軍工產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理暫行規(guī)定

軍工產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理暫行規(guī)定-國軍標認證咨詢

發(fā)布時間：201*-10-260:00:00

國軍標認證咨詢:軍工產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理暫行規(guī)定-國軍標認證咨詢

第一章總則

第一條為加強軍工產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理，保證軍工產(chǎn)品質(zhì)量，依據(jù)有關(guān)軍工產(chǎn)品質(zhì)量管理的法律法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條軍工產(chǎn)品研制、生產(chǎn)過程中的質(zhì)量監(jiān)督，適用本規(guī)定。民用科研生產(chǎn)單位為武器裝備科研生產(chǎn)提供的配套系統(tǒng)、設(shè)備、零部件和材料(以下簡稱配套產(chǎn)品)，其質(zhì)量監(jiān)督適用本規(guī)定。

第三條軍工產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督堅持統(tǒng)一領(lǐng)導、分工負責的原則，落實責任制，增強質(zhì)量監(jiān)督的有效性，減少重復檢查，減少承制單位的負擔。第四條軍工產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督應建立健全質(zhì)量監(jiān)督檢查制度，重大質(zhì)量事故調(diào)查審查制度，以及通用零部件、元器件和原材料產(chǎn)品質(zhì)量認證制度，以保證軍工產(chǎn)品質(zhì)量。

第五條國防科工委和國家有關(guān)部門對在軍工產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作中做出突出貢獻的單位和個人，給予表彰和獎勵。

第六條任何單位和個人對軍工產(chǎn)品研制生產(chǎn)中的質(zhì)量違法行為，有權(quán)向國防科工委和國家有關(guān)部門舉報。

國防科工委和國家有關(guān)部門應當保護舉報人的合法權(quán)益。第二章組織與職責

第七條國防科工委對軍工產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理的職責是：(一)貫徹國家有關(guān)軍工產(chǎn)品質(zhì)量法律、法規(guī)；

(二)制定軍工產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督的政策、規(guī)章、制度；(三)建立軍工產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作體系；

(四)確定軍工產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作重點，并對實施情況進行檢查、考核；(五)按照規(guī)定組織調(diào)查、審查和處理重大軍工產(chǎn)品質(zhì)量事故；(六)建立和實行軍工產(chǎn)品質(zhì)量獎懲制度；

(七)指導國務(wù)院有關(guān)部門，各省、自治區(qū)、直轄市國防科技工業(yè)管理機構(gòu)和軍工產(chǎn)品承制單位的質(zhì)量監(jiān)督管理工作。

第八條國務(wù)院有關(guān)部門，各省、自治區(qū)、直轄市國防科技工業(yè)管理機構(gòu)質(zhì)量監(jiān)督管理的職責是：

(一)貫徹國家有關(guān)軍工產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理的法律、法規(guī)、政策、制度；(二)健全軍工產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作系統(tǒng)；

(三)制定軍工產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作計劃，并組織實施；

(四)指導、檢查和考核本部門(地區(qū))軍工產(chǎn)品承制單位的質(zhì)量管理工作；(五)監(jiān)督本部門(地區(qū))軍工產(chǎn)品研制生產(chǎn)質(zhì)量；

(六)接受國防科工委委托，組織重大質(zhì)量事故的調(diào)查和處理；

(七)建立軍工產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理信息系統(tǒng)，及時收集、分析、反饋和上報質(zhì)量信息。

第九條國防科工委，國務(wù)院有關(guān)部門以及各省、自治區(qū)、直轄市國防科技工業(yè)管理機構(gòu)，可以臨時設(shè)立質(zhì)量監(jiān)督小組或委托具備資格的中介組織、技術(shù)機構(gòu)和專家組織，依照本規(guī)定實施具體的質(zhì)量監(jiān)督活動，并履行下列職責：

(一)遵守國家有關(guān)軍工產(chǎn)品質(zhì)量管理的法律、法規(guī)和規(guī)章，維護國家利益，并保障被監(jiān)督單位的合法權(quán)益；(二)依法開展質(zhì)量監(jiān)督活動，及時向派出(或委托)部門提出質(zhì)量監(jiān)督報告，并保證結(jié)論的客觀公正性。對于不符合質(zhì)量法規(guī)、標準以及有關(guān)要求的，應向被監(jiān)督單位提出明確的糾正和改進要求；

(三)跟蹤糾正措施的落實，驗證改進效果；

(四)有權(quán)要求被監(jiān)督單位提供與質(zhì)量監(jiān)督有關(guān)的資料以及必要的保障條件；(五)在質(zhì)量監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)重大質(zhì)量問題或嚴重隱患時，及時向派出(或委托)部門報告。

第十條從事軍工產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作的中介組織和技術(shù)監(jiān)督機構(gòu)，應當具備下列條件：

(一)能夠獨立承擔軍工產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查、檢測、分析、鑒定、評價等工作；

(二)經(jīng)國家有關(guān)部門考核認可，取得相應資格；

(三)能夠為政府實施質(zhì)量監(jiān)督和供需雙方開展質(zhì)量保證、產(chǎn)品質(zhì)量評價活動，提供技術(shù)支持。

第三章承制單位質(zhì)量管理工作監(jiān)督

第十一條對承制單位貫徹軍工產(chǎn)品質(zhì)量法規(guī)及標準情況進行監(jiān)督的主要內(nèi)容包括：

(一)軍工產(chǎn)品質(zhì)量法規(guī)及標準的宣傳、培訓情況；

(二)軍工產(chǎn)品質(zhì)量法規(guī)及標準在承制單位質(zhì)量管理和軍工產(chǎn)品研制生產(chǎn)中的執(zhí)行情況及實施效果；

(三)對違章現(xiàn)象所采取的糾正措施等。

第十二條對承制單位質(zhì)量管理體系運行情況進行監(jiān)督的主要內(nèi)容包括：(一)單位質(zhì)量方針、目標的落實和質(zhì)量管理活動；(二)組織機構(gòu)及人員質(zhì)量責任制的制定和落實；(三)質(zhì)量組織職能設(shè)置的完整性和獨立性；(四)質(zhì)量管理體系的有效性等。

第十三條軍工產(chǎn)品承制單位應依法接受質(zhì)量監(jiān)督，并為有效實施質(zhì)量監(jiān)督活動提供相關(guān)資料和必要條件，對質(zhì)量監(jiān)督報告提出的問題應及時糾正或采取相應的預防措施。

第四章型號研制生產(chǎn)質(zhì)量監(jiān)督

第十四條型號研制生產(chǎn)過程質(zhì)量監(jiān)督和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督的主要內(nèi)容包括：(一)研制生產(chǎn)過程執(zhí)行相關(guān)質(zhì)量技術(shù)法規(guī)、規(guī)章和標準的情況；(二)型號質(zhì)量保證組織系統(tǒng)、可靠性工作系統(tǒng)的設(shè)置和工作情況；(三)研制生產(chǎn)過程質(zhì)量控制、質(zhì)量保證活動情況和效果；

(四)檢測、鑒定、評價產(chǎn)品質(zhì)量符合質(zhì)量技術(shù)法規(guī)、規(guī)章、標準和合同要求的情況；

(五)產(chǎn)品的檢驗、試驗情況和結(jié)論，遺留問題的處理等。

第十五條對型號重大質(zhì)量問題、質(zhì)量事故的分析、處理情況的監(jiān)督，主要內(nèi)容包括：(一)質(zhì)量事故的調(diào)查分析情況和結(jié)論的正確性；(二)重大質(zhì)量問題分析結(jié)論和歸零情況；

(三)造成質(zhì)量事故或重大質(zhì)量問題的責任單位和人員的處理情況；(四)糾正和改進措施的有效性等。

第十六條在型號研制程序的重要節(jié)點或研制生產(chǎn)過程中，國防科工委根據(jù)需要可組織評審或質(zhì)量審查。第五章配套產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督

第十七條配套產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督實行政府質(zhì)量監(jiān)督和供需合同管理相結(jié)合的原則。配套產(chǎn)品承制單位應當自覺接受政府部門和訂購單位的質(zhì)量監(jiān)督，并為監(jiān)督工作提供必要的條件和資料。

第十八條配套產(chǎn)品訂購單位應當根據(jù)民用部門軍品配套科研生產(chǎn)單位名錄或認證合格的配套產(chǎn)品目錄，編制本單位軍工配套產(chǎn)品優(yōu)選目錄和合格供方名錄，并在優(yōu)選目錄和合格供方名錄范圍內(nèi)選擇和采購軍工配套產(chǎn)品。確需在優(yōu)選目錄和合格供方名錄范圍外采購的，應經(jīng)過充分的論證和考核，并按照型號研制要求履行審批手續(xù)。

第十九條配套產(chǎn)品訂購單位與承制單位簽訂合同時，必須執(zhí)行國防科技工業(yè)有關(guān)質(zhì)量技術(shù)法規(guī)、規(guī)章和軍用標準。無相關(guān)國家軍用標準或行業(yè)、企業(yè)軍用標準的，可采用滿足軍工產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)要求的國家標準、行業(yè)標準或企業(yè)標準，或根據(jù)實際需要制定相應的技術(shù)條件或技術(shù)協(xié)議。

采購合同應包括有關(guān)的標準和技術(shù)要求、質(zhì)量保證要求及驗收準則等。必要時，應有質(zhì)量保證協(xié)議，明確雙方的質(zhì)量責任。

第二十條配套產(chǎn)品訂購單位應當對配套產(chǎn)品實施定點管理，對配套產(chǎn)品研制生產(chǎn)過程的質(zhì)量控制實施有效的監(jiān)督，并按合同規(guī)定的質(zhì)量要求和驗收程序進行驗收。對關(guān)鍵、重要配套產(chǎn)品可以實施駐廠監(jiān)制驗收。

第二十一條新型配套產(chǎn)品的研制，應當按照研制任務(wù)書和有關(guān)研制程序要求，嚴格控制技術(shù)狀態(tài)，并經(jīng)過充分試驗和鑒定合格后方可提供使用。配套產(chǎn)品使用的關(guān)鍵、重要原材料的供應單位或技術(shù)狀態(tài)發(fā)生更改時，配套產(chǎn)品承制單位必須事先征得訂購單位同意。

第二十二條配套產(chǎn)品研制工藝應當符合技術(shù)協(xié)議和有關(guān)技術(shù)標準的要求，不得使用禁用的、質(zhì)量不穩(wěn)定的工藝，經(jīng)過定型或鑒定的產(chǎn)品工藝不得隨意更改。第二十三條配套產(chǎn)品承制單位進行生產(chǎn)操作必須符合下列要求：(一)工藝文件、作業(yè)指導書及質(zhì)量控制文件符合設(shè)計和合同要求：

(二)生產(chǎn)、試驗設(shè)備和工藝裝備經(jīng)檢定合格，檢驗、計量器具在合格有效期內(nèi)；

(三)使用的原材料、元器件、配套產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定，有合格的供應單位；(四)工作環(huán)境符合有關(guān)規(guī)定；

(五)生產(chǎn)操作人員經(jīng)考核合格并持證上崗；

(六)產(chǎn)品應經(jīng)檢驗、試驗合格方可交付，并應出具產(chǎn)品合格證明文件，必要時，應附測試和試驗數(shù)據(jù)、試驗報告等記錄。

第二十四條配套產(chǎn)品訂購單位，應按合同和標準要求對配套產(chǎn)品進行入廠復驗，裝機前應進行必要的測試和試驗，合格后方可裝機使用。第二十五條配套產(chǎn)品承制單位應當按照合同或有關(guān)文件的規(guī)定，提供售后技術(shù)服務(wù)。交付的產(chǎn)品在規(guī)定的保證期內(nèi)發(fā)生由于設(shè)計、生產(chǎn)原因造成的質(zhì)量問題，承制單位應當負責修復或更換。第六章重大質(zhì)量事故調(diào)查與審查

第二十六條本規(guī)定所稱的重大質(zhì)量事故，是指軍工產(chǎn)品研制生產(chǎn)過程中發(fā)生的，嚴重影響研制生產(chǎn)工作并造成重大經(jīng)濟損失或重大社會影響的質(zhì)量事故，包括：

(一)運載火箭發(fā)射任務(wù)失��；

(二)空間飛行器飛行任務(wù)失敗或運行失效；(三)戰(zhàn)略導彈武器系統(tǒng)飛行試驗失��；

(四)戰(zhàn)術(shù)導彈武器系統(tǒng)飛行試驗連續(xù)失��；(五)飛機(含直升機)墜毀；

(六)大型船舶傾覆、沉沒，船體及重要系統(tǒng)嚴重毀壞；(

(七)坦克、火炮等大型兵器產(chǎn)品嚴重損壞，槍炮炸膛、彈藥產(chǎn)品燃爆，造成嚴重后果；

(八)其他嚴重影響軍工產(chǎn)品研制、生產(chǎn)、交付并造成重大經(jīng)濟損失或重大社會影響的事故。

第二十七條事故發(fā)生單位應當在事故發(fā)生后2小時內(nèi)將事故情況上報國防科工委或國務(wù)院有關(guān)部門，并在24小時內(nèi)提交事故情況報告。必要時，應向當?shù)卣�府報告�?/p>

第二十八條事故情況報告應當包括以下內(nèi)容：(一)事故發(fā)生的時間、地點；

(二)產(chǎn)品的類別、型號及研制單位；

(三)事故現(xiàn)象及簡要經(jīng)過、傷亡情況、產(chǎn)品損壞程度；(四)事故原因的初步判斷；

(五)事故發(fā)生后采取的緊急處置措施及事故控制情況；(六)與事故有關(guān)的其它情況。

第二十九條事故發(fā)生單位應當根據(jù)事故的性質(zhì)和特點，采取以下緊急處置措施：

(一)在控制事故事態(tài)的發(fā)展、實施人員救護的同時，保護事故現(xiàn)場；(二)封存與事故有關(guān)的資料與設(shè)施；(三)編制證人名冊；

(四)保存殘骸應急移動的原始記錄；(五)收集易失的物證。

第三十條國防科工委或國防科工委委托的部門和單位應及時成立事故調(diào)查組。

事故調(diào)查組應當由與所調(diào)查事故無直接責任且具備事故調(diào)查所需專業(yè)知識和技能的人員組成，設(shè)組長1人，副組長和成員若干人，其主要任務(wù)是：(一)查明事故發(fā)生的過程；

(二)對事故原因做出客觀、公正的結(jié)論；(三)提出改進措施的建議；(四)提交事故調(diào)查報告。

第三十一條事故調(diào)查組的職責：(一)獨立開展事故調(diào)查工作；

(二)向有關(guān)人員調(diào)查與事故相關(guān)的情況；(三)查閱有關(guān)文件、資料、數(shù)據(jù)等；

(四)參與事故調(diào)查有關(guān)的試驗工作，可提出與事故調(diào)查有關(guān)的補充分析、試驗要求；

(五)未經(jīng)授權(quán)不得向外界透露事故信息；(六)保守被調(diào)查對象的秘密；

(七)不得透露事故調(diào)查過程中的個人觀點。

第三十二條國防科工委應組織與所審查事故無直接責任的人員成立事故審查組，其主要任務(wù)是：

(一)審查事故調(diào)查的過程和調(diào)查報告，必要時核實調(diào)查過程；(二)對事故調(diào)查結(jié)論做出評價；(三)提交事故審查報告。

第三十三條型號行政指揮系統(tǒng)、設(shè)計師系統(tǒng)和事故相關(guān)單位應當積極配合和支持事故調(diào)查和審查工作，進行必要的事故分析和相關(guān)試驗，提供調(diào)查和審查工作所需的技術(shù)資源和后勤保障等。

第七章質(zhì)量責任追究

第三十四條對于違反國家軍工產(chǎn)品質(zhì)量法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)范，造成重大質(zhì)量問題、質(zhì)量事故或重大質(zhì)量事故的責任單位，應給予相應的行政處罰；違法行為構(gòu)成犯罪的，依法追究型事責任。

第三十五條對由于研制生產(chǎn)過程管理不善或質(zhì)量失控，導致重大質(zhì)量事故的責任單位或型號組織，給予警告處罰，給予責任單位行政正職行政警告處分，暫停責任單位承擔武器裝備科研生產(chǎn)的資格。

質(zhì)量事故造成的影響特別嚴重或兩次受到警告處罰的單位或型號組織，給予責任單位行政正職撤職處分，免去型號總指揮、總設(shè)計師職務(wù)，吊銷責任單位武器裝備科研生產(chǎn)許可證。

第三十六條對未按合同規(guī)定履行售后服務(wù)，導致質(zhì)量事故或嚴重影響正常使用的，給予責任單位通報批評，必要時暫�；虺蜂N其承擔武器裝備科研生產(chǎn)的資格。

第三十七條軍工產(chǎn)品承制單位制造、銷售和使用假冒偽劣產(chǎn)品，損害軍工產(chǎn)品質(zhì)量的，撤銷其承擔武器裝備科研生產(chǎn)的資格；情節(jié)嚴重的，依法追究刑事責任。

第三十八條軍工產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)、認證機構(gòu)，違反本規(guī)定，與研制生產(chǎn)單位串通，弄虛作假，降低軍工產(chǎn)品質(zhì)量的，或者偽造檢驗、認證結(jié)果和出具虛假證明的，取消其檢驗、認證資格。

第三十九條對研制生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的重大質(zhì)量問題和事故，隱瞞不報、弄虛作假的單位或型號組織，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，對單位行政正職或型號指揮系統(tǒng)進行通報批評。

對由于質(zhì)量問題和事故隱瞞不報、弄虛作假等原因造成重大質(zhì)量事故的單位或型號組織，給予責任單位行政正職撤職處分，免去型號總指揮、總設(shè)計師職務(wù)，吊銷責任單位武器裝備科研生產(chǎn)許可證。

第四十條軍工產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理人員玩忽職守、濫用職權(quán)，徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構(gòu)成犯罪的，根據(jù)情節(jié)輕重，給予相應的行政處分。

第八章附則

第四十一條本規(guī)定自201*年12月1日起施行。

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國防科工委關(guān)于印發(fā)《軍工產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理暫行規(guī)定》的通知

來源：科工法[201*]1539號作者：國防科工委日期：04-11-25

第一章總則

第二章組織與職責

第三章承制單位質(zhì)量管理工作監(jiān)督第四章型號研制生產(chǎn)質(zhì)量監(jiān)督第五章配套產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督第六章重大質(zhì)量事故調(diào)查與審查第七章質(zhì)量責任追究第八章附則

教育部，信息產(chǎn)業(yè)部，中國科學院，各省、自治區(qū)、直轄市國防科工委（辦），各軍工集團公司，中國電子科技集團公司，有關(guān)民口集團公司（研究院），中國工程物理研究院，委屬各單位：現(xiàn)將《軍工產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理暫行規(guī)定》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

國防科工委

201*年11月25日

軍工產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理暫行規(guī)定

第一章總則

第一條為加強軍工產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理，保證軍工產(chǎn)品質(zhì)量，依據(jù)有關(guān)軍工產(chǎn)品質(zhì)量管理的法律法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條軍工產(chǎn)品研制、生產(chǎn)過程中的質(zhì)量監(jiān)督，適用本規(guī)定。

民用科研生產(chǎn)單位為武器裝備科研生產(chǎn)提供的配套系統(tǒng)、設(shè)備、零部件和材料（以下簡稱配套產(chǎn)品），其質(zhì)量監(jiān)督適用本規(guī)定。

第三條軍工產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督堅持統(tǒng)一領(lǐng)導、分工負責的原則，落實責任制，增強質(zhì)量監(jiān)督的有效性，減少重復檢查，減少承制單位的負擔。

第四條軍工產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督應建立健全質(zhì)量監(jiān)督檢查制度，重大質(zhì)量事故調(diào)查審查制度，以及通用零部件、元器件和原材料產(chǎn)品質(zhì)量認證制度，以保證軍工產(chǎn)品質(zhì)量。

第五條國防科工委和國家有關(guān)部門對在軍工產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作中做出突出貢獻的單位和個人，給予表彰和獎勵。

第六條任何單位和個人對軍工產(chǎn)品研制生產(chǎn)中的質(zhì)量違法行為，有權(quán)向國防科工委和國家有關(guān)部門舉報。

國防科工委和國家有關(guān)部門應當保護舉報人的合法權(quán)益。第二章組織與職責

第七條國防科工委對軍工產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理的職責是：（一）貫徹國家有關(guān)軍工產(chǎn)品質(zhì)量法律、法規(guī)；（二）制定軍工產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督的政策、規(guī)章、制度；（三）建立軍工產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作體系；

（四）確定軍工產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作重點，并對實施情況進行檢查、考核；（五）按照規(guī)定組織調(diào)查、審查和處理重大軍工產(chǎn)品質(zhì)量事故；（六）建立和實行軍工產(chǎn)品質(zhì)量獎懲制度；

（七）指導國務(wù)院有關(guān)部門，各省、自治區(qū)、直轄市國防科技工業(yè)管理機構(gòu)和軍工產(chǎn)品承制單位的質(zhì)量監(jiān)督管理工作。

第八條國務(wù)院有關(guān)部門，各省、自治區(qū)、直轄市國防科技工業(yè)管理機構(gòu)質(zhì)量監(jiān)督管理的職責是：（一）貫徹國家有關(guān)軍工產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理的法律、法規(guī)、政策、制度；（二）健全軍工產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作系統(tǒng)；

（三）制定軍工產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作計劃，并組織實施；

（四）指導、檢查和考核本部門（地區(qū)）軍工產(chǎn)品承制單位的質(zhì)量管理工作；（五）監(jiān)督本部門（地區(qū)）軍工產(chǎn)品研制生產(chǎn)質(zhì)量；

（六）接受國防科工委委托，組織重大質(zhì)量事故的調(diào)查和處理；

（七）建立軍工產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理信息系統(tǒng)，及時收集、分析、反饋和上報質(zhì)量信息。

第九條國防科工委，國務(wù)院有關(guān)部門以及各省、自治區(qū)、直轄市國防科技工業(yè)管理機構(gòu)，可以臨時設(shè)立質(zhì)量監(jiān)督小組或委托具備資格的中介組織、技術(shù)機構(gòu)和專家組織，依照本規(guī)定實施具體的質(zhì)量監(jiān)督活動，并履行下列職責：

（一）遵守國家有關(guān)軍工產(chǎn)品質(zhì)量管理的法律、法規(guī)和規(guī)章，維護國家利益，并保障被監(jiān)督單位的合法權(quán)益；

（二）依法開展質(zhì)量監(jiān)督活動，及時向派出（或委托）部門提出質(zhì)量監(jiān)督報告，并保證結(jié)論的客觀公正性。對于不符合質(zhì)量法規(guī)、標準以及有關(guān)要求的，應向被監(jiān)督單位提出明確的糾正和改進要求；（三）跟蹤糾正措施的落實，驗證改進效果；

（四）有權(quán)要求被監(jiān)督單位提供與質(zhì)量監(jiān)督有關(guān)的資料以及必要的保障條件；

（五）在質(zhì)量監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)重大質(zhì)量問題或嚴重隱患時，及時向派出（或委托）部門報告。第十條從事軍工產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作的中介組織和技術(shù)監(jiān)督機構(gòu)，應當具備下列條件：（一）能夠獨立承擔軍工產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查、檢測、分析、鑒定、評價等工作；（二）經(jīng)國家有關(guān)部門考核認可，取得相應資格；

（三）能夠為政府實施質(zhì)量監(jiān)督和供需雙方開展質(zhì)量保證、產(chǎn)品質(zhì)量評價活動，提供技術(shù)支持。第三章承制單位質(zhì)量管理工作監(jiān)督

第十一條對承制單位貫徹軍工產(chǎn)品質(zhì)量法規(guī)及標準情況進行監(jiān)督的主要內(nèi)容包括：（一）軍工產(chǎn)品質(zhì)量法規(guī)及標準的宣傳、培訓情況；

（二）軍工產(chǎn)品質(zhì)量法規(guī)及標準在承制單位質(zhì)量管理和軍工產(chǎn)品研制生產(chǎn)中的執(zhí)行情況及實施效果；（三）對違章現(xiàn)象所采取的糾正措施等。

第十二條對承制單位質(zhì)量管理體系運行情況進行監(jiān)督的主要內(nèi)容包括：（一）單位質(zhì)量方針、目標的落實和質(zhì)量管理活動；（二）組織機構(gòu)及人員質(zhì)量責任制的制定和落實；（三）質(zhì)量組織職能設(shè)置的完整性和獨立性；（四）質(zhì)量管理體系的有效性等。

第十三條軍工產(chǎn)品承制單位應依法接受質(zhì)量監(jiān)督，并為有效實施質(zhì)量監(jiān)督活動提供相關(guān)資料和必要條件，對質(zhì)量監(jiān)督報告提出的問題應及時糾正或采取相應的預防措施。第四章型號研制生產(chǎn)質(zhì)量監(jiān)督

第十四條型號研制生產(chǎn)過程質(zhì)量監(jiān)督和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督的主要內(nèi)容包括：（一）研制生產(chǎn)過程執(zhí)行相關(guān)質(zhì)量技術(shù)法規(guī)、規(guī)章和標準的情況；（二）型號質(zhì)量保證組織系統(tǒng)、可靠性工作系統(tǒng)的設(shè)置和工作情況；（三）研制生產(chǎn)過程質(zhì)量控制、質(zhì)量保證活動情況和效果；

（四）檢測、鑒定、評價產(chǎn)品質(zhì)量符合質(zhì)量技術(shù)法規(guī)、規(guī)章、標準和合同要求的情況；（五）產(chǎn)品的檢驗、試驗情況和結(jié)論，遺留問題的處理等。

第十五條對型號重大質(zhì)量問題、質(zhì)量事故的分析、處理情況的監(jiān)督，主要內(nèi)容包括：（一）質(zhì)量事故的調(diào)查分析情況和結(jié)論的正確性；（二）重大質(zhì)量問題分析結(jié)論和歸零情況；

（三）造成質(zhì)量事故或重大質(zhì)量問題的責任單位和人員的處理情況；（四）糾正和改進措施的有效性等。

第十六條在型號研制程序的重要節(jié)點或研制生產(chǎn)過程中，國防科工委根據(jù)需要可組織評審或質(zhì)量審查。

第五章配套產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督

第十七條配套產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督實行政府質(zhì)量監(jiān)督和供需合同管理相結(jié)合的原則。配套產(chǎn)品承制單位應當自覺接受政府部門和訂購單位的質(zhì)量監(jiān)督，并為監(jiān)督工作提供必要的條件和資料。

第十八條配套產(chǎn)品訂購單位應當根據(jù)民用部門軍品配套科研生產(chǎn)單位名錄或認證合格的配套產(chǎn)品目錄，編制本單位軍工配套產(chǎn)品優(yōu)選目錄和合格供方名錄，并在優(yōu)選目錄和合格供方名錄范圍內(nèi)選擇和采購軍工配套產(chǎn)品。確需在優(yōu)選目錄和合格供方名錄范圍外采購的，應經(jīng)過充分的論證和考核，并按照型號研制要求履行審批手續(xù)。

第十九條配套產(chǎn)品訂購單位與承制單位簽訂合同時，必須執(zhí)行國防科技工業(yè)有關(guān)質(zhì)量技術(shù)法規(guī)、規(guī)章和軍用標準。無相關(guān)國家軍用標準或行業(yè)、企業(yè)軍用標準的，可采用滿足軍工產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)要求的國家標準、行業(yè)標準或企業(yè)標準，或根據(jù)實際需要制定相應的技術(shù)條件或技術(shù)協(xié)議。

采購合同應包括有關(guān)的標準和技術(shù)要求、質(zhì)量保證要求及驗收準則等。必要時，應有質(zhì)量保證協(xié)議，明確雙方的質(zhì)量責任。

第二十條配套產(chǎn)品訂購單位應當對配套產(chǎn)品實施定點管理，對配套產(chǎn)品研制生產(chǎn)過程的質(zhì)量控制實施有效的監(jiān)督，并按合同規(guī)定的質(zhì)量要求和驗收程序進行驗收。對關(guān)鍵、重要配套產(chǎn)品可以實施駐廠監(jiān)制驗收。

第二十一條新型配套產(chǎn)品的研制，應當按照研制任務(wù)書和有關(guān)研制程序要求，嚴格控制技術(shù)狀態(tài)，并經(jīng)過充分試驗和鑒定合格后方可提供使用。配套產(chǎn)品使用的關(guān)鍵、重要原材料的供應單位或技術(shù)狀態(tài)發(fā)生更改時，配套產(chǎn)品承制單位必須事先征得訂購單位同意。

第二十二條配套產(chǎn)品研制工藝應當符合技術(shù)協(xié)議和有關(guān)技術(shù)標準的要求，不得使用禁用的、質(zhì)量不穩(wěn)定的工藝，經(jīng)過定型或鑒定的產(chǎn)品工藝不得隨意更改。

第二十三條配套產(chǎn)品承制單位進行生產(chǎn)操作必須符合下列要求：（一）工藝文件、作業(yè)指導書及質(zhì)量控制文件符合設(shè)計和合同要求：

（二）生產(chǎn)、試驗設(shè)備和工藝裝備經(jīng)檢定合格，檢驗、計量器具在合格有效期內(nèi)；（三）使用的原材料、元器件、配套產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定，有合格的供應單位；（四）工作環(huán)境符合有關(guān)規(guī)定；

（五）生產(chǎn)操作人員經(jīng)考核合格并持證上崗；

（六）產(chǎn)品應經(jīng)檢驗、試驗合格方可交付，并應出具產(chǎn)品合格證明文件，必要時，應附測試和試驗數(shù)據(jù)、試驗報告等記錄。

第二十四條配套產(chǎn)品訂購單位，應按合同和標準要求對配套產(chǎn)品進行入廠復驗，裝機前應進行必要的測試和試驗，合格后方可裝機使用。

第二十五條配套產(chǎn)品承制單位應當按照合同或有關(guān)文件的規(guī)定，提供售后技術(shù)服務(wù)。交付的產(chǎn)品在規(guī)定的保證期內(nèi)發(fā)生由于設(shè)計、生產(chǎn)原因造成的質(zhì)量問題，承制單位應當負責修復或更換。第六章重大質(zhì)量事故調(diào)查與審查

第二十六條本規(guī)定所稱的重大質(zhì)量事故，是指軍工產(chǎn)品研制生產(chǎn)過程中發(fā)生的，嚴重影響研制生產(chǎn)工作并造成重大經(jīng)濟損失或重大社會影響的質(zhì)量事故，包括：（一）運載火箭發(fā)射任務(wù)失敗；

（二）空間飛行器飛行任務(wù)失敗或運行失效；（三）戰(zhàn)略導彈武器系統(tǒng)飛行試驗失敗；（四）戰(zhàn)術(shù)導彈武器系統(tǒng)飛行試驗連續(xù)失��；（五）飛機（含直升機）墜毀；

（六）大型船舶傾覆、沉沒，船體及重要系統(tǒng)嚴重毀壞；

（七）坦克、火炮等大型兵器產(chǎn)品嚴重損壞，槍炮炸膛、彈藥產(chǎn)品燃爆，造成嚴重后果；（八）其他嚴重影響軍工產(chǎn)品研制、生產(chǎn)、交付并造成重大經(jīng)濟損失或重大社會影響的事故。第二十七條事故發(fā)生單位應當在事故發(fā)生后2小時內(nèi)將事故情況上報國防科工委或國務(wù)院有關(guān)部門，并在24小時內(nèi)提交事故情況報告。必要時，應向當?shù)卣�府報告。第二十八條事故情況報告應當包括以下內(nèi)容：（一）事故發(fā)生的時間、地點；（二）產(chǎn)品的類別、型號及研制單位；

（三）事故現(xiàn)象及簡要經(jīng)過、傷亡情況、產(chǎn)品損壞程度；（四）事故原因的初步判斷；

（五）事故發(fā)生后采取的緊急處置措施及事故控制情況；（六）與事故有關(guān)的其它情況。

第二十九條事故發(fā)生單位應當根據(jù)事故的性質(zhì)和特點，采取以下緊急處置措施：（一）在控制事故事態(tài)的發(fā)展、實施人員救護的同時，保護事故現(xiàn)場；（二）封存與事故有關(guān)的資料與設(shè)施；（三）編制證人名冊；

（四）保存殘骸應急移動的原始記錄；（五）收集易失的物證。

第三十條國防科工委或國防科工委委托的部門和單位應及時成立事故調(diào)查組。

事故調(diào)查組應當由與所調(diào)查事故無直接責任且具備事故調(diào)查所需專業(yè)知識和技能的人員組成，設(shè)組長1人，副組長和成員若干人，其主要任務(wù)是：（一）查明事故發(fā)生的過程；

（二）對事故原因做出客觀、公正的結(jié)論；（三）提出改進措施的建議；（四）提交事故調(diào)查報告。第三十一條事故調(diào)查組的職責：（一）獨立開展事故調(diào)查工作；

（二）向有關(guān)人員調(diào)查與事故相關(guān)的情況；（三）查閱有關(guān)文件、資料、數(shù)據(jù)等；

（四）參與事故調(diào)查有關(guān)的試驗工作，可提出與事故調(diào)查有關(guān)的補充分析、試驗要求；（五）未經(jīng)授權(quán)不得向外界透露事故信息；（六）保守被調(diào)查對象的秘密；

（七）不得透露事故調(diào)查過程中的個人觀點。

第三十二條國防科工委應組織與所審查事故無直接責任的人員成立事故審查組，其主要任務(wù)是：（一）審查事故調(diào)查的過程和調(diào)查報告，必要時核實調(diào)查過程；（二）對事故調(diào)查結(jié)論做出評價；（三）提交事故審查報告。

第三十三條型號行政指揮系統(tǒng)、設(shè)計師系統(tǒng)和事故相關(guān)單位應當積極配合和支持事故調(diào)查和審查工作，進行必要的事故分析和相關(guān)試驗，提供調(diào)查和審查工作所需的技術(shù)資源和后勤保障等。第七章質(zhì)量責任追究

第三十四條對于違反國家軍工產(chǎn)品質(zhì)量法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)范，造成重大質(zhì)量問題、質(zhì)量事故或重大質(zhì)量事故的責任單位，應給予相應的行政處罰；違法行為構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。第三十五條對由于研制生產(chǎn)過程管理不善或質(zhì)量失控，導致重大質(zhì)量事故的責任單位或型號組織，給予警告處罰，給予責任單位行政正職行政警告處分，暫停責任單位承擔武器裝備科研生產(chǎn)的資格。

質(zhì)量事故造成的影響特別嚴重或兩次受到警告處罰的單位或型號組織，給予責任單位行政正職撤職處分，免去型號總指揮、總設(shè)計師職務(wù)，吊銷責任單位武器裝備科研生產(chǎn)許可證。

第三十六條對未按合同規(guī)定履行售后服務(wù)，導致質(zhì)量事故或嚴重影響正常使用的，給予責任單位通報批評，必要時暫�；虺蜂N其承擔武器裝備科研生產(chǎn)的資格。

第三十七條軍工產(chǎn)品承制單位制造、銷售和使用假冒偽劣產(chǎn)品，損害軍工產(chǎn)品質(zhì)量的，撤銷其承擔武器裝備科研生產(chǎn)的資格；情節(jié)嚴重的，依法追究刑事責任。

第三十八條軍工產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)、認證機構(gòu)，違反本規(guī)定，與研制生產(chǎn)單位串通，弄虛作假，降低軍工產(chǎn)品質(zhì)量的，或者偽造檢驗、認證結(jié)果和出具虛假證明的，取消其檢驗、認證資格。

第三十九條對研制生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的重大質(zhì)量問題和事故，隱瞞不報、弄虛作假的單位或型號組織，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，對單位行政正職或型號指揮系統(tǒng)進行通報批評。

對由于質(zhì)量問題和事故隱瞞不報、弄虛作假等原因造成重大質(zhì)量事故的單位或型號組織，給予責任單位行政正職撤職處分，免去型號總指揮、總設(shè)計師職務(wù)，吊銷責任單位武器裝備科研生產(chǎn)許可證。第四十條軍工產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理人員玩忽職守、濫用職權(quán)，徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構(gòu)成犯罪的，根據(jù)情節(jié)輕重，給予相應的行政處分。第八章附則

第四十一條本規(guī)定自201*年12月1日起施行。

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