12315二0一二年上半年工作總結(jié)

二0一二年上半年工作總結(jié)

今年是迎接黨的十八大勝利召開(kāi)之年，做好各項(xiàng)工作意義十分重大。按照分局領(lǐng)導(dǎo)班子布置工作總體要求，結(jié)合本單位的實(shí)際，在工作中要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全力服務(wù)轉(zhuǎn)型跨越為工作主旋律，以繼續(xù)落實(shí)“三三主題”教育為內(nèi)容，圍繞提升溝通主線，深入開(kāi)展“整體推進(jìn)年”活動(dòng)，根據(jù)工作總體要求，我單位認(rèn)真開(kāi)展了各項(xiàng)工作，現(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下：

一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)政治思想教育，努力深入業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)能力。

在繼續(xù)落實(shí)“三三教育”的基礎(chǔ)上，今年分局開(kāi)展了“整體推進(jìn)年”活動(dòng)，目的是為提升效能建設(shè)，各項(xiàng)工作整體推進(jìn)。為此對(duì)全體工作人員的思想教育，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，是確保整體推進(jìn)年活動(dòng)的重要保障。在學(xué)習(xí)中，充分認(rèn)識(shí)到“整體推進(jìn)年”活動(dòng)的重要意義，即：整體推進(jìn)年活動(dòng)符合省局效能提升年的主旨要求，是促進(jìn)提升效能，加快職能轉(zhuǎn)變有力舉措，是堅(jiān)持執(zhí)法為民的素質(zhì)要求，是服務(wù)轉(zhuǎn)型跨越的有力推動(dòng)。在維權(quán)工作中，更能明顯發(fā)映出服務(wù)轉(zhuǎn)型的力度，將個(gè)體維權(quán)與群體結(jié)合起來(lái)，將消費(fèi)維權(quán)與行業(yè)規(guī)范結(jié)合起來(lái)，著力提升維權(quán)工作效能，做到有問(wèn)必答、有訴必應(yīng)、有案必查、查必有果，打造為民解憂的“民心工程”，百姓信任的“民心品牌”。牢固樹(shù)立照管執(zhí)法是手段，規(guī)范秩序是途徑，服務(wù)發(fā)展是目的的理念。在嚴(yán)格執(zhí)法中注重抓治本、樹(shù)形象、查大案、樹(shù)威嚴(yán)，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)經(jīng)濟(jì)違法行為，為社會(huì)構(gòu)建和諧，促發(fā)展發(fā)揮應(yīng)有的作用，執(zhí)法業(yè)務(wù)的有力開(kāi)展離不開(kāi)執(zhí)法理論的有力指導(dǎo)，為此加強(qiáng)業(yè)務(wù)理論，深入研討，是提高業(yè)務(wù)理論水平和執(zhí)法能力的有效途徑，要求全體人員做好學(xué)習(xí)筆記，心得體會(huì)，開(kāi)展交流，促進(jìn)提高，達(dá)到整體提高人員素質(zhì)的要求，為建設(shè)四型工商而努力。

二、安于職責(zé)、盡于本分，努力開(kāi)展好各項(xiàng)工作，上半年完成的具體工作有：

（一）受理消費(fèi)者咨詢、投訴、舉報(bào)工作，上半年受理消費(fèi)咨詢余件、申訴余件、舉報(bào)余件，都能做到命題申訴咨詢，有訴必應(yīng)、有問(wèn)必答的滿意效果，舉報(bào)及時(shí)分流轄區(qū)執(zhí)法單位立案處理，按時(shí)向上級(jí)機(jī)關(guān)上報(bào)統(tǒng)計(jì)維權(quán)情況。

（二）開(kāi)展宣傳教育及發(fā)布消費(fèi)警示，在一年一度的315消費(fèi)者維權(quán)日活動(dòng)中，積極法律法規(guī)和相關(guān)維權(quán)知識(shí)的宣傳教育，向廣大消費(fèi)者發(fā)放宣傳資料，擴(kuò)大維權(quán)影響，利用新聞媒介向社會(huì)發(fā)布消費(fèi)警示篇、涉及生活方方面面，一定程度上引導(dǎo)消費(fèi)者合理消費(fèi)，避免糾紛，促進(jìn)穩(wěn)定，構(gòu)建和諧。

（三）聯(lián)合廠家，有效打擊假冒商品。今年我單位依然同往年一樣，同汾陽(yáng)王酒廠的打假工作人員聯(lián)合出擊，對(duì)市場(chǎng)中存在的假冒汾陽(yáng)王酒進(jìn)行打擊檢查，查處家，今年的假冒酒上市的數(shù)量及違法經(jīng)營(yíng)與去年同期相比要少很多，有力的保護(hù)了該廠的合法權(quán)益，規(guī)范了市場(chǎng)秩序。

（四）查處案件，上半年查案起，完成罰沒(méi)款元。其中立案起，處理起，正在調(diào)查取證起，具有代表性的有：商業(yè)賄賂案2起，罰沒(méi)款元，分別是臨汾市腫瘤商業(yè)賄賂案，臨汾宏通公司交通駕校商業(yè)賄賂案；查處有獎(jiǎng)銷(xiāo)售案2起，分別是洋州石油加油送彩票中萬(wàn)元大獎(jiǎng)案及神州裝飾城部分商戶聯(lián)合進(jìn)行的有獎(jiǎng)銷(xiāo)售案，隰縣龍神溝飲料廠金梨汁不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案一起；嶗山啤酒商標(biāo)侵權(quán)案2起，共查扣啤酒3000余箱，罰沒(méi)款元；臨汾市液化氣公司拒不打官腔檢查案一起，為當(dāng)前我區(qū)治起工作起到積極作用。正在調(diào)查的案件有：某房地產(chǎn)公司擅自改變經(jīng)營(yíng)地址案及該公司與其它公司聯(lián)合在未取得預(yù)售樓許可證的情況下，收取消費(fèi)者購(gòu)房訂金的違法案件，還有一起的涉及學(xué)校師生的移動(dòng)通信（校訊通）案件，現(xiàn)正在取證調(diào)查中。（五）打擊非法傳銷(xiāo)，上半年積極參與公安部門(mén)的聯(lián)合打擊非法傳銷(xiāo)活動(dòng)，遣散傳銷(xiāo)人員名。

（六）按照分局的安排部署，積極參與縣底工商所轄區(qū)的私營(yíng)企業(yè)非公覺(jué)建工作，并圓滿完成工作任務(wù)。

（七）安排人員配合堯都區(qū)治起辦依法查處營(yíng)運(yùn)車(chē)輛超限工作，主要任務(wù)是針對(duì)源頭私改車(chē)輛企業(yè)及無(wú)照企業(yè)的查處，對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的3個(gè)企業(yè)已向新城、魏村工商所移交立案查處。（八）上半年完成消協(xié)資助款元。

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海東地區(qū)工商局二0一三年上半年工作總結(jié)下半年工作安排

上半年，海東地區(qū)工商局緊緊圍繞省局黨組和地委、行

署確定的重點(diǎn)工作，以服務(wù)“五位一體”建設(shè)為目標(biāo)，進(jìn)一步創(chuàng)新監(jiān)管服務(wù)措施，落實(shí)監(jiān)管服務(wù)責(zé)任，不斷提升自覺(jué)服務(wù)層次、強(qiáng)化高效監(jiān)管能力、拓展有為維權(quán)渠道、加大嚴(yán)格執(zhí)法力度、增強(qiáng)錘煉隊(duì)伍水平、加快基層建設(shè)進(jìn)程，各項(xiàng)工作取得了較好的成績(jī)。一、上半年工作總結(jié)

（一）不斷提升自覺(jué)服務(wù)層次，盡力服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。全系統(tǒng)緊緊圍繞海東經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，堅(jiān)持少處罰多規(guī)范、少指責(zé)多指導(dǎo)、少干預(yù)多服務(wù)、少添亂多幫忙、少設(shè)路障多設(shè)路標(biāo)、少講不能辦多講如何辦的“六少六多”工作理念，不斷提高服務(wù)水平和層次，積極為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。

1、積極優(yōu)化企業(yè)發(fā)展措施。為認(rèn)真貫徹國(guó)家工商總局《關(guān)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變?nèi)舾梢庖?jiàn)》精神和省委、省政府推進(jìn)“四個(gè)發(fā)展”、實(shí)施“扶大育小”戰(zhàn)略決策，地區(qū)局緊緊圍繞地委、行署確定的“三大歷史任務(wù)”，扶持服務(wù)全區(qū)小型微型企業(yè)更快更好發(fā)展，以工業(yè)園區(qū)和中小企業(yè)為著力點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)《海東地區(qū)工商局關(guān)于加快工農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展三十六條意見(jiàn)》及《海東地區(qū)工商局扶持小型微型企業(yè)發(fā)展的二十四條服務(wù)措施》，切實(shí)推進(jìn)了全區(qū)各類(lèi)市場(chǎng)主體又好又快發(fā)展。新設(shè)立各類(lèi)企業(yè)418戶，同比增長(zhǎng)40.67%，辦理變更登記的企業(yè)588戶，同比增長(zhǎng)31.2%。

2、積極推進(jìn)品牌發(fā)展戰(zhàn)略。共培育商標(biāo)87件，完成年任務(wù)的85.8%；正式申報(bào)注冊(cè)商標(biāo)117件，完成年度目標(biāo)任務(wù)的53.2%。組織22家企業(yè)的產(chǎn)品在“201*青海品牌商品鄭州推介會(huì)”上進(jìn)行了參展，有9家企業(yè)簽訂購(gòu)銷(xiāo)協(xié)議15項(xiàng)，簽約金額12.75億元。召開(kāi)了以“大美青海、風(fēng)情海東”為主題的海東高原生態(tài)特色農(nóng)產(chǎn)品、地標(biāo)產(chǎn)品專(zhuān)場(chǎng)推介會(huì)，簽訂意向性合作協(xié)議書(shū)28份，金額5.1億元。

3、積極深化招商引資工作。全區(qū)系統(tǒng)共落實(shí)招商引資項(xiàng)目7個(gè)，總投資6.1億元，到位資金3.2億元，完成省局下達(dá)的1.2億元全年招商引資到位資金任務(wù)的267％；落實(shí)“青洽會(huì)”簽約項(xiàng)目6項(xiàng)，簽約資金5.7億元，完成省局下達(dá)的2.2億元項(xiàng)目簽約任務(wù)的259％。全區(qū)邀請(qǐng)組織省外62家企業(yè)的94名客商和3家全國(guó)500強(qiáng)企業(yè)的15名企業(yè)負(fù)責(zé)人參加了“青洽會(huì)”開(kāi)幕式及專(zhuān)場(chǎng)簽約儀式和省工商總局主辦的“青海省投資環(huán)境說(shuō)明及重點(diǎn)項(xiàng)目推介會(huì)”；邀請(qǐng)北京、浙江等省外7家企業(yè)負(fù)責(zé)人參加國(guó)家工商局主辦的“青洽會(huì).百企進(jìn)青促發(fā)展”活動(dòng)，完成投資合作和經(jīng)貿(mào)經(jīng)銷(xiāo)簽約項(xiàng)目7項(xiàng)，簽約金額10.3億元，完成省局下達(dá)的7億元項(xiàng)目簽約任務(wù)的147％；組織17家企業(yè)參加了青海省名特優(yōu)產(chǎn)品參展活動(dòng)，銷(xiāo)售額達(dá)222.25萬(wàn)元，簽訂銷(xiāo)售合同28項(xiàng)，金額達(dá)102萬(wàn)元。

4、積極服務(wù)就業(yè)再就業(yè)。全區(qū)66家用工企業(yè)的136名招聘代表參加了省工商局和省個(gè)私協(xié)會(huì)于3月30日在青海民族大學(xué)舉辦的“高校與企業(yè)互動(dòng)人才與崗位互聯(lián)”專(zhuān)場(chǎng)招聘活動(dòng)，用工企業(yè)提供就業(yè)崗位1080個(gè)，現(xiàn)場(chǎng)簽約1110人，正式錄用大中專(zhuān)畢業(yè)生187人，得到了企業(yè)和大學(xué)生的一致稱(chēng)贊。各縣工商局與就業(yè)等部門(mén)聯(lián)合，組織183家企業(yè)舉辦各類(lèi)人才交流暨就業(yè)再就業(yè)招聘洽淡活動(dòng)6次，提供各類(lèi)用工崗位2465個(gè)，促成企業(yè)聘用427名大中專(zhuān)畢業(yè)生、社會(huì)無(wú)業(yè)人員和農(nóng)村剩余勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)上崗就業(yè)。

5、積極支持農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展。全區(qū)登記注冊(cè)的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社2193戶，與去年同期相比增長(zhǎng)30.69％，擁有社員12636人，同比增長(zhǎng)38.1%，社員出資總額22.3億元，同比增長(zhǎng)43.03％。上半年新設(shè)立農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社424戶，出資額5.7億元，擁有社員12636人，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展迅速。

6、積極優(yōu)化窗口服務(wù)形象。全系統(tǒng)各服務(wù)窗口按照《海東工商系統(tǒng)文明窗口建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，在創(chuàng)造溫馨、和諧辦事環(huán)境，公開(kāi)服務(wù)人員姓名、職責(zé)和投訴電話的基礎(chǔ)上，繼續(xù)以爭(zhēng)創(chuàng)“讓辦事群眾百分之百滿意”服務(wù)窗口為抓手，以開(kāi)展窗口“崗位學(xué)雷鋒、履職提效能”活動(dòng)為載體，強(qiáng)化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高熟練運(yùn)用法律法規(guī)的能力；先后開(kāi)展“三亮三比”活動(dòng)，提高履職盡責(zé)的能力；倡導(dǎo)“三清四辦”措施，提高優(yōu)質(zhì)、高效、快捷服務(wù)的能力；嚴(yán)格執(zhí)行“五規(guī)范一杜絕”，提高審查把關(guān)能力和規(guī)范操作的能力；落實(shí)廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，提高廉政風(fēng)險(xiǎn)防范能力；嚴(yán)格實(shí)行服務(wù)質(zhì)量電子評(píng)價(jià)制度，將服務(wù)全程于群眾監(jiān)督之中；打造了業(yè)務(wù)、作風(fēng)、服務(wù)、執(zhí)法、廉潔、環(huán)境“六個(gè)一流”的窗口服務(wù)形象，有效提升了工商服務(wù)效能和服務(wù)水平。自活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，全區(qū)企業(yè)登記注冊(cè)窗口共辦理各類(lèi)登記事項(xiàng)1287件，為企業(yè)提供咨詢服務(wù)1525戶次，通過(guò)預(yù)約方式，為416戶企業(yè)提供了8小時(shí)以外設(shè)立、年檢服務(wù)。

（二）不斷強(qiáng)化高效監(jiān)管能力，著力維護(hù)公平公正的市場(chǎng)秩序。全區(qū)系統(tǒng)進(jìn)一步明確監(jiān)管責(zé)任，切實(shí)履行監(jiān)管職能，加大監(jiān)管力度，提高監(jiān)管效能，維護(hù)了公平公正的市場(chǎng)秩序。1、突出農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管，全面落實(shí)監(jiān)管制度。辦理違法違規(guī)農(nóng)資案件36起，罰款6.85萬(wàn)元，案值24.61萬(wàn)元；受理消費(fèi)者投訴10起，為農(nóng)民挽回經(jīng)濟(jì)損失13000余元。開(kāi)展創(chuàng)建農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管示范區(qū)活動(dòng)，創(chuàng)建活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，全區(qū)已創(chuàng)建6個(gè)農(nóng)資監(jiān)管示范區(qū)，示范區(qū)內(nèi)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)店達(dá)367戶，占全區(qū)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶的48.6%。

2、突出食品監(jiān)管重點(diǎn)，確保食品消費(fèi)安全。對(duì)全區(qū)6739戶食品經(jīng)營(yíng)戶加強(qiáng)監(jiān)管，積極開(kāi)展不合格食品清查，旅游市場(chǎng)、茶葉市場(chǎng)和校園周邊環(huán)境整治，確保了食品消費(fèi)安全。共查辦食品案件53起。

3、突出市場(chǎng)規(guī)范整治，維護(hù)公平公正的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。查辦商標(biāo)侵權(quán)案件87件，案值12.12萬(wàn)元，收繳罰沒(méi)款13.01萬(wàn)元。認(rèn)真開(kāi)展查處銷(xiāo)售“一鍋雙星”衛(wèi)星地面接收設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，查處違法經(jīng)營(yíng)戶54家，查獲衛(wèi)星接收設(shè)備44個(gè)品種，1844臺(tái)（個(gè)）。開(kāi)展打擊“傍名牌”專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，查處“傍名牌”案件73件。開(kāi)展“掃黃打非”工作，查處接納未成年人網(wǎng)吧一家，違規(guī)網(wǎng)吧4家，查繳各類(lèi)盜版出版物314冊(cè)，淫穢色情光盤(pán)166盤(pán)。開(kāi)展成品油市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作，查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)成品油案件3起，查獲非法經(jīng)營(yíng)的汽油10.89萬(wàn)公斤，柴油10.50萬(wàn)公斤，涉案金額達(dá)200.9萬(wàn)元。開(kāi)展合同專(zhuān)項(xiàng)檢查，收集各類(lèi)合同文本48件，檢查各類(lèi)合同1042份，備案格式合同共124份，金額1387.2萬(wàn)元，查辦合同案件1起，收繳罰沒(méi)款0.3萬(wàn)元。

4、突出執(zhí)法辦案工作，拓寬案件查辦領(lǐng)域。全區(qū)系統(tǒng)共查辦各類(lèi)經(jīng)濟(jì)違法違章案件420件（其中：一般案件360件），案值483.6萬(wàn)元，罰沒(méi)款107.1萬(wàn)元，分別比去年同期增長(zhǎng)29%、44%、34%。在查辦案件中，商業(yè)欺詐案件4件，無(wú)照經(jīng)營(yíng)案155件，產(chǎn)品質(zhì)量案件17件，商標(biāo)侵權(quán)案件73件，違反廣告案件10件，食品案件64件，農(nóng)資案件15件，違反其他法律法規(guī)案件82件。5、突出市場(chǎng)主體監(jiān)管，認(rèn)真抓好個(gè)體戶驗(yàn)照和企業(yè)年檢工作。截至目前，全區(qū)應(yīng)年檢企業(yè)4121戶，全區(qū)已受理年檢企業(yè)2940戶，年檢受理率達(dá)到70.98%，網(wǎng)上通過(guò)年檢企業(yè)2270戶，同比提高了11個(gè)百分點(diǎn)。201*年度全區(qū)應(yīng)驗(yàn)照個(gè)體工商戶23852戶，其中，實(shí)際驗(yàn)照21196戶，辦理注銷(xiāo)登記2656戶，驗(yàn)照率達(dá)100%。

6、突出數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)管，提升數(shù)據(jù)建設(shè)水平。以“零差錯(cuò)”為標(biāo)準(zhǔn)，每半月對(duì)全系統(tǒng)數(shù)據(jù)質(zhì)量建設(shè)情況進(jìn)行全面考評(píng)打分，并進(jìn)行通報(bào)；“半月百分考核制”考核的實(shí)施，為杜絕和減少數(shù)據(jù)采集錄入不及時(shí)、不完整、不準(zhǔn)確等數(shù)據(jù)質(zhì)量問(wèn)題發(fā)生提供了制度保障，有效提升了全系統(tǒng)數(shù)據(jù)建設(shè)質(zhì)量。

（三）不斷拓展有為維權(quán)渠道，全力維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。

1、隆重舉辦“3〃15”紀(jì)念活動(dòng)。先后召開(kāi)了201*年“營(yíng)造和諧消費(fèi)環(huán)境，服務(wù)海東經(jīng)濟(jì)發(fā)展”年主題新聞通報(bào)會(huì)；開(kāi)展了“消費(fèi)維權(quán)進(jìn)學(xué)�！�、“消費(fèi)維權(quán)進(jìn)撒拉之鄉(xiāng)”、“消費(fèi)維權(quán)進(jìn)清真寺”、“消費(fèi)維權(quán)進(jìn)農(nóng)村”活動(dòng)。

2、加快推進(jìn)行政執(zhí)法體系建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)12315“五進(jìn)”活動(dòng)，建立“消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站”示范站45個(gè)，共解決消費(fèi)投訴案件38件，為消費(fèi)者挽回?fù)p失6.38萬(wàn)元。

3、有力開(kāi)展消費(fèi)維權(quán)工作。開(kāi)展了“百名工商干部千名兩站站長(zhǎng)”進(jìn)村入戶維權(quán)走訪調(diào)查活動(dòng)；開(kāi)展了201*年全區(qū)十大消費(fèi)投訴典型案例和十大霸王條款征集發(fā)布活動(dòng)；共查辦各類(lèi)侵權(quán)案件181起，案值398萬(wàn)元，收繳罰沒(méi)款37.80萬(wàn)元；對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的4家銀行公示的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)際不符的問(wèn)題，責(zé)令限期整改；對(duì)辦理信貸業(yè)務(wù)中強(qiáng)制當(dāng)事人購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)的3家銀行進(jìn)行了警告。

4、有效開(kāi)展打擊傳銷(xiāo)宣傳活動(dòng)。循化縣工商局會(huì)同縣公安部門(mén)成功搗毀一處傳銷(xiāo)窩點(diǎn)，當(dāng)場(chǎng)抓獲3名正在組織傳銷(xiāo)活動(dòng)的犯罪嫌疑人，遣散6名正欲加入傳銷(xiāo)的群眾；化隆縣工商局查處一起以購(gòu)買(mǎi)480元商品為入門(mén)條件發(fā)展會(huì)員的網(wǎng)絡(luò)傳銷(xiāo)案，涉案金額24000元。

5、加大虛假違法廣告整治力度。全區(qū)系統(tǒng)共查處違法廣告9起，罰沒(méi)款2.08萬(wàn)元。

（四）不斷加大嚴(yán)格執(zhí)法力度，有力提高行政執(zhí)法水平。1、創(chuàng)新內(nèi)控機(jī)制，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法監(jiān)督無(wú)縫對(duì)接。在執(zhí)法辦案監(jiān)督環(huán)節(jié)建立了“事前指導(dǎo)，事中控制、事后跟蹤”的三段式監(jiān)督模式，充分發(fā)揮內(nèi)部法制監(jiān)督作用，實(shí)現(xiàn)了對(duì)執(zhí)法辦案的全方位、全過(guò)程監(jiān)督。實(shí)行法制機(jī)構(gòu)與辦案機(jī)構(gòu)交流和約談當(dāng)事人兩種制度，實(shí)現(xiàn)事前指導(dǎo)；實(shí)行法制兼管員和法制機(jī)構(gòu)兩級(jí)案件核審和大要疑難案件集體會(huì)審制度，實(shí)現(xiàn)事中控制；實(shí)行處罰決定書(shū)報(bào)審制和案件執(zhí)行情況登記制度實(shí)現(xiàn)事后跟蹤。上半年共核審案件360件，提出補(bǔ)改正意見(jiàn)建議960條。

2、實(shí)行行政處罰案卷質(zhì)量評(píng)議考核制度。制定了《海東地區(qū)工商局行政執(zhí)法案卷評(píng)查辦法》、《行政處罰案件質(zhì)量考核評(píng)議標(biāo)準(zhǔn)》。對(duì)各辦案機(jī)構(gòu)辦結(jié)的所有的一般案件，進(jìn)行考評(píng)，及時(shí)糾正行政處罰案卷中存在的問(wèn)題。全區(qū)系統(tǒng)共開(kāi)展案件評(píng)查6次，評(píng)查案卷150卷，占一般案件總數(shù)的50%。3、檢查了201*年1月至201*年12月期間所辦理的一般案件745件，其中采取行政強(qiáng)制措施的案件184件。4、規(guī)范行政強(qiáng)制行為。制定出臺(tái)了《海東工商局實(shí)施行政強(qiáng)制措施規(guī)范（試行）》，對(duì)實(shí)施行政強(qiáng)制措施的主體、程序、依據(jù)、措施和財(cái)物的保管處等進(jìn)一步予以明確規(guī)定，對(duì)行政強(qiáng)制措施的實(shí)施進(jìn)行全程監(jiān)控，嚴(yán)格落實(shí)強(qiáng)制措施過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制，實(shí)現(xiàn)了“無(wú)聽(tīng)證、無(wú)復(fù)議、無(wú)訴訟、無(wú)信訪”。經(jīng)查，全系統(tǒng)201*年以來(lái)所辦理的采取行政強(qiáng)制措施的184件案件中，未發(fā)生因行政強(qiáng)制措施不當(dāng)而引起的行政爭(zhēng)議案件。

（五）不斷增強(qiáng)錘煉隊(duì)伍水平，努力提高隊(duì)伍整體素質(zhì)。地區(qū)工商局黨組以加強(qiáng)政治建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和能力建設(shè)為重點(diǎn)，結(jié)合爭(zhēng)創(chuàng)“五個(gè)表率四個(gè)一流”和“聯(lián)系群眾、服務(wù)基層”等活動(dòng)，創(chuàng)新舉措，狠抓落實(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)。

1、突出抓好干部隊(duì)伍建設(shè)。在全系統(tǒng)組織開(kāi)展了爭(zhēng)創(chuàng)“五個(gè)表率四個(gè)一流”活動(dòng)，提出了班子率先垂范“三帶頭”、干部強(qiáng)化素質(zhì)“提本領(lǐng)”的要求，積極倡導(dǎo)全體干部“提筆能寫(xiě)、開(kāi)口能講、問(wèn)策能對(duì)、遇事能辦”的學(xué)習(xí)號(hào)召，力促全系統(tǒng)干部“靠崗位鍛煉，靠素質(zhì)立身，靠實(shí)績(jī)進(jìn)步”，促進(jìn)了干部綜合素質(zhì)的進(jìn)一步提高。地縣局開(kāi)展了一次考勤、車(chē)輛、會(huì)務(wù)等一系列制度的補(bǔ)充完善活動(dòng)，為提高工作效能，規(guī)范執(zhí)法行為打好了基礎(chǔ)。

2、突出抓好“聯(lián)系群眾、服務(wù)基層”活動(dòng)。開(kāi)展了“一幫一”結(jié)對(duì)幫扶貧困戶活動(dòng)，梳理了幫扶思路，明確了幫扶計(jì)劃，解決了部分群眾的實(shí)際困難。組織開(kāi)展了黨員干部增強(qiáng)理想信念專(zhuān)題學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，使廣大黨員、干部進(jìn)一步堅(jiān)定了中國(guó)特色社會(huì)主義的道路自信、理想自信、制度自信起到積極作用。

3、突出抓好干部教育培訓(xùn)。推行了理論業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)“人人上講臺(tái)”制度，提出了業(yè)務(wù)培訓(xùn)“不講法條講故事”要求，提高了學(xué)習(xí)的針對(duì)性和實(shí)效性。開(kāi)展了春節(jié)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升了干部職工的整體素質(zhì)和能力水平。

4、突出抓好政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作納入重要議事日程，融入市場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法工作之中，與工商業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核，健全完善行風(fēng)建設(shè)體制機(jī)制，促進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)的轉(zhuǎn)變。地區(qū)局制定出臺(tái)了《海東地區(qū)工商局改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的十八條規(guī)定》，開(kāi)展了預(yù)防職務(wù)犯罪主體宣講活動(dòng)，對(duì)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)起到了積極促進(jìn)作用。

5、突出抓好信息宣傳工作。截止6月底，共發(fā)表新聞稿件470篇，其中《工商行政管理半月刊》采用2篇；《中國(guó)工商報(bào)》采用66篇；《青海日?qǐng)?bào)》采用69篇；《青海電視臺(tái)》采用40條、《青海廣播電臺(tái)》采用18條，《西海都市報(bào)》采用72篇，分別完成全年任務(wù)的67%、315%、135%、100%、83%、173%。省局采用信息16篇，海東行署采用44篇，分別完成全年任務(wù)的64%、110%；上報(bào)國(guó)家總局直報(bào)信息50篇，采用7篇。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，在上半年，無(wú)論是各縣局還是地區(qū)局機(jī)關(guān)，各項(xiàng)工作都是按部就班，平平淡淡，創(chuàng)新不夠，亮點(diǎn)不多；少數(shù)干部精神狀態(tài)不佳，工作上得過(guò)且過(guò)、政治上不夠重視、生活上追求安逸、缺乏足夠的工作熱情、激情和責(zé)任心，缺乏敬業(yè)爭(zhēng)先意識(shí)；有的工作抓落實(shí)不夠，浮在面上，長(zhǎng)期見(jiàn)不到成效。所有這些問(wèn)題，我們將在今后的工作中及時(shí)糾正，認(rèn)真加以改進(jìn)。二、下半年工作思路

下半年，全區(qū)工商系統(tǒng)要根據(jù)存在的突出問(wèn)題和年初工作安排，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全省工商工作會(huì)議精神，以狠抓“五位一體”建設(shè)為目標(biāo)，以開(kāi)拓創(chuàng)新為動(dòng)力，以深化效能建設(shè)為抓手，發(fā)揚(yáng)腳踏實(shí)地的實(shí)干精神，牢固樹(shù)立權(quán)力就是責(zé)任，監(jiān)管就是服務(wù)的觀念，身體力行“先人一步、快人一拍、高人一籌”的工作理念，實(shí)現(xiàn)“人無(wú)我有、人有我新、人新我特”的創(chuàng)新目標(biāo)，并以深化“四個(gè)意識(shí)”確保常規(guī)工作出精品、重點(diǎn)工作出亮點(diǎn)、創(chuàng)新工作出經(jīng)驗(yàn)、監(jiān)管服務(wù)上水平，努力把系統(tǒng)的整體工作提升到一個(gè)新層次和新水平，為全面完成年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)做出積極貢獻(xiàn)。

（一）以服務(wù)“五位一體”建設(shè)為出發(fā)點(diǎn)，努力做好全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的服務(wù)工作。圍繞海東“三大歷史任務(wù)”、“在八個(gè)方面走在全省前列”目標(biāo)和海東市建設(shè)規(guī)劃，進(jìn)一步落實(shí)《服務(wù)全區(qū)中小企業(yè)和工農(nóng)業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三十二條措施》、《海東工商系統(tǒng)文明窗口建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，全力服務(wù)園區(qū)和中小企業(yè)發(fā)展；研究制定《海東工商局支持服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。按照國(guó)家總局的安排部署，扎實(shí)推進(jìn)工商登記制度改革，認(rèn)真落實(shí)“寬進(jìn)”要求，放寬注冊(cè)登記條件，建立便捷平等的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，促進(jìn)市場(chǎng)主體健康發(fā)展。繼續(xù)推進(jìn)商標(biāo)培育工作，全面加強(qiáng)商標(biāo)的注冊(cè)、運(yùn)用、管理和保護(hù)，鼓勵(lì)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)、地理標(biāo)志證明商標(biāo)和旅游服務(wù)商標(biāo)。加強(qiáng)企業(yè)融資服務(wù)，做好動(dòng)產(chǎn)抵押、股權(quán)出資、股權(quán)出質(zhì)等工作，積極幫助各類(lèi)企業(yè)，特別是小微企業(yè)拓寬融資渠道。組織開(kāi)展“金融服務(wù)促發(fā)展”活動(dòng)，切實(shí)促進(jìn)小微企業(yè)融資服務(wù)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)紅盾護(hù)農(nóng)、經(jīng)紀(jì)活農(nóng)、合同幫農(nóng)、商標(biāo)富農(nóng)等工作規(guī)范化、常態(tài)化，支持訂單農(nóng)業(yè)，支持農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等主體加快發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)牧民增收。（二）以維護(hù)公正、公平的市場(chǎng)秩序?yàn)橹�力點(diǎn)，努力做好市場(chǎng)監(jiān)管工作。繼續(xù)做好職責(zé)調(diào)整期間流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作，確保過(guò)渡階段監(jiān)管不弱化、不斷檔，保證工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性。繼續(xù)加強(qiáng)區(qū)域執(zhí)法協(xié)作和聯(lián)動(dòng)執(zhí)法，把群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)危害較大的行業(yè)作為監(jiān)管重點(diǎn)，加大對(duì)商業(yè)賄賂、“傍名牌”、虛假宣傳、公用企業(yè)限制競(jìng)爭(zhēng)等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的查處力度，嚴(yán)厲打擊傳銷(xiāo)，規(guī)范直銷(xiāo)，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序。繼續(xù)加強(qiáng)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)保護(hù)，以馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)、地理標(biāo)志為重點(diǎn)，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法，嚴(yán)厲查處侵權(quán)和仿冒行為。以醫(yī)療、保健品、化妝品等行業(yè)為重點(diǎn)，下決心對(duì)媒體虛假違法廣告、街頭隨意散發(fā)的虛假?gòu)V告宣傳單進(jìn)行整治，切實(shí)加大查處治理力度，規(guī)范廣告市場(chǎng)秩序。繼續(xù)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)商品交易監(jiān)管，盡快搭建以網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)為支撐的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺(tái)，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)秩序。繼續(xù)加強(qiáng)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管，以家用電器等涉及消費(fèi)者人身健康安全的商品為重點(diǎn)，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)測(cè)和監(jiān)督檢查，努力營(yíng)造安全放心的消費(fèi)環(huán)境。

（三）以改善民生、維護(hù)群眾利益為著眼點(diǎn)，努力做好消費(fèi)維權(quán)工作。廣泛開(kāi)展消費(fèi)宣傳教育，引導(dǎo)消費(fèi)者健康消費(fèi)；更加注重行業(yè)規(guī)范，采取教育引導(dǎo)、行政指導(dǎo)、合同監(jiān)管等方式加強(qiáng)行業(yè)規(guī)范，努力提高消費(fèi)維權(quán)的整體效能。加強(qiáng)行政調(diào)解與人民調(diào)解、仲裁、訴訟等多種維權(quán)方式的銜接，提高維權(quán)實(shí)效。進(jìn)一步完善12315行政執(zhí)法體系建設(shè)和“一會(huì)兩站”規(guī)范化建設(shè)，推進(jìn)12315“五進(jìn)”工程，健全消費(fèi)維權(quán)組織網(wǎng)絡(luò)。促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)工作，舉辦“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成功人士報(bào)告會(huì)”和“社會(huì)無(wú)業(yè)人員、農(nóng)牧區(qū)剩余勞動(dòng)力與非公企業(yè)崗位供需見(jiàn)面會(huì)”，創(chuàng)建高校畢業(yè)生就業(yè)見(jiàn)習(xí)基地，為高校畢業(yè)生提供就業(yè)“試驗(yàn)田”。繼續(xù)開(kāi)展“重守”活動(dòng)和文明誠(chéng)信市場(chǎng)創(chuàng)建活動(dòng)，依法查處利用合同格式條款侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為。以創(chuàng)建“無(wú)傳銷(xiāo)城市”為抓手，進(jìn)一步完善打擊傳銷(xiāo)預(yù)防體系，嚴(yán)厲打擊傳銷(xiāo)違法犯罪活動(dòng)，嚴(yán)厲查處直銷(xiāo)企業(yè)違規(guī)行為。

（四）以規(guī)范執(zhí)法行為、建設(shè)法治工商為目標(biāo)點(diǎn)，努力做好依法行政工作。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《工商行政管理機(jī)關(guān)法治工商建設(shè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》，加強(qiáng)對(duì)基層工商所的行政執(zhí)法監(jiān)督，推進(jìn)基層工商所依法行政。嚴(yán)格落實(shí)制定出臺(tái)的《海東工商局實(shí)施行政強(qiáng)制措施規(guī)范（試行）》，規(guī)范實(shí)施行政強(qiáng)制措施行為。繼續(xù)加強(qiáng)法制宣傳教育，著力增強(qiáng)培訓(xùn)效果，努力在干部隊(duì)伍中樹(shù)立依法行政的法治思維，在全社會(huì)營(yíng)造學(xué)法守法的良好氛圍。

（五）以深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為切入點(diǎn)，努力做好干部隊(duì)伍建設(shè)工作。按照中央、省委關(guān)于深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的部署，結(jié)合系統(tǒng)實(shí)際，制定工作方案，明確具體要求，以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容，著眼于自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，深入開(kāi)展“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，切實(shí)解決形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)等問(wèn)題。繼續(xù)抓好十八大精神的學(xué)習(xí)、貫徹、落實(shí)，提高各級(jí)干部的理論思維和工作視野。積極開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“五好”領(lǐng)導(dǎo)班子活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)班子的作風(fēng)建設(shè)和組織建設(shè)。研究制定以轉(zhuǎn)變作風(fēng)為重點(diǎn)的隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)，切實(shí)改進(jìn)思想和工作作風(fēng)。有針對(duì)性地開(kāi)展專(zhuān)業(yè)化的培訓(xùn)教育，為推動(dòng)工商事業(yè)改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保障和智力支撐。認(rèn)真落實(shí)中央紀(jì)委二次全會(huì)和國(guó)務(wù)院廉政工作會(huì)議精神，進(jìn)一步建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系，落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制，加強(qiáng)反腐倡廉教育，解決干部隊(duì)伍中存在的突出問(wèn)題，努力做到干部清正、機(jī)關(guān)清廉。

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