在檢察院網(wǎng)上辦公辦案應(yīng)用工作推進(jìn)會上的講話

在檢察院網(wǎng)上辦公辦案應(yīng)用工作推進(jìn)會上

的講話

201*年10月15日

檢察機(jī)關(guān)網(wǎng)上辦公辦案，是檢察工作實現(xiàn)信息化、現(xiàn)代化的重要舉措，意義非常重大。近三年來，省院把網(wǎng)上辦公辦案作為信息化工作重點，同時也是檢察工作改革的重點，納入院對院目標(biāo)考核，考核分值和比重逐年增加。今年省院下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)是全面推進(jìn)網(wǎng)上辦公辦案的應(yīng)用，其中，網(wǎng)上辦案率必須達(dá)到90%。現(xiàn)階段，全市檢察機(jī)關(guān)網(wǎng)上辦公辦案的關(guān)鍵是全面應(yīng)用、強力推進(jìn)。從前年開始，市院及各區(qū)縣院先后組織了網(wǎng)上辦公辦案業(yè)務(wù)培訓(xùn)，也制訂下發(fā)了網(wǎng)上辦公辦案的實施方案。但從今年運行的情況來看，效果不是很理想。網(wǎng)上辦公部分，今年6月市院技術(shù)處根據(jù)我市檢察機(jī)關(guān)實際情況設(shè)計了公文審簽、公文收發(fā)、來文處理、個人請假等流程，并從7月份開始全面推廣應(yīng)用，就實施情況來看，市院部門和大多數(shù)區(qū)縣院推進(jìn)工作做得很好，但仍有個別區(qū)縣院的網(wǎng)上辦公數(shù)量與實際公文數(shù)量明顯不符。網(wǎng)上辦案部分，截止9月底，全市檢察系統(tǒng)網(wǎng)上辦案率僅為52%，離省院要求的90%相差較大，市院機(jī)關(guān)部門中大部分尚未開展網(wǎng)上辦案工作；區(qū)縣院中，網(wǎng)上辦案開展較好的幾個區(qū)縣院的網(wǎng)上辦案率為75%左右，但仍未達(dá)到90%的要求，個別

區(qū)縣院網(wǎng)上辦案率才百分之幾，與目標(biāo)要求相差非常大，這些情況值得引起大家的重視。

為了做好網(wǎng)上辦公辦案工作，下面我提幾點要求：一是以案管辦成立為契機(jī)，加強網(wǎng)上辦公辦案工作。在全國檢察機(jī)關(guān)案件管理工作推進(jìn)會上,最高人民檢察院常務(wù)副檢察長胡澤君指出,案件集中管理,就是指為了促進(jìn)規(guī)范執(zhí)法,提高辦案質(zhì)量和效率,強化內(nèi)部監(jiān)督制約,在堅持和完善業(yè)務(wù)部門自我管理的基礎(chǔ)上,依托信息化平臺,由案件管理部門履行統(tǒng)一受案、全程管理、動態(tài)監(jiān)督、案后評查、綜合考評職責(zé),實現(xiàn)對執(zhí)法辦案的統(tǒng)一、歸口、全程、動態(tài)管理。各級檢察機(jī)關(guān)要進(jìn)一步明確任務(wù),理清思路,正確履行案件管理職責(zé)。隨著全市檢察機(jī)關(guān)案件管理辦公室的成立，相信會對網(wǎng)上辦案工作起到極大的推動作用。

二是分工負(fù)責(zé)，加強監(jiān)督。

實行網(wǎng)上辦公辦案是全市檢察機(jī)關(guān)加強規(guī)范化建設(shè)，全面推進(jìn)信息化進(jìn)程的一項重大部署。推廣應(yīng)用工作由市院案管辦和技術(shù)處牽頭，市院各業(yè)務(wù)部門和相關(guān)處室配合，分工負(fù)責(zé)，相互協(xié)作。其中:

1、案件管理辦公室是專門負(fù)責(zé)案件管理工作的綜合性內(nèi)設(shè)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu),在案件管理中主要承擔(dān)管理、監(jiān)督、服務(wù)、參謀四項職能。市院技術(shù)處負(fù)責(zé)不定期向信息化領(lǐng)導(dǎo)小組匯總報告推廣應(yīng)用工作的詳細(xì)情況。

2、市院各業(yè)務(wù)部門（公訴、偵監(jiān)、反貪、反瀆、控申、民行、技術(shù)）負(fù)責(zé)兩級院本業(yè)務(wù)條口的業(yè)務(wù)軟件推廣應(yīng)用，按計劃完成相關(guān)任務(wù)，與案管辦、技術(shù)處共同規(guī)范信息化條件下的業(yè)務(wù)流程和崗位職責(zé)，收集使用意見、匯總本業(yè)務(wù)的軟件應(yīng)用情況并及時向技術(shù)處反饋；

3、技術(shù)處負(fù)責(zé)軟件推廣應(yīng)用中的技術(shù)支持和協(xié)助工作，保障網(wǎng)絡(luò)線路暢通和服務(wù)器、軟件的正常運行和維護(hù)，協(xié)助三零公司軟件開發(fā)人員解決應(yīng)用中的技術(shù)問題等。

4、全市兩級院辦理的每一件公文和案件，都必須上網(wǎng)辦理，不允許任何單位、任何個人以任何理由延誤網(wǎng)上辦公辦案的推進(jìn)。要盡快建立應(yīng)用推進(jìn)責(zé)任制，制訂考核獎懲措施，考核結(jié)果納入考評。市院案件質(zhì)量管理辦公室要切實加強督促檢查，市院技術(shù)處要對網(wǎng)上辦公辦案情況一月一通報。各單位、各部門要將任務(wù)細(xì)化、責(zé)任到人，對每一個工作流程進(jìn)行規(guī)范，限制經(jīng)辦時間，對因個人故意不作為或消極作為導(dǎo)致工作流程不能按時按質(zhì)網(wǎng)上流轉(zhuǎn)，影響整體工作的，應(yīng)追究其相應(yīng)責(zé)任。

三是措施有力，確保實效。

首先，市院各部門應(yīng)該以“加快辦公辦案軟件使用、提高辦公辦案效率、規(guī)范辦公辦案流程，防止案件超期”為目標(biāo)，實行“四個先行”，來推動辦案軟件的應(yīng)用工作，確保網(wǎng)上辦案工作取得實效�！八膫�先行”是指：1、市院機(jī)關(guān)

先行。市院機(jī)關(guān)各部門要作各區(qū)縣院的表率，在全市檢察機(jī)關(guān)開展網(wǎng)上辦公辦案應(yīng)用工作中，要加大力度，走在前面，起好帶頭示范作用。2、院領(lǐng)導(dǎo)先行。在辦公辦案軟件的推進(jìn)中，院領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵一環(huán)，各部門在開展網(wǎng)上辦公辦案工作中，要向分管院領(lǐng)導(dǎo)做好請示匯報，請領(lǐng)導(dǎo)及時處理相關(guān)辦公辦案事務(wù)，保證不在領(lǐng)導(dǎo)批示環(huán)節(jié)耽誤時間，延誤辦公案件辦理。3、部門負(fù)責(zé)人先行。作為公文、案件流程的最重要的環(huán)節(jié)，部門負(fù)責(zé)人起到了上傳下達(dá)的作用，所以在辦公辦案軟件應(yīng)用中，要求各業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人能夠熟悉流程，熟練應(yīng)用。4、內(nèi)勤先行。辦公辦案軟件的推廣應(yīng)用要求內(nèi)勤首先熟悉，并通過自身的學(xué)習(xí)來帶動和幫助部門其它干警的應(yīng)用。

各業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人作為第一責(zé)任人，要深入實際，除做好本處的應(yīng)用工作外，還要注意檢查指導(dǎo)基層院的推廣應(yīng)用。同時，要挑選有一定計算機(jī)基礎(chǔ)、精干得力的人員擔(dān)任應(yīng)用工作聯(lián)絡(luò)員，加強與區(qū)縣對口部門的指導(dǎo)。

各級領(lǐng)導(dǎo)通過網(wǎng)上辦公辦案系統(tǒng)，可以及時、全面、準(zhǔn)確、動態(tài)地了解每一個公文、案件的具體信息以及各業(yè)務(wù)部門整體的業(yè)務(wù)情況，克服了辦公辦案信息不暢的弊端，方便了決策。全市檢察機(jī)關(guān)要充分認(rèn)識到網(wǎng)上辦公辦案工作的重要意義，要認(rèn)真宣傳實行網(wǎng)上辦公辦案工作的優(yōu)越性和先進(jìn)性，要采取切實有效的措施，明確相關(guān)責(zé)任，確保網(wǎng)上辦公

辦案工作落到實處。這是一項革命性的創(chuàng)新工作，問題和困難也一定會很多，大家一定要高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心部署，扎實推進(jìn)，力爭今年全市檢察機(jī)關(guān)全面開展網(wǎng)上辦公的應(yīng)用，網(wǎng)上辦案率達(dá)到90%。

我的講話完了，謝謝大家。

擴(kuò)展閱讀：網(wǎng)上辦公、辦案工作規(guī)范

青神縣人民檢察院刑檢部門網(wǎng)上辦公、辦案工作制度

總則

第一條為加快推動檢察業(yè)務(wù)信息化進(jìn)程，提高網(wǎng)上公文和網(wǎng)上辦案系統(tǒng)使用效率，規(guī)范網(wǎng)上辦公、辦案行為，特制定本制度。

要求

第二條網(wǎng)上辦公、辦案的內(nèi)容，包括查閱會議通知、工作通知、工作通報、電子郵件、案件信息，及時查收工作信息、處理公文網(wǎng)絡(luò)流轉(zhuǎn)審批、登記案件、審查案件、審批案件、制作標(biāo)準(zhǔn)化案件文書。

第三條科室各類文件、信息、簡報，必須統(tǒng)一通過網(wǎng)上公文系統(tǒng)報批流轉(zhuǎn)；審查逮捕案件、審查起訴案件，必須統(tǒng)一錄入網(wǎng)上辦案系統(tǒng)，通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行案件審批流轉(zhuǎn)。除特殊情況，原則上不再通過紙質(zhì)文件進(jìn)行流轉(zhuǎn)。

第四條科室人員開展當(dāng)天工作，要第一時間進(jìn)入網(wǎng)上辦公和辦案系統(tǒng)，查閱工作通知、查收工作郵件、處理案件網(wǎng)上流轉(zhuǎn)進(jìn)程。因個人原因，沒有及時查收工作通知，導(dǎo)致工作開展不力的，要作出自我檢討。

維護(hù)、保密

第五條計算機(jī)設(shè)備是網(wǎng)上辦公、辦案的重要工具，科室人員要做好計算機(jī)的日常維護(hù)和保養(yǎng)工作，業(yè)務(wù)時間加強計算機(jī)基礎(chǔ)知識學(xué)習(xí)，不斷提高計算機(jī)使用水平。發(fā)現(xiàn)不能

獨自排除的計算機(jī)故障，要及時上報辦公室，請辦公室統(tǒng)一報修。

第六條信息安全是計算機(jī)穩(wěn)定、高效運行的重要保障，科室人員要注重提高計算機(jī)信息安全意識，規(guī)范使用U盤等便攜式存儲設(shè)備，及時查殺計算機(jī)和U盤病毒，定時更新殺毒軟件病毒庫，做好日常網(wǎng)絡(luò)安全維護(hù)工作。

第七條工作中要嚴(yán)格計算機(jī)保管責(zé)任制和保密制度，嚴(yán)禁私接互聯(lián)網(wǎng)和使用便攜式上網(wǎng)設(shè)備，嚴(yán)禁將計算機(jī)便攜設(shè)備轉(zhuǎn)借他人，嚴(yán)禁將工作數(shù)據(jù)信息拷貝給不相關(guān)人員，嚴(yán)禁將個人賬戶和密碼轉(zhuǎn)告他人。

使用規(guī)范

第八條網(wǎng)上辦案系統(tǒng)采用全省統(tǒng)一模塊標(biāo)準(zhǔn)制作，科室要按照內(nèi)勤受案>承辦人辦案>科室負(fù)責(zé)人初審>領(lǐng)導(dǎo)審批四步流程進(jìn)行操作。

第九條承辦人在處理個人工作模塊時，要認(rèn)真核對和錄入該環(huán)節(jié)要求的各類信息，避免案件不能正常流轉(zhuǎn)。

第十條網(wǎng)上辦案系統(tǒng)的案件辦理時限依據(jù)《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國刑事訴訟法》規(guī)定，上一環(huán)節(jié)承辦人要及時將相關(guān)信息告知下一環(huán)節(jié)承辦人，各部門要確保案件網(wǎng)上辦理按時辦結(jié)。

第十一條為保證網(wǎng)上辦公、辦案順利開展，科室領(lǐng)導(dǎo)和院領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必要重視和支持此項工作。對不能熟練使用計算機(jī)進(jìn)行公文流轉(zhuǎn)和案件處理的領(lǐng)導(dǎo)，科室人員要積極協(xié)助領(lǐng)

導(dǎo)做好計算機(jī)維護(hù)、工作信息查收、公文和案件網(wǎng)上流轉(zhuǎn)工作，盡快協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)提高計算機(jī)操作水平。

第十二條對在網(wǎng)上公文、網(wǎng)上案件流轉(zhuǎn)過程中發(fā)現(xiàn)的軟件問題，及時匯總到辦公室，請辦公室聯(lián)系市院技術(shù)處進(jìn)行解答和處理。

第十三條

本制度自發(fā)布之日起實施。二一一年四月六日

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