shí)施要求，完善已做資料，引進(jìn)技術(shù)人才。

4、做好中草藥種植基地田間管理的指導(dǎo)工作，盡快建好百草園中藥示范基地。

5、繼續(xù)抓好師宗縣“云藥之鄉(xiāng)”主要品種（半夏、薏苡仁）種植基地建設(shè)，保障原料供應(yīng)。

6、做好市場(chǎng)調(diào)查，為下一步銷(xiāo)售做好準(zhǔn)備。

云南普瑞生物制藥有限公司二一一年七月一日

擴(kuò)展閱讀：云南201*年政府工作報(bào)告

云南省人民政府201*年《政府工作報(bào)告》

二○一一年一月二十一日在云南省第十一屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上省長(zhǎng)秦光榮

各位代表，同志們：

現(xiàn)在，我代表省人民政府，向大會(huì)報(bào)告政府工作。請(qǐng)各位代表連同《云南省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要（草案）》一并審議，并請(qǐng)省政協(xié)委員提出意見(jiàn)。

一、克難奮進(jìn)，我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得顯著成績(jī)

剛剛過(guò)去的201*年，是我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展經(jīng)受?chē)?yán)峻考驗(yàn)的一年。在黨中央、國(guó)務(wù)院和中共云南省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，省政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省各族人民，迎難而上，奮力前行，全面推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，取得了可喜成績(jī)，為“十一五”發(fā)展劃上了圓滿句號(hào)。全省生產(chǎn)總值增長(zhǎng)12.3%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)22.1%，地方財(cái)政一般預(yù)算收入增長(zhǎng)24.8%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)21.9%，城鄉(xiāng)居民收入實(shí)際分別增長(zhǎng)8.1%和13.2%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.21%，人口自然增長(zhǎng)率6.3‰，單位生產(chǎn)總值能耗下降3.6%，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)66.7%。除居民消費(fèi)價(jià)格總水平上漲3.7%，略高于3%左右的控制目標(biāo)外，省十一屆人大三次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)均全面完成或超額完成。

一年來(lái)，我們?nèi)�力以赴抗大旱，奪取了抗旱救災(zāi)的全面勝利。201*年以來(lái)，我省遭遇了百年不遇的秋、冬、春、初夏連旱，不僅持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，而且災(zāi)情嚴(yán)重、影響面廣、危害程度深。全省50%的人口受災(zāi)，廣大城鄉(xiāng)居民飲水出現(xiàn)困難，需要救濟(jì)的生活困難群眾大幅增加；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到重創(chuàng)，上千萬(wàn)畝小春作物絕收，減產(chǎn)近一半；水電發(fā)電量急劇下降，工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)受到影響；持續(xù)的高溫干旱大風(fēng)天氣，導(dǎo)致森林火情、火災(zāi)頻繁發(fā)生。在黨中央、國(guó)務(wù)院和全國(guó)人民的支持幫助下，省委、省政府把抗大旱、保民生、抓生產(chǎn)、促發(fā)展作為壓倒一切的中心工作，萬(wàn)眾一心、眾志成城，累計(jì)籌集資金38.5億元，共計(jì)1600萬(wàn)人次投入抗旱救災(zāi)，奏響了頑強(qiáng)拼搏、攻堅(jiān)克難的時(shí)代強(qiáng)音。我們把群眾生活放在抗旱救災(zāi)工作的首位，有效解決了近1000萬(wàn)人、2200多萬(wàn)頭牲畜飲水困難，有效保障了災(zāi)區(qū)823萬(wàn)缺糧災(zāi)民的基本生活。我們堅(jiān)持抗旱救災(zāi)和發(fā)展生產(chǎn)“兩手抓”，針對(duì)嚴(yán)峻的春耕生產(chǎn)形勢(shì)，及時(shí)研究采取“小春損失大春補(bǔ)、糧食損失經(jīng)濟(jì)作物補(bǔ)、種植業(yè)損失畜牧業(yè)補(bǔ)、農(nóng)業(yè)損失非農(nóng)補(bǔ)”的工作措施，有效彌補(bǔ)了旱災(zāi)帶來(lái)的損失。我們采取超常規(guī)措施，嚴(yán)格火源管控，出動(dòng)60多萬(wàn)人巡山撲火，消除火災(zāi)隱患7000多處，撲滅森林火災(zāi)578起，最大程度地降低了森林火災(zāi)次數(shù)和損失。

在這場(chǎng)艱苦卓絕的抗旱救災(zāi)斗爭(zhēng)中，我省各級(jí)黨委、政府的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平經(jīng)受了重大考驗(yàn)，全省人民的精神意志和勇氣毅力經(jīng)受了重大考驗(yàn)，黨和人民群眾的深厚感情進(jìn)一步鞏固。大災(zāi)之年取得

了農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定的好成績(jī)，全省農(nóng)業(yè)增加值1106億元，增長(zhǎng)4%；糧食總產(chǎn)量1650萬(wàn)噸，增長(zhǎng)1%；農(nóng)民人均純收入增加583元，是改革開(kāi)放以來(lái)增加最多的一年。

一年來(lái)，我們努力破解發(fā)展難題，保持了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢(shì)頭。針對(duì)形勢(shì)變化，我們繼續(xù)豐富和完善應(yīng)對(duì)金融危機(jī)和擴(kuò)大內(nèi)需的一攬子計(jì)劃，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)5529億元，增加1000多億元，人民幣存貸款余額雙雙突破1萬(wàn)億元。全省鐵路在建項(xiàng)目達(dá)13個(gè)，9條高速公路、52條二級(jí)干線公路、農(nóng)村公路建設(shè)全面推進(jìn)，新開(kāi)工建設(shè)42件骨干水源工程，建成40萬(wàn)件“五小水利”工程，新增發(fā)電裝機(jī)容量500多萬(wàn)千瓦，昆明市軌道交通工程等市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目加快推進(jìn)。針對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的突出問(wèn)題，我們對(duì)茶、酒、生物醫(yī)藥發(fā)展和休閑度假酒店建設(shè)分別進(jìn)行研究推動(dòng)，制定出臺(tái)推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的政策文件；實(shí)施“央企入滇”，與16戶中央企業(yè)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議；建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房400多萬(wàn)平方米，設(shè)立了中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金，并爭(zhēng)取到了國(guó)土資源部對(duì)云南旅游產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展的特殊土地政策支持。努力壯大煙草產(chǎn)業(yè)，兩煙創(chuàng)利稅850億元，繼續(xù)為云南發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)。全省生產(chǎn)總值新增1000億元，全部工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)2606億元，增長(zhǎng)14.7%；旅游業(yè)總收入增長(zhǎng)24.2%，突破1000億元大關(guān)。

一年來(lái)，我們統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，民生和生態(tài)建設(shè)得到

加強(qiáng)。全省財(cái)政民生投入達(dá)1570億元，占財(cái)政一般預(yù)算支出的69%，有效解決了一批群眾普遍關(guān)心的切身利益問(wèn)題。全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)24萬(wàn)人，新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力165萬(wàn)人。又解決了60萬(wàn)貧困人口的溫飽問(wèn)題。城鄉(xiāng)各類(lèi)社會(huì)保障提標(biāo)擴(kuò)面工作繼續(xù)推進(jìn)，在37個(gè)縣實(shí)施了新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，472萬(wàn)城鄉(xiāng)群眾納入低保。及時(shí)研究采取20條措施穩(wěn)定物價(jià)，并安排1.2億元資金實(shí)施臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼，緩解了物價(jià)上漲給困難群眾造成的生活壓力。事業(yè)單位績(jī)效工資改革順利推進(jìn)。以“兩基”迎“國(guó)檢”和研究制定《云南省中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》為重點(diǎn)，繼續(xù)推進(jìn)各級(jí)各類(lèi)教育加快發(fā)展，中小學(xué)校舍改造建設(shè)、中等職業(yè)教育發(fā)展、高校新區(qū)建設(shè)等工作取得新成效。文化建設(shè)得到重視，文化產(chǎn)業(yè)和體制改革步伐加快。啟動(dòng)實(shí)施了《七彩云南生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃綱要》和“森林云南”建設(shè)計(jì)劃，推進(jìn)“三江”流域生態(tài)保護(hù)和水土流失治理規(guī)劃；滇池治理全年投入資金53億元，牛欄江滇池補(bǔ)水項(xiàng)目已投入資金30多億元，對(duì)程海、杞麓湖水污染防治進(jìn)行了專(zhuān)題研究部署。

一年來(lái)，我們積極主動(dòng)推進(jìn)橋頭堡建設(shè)前期工作，對(duì)外開(kāi)放合作邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。配合國(guó)家46個(gè)部門(mén)、160多人組成的調(diào)研組，開(kāi)展了橋頭堡建設(shè)的調(diào)研和專(zhuān)項(xiàng)文件的制定，明確了橋頭堡建設(shè)的思路、目標(biāo)和主要任務(wù)，推動(dòng)橋頭堡戰(zhàn)略上升到國(guó)家層面。對(duì)東南亞、南亞國(guó)家開(kāi)展了兩次重要訪問(wèn)，產(chǎn)生了廣泛影響。積極推進(jìn)中越、中老、中緬跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)。南亞國(guó)家商品展順利落戶昆明，昆交

會(huì)的層次進(jìn)一步提高、內(nèi)容更加豐富�？缇迟Q(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)工作取得重要進(jìn)展，口岸通關(guān)項(xiàng)目整合成效明顯。全省外貿(mào)實(shí)現(xiàn)了歷史性突破，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額133.7億美元；引進(jìn)外資13.3億美元，增長(zhǎng)46%左右；引進(jìn)省外到位資金突破1300億元，增長(zhǎng)28%。

隨著201*年的勝利收官，我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃全面完成�；仡欉^(guò)去五年，我省走過(guò)了極不平凡的歷程，戰(zhàn)勝了各種艱難險(xiǎn)阻。通過(guò)全省人民的生動(dòng)實(shí)踐和埋頭苦干，云嶺大地發(fā)生了廣泛而深刻的變化，煥發(fā)出蓬勃生機(jī)和旺盛活力，在全面建設(shè)小康社會(huì)道路上邁出了更加堅(jiān)實(shí)的步伐。

這是經(jīng)濟(jì)實(shí)力和質(zhì)量大幅提升的五年。順應(yīng)全省人民加快發(fā)展的強(qiáng)烈愿望，我們認(rèn)真實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)決貫徹落實(shí)國(guó)家宏觀調(diào)控政策，不折騰、不懈怠，一心一意推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)了翻番。經(jīng)過(guò)五年努力，我省經(jīng)濟(jì)總量從3462億元增加到7220億元，年均增長(zhǎng)11.8%，人均生產(chǎn)總值從7809元增加到15749元；第一產(chǎn)業(yè)增加值從662億元增加到1106億元，第二產(chǎn)業(yè)增加值從1426億元增加到3224億元，第三產(chǎn)業(yè)增加值從1375億元增加到2890億元；社會(huì)消費(fèi)品零售總額從1041億元增加到2500億元；財(cái)政總收入從766億元增加到1809億元，財(cái)政支出從766億元增加到2286億元。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，五年工業(yè)投資突破6000億元，是“十五”的3.7倍；啟動(dòng)實(shí)施10大產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要，深入推進(jìn)旅游二次創(chuàng)業(yè)，

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展；實(shí)施創(chuàng)新型云南行動(dòng)計(jì)劃，著力推進(jìn)科技創(chuàng)新，啟動(dòng)“質(zhì)量興省”戰(zhàn)略，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益有了大幅度提高。

這是基礎(chǔ)設(shè)施全面改善的五年。面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的巨大沖擊，我們堅(jiān)定信心、砥礪奮進(jìn)，以非常決心、非常措施、非常辦法，不僅在較短時(shí)期內(nèi)有效化解了危機(jī)的影響，而且搶抓中央擴(kuò)大內(nèi)需的機(jī)遇，實(shí)施了一批基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重大項(xiàng)目。201*年至201*年?duì)幦〉街醒牖�本建設(shè)投資410億元。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資從“十五”期間的5600億元增加到1.86萬(wàn)億元，增長(zhǎng)2.3倍。全省公路總里程達(dá)20.9萬(wàn)公里、新增4.1萬(wàn)公里，高速公路通車(chē)?yán)锍踢_(dá)2630公里、新增1209公里，高等級(jí)公路通車(chē)?yán)锍踢_(dá)9135公里、新增4141公里，改造和建設(shè)農(nóng)村公路10萬(wàn)公里；鐵路在建項(xiàng)目總里程超過(guò)2200公里；昆明新機(jī)場(chǎng)建設(shè)全面推進(jìn)，麗江等5個(gè)支線機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建基本完成。完成綜合交通投資2669億元，是“十五”的3.16倍。電力裝機(jī)容量達(dá)3700萬(wàn)千瓦，新增2400萬(wàn)千瓦，解決了25.8萬(wàn)戶無(wú)電人口的用電問(wèn)題，完成能源投資3240億元，是“十五”的3.7倍。通信服務(wù)進(jìn)一步改善�！皾�(rùn)滇工程”項(xiàng)目全部開(kāi)工，全省蓄水庫(kù)容新增12億立方米。城鎮(zhèn)建設(shè)得到加強(qiáng)，涌現(xiàn)出了一批亮點(diǎn)突出的特色小鎮(zhèn)，城鎮(zhèn)化率從29.5%提高到36%。

這是人民群眾得到實(shí)惠最多的五年。我們順民意、解民憂、增民

利，以空前的力度保障和改善民生。全省三分之二的財(cái)政資金投向民生領(lǐng)域，累計(jì)達(dá)5126億元，比“十五”增加3207億元，增長(zhǎng)1.67倍。全省財(cái)政累計(jì)支農(nóng)資金達(dá)980億元，比“十五”凈增620億元，對(duì)農(nóng)戶的各種補(bǔ)貼達(dá)到18類(lèi)。全省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)16065元，年均實(shí)際增長(zhǎng)8.1%；農(nóng)民人均純收入達(dá)3952元，年均實(shí)際增長(zhǎng)9.9%，高于全國(guó)增長(zhǎng)水平。城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)低保、社會(huì)救助等保障體系不斷完善，政策覆蓋面逐年擴(kuò)大，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不斷提高。累計(jì)教育投入1700億元，有力地推動(dòng)了教育改革和發(fā)展。投入111億元排除中小學(xué)D級(jí)危房860萬(wàn)平方米，基礎(chǔ)教育發(fā)展上了一個(gè)新臺(tái)階；高中階段教育在校生五年增加近50萬(wàn)人，其中中等職業(yè)教育在校生人數(shù)翻了一番多、規(guī)模已超過(guò)普通高中；高等教育毛入學(xué)率提高到20%，呈貢高校新區(qū)累計(jì)竣工300萬(wàn)平方米，入住學(xué)生達(dá)8萬(wàn)人。堅(jiān)持“大辦衛(wèi)生、多辦醫(yī)院”，積極推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入超百億元，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋率近90%，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)到95%，基本藥物制度覆蓋全省80%的人口。著力實(shí)施文化惠民，公共博物館實(shí)現(xiàn)免費(fèi)開(kāi)放，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)任務(wù)基本完成，廣播、電視人口覆蓋率分別達(dá)到95%和96%。人口計(jì)生、體育等工作得到全面加強(qiáng)。

這是生態(tài)文明建設(shè)邁出重大步伐的五年。我們正確處理發(fā)展與保護(hù)的關(guān)系，在全省唱響生態(tài)立省、環(huán)境優(yōu)先的主旋律，努力推進(jìn)人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。先后啟動(dòng)實(shí)施了“七彩云南保護(hù)行動(dòng)”、生物多

樣性保護(hù)、城鎮(zhèn)污水和垃圾處理設(shè)施建設(shè)、“森林云南”建設(shè)、九大高原湖泊水污染治理、節(jié)能減排等重大舉措。特別是拉開(kāi)了滇池治理總體戰(zhàn)的序幕，累計(jì)投入161億元，初步遏制了滇池水質(zhì)惡化的勢(shì)頭。累計(jì)造林3620萬(wàn)畝，全省森林覆蓋率提高到53%。累計(jì)淘汰落后產(chǎn)能4796萬(wàn)噸，超額完成了國(guó)家下達(dá)的節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。生物多樣性保護(hù)范圍由滇西北擴(kuò)大到包括滇西南地區(qū)在內(nèi)的9個(gè)州（市）44個(gè)縣（市）。全省縣以上城鎮(zhèn)248個(gè)污水和垃圾處理設(shè)施項(xiàng)目全部開(kāi)工建設(shè)，已建成投運(yùn)105個(gè)，城鎮(zhèn)污水處理率和生活垃圾無(wú)害化處理率均提高到70%以上。

這是改革開(kāi)放實(shí)現(xiàn)重大突破的五年。我們著力突破體制機(jī)制障礙，增強(qiáng)發(fā)展活力，全省農(nóng)村綜合改革、國(guó)企改革，以及投融資、行政審批、財(cái)稅、金融等改革全面推進(jìn)，集體林權(quán)制度改革任務(wù)基本完成，昆明和紅河綜合改革試點(diǎn)、省直管縣財(cái)政改革和擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)、資源性產(chǎn)品價(jià)格改革、成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革、新一輪政府機(jī)構(gòu)改革等都取得重要進(jìn)展。我們采取一系列重大措施推進(jìn)開(kāi)放合作，連接?xùn)|南亞、南亞的國(guó)際大通道建設(shè)取得積極進(jìn)展，中緬油氣管道及煉化基地等重大項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)；累計(jì)完成外貿(mào)進(jìn)出口總額460億美元，實(shí)際利用外資37億美元，引進(jìn)省外到位資金4087億元，分別是“十五”的3倍、5.6倍和5.7倍，其中與東盟國(guó)家的貿(mào)易增長(zhǎng)了2.6倍，對(duì)南亞國(guó)家的貿(mào)易增長(zhǎng)了4倍。更為重要的是，通過(guò)多年持續(xù)爭(zhēng)取，云南沿邊開(kāi)放開(kāi)發(fā)得到中央重視，確立了建設(shè)我國(guó)面向西南開(kāi)放的橋頭堡

這一重大戰(zhàn)略，從根本上提升了云南在全國(guó)對(duì)外開(kāi)放格局中的地位，必將開(kāi)創(chuàng)我省對(duì)外開(kāi)放的全新局面。

這是防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)取得顯著成效的五年。面對(duì)各種自然災(zāi)害的嚴(yán)重影響，我們及時(shí)有效開(kāi)展抗災(zāi)救災(zāi)，累計(jì)救助災(zāi)民3700萬(wàn)人次，最大限度地保障了人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。從云南“無(wú)災(zāi)不成年”這一省情特點(diǎn)出發(fā)，更加積極主動(dòng)地推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)。從201*年起實(shí)施的預(yù)防和處置地震災(zāi)害10大能力建設(shè)已累計(jì)投入資金100多億元，研究部署了加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治的10項(xiàng)重大舉措，五年防汛抗旱減災(zāi)投入達(dá)330多億元，氣象災(zāi)害得到有效防治，生物災(zāi)害防治也不斷加強(qiáng)。建成省救災(zāi)物資儲(chǔ)備中心，組建了省、州市、縣三級(jí)綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍和10多支專(zhuān)業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍。把保障性住房建設(shè)作為加強(qiáng)民生的重大部署，也作為防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)的重大舉措，五年累計(jì)投入232億元資金、完成246萬(wàn)套（戶）保障性住房建設(shè)，其中城鎮(zhèn)建成廉租房、公租房、經(jīng)濟(jì)適用房共31.2萬(wàn)套，農(nóng)村累計(jì)改造危舊房215萬(wàn)戶。

這是社會(huì)更加和諧穩(wěn)定的五年。針對(duì)我省邊疆民族地區(qū)發(fā)展普遍滯后、群眾生活困難的實(shí)際，我們?nèi)�面貫徹黨的民族政策，采取有力措施推動(dòng)各民族共同團(tuán)結(jié)進(jìn)步、共同繁榮發(fā)展。先后實(shí)施兩輪“興邊富民工程”，累計(jì)投入325億元，加大對(duì)25個(gè)邊境縣的扶持；全省投入財(cái)政扶貧資金達(dá)133億元，五年累計(jì)減少貧困人口265萬(wàn)人；藏區(qū)、

人口較少民族地區(qū)、特困民族地區(qū)的發(fā)展進(jìn)一步加快。切實(shí)維護(hù)穩(wěn)定安寧的社會(huì)局面，推進(jìn)社會(huì)矛盾糾紛“大調(diào)解”體系建設(shè)，社會(huì)治安秩序不斷好轉(zhuǎn)；先后開(kāi)展兩輪禁毒防艾人民戰(zhàn)爭(zhēng)，取得明顯成效；突出抓好重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的專(zhuān)項(xiàng)整治，安全生產(chǎn)和公共消防安全形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)。廣泛開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，城鄉(xiāng)文明程度進(jìn)一步提高。全省宗教事務(wù)、國(guó)家安全、監(jiān)獄、勞教等工作得到加強(qiáng)。哲學(xué)社會(huì)科學(xué)和統(tǒng)計(jì)調(diào)查、史志、檔案事業(yè)更加繁榮和進(jìn)步，工會(huì)、婦女、兒童、青少年、老齡、紅十字、慈善、殘疾人等事業(yè)健康發(fā)展。國(guó)防建設(shè)不斷推進(jìn)，軍政軍民團(tuán)結(jié)的良好局面進(jìn)一步鞏固。

這是政府自身建設(shè)取得重要進(jìn)展的五年。根據(jù)新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)政府工作提出的新要求，我們切實(shí)加強(qiáng)民主法制建設(shè)，著力提高政府依法履職、依法行政能力。認(rèn)真執(zhí)行省人大及其常委會(huì)的決定決議，自覺(jué)接受省人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和省政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)提案；重視科學(xué)民主立法，五年提請(qǐng)省人大常委會(huì)審議地方性法規(guī)草案41件，制定發(fā)布省政府規(guī)章29件；堅(jiān)持推進(jìn)基層民主，廣泛開(kāi)展“民主法治村”和“民主法治社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)；實(shí)施“五五”普法教育，行政復(fù)議、人民調(diào)解、法律援助工作有序開(kāi)展；推進(jìn)執(zhí)法監(jiān)督，審計(jì)、監(jiān)察等部門(mén)和新聞媒體的監(jiān)督職能進(jìn)一步發(fā)揮。我們以制度創(chuàng)新為突破口，從201*年開(kāi)始，先后在全省推進(jìn)法治政府、責(zé)任政府、陽(yáng)光政府、效能政府建設(shè)，共出臺(tái)16項(xiàng)制度，切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，取得了明顯成效。全省行政審

批事項(xiàng)精簡(jiǎn)了36%，累計(jì)問(wèn)責(zé)4430人；在全國(guó)率先建成覆蓋全省的“96128”政務(wù)查詢(xún)專(zhuān)線，主動(dòng)公開(kāi)政府信息近200萬(wàn)條，省公共資源交易中心正式運(yùn)行；行政成本得到有效控制，購(gòu)車(chē)、接待、出國(guó)等費(fèi)用連續(xù)幾年實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng)。

五年的實(shí)踐使我們更加深刻地認(rèn)識(shí)到，一定要始終堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把加快發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，努力保持來(lái)之不易的良好發(fā)展勢(shì)頭；一定要始終堅(jiān)定不移地把戰(zhàn)勝困難的信心和務(wù)實(shí)工作的精神相結(jié)合，強(qiáng)化搶抓機(jī)遇的意識(shí)，積極主動(dòng)破解發(fā)展難題，全力以赴推進(jìn)工作落實(shí)；一定要始終堅(jiān)定不移地調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，把產(chǎn)業(yè)培育作為經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)，不斷增強(qiáng)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力；一定要始終堅(jiān)定不移地把保障和改善民生作為政府一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著力解決好群眾關(guān)心的切身利益問(wèn)題；一定要始終堅(jiān)定不移地深化改革擴(kuò)大開(kāi)放，努力破解制約發(fā)展的思想束縛和體制機(jī)制障礙，充分發(fā)揮好沿邊開(kāi)放的優(yōu)勢(shì)；一定要始終堅(jiān)定不移地加快少數(shù)民族和民族地區(qū)發(fā)展，不斷鞏固民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的大好局面。這些寶貴的經(jīng)驗(yàn)是我們積累的重要精神財(cái)富，需要在今后的工作中堅(jiān)持好、運(yùn)用好。

各位代表，回首“十一五”的工作，我們深深感到成績(jī)來(lái)之不易。這是黨中央和國(guó)務(wù)院總攬全局、英明領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是省委創(chuàng)新思路、正確決策的結(jié)果，是人大、政協(xié)積極幫助、大力支持的結(jié)果，是全省廣大干部群眾真抓實(shí)干、共克時(shí)艱的結(jié)果。在此，我代表省人民政府，

向全省各族人民致以崇高的敬意和衷心的感謝！向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、各人民團(tuán)體和各界朋友，向駐滇人民解放軍、武警部隊(duì)官兵和公安政法干警，向中央各部門(mén)各單位、兄弟省區(qū)市，向關(guān)心支持云南建設(shè)的港澳同胞、臺(tái)灣同胞、海外僑胞和國(guó)際友人，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，云南仍然是一個(gè)欠發(fā)達(dá)省份，發(fā)展不充分、不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問(wèn)題仍然存在，前進(jìn)的道路上還面臨著許多困難和問(wèn)題。最主要的是：發(fā)展方式粗放，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式任務(wù)艱巨；群眾收入普遍較低，城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展差距較大，貧困人口多，推動(dòng)貧困人口脫貧和貧困地區(qū)發(fā)展任務(wù)艱巨；節(jié)能減排面臨更大壓力，實(shí)現(xiàn)人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展任務(wù)艱巨；社會(huì)事業(yè)發(fā)展仍然滯后，加強(qiáng)和改善民生任務(wù)艱巨。各級(jí)政府行政能力和行政效率也還需進(jìn)一步提升，作風(fēng)需要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。我們將高度重視這些問(wèn)題，不斷化解困難和矛盾，努力改進(jìn)政府工作，不辜負(fù)黨和人民的殷切希望。

二、開(kāi)拓創(chuàng)新，努力推動(dòng)云南科學(xué)發(fā)展再上新臺(tái)階

“十二五”時(shí)期是我省加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)期，是加快建設(shè)“兩強(qiáng)一堡”的黃金期，是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵期，是工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展的加速期。我省發(fā)展的機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，機(jī)遇大于挑

戰(zhàn)，發(fā)展環(huán)境總體有利。國(guó)家新一輪西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略深入實(shí)施，中國(guó)東盟自由貿(mào)易區(qū)初步建成，為我省發(fā)展提供了極其有利的條件，特別是我國(guó)面向西南開(kāi)放橋頭堡建設(shè)，為我省加快發(fā)展增添了強(qiáng)勁動(dòng)力和廣闊空間。經(jīng)過(guò)多年努力，云南發(fā)展已進(jìn)入厚積薄發(fā)、蓄勢(shì)待發(fā)、千帆競(jìng)發(fā)的新時(shí)期。我們必須緊緊抓住和用好機(jī)遇，順勢(shì)而謀，乘勢(shì)而上，奮力把云南改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)推向前進(jìn)。

根據(jù)黨的十七大、十七屆五中全會(huì)精神和省委八屆十次全委會(huì)精神，省政府組織編制了《云南省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要（草案）》，進(jìn)一步細(xì)化了發(fā)展目標(biāo)，勾劃了發(fā)展布局，提出了發(fā)展重點(diǎn)和工作任務(wù)。

《綱要》明確，“十二五”時(shí)期我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞建設(shè)綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、民族文化強(qiáng)省和中國(guó)面向西南開(kāi)放的橋頭堡戰(zhàn)略目標(biāo)，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，堅(jiān)持推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和教育現(xiàn)代化，加快改革創(chuàng)新，加大開(kāi)放步伐，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)基礎(chǔ)、快發(fā)展，調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平，惠民生、促和諧，不斷推進(jìn)富裕民主文明開(kāi)放和諧云南建設(shè)邁上新臺(tái)階。

《綱要》強(qiáng)調(diào)，“十二五”時(shí)期全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要實(shí)現(xiàn)更加宏

偉的目標(biāo)：經(jīng)濟(jì)實(shí)力要實(shí)現(xiàn)大跨越，地區(qū)生產(chǎn)總值和人均生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)10%以上，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)翻番；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)15%以上，地方財(cái)政一般預(yù)算收入年均增長(zhǎng)13%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)16%以上，外貿(mào)進(jìn)出口總額年均增長(zhǎng)17%以上。人民生活要實(shí)現(xiàn)大提高，城鄉(xiāng)居民收入年均增長(zhǎng)10%以上，就業(yè)更加充分，貧困人口大幅減少，價(jià)格總水平保持基本穩(wěn)定。教育科技要實(shí)現(xiàn)大發(fā)展，教育現(xiàn)代化程度顯著提升，科技研發(fā)投入大幅增加。生態(tài)環(huán)境要實(shí)現(xiàn)大改善，單位生產(chǎn)總值能耗繼續(xù)下降，污染物排放總量繼續(xù)減少，生態(tài)更加良好。

在“十二五”的發(fā)展中，要牢牢把握以下八個(gè)著力點(diǎn)：

一是必須突出結(jié)構(gòu)調(diào)整，促使經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式發(fā)生重大轉(zhuǎn)變。調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的重大舉措。要堅(jiān)持在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變，在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展，使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)真正建立在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、降低消耗、保護(hù)環(huán)境、改善民生的基礎(chǔ)上。要調(diào)優(yōu)一產(chǎn)、調(diào)強(qiáng)二產(chǎn)、調(diào)快三產(chǎn)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，力爭(zhēng)三次產(chǎn)業(yè)比重由15.3：44.7：40調(diào)整為12：46：42，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展從粗放式擴(kuò)張向精深加工轉(zhuǎn)變，從發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)民間投資，加大產(chǎn)業(yè)投資力度，力爭(zhēng)產(chǎn)業(yè)投資占全部投資的比重超過(guò)50%。優(yōu)化需求結(jié)構(gòu)，積極擴(kuò)大消費(fèi)需求，提升外貿(mào)和省際貿(mào)易對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)力，加快形成消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增

長(zhǎng)的格局。優(yōu)化所有制結(jié)構(gòu)，營(yíng)造各種所有制經(jīng)濟(jì)平等發(fā)展的體制環(huán)境，全面加快非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展，力爭(zhēng)非公經(jīng)濟(jì)比重達(dá)到50%左右。優(yōu)化工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，大幅提高輕工業(yè)，尤其是最終消費(fèi)品生產(chǎn)工業(yè)的比重，改造提升重化工業(yè)，使輕重工業(yè)比例更加協(xié)調(diào)。優(yōu)化城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)，做強(qiáng)大城市、做優(yōu)中小城市、做特小城鎮(zhèn)、做美鄉(xiāng)村，推動(dòng)符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口到城鎮(zhèn)落戶和發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)良性互動(dòng)，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，力爭(zhēng)城鎮(zhèn)化率達(dá)到45%左右。

二是必須把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為重中之重，促使產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力大幅提高。加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展是增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力的根本途徑。要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為突破口，建設(shè)優(yōu)質(zhì)煙葉、蔬菜、花卉、畜禽等規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，加快發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、節(jié)水農(nóng)業(yè)和外向型農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。加快新型工業(yè)化，把壯大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合，走技術(shù)集成、產(chǎn)業(yè)集聚、要素集約的發(fā)展道路，促進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合，確保冶金、化工、煙草等產(chǎn)業(yè)的技術(shù)和裝備保持全國(guó)領(lǐng)先水平，培育壯大節(jié)能環(huán)保、生物、先進(jìn)裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，形成煙草、電力、有色等10個(gè)銷(xiāo)售收入超過(guò)千億元的產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)工業(yè)增加值達(dá)到6000億元，年均增長(zhǎng)20%以上。要把加快發(fā)展服務(wù)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)和擴(kuò)大消費(fèi)需求的戰(zhàn)略重點(diǎn)，以金融、旅游、流通、信息等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為引領(lǐng)，全面發(fā)展生產(chǎn)性、生活性服務(wù)業(yè)，拓展發(fā)展領(lǐng)域，提升發(fā)展層次，壯大發(fā)展規(guī)模。

三是必須著力推進(jìn)富民強(qiáng)省，促使城鄉(xiāng)居民收入和生活水平快速提升。發(fā)展的最終目的是更好地保障民生、造福全省人民。要多謀富民之策、多行惠民之舉、多求利民之效，千方百計(jì)讓人民群眾過(guò)得更加幸福、更有尊嚴(yán)。把促進(jìn)就業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展優(yōu)先位置，采取更加積極的就業(yè)政策，深入推進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作，提高勞動(dòng)者就業(yè)能力，促進(jìn)充分就業(yè)。深化收入分配制度改革，初次分配和再分配都要處理好效率與公平的關(guān)系，再分配要更加注重公平；逐步提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重、勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)與勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步。繼續(xù)提高政府支出用于改善民生和社會(huì)事業(yè)的比重，加快建設(shè)符合省情、比較完整、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的社會(huì)保障體系、公共衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療保障體系、住房保障體系，提高全省人民的保障水平。加強(qiáng)各類(lèi)文化設(shè)施建設(shè)，豐富人民群眾精神文化生活。健全防災(zāi)減災(zāi)體系，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警、物資儲(chǔ)備和應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)對(duì)地震、地質(zhì)、氣象和生物等災(zāi)害的能力，更好地保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

四是必須深入實(shí)施科教興滇、人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，促使發(fā)展的創(chuàng)新支撐更加堅(jiān)實(shí)�？萍歼M(jìn)步與創(chuàng)新是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的第一推動(dòng)力和戰(zhàn)略基點(diǎn)。要圍繞創(chuàng)新謀發(fā)展，全面發(fā)揮創(chuàng)新引領(lǐng)的作用。大力推進(jìn)創(chuàng)新型云南建設(shè)，逐步構(gòu)建完整的創(chuàng)新體系，力爭(zhēng)我省區(qū)域創(chuàng)新能力達(dá)到全國(guó)中等水平。教育是我省發(fā)展的根本大計(jì)。要按照優(yōu)先發(fā)展、育人為

本、改革創(chuàng)新、促進(jìn)公平、提高質(zhì)量的方針，著力推進(jìn)教育改革發(fā)展，力爭(zhēng)義務(wù)教育鞏固率達(dá)到93%，增加3個(gè)百分點(diǎn)；高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)到85%，增加20個(gè)百分點(diǎn)；高等教育毛入學(xué)率達(dá)到30%，增加10個(gè)百分點(diǎn)。人才是強(qiáng)省之基、創(chuàng)新之本。要進(jìn)一步強(qiáng)化加快發(fā)展的人才支撐，統(tǒng)籌推進(jìn)各類(lèi)人才隊(duì)伍建設(shè)，突出經(jīng)濟(jì)類(lèi)人才的培養(yǎng)，加快將人力資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為人力資本優(yōu)勢(shì)，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力的人才保障和智力支持。

五是必須持續(xù)完善基礎(chǔ)設(shè)施，促使發(fā)展的保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)�；�礎(chǔ)設(shè)施是加快發(fā)展的重要支撐。要突出加強(qiáng)水利建設(shè)，深入推進(jìn)“潤(rùn)滇工程”、滇中引水等項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施“興水十策”，掀起新一輪水利建設(shè)高潮，力爭(zhēng)新增庫(kù)容25億立方米，水資源開(kāi)發(fā)利用率提高到9%。要構(gòu)建更加便捷、安全、高效的現(xiàn)代交通運(yùn)輸體系，加快建設(shè)鐵路新通道，推動(dòng)建設(shè)城市軌道交通和城際高速鐵路，完善鐵路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)；繼續(xù)加強(qiáng)國(guó)道、省道干線公路改造，實(shí)施好通暢通達(dá)工程，實(shí)現(xiàn)州市高速路、縣縣二級(jí)路、縣鄉(xiāng)柏油路、村村硬化路；推動(dòng)民航大省向民航強(qiáng)省轉(zhuǎn)變，打造我省對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放的空中走廊；加強(qiáng)港口、航道等航運(yùn)設(shè)施建設(shè)。增強(qiáng)能源保障能力，積極配合做好中緬油氣管道工程建設(shè)工作，加快水電、風(fēng)電、太陽(yáng)能等清潔能源開(kāi)發(fā)，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，把云南建成全國(guó)重要的清潔能源和可再生能源基地。加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)“三網(wǎng)融合”，創(chuàng)造更加良好的發(fā)展條件。

六是必須堅(jiān)持深化改革擴(kuò)大開(kāi)放，促使發(fā)展的動(dòng)力更加強(qiáng)勁。改革是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的強(qiáng)大動(dòng)力。要加快改革攻堅(jiān)步伐，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村、國(guó)有企業(yè)、行政體制、社會(huì)管理等各領(lǐng)域的改革和創(chuàng)新，有效化解經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中的深層次矛盾和問(wèn)題，為實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展提供制度保障。開(kāi)放是云南發(fā)展的必然選擇和優(yōu)勢(shì)所在。要著力提升開(kāi)放水平，以大開(kāi)放促進(jìn)大開(kāi)發(fā)、以大開(kāi)放促進(jìn)大發(fā)展，力爭(zhēng)引進(jìn)外資突破百億美元、引進(jìn)國(guó)內(nèi)資金突破萬(wàn)億元，201*年外貿(mào)進(jìn)出口總額突破300億美元，努力使橋頭堡建設(shè)邁出重大步伐；拓展開(kāi)放區(qū)域，突出推進(jìn)對(duì)東南亞、南亞的開(kāi)放，努力擴(kuò)大對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家、新興市場(chǎng)國(guó)家以及西亞和非洲東部的開(kāi)放；強(qiáng)化開(kāi)放支撐，加快建設(shè)國(guó)際大通道，構(gòu)筑與東南亞、南亞以及印度洋沿岸國(guó)家互聯(lián)互通的國(guó)際通道與樞紐；打造開(kāi)放基地，依托國(guó)內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，把云南打造為外向型出口加工貿(mào)易基地、資源深加工基地、現(xiàn)代新型載能產(chǎn)業(yè)基地和特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地；搭建開(kāi)放平臺(tái)，建立健全合作機(jī)制，建設(shè)開(kāi)放合作的服務(wù)設(shè)施，舉辦一系列經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，大力推進(jìn)教育、醫(yī)療、體育等開(kāi)放合作，使云南成為展示中華文化、增進(jìn)了解互信、促進(jìn)國(guó)際友誼的重要窗口。

七是必須全面推進(jìn)生態(tài)建設(shè)和資源節(jié)約，促使生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺(tái)階。良好的生態(tài)環(huán)境是云南的優(yōu)勢(shì)，也是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。要堅(jiān)持生態(tài)立省、環(huán)境優(yōu)先，全面推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。深入開(kāi)展“七彩云南保護(hù)行動(dòng)”，以更大力度推進(jìn)“森林云南”建設(shè)，增強(qiáng)

森林碳匯能力，力爭(zhēng)森林覆蓋率提高到55%；以更大力度推進(jìn)生物多樣性保護(hù)、九大高原湖泊水污染綜合防治，做好節(jié)能減排工作。加強(qiáng)資源節(jié)約、集約利用，堅(jiān)決守住基本農(nóng)田這根紅線，實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)和水資源管理政策。積極應(yīng)對(duì)氣候變化，大力發(fā)展綠色、循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加快構(gòu)建以低碳排放為特征的產(chǎn)業(yè)體系和消費(fèi)模式。

八是必須更加重視邊疆民族貧困地區(qū)發(fā)展，促使區(qū)域協(xié)調(diào)取得重要進(jìn)展。促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是全面建設(shè)小康社會(huì)的必然要求，是需要我們不懈努力的長(zhǎng)期戰(zhàn)略任務(wù)。必須堅(jiān)持以統(tǒng)籌促協(xié)調(diào)、以協(xié)調(diào)促發(fā)展，不斷增強(qiáng)發(fā)展的協(xié)調(diào)性。積極培育區(qū)域增長(zhǎng)極，加快滇中經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)。培育沿邊經(jīng)濟(jì)帶，實(shí)施新一輪“興邊富民工程”，積極發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和邊境貿(mào)易，加快將邊境地區(qū)建設(shè)為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放的增長(zhǎng)帶。推進(jìn)城市群發(fā)展，加快形成滇中、滇西、滇東南、滇西北、滇西南、滇東北城市群；建設(shè)對(duì)內(nèi)對(duì)外經(jīng)濟(jì)走廊，引導(dǎo)各種生產(chǎn)要素向城鎮(zhèn)、園區(qū)和重要交通沿線聚集發(fā)展。加大力度支持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊境地區(qū)發(fā)展，打一場(chǎng)解決深度貧困問(wèn)題的攻堅(jiān)戰(zhàn)。

三、真抓實(shí)干，確�！笆�二五”實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局

今年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的第一年，開(kāi)好局、起好步，對(duì)我省今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有特別重要的意義。我們要切實(shí)做好各項(xiàng)工作，努力實(shí)現(xiàn)“十二五”開(kāi)門(mén)紅，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接建黨90周年。

宏觀調(diào)控的主要目標(biāo)建議為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10%以上，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%以上，地方財(cái)政一般預(yù)算收入增長(zhǎng)15%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)18%以上，城鄉(xiāng)居民收入都增長(zhǎng)10%以上，居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅控制在4%左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6%以?xún)?nèi)，人口自然增長(zhǎng)率控制在6.42‰以?xún)?nèi)，單位生產(chǎn)總值能耗降低3%，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)15%以上。今年要重點(diǎn)抓好以下九項(xiàng)工作：

（一）進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給和農(nóng)民持續(xù)增收

農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，任何時(shí)候都要把“三農(nóng)”工作放在重中之重。要繼續(xù)加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)的政策扶持力度，鞏固和發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村好形勢(shì)，今年力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值完成1180億元、糧食增產(chǎn)50萬(wàn)噸、農(nóng)民增收500元以上的目標(biāo)，突出六個(gè)工作重點(diǎn)：

一是以水利為重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快在建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，新開(kāi)工建設(shè)40件骨干水源工程和40萬(wàn)件“五小水利”工程，推進(jìn)病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固，解決250萬(wàn)農(nóng)村人口的飲水安全問(wèn)題。啟動(dòng)實(shí)施“興地睦邊”計(jì)劃，完成中低產(chǎn)田地改造300萬(wàn)畝、中低產(chǎn)林改造400萬(wàn)畝，新建和改建農(nóng)村公路1萬(wàn)公里。實(shí)施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改

造升級(jí)，新建15萬(wàn)口農(nóng)村戶用沼氣池。全面啟動(dòng)村莊規(guī)劃，抓好1500個(gè)省級(jí)重點(diǎn)村的建設(shè)和500個(gè)自然村村容村貌整治工作。

二是以提高農(nóng)產(chǎn)品供給能力為重點(diǎn)大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。繼續(xù)實(shí)施百億斤糧食增產(chǎn)計(jì)劃，確保糧食播種面積不低于6500萬(wàn)畝。大力發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)產(chǎn)品，創(chuàng)建50個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、50個(gè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、50個(gè)年出欄萬(wàn)頭以上的生豬養(yǎng)殖場(chǎng)，創(chuàng)建一批園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園。積極發(fā)展現(xiàn)代種子產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)，力爭(zhēng)農(nóng)產(chǎn)品出口達(dá)到15億美元。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用推廣，完善農(nóng)機(jī)服務(wù)體系。

三是以農(nóng)民增收為重點(diǎn)提高農(nóng)村生活水平。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)民收入翻番計(jì)劃，多渠道增加農(nóng)民收入。著力發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)民經(jīng)營(yíng)性收入。全面落實(shí)各項(xiàng)扶持政策，擴(kuò)大涉農(nóng)補(bǔ)貼范圍和規(guī)模。新增培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力100萬(wàn)人、轉(zhuǎn)移就業(yè)50萬(wàn)人以上，進(jìn)一步提高農(nóng)民務(wù)工收入。

四是以扶持龍頭企業(yè)為重點(diǎn)加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。圍繞我省12類(lèi)特色產(chǎn)品，重點(diǎn)培育一批基礎(chǔ)好、發(fā)展?jié)摿Υ�、市�?chǎng)前景廣闊的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。省級(jí)財(cái)政新增扶持龍頭企業(yè)發(fā)展資金2億元，統(tǒng)籌整合10億元涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，協(xié)調(diào)省內(nèi)金融機(jī)構(gòu)建立200億元農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專(zhuān)項(xiàng)貸款，多方面加大對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和龍頭企業(yè)的支持力度。

五是以完善體制機(jī)制為重點(diǎn)激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。堅(jiān)持農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村土地管理制度改革。抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，完成農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、動(dòng)植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)改革任務(wù)。繼續(xù)深化集體林權(quán)制度、水務(wù)管理體制和農(nóng)村小型水利工程管理體制改革，加快推進(jìn)農(nóng)墾改革，積極推進(jìn)國(guó)有林和國(guó)有林場(chǎng)改革，鞏固華僑農(nóng)（林）場(chǎng)改革成果。

六是以特困人群為重點(diǎn)持續(xù)抓好扶貧開(kāi)發(fā)。鞏固脫貧成果，全面推進(jìn)扶貧工作，重點(diǎn)扶持160萬(wàn)深度貧困人口脫貧發(fā)展。繼續(xù)實(shí)施以工代賑、易地扶貧、農(nóng)村危舊房改造、整鄉(xiāng)推進(jìn)試點(diǎn)、貧困自然村整村推進(jìn)等措施，再解決50萬(wàn)農(nóng)村貧困人口的溫飽問(wèn)題。增加并用好專(zhuān)項(xiàng)資金，著力抓好集中連片特殊困難地區(qū)綜合扶貧開(kāi)發(fā)。實(shí)施新一輪“興邊富民工程”，促進(jìn)邊境地區(qū)加快發(fā)展。

（二）大力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略，推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)

堅(jiān)定不移地走新型工業(yè)化道路，切實(shí)壯大工業(yè)規(guī)模，提升發(fā)展層次，確保工業(yè)增加值達(dá)到3000億元以上。今年工業(yè)發(fā)展要從六個(gè)方面著力：

一是著力加大工業(yè)投入。積極推進(jìn)“央企入滇”，繼續(xù)支持在滇

央企發(fā)展。力爭(zhēng)民企、外企入滇取得更大進(jìn)展。繼續(xù)實(shí)施工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目“212工程”，積極擴(kuò)大工業(yè)投資規(guī)模。鼓勵(lì)和支持具備條件的企業(yè)上市融資，增加企業(yè)債券融資規(guī)模。進(jìn)一步強(qiáng)化煤電油運(yùn)協(xié)調(diào)保障。再建設(shè)100萬(wàn)平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房。力爭(zhēng)全年非電力工業(yè)投資超過(guò)1300億元，增長(zhǎng)25%以上。

二是著力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)推進(jìn)煙草原料基地建設(shè)，強(qiáng)化品牌戰(zhàn)略，力爭(zhēng)“兩煙”實(shí)現(xiàn)利稅920億元。加快發(fā)展量大面廣的輕工業(yè)和具有地方特色的清潔載能工業(yè)。積極推進(jìn)石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快企業(yè)整合重組，提高加工技術(shù)水平，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。以質(zhì)量和價(jià)值提升為核心，推動(dòng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整。繼續(xù)開(kāi)展地質(zhì)找礦行動(dòng)，增加資源儲(chǔ)備。

三是著力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。圍繞生物、先進(jìn)裝備制造、新材料、光電子、新能源、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，抓好一批重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，培育一批創(chuàng)新型龍頭企業(yè)，加快形成一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群和基地，力爭(zhēng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

四是著力推進(jìn)科技創(chuàng)新。加強(qiáng)工業(yè)人才培養(yǎng)。完善科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，強(qiáng)化創(chuàng)新能力建設(shè)。組織實(shí)施30項(xiàng)重大科技攻關(guān)項(xiàng)目，突破50項(xiàng)關(guān)鍵核心技術(shù)，研究開(kāi)發(fā)50個(gè)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重大新產(chǎn)品。實(shí)施100項(xiàng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)技術(shù)改造項(xiàng)目和100項(xiàng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展技

術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目，建設(shè)20個(gè)省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心。做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。

五是著力加快中小企業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)，加快培育民營(yíng)重點(diǎn)大企業(yè)。抓好政策落實(shí)，進(jìn)一步改善小型、微型企業(yè)發(fā)展環(huán)境。進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，拓寬民間投資領(lǐng)域。推進(jìn)中小企業(yè)服務(wù)體系和創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)。力爭(zhēng)非公有制經(jīng)濟(jì)增加值增長(zhǎng)20%。

六是著力推進(jìn)工業(yè)化與城鎮(zhèn)化良性互動(dòng)發(fā)展。完成全省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和重點(diǎn)城市群規(guī)劃，加快打造城市經(jīng)濟(jì)圈，啟動(dòng)特色城鎮(zhèn)建設(shè)，增強(qiáng)城鎮(zhèn)功能和承載能力。深化戶籍制度改革，幫助進(jìn)城農(nóng)民逐步融入城鎮(zhèn)，力爭(zhēng)全省城鎮(zhèn)化率提高2個(gè)百分點(diǎn)。

（三）加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)新突破

把加快發(fā)展服務(wù)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)，突出發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，力爭(zhēng)第三產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到3270億元，增長(zhǎng)11%左右。

重視發(fā)展金融業(yè)。積極支持駐滇金融機(jī)構(gòu)的改革和發(fā)展。整合開(kāi)發(fā)地方金融資源，發(fā)展壯大地方金融機(jī)構(gòu)。加快發(fā)展資本市場(chǎng)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品。確保全年金融機(jī)構(gòu)新增貸款突破1700億元，直接融資和保險(xiǎn)資金使用新增350億元。重視防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)。

加快發(fā)展旅游業(yè)。實(shí)施重大旅游項(xiàng)目，完善旅游公共服務(wù)設(shè)施，大力發(fā)展休閑度假旅游，積極發(fā)展旅游購(gòu)物，科學(xué)發(fā)展森林生態(tài)、健康養(yǎng)生旅游，強(qiáng)化旅游營(yíng)銷(xiāo)和國(guó)際合作。完善旅游管理體制，促進(jìn)旅游與文化、餐飲、娛樂(lè)健身等產(chǎn)業(yè)的融合。力爭(zhēng)全年實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)總收入1130億元，增長(zhǎng)12%。

著力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)和先進(jìn)服務(wù)業(yè)。努力構(gòu)筑以綜合交通、信息技術(shù)和中心城市為依托的現(xiàn)代物流體系，建設(shè)一批與產(chǎn)業(yè)基地、交通樞紐配套的專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、物流園區(qū)，推進(jìn)重點(diǎn)口岸物流節(jié)點(diǎn)建設(shè)。鼓勵(lì)發(fā)展科技研發(fā)、技術(shù)推廣、工藝設(shè)計(jì)等專(zhuān)業(yè)服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展投資、工程、法律、信息等咨詢(xún)服務(wù)業(yè)。

推進(jìn)“流通活省”。加快城市商貿(mào)流通基礎(chǔ)設(shè)施、流通平臺(tái)和流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，深入推進(jìn)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)、集貿(mào)市場(chǎng)及農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)改造工程，擴(kuò)大農(nóng)家店覆蓋面，改善消費(fèi)條件。大力發(fā)展社區(qū)商業(yè)、物業(yè)、家政、養(yǎng)老等便民服務(wù)，鼓勵(lì)發(fā)展網(wǎng)絡(luò)、租賃和定制銷(xiāo)售等新型消費(fèi)模式，積極發(fā)展消費(fèi)信貸。加強(qiáng)市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)，改善消費(fèi)環(huán)境。力爭(zhēng)社會(huì)消費(fèi)品零售總額突破3000億元。

（四）持續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，不斷增強(qiáng)發(fā)展后勁

努力拓寬融資渠道，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提高投資效益，繼續(xù)保持投資合理增長(zhǎng)，力爭(zhēng)新增固定資產(chǎn)投資1100億元以上。

進(jìn)一步推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。加快滇中引水前期工作，突出抓好牛欄江滇池補(bǔ)水、清水海引水等重點(diǎn)項(xiàng)目。全力推進(jìn)鐵路在建項(xiàng)目，新開(kāi)工玉溪至磨憨鐵路、成昆鐵路擴(kuò)能改造工程，確保全年鐵路建設(shè)投資超過(guò)220億元。大力推進(jìn)在建公路項(xiàng)目，確保在建52條二級(jí)公路全部竣工，爭(zhēng)取開(kāi)工建設(shè)龍陵瑞麗、嵩明昆明等高速公路。加快機(jī)場(chǎng)建設(shè)，確保昆明新機(jī)場(chǎng)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)，力爭(zhēng)開(kāi)工建設(shè)瀘沽湖、紅河機(jī)場(chǎng)。加快昆明軌道交通1、2號(hào)線建設(shè)，爭(zhēng)取開(kāi)工3、6號(hào)線。進(jìn)一步完善水運(yùn)通道及港航設(shè)施。加快推進(jìn)溪洛渡、向家壩、金安橋等大型水電項(xiàng)目和鎮(zhèn)雄電廠等骨干火電項(xiàng)目建設(shè)，加大電網(wǎng)建設(shè)力度。

切實(shí)做好項(xiàng)目前期工作。增加項(xiàng)目前期投入，滾動(dòng)篩選一批符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、對(duì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)具有引領(lǐng)作用的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。加強(qiáng)匯報(bào)溝通，搞好項(xiàng)目接續(xù)，適時(shí)推出一批成熟項(xiàng)目。優(yōu)化投資環(huán)境，保障重點(diǎn)項(xiàng)目對(duì)土地、資金的需求。

（五）大力發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，促進(jìn)社會(huì)文明進(jìn)步

加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)，是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要內(nèi)容。要進(jìn)一步統(tǒng)籌

經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，不斷提高公共服務(wù)水平。

推動(dòng)教育優(yōu)先發(fā)展。扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家確定我省的11項(xiàng)教育改革試點(diǎn)，以改革創(chuàng)新促進(jìn)各級(jí)各類(lèi)教育發(fā)展。積極探索多形式辦學(xué)，加快發(fā)展學(xué)前教育。抓好“兩基”國(guó)檢后的整改工作，切實(shí)落實(shí)教育經(jīng)費(fèi)，增加學(xué)校儀器設(shè)備，配齊教學(xué)資源。繼續(xù)擴(kuò)大中等職業(yè)教育辦學(xué)規(guī)模，積極開(kāi)展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。推進(jìn)技工教育發(fā)展，建立一批示范性高技能人才培養(yǎng)基地和公共實(shí)訓(xùn)基地。繼續(xù)推動(dòng)高等教育和繼續(xù)教育、民族教育、特殊教育和民辦教育發(fā)展。

大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步完善公共文化服務(wù)體系，提高公共文化設(shè)施綜合利用效率。加快省博物館新館等重大標(biāo)志性文化設(shè)施建設(shè)，籌建滇西抗戰(zhàn)博物館，抓好少數(shù)民族語(yǔ)廣播影視譯制和少數(shù)民族文字出版工作。加強(qiáng)文化遺產(chǎn)和重點(diǎn)文物的保護(hù)、管理和利用。加強(qiáng)對(duì)外文化交流合作。深化文化體制改革，規(guī)劃和建設(shè)一批文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地，發(fā)展壯大文化企業(yè)，鼓勵(lì)社會(huì)力量發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。實(shí)施文藝精品戰(zhàn)略和民族文化精品工程，扶持文藝精品的創(chuàng)作和生產(chǎn)。

加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)。重點(diǎn)推進(jìn)基本醫(yī)療保障制度、國(guó)家基本藥物制度、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系、基本公共衛(wèi)生服務(wù)、公立醫(yī)院改革試點(diǎn)等五項(xiàng)改革。繼續(xù)完善重大疾病預(yù)防控制、農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生和新

型城市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置能力，完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的醫(yī)療保障制度，增加基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，為群眾提供安全、有效、價(jià)廉的公共衛(wèi)生服務(wù)。進(jìn)一步扶持中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥發(fā)展。全面做好人口工作，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，大力發(fā)展婦女兒童事業(yè)，支持殘疾人事業(yè)發(fā)展。

促進(jìn)體育發(fā)展。大力發(fā)展公共體育事業(yè)，廣泛開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)。健全完善競(jìng)技體育管理機(jī)制，提高競(jìng)技體育水平。加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，著力培育高原體育品牌。

（六）全力保障和改善民生，提高人民生活質(zhì)量和水平

民生連著民心，民心決定民意。要竭盡全力把保障和改善民生的各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處，使人民群眾得到更多實(shí)惠。今年要重點(diǎn)從六個(gè)方面改善民生：

一是加強(qiáng)就業(yè)工作。繼續(xù)推進(jìn)“貸免扶補(bǔ)”工作，以高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力和就業(yè)困難人員為重點(diǎn)，完善鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)就業(yè)政策，扶持7萬(wàn)人自主創(chuàng)業(yè)，幫助6萬(wàn)名以上就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)，確保“零就業(yè)”家庭至少1人實(shí)現(xiàn)就業(yè)，實(shí)現(xiàn)全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)24萬(wàn)人。

二是加強(qiáng)社會(huì)保障。擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，城鎮(zhèn)各類(lèi)社會(huì)保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到1870萬(wàn)人次。全面推行城鎮(zhèn)居民大病補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保政策范圍內(nèi)的住院平均報(bào)銷(xiāo)比例提高到60%，最高支付限額達(dá)到城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的6倍左右。工傷保險(xiǎn)待遇平均提高10%。做好社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系跨行業(yè)、跨地區(qū)轉(zhuǎn)移接續(xù)工作，實(shí)現(xiàn)全省范圍內(nèi)異地持卡就醫(yī)購(gòu)藥。繼續(xù)推進(jìn)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)，力爭(zhēng)覆蓋全省40%的縣。提高新農(nóng)合籌資水平。做好水電移民、被征地農(nóng)民和房屋拆遷居民安置工作。管好用好社�；�金。

三是加強(qiáng)社會(huì)救助。符合條件的城市貧困居民，以家庭為單位實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。擴(kuò)大農(nóng)村低保覆蓋面，農(nóng)村低保對(duì)象增加到400萬(wàn)人左右。建立縣級(jí)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助即時(shí)結(jié)算制度。及時(shí)發(fā)放救災(zāi)物資和補(bǔ)助資金，切實(shí)解決好因?yàn)?zāi)困難群眾的生產(chǎn)生活問(wèn)題。

四是加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)。投入10億元，推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害防治10大措施。繼續(xù)加強(qiáng)防震工作，加強(qiáng)氣象、森林火災(zāi)、外來(lái)有害物種入侵等災(zāi)害的防治。分期分批建成輻射全省所有州市、縣、鄉(xiāng)的救災(zāi)物資儲(chǔ)備體系。

五是加強(qiáng)住房保障。住房是涉及人民群眾生活的重大問(wèn)題。要切實(shí)加大保障性住房建設(shè)力度，從今年開(kāi)始，城鎮(zhèn)每年建設(shè)20萬(wàn)套，農(nóng)村建設(shè)30萬(wàn)戶。同時(shí)，要強(qiáng)化房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控指導(dǎo)，努力保持住

房市場(chǎng)供求基本平衡、價(jià)格基本穩(wěn)定，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。

六是加強(qiáng)物價(jià)調(diào)控。要高度重視物價(jià)問(wèn)題，多措并舉管理好通脹預(yù)期，防止價(jià)格過(guò)快上漲。落實(shí)“米袋子”、“菜籃子”行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和穩(wěn)定物價(jià)責(zé)任制，做好糧食、豬肉、食用油、成品油等重要物資儲(chǔ)備工作，保障主要農(nóng)副產(chǎn)品、基本生活品、重要生產(chǎn)資料的生產(chǎn)和供應(yīng)，暢通鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”。加強(qiáng)物價(jià)監(jiān)測(cè)調(diào)控，強(qiáng)化價(jià)格執(zhí)法。完善補(bǔ)貼制度，建立健全社會(huì)保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，保障困難群眾基本生活。要高度重視食品、藥品安全，堅(jiān)決打擊制假、售假行為。從今年起，省級(jí)財(cái)政用于食品安全的專(zhuān)項(xiàng)資金增加到2億元。

（七）抓好資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，做好節(jié)能減排工作

加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境治理。繼續(xù)搞好天然林保護(hù)和造林綠化，加快重點(diǎn)防護(hù)林和商品林基地建設(shè)，完成退耕還林、荒山荒地造林、封山育林年度任務(wù)。切實(shí)加大石漠化綜合治理力度。進(jìn)一步抓好生物多樣性保護(hù)工作，理順自然保護(hù)區(qū)管理體制。建立和完善森林生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制，開(kāi)展資源開(kāi)發(fā)等重點(diǎn)領(lǐng)域的生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)。加強(qiáng)重點(diǎn)流域和重要水源地水污染防治，進(jìn)一步做好滇池等高原湖泊的保護(hù)治理工作。深入開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治。

全力推進(jìn)節(jié)能減排。我省將實(shí)施“十二五”節(jié)能減排計(jì)劃，今年確立了下降3%的年度節(jié)能目標(biāo)，減排考核指標(biāo)將增加到4項(xiàng)。要不斷完善節(jié)能減排的激勵(lì)政策、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理制度，健全政府節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任考核評(píng)價(jià)體系。積極推廣節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品，全面挖掘建筑、公共機(jī)構(gòu)、交通、商業(yè)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村節(jié)能潛力。繼續(xù)加大冶金、化工、建材、火電等傳統(tǒng)行業(yè)技術(shù)改造投入力度，切實(shí)降低能源和資源消耗，有效減輕重點(diǎn)污染物排放強(qiáng)度。加快城鎮(zhèn)污水、垃圾處理設(shè)施建設(shè)，確保全省城鎮(zhèn)污水處理率、生活垃圾無(wú)害化處理率分別達(dá)到75%和80%以上。

啟動(dòng)低碳省試點(diǎn)工作。積極營(yíng)造低碳生活環(huán)境，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)。大力發(fā)展低碳能源，推廣低碳技術(shù)，啟動(dòng)建設(shè)一批低碳發(fā)展示范點(diǎn)，組織實(shí)施一批節(jié)碳重點(diǎn)工程，努力減少碳的消耗和排放。積極發(fā)展碳匯項(xiàng)目。推進(jìn)資源循環(huán)利用，發(fā)展資源再生產(chǎn)業(yè)和可再生資源回收利用體系。擴(kuò)大循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，建成一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)縣市區(qū)。

（八）全面深化改革，全力推進(jìn)橋頭堡建設(shè)

突出重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。繼續(xù)深化國(guó)有企業(yè)改革，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外戰(zhàn)略合作伙伴。完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度，加快建立健全縣級(jí)基本財(cái)力保障機(jī)制。完善預(yù)算編制和執(zhí)行管理制度。依法加強(qiáng)稅收征

管，強(qiáng)化非稅收入管理。全面開(kāi)展州市縣政府機(jī)構(gòu)改革的檢查驗(yàn)收和評(píng)估，扎實(shí)推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣和省直管縣財(cái)政改革試點(diǎn)，探索省直管縣體制。抓好事業(yè)單位改革。深化行政執(zhí)法體制改革。繼續(xù)推進(jìn)昆明、紅河綜合改革試點(diǎn)。

努力促使橋頭堡建設(shè)取得實(shí)效。積極推動(dòng)國(guó)際公路、鐵路、水運(yùn)和油氣通道建設(shè)。啟動(dòng)瑞麗重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，加快邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)，積極參與境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)。繼續(xù)辦好昆交會(huì)系列活動(dòng)。推進(jìn)“滇企出國(guó)”，積極引導(dǎo)企業(yè)拓展發(fā)展空間。大力開(kāi)展境外工程承包、勞務(wù)合作和設(shè)計(jì)咨詢(xún)，支持配合好中央企業(yè)的境外投資項(xiàng)目建設(shè)。積極探索替代種植向替代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新模式、新途徑。繼續(xù)推進(jìn)貿(mào)易便利化，提高口岸通關(guān)效率。加快發(fā)展對(duì)外貿(mào)易，爭(zhēng)取進(jìn)出口貿(mào)易額躍上150億美元新臺(tái)階。以農(nóng)業(yè)、生物、信息為重點(diǎn)，推進(jìn)滇臺(tái)合作。加強(qiáng)泛珠三角區(qū)域合作，大力推進(jìn)與“長(zhǎng)三角”和西南各省區(qū)市的合作。

（九）不斷加強(qiáng)民主法制建設(shè)，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定

努力推進(jìn)民主法制建設(shè)。自覺(jué)接受省人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，認(rèn)真執(zhí)行省人大及其常委會(huì)的決定決議，支持省人大及其常委會(huì)的立法工作。支持省政協(xié)多渠道參政議政，主動(dòng)接受省政協(xié)的民主監(jiān)督。廣泛聽(tīng)取各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士的意見(jiàn)和建

議，支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的工作。堅(jiān)持民族區(qū)域自治制度，進(jìn)一步推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)。全面貫徹落實(shí)黨的宗教政策，引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義相適應(yīng)。擴(kuò)大基層民主，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。強(qiáng)化依法行政，不斷完善行政監(jiān)督。全面開(kāi)展“六五”普法教育。

創(chuàng)新社會(huì)管理。加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下的群眾工作，建立和完善群眾利益訴求表達(dá)機(jī)制和社會(huì)矛盾調(diào)處機(jī)制，健全重大工程項(xiàng)目和社會(huì)政策制定的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。加強(qiáng)和諧社區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步做好信訪工作，有效預(yù)防和化解社會(huì)矛盾。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，健全重大突發(fā)事件預(yù)警及應(yīng)急處置機(jī)制。啟動(dòng)實(shí)施新一輪禁毒防艾人民戰(zhàn)爭(zhēng)。繼續(xù)加強(qiáng)藏區(qū)維穩(wěn)工作。深入開(kāi)展邊境地區(qū)嚴(yán)打整治行動(dòng)，堅(jiān)決維護(hù)邊境安寧和國(guó)家安全。

進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)。全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，突出加強(qiáng)煤礦、非煤礦山和尾礦庫(kù)、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、特種設(shè)備、建筑施工、道路和水上交通、人員密集場(chǎng)所的安全隱患排查整治工作。強(qiáng)化消防工作，推進(jìn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化，加強(qiáng)安全事故應(yīng)急管理，努力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

做好今年各項(xiàng)工作，必須進(jìn)一步加強(qiáng)政府自身建設(shè)。要繼續(xù)推進(jìn)法治政府、責(zé)任政府、陽(yáng)光政府和效能政府建設(shè)，突出充實(shí)工作內(nèi)容、

完善制度體系、加強(qiáng)督促檢查、提高實(shí)施成效四個(gè)重點(diǎn)，抓好行政審批制度改革、政務(wù)公開(kāi)、行政成本控制、工作效率提升、政務(wù)服務(wù)中心和公共資源交易中心建設(shè)、重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)控、廉政建設(shè)、行政問(wèn)責(zé)八項(xiàng)工作，推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。省政府將繼續(xù)確定20個(gè)重大建設(shè)項(xiàng)目和20項(xiàng)重要工作進(jìn)行重點(diǎn)督查，嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任制度，進(jìn)一步強(qiáng)化考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，全力推進(jìn)工作落實(shí)。

各位代表！中國(guó)人民解放軍和中國(guó)人民武裝警察駐滇部隊(duì)官兵，是保衛(wèi)祖國(guó)邊防的堅(jiān)強(qiáng)柱石和支援云南經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的生力軍，在我省改革發(fā)展穩(wěn)定工作中發(fā)揮著極其重要的作用。我們要積極支持軍隊(duì)的現(xiàn)代化建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)防教育和人防工作，完善國(guó)防動(dòng)員體制，加強(qiáng)民兵、預(yù)備役部隊(duì)建設(shè)，做好復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人安置，深入開(kāi)展擁軍優(yōu)屬和軍民共建活動(dòng)，不斷鞏固軍政、軍民團(tuán)結(jié)。

各位代表！過(guò)去成就令人鼓舞，未來(lái)發(fā)展催人奮進(jìn)，我們對(duì)七彩云南的美好前景充滿信心。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)�，在中共云南省委的�?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作，為建設(shè)富裕民主文明開(kāi)放和諧云南作出新的更大的貢獻(xiàn)！

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