網(wǎng)監(jiān)大隊(duì)“四個(gè)堅(jiān)持”不斷提升虛擬社會(huì)管理水平
網(wǎng)監(jiān)大隊(duì)“四個(gè)堅(jiān)持”不斷提升虛擬社會(huì)管理水平
今年以來(lái)，網(wǎng)監(jiān)大隊(duì)深入貫徹上級(jí)公安機(jī)關(guān)的部署要求，把虛擬社會(huì)管理創(chuàng)新作為公安機(jī)關(guān)的重要職責(zé)，緊密結(jié)合當(dāng)前網(wǎng)監(jiān)工作發(fā)展面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，不斷提升虛擬社會(huì)管理工作水平。
一、堅(jiān)持主動(dòng)作為，在維護(hù)穩(wěn)定中提升新實(shí)力。一是全面搜集互聯(lián)網(wǎng)信息。牢固樹立情報(bào)信息主導(dǎo)警務(wù)理念，不斷完善情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)，廣泛延伸公安工作觸角，及時(shí)、準(zhǔn)確、高質(zhì)量的搜集上報(bào)各類情報(bào)信息16條，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了直接、有效的參考。二是高效處置應(yīng)對(duì)。建立虛擬社會(huì)管理工作格局，確保一旦發(fā)生涉警輿情，能夠在第一時(shí)間澄清事實(shí)真相，以正面聲音引導(dǎo)輿論。
二、堅(jiān)持民生為本，在尊重民意中注入新活力。網(wǎng)監(jiān)大隊(duì)在開展互聯(lián)網(wǎng)工作中，堅(jiān)持牢固樹立關(guān)注民生、保障民生、改善民生的理念，讓人民群眾切身感受到公安機(jī)關(guān)社會(huì)管理創(chuàng)新成效。加強(qiáng)警民溝通。以“警民親”活動(dòng)為契機(jī)，通過(guò)入戶走訪，警民懇談等形式，積極暢通警民溝通渠道，真正把為民愛民惠民內(nèi)容落到實(shí)處。一是在每個(gè)網(wǎng)吧服務(wù)終端上設(shè)立了網(wǎng)絡(luò)防騙宣傳資料，累計(jì)在4000余臺(tái)網(wǎng)吧終端上設(shè)立了網(wǎng)絡(luò)防騙宣傳資料。二是深入網(wǎng)吧、學(xué)校等地發(fā)放“警民親”活動(dòng)宣傳資料300余份。三是走訪互聯(lián)網(wǎng)單位50余家次，走訪網(wǎng)民200人次。四是與網(wǎng)吧業(yè)主開展“警民親”懇談會(huì)2次，收集意見12條，根據(jù)收集的意見改進(jìn)工作中的不足3處。
四、堅(jiān)持素質(zhì)強(qiáng)警，在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)中挖掘新潛力。以提高隊(duì)伍整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力為基礎(chǔ)，大力開展學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建活動(dòng)，不斷深化“科學(xué)發(fā)展先鋒”創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，為落實(shí)虛擬社會(huì)管理工作提供保證。一是鑄牢職業(yè)信仰。始終把政治建警置于隊(duì)伍建設(shè)的首位，大力開展“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信念、執(zhí)法為民”主題教育實(shí)踐活動(dòng)，從思想深處解決為誰(shuí)掌權(quán)、為誰(shuí)執(zhí)法、為誰(shuí)服務(wù)的問(wèn)題。二是規(guī)范職業(yè)行為。始終不渝地抓好五條禁令、紀(jì)律條令等警規(guī)警紀(jì)的貫徹執(zhí)行，不斷完善崗位風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)民警勤政廉政意識(shí)和法紀(jì)觀念。三是強(qiáng)化職業(yè)培訓(xùn)。教育引導(dǎo)民警牢固樹立“學(xué)習(xí)為本”、“終身學(xué)習(xí)”、“工作學(xué)習(xí)化，學(xué)習(xí)工作化”、“團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)”、“創(chuàng)新性學(xué)習(xí)”理念，重點(diǎn)抓好信息化技術(shù)應(yīng)用能力、執(zhí)法規(guī)范化能力、群眾工作能力培訓(xùn)，使教育訓(xùn)練更加貼近基層、貼近實(shí)戰(zhàn)。
（網(wǎng)監(jiān)大隊(duì)滕林江）
擴(kuò)展閱讀：網(wǎng)監(jiān)處長(zhǎng)的隱秘權(quán)利
北京市公安局原網(wǎng)絡(luò)監(jiān)察處處長(zhǎng)與國(guó)內(nèi)著名的瑞星公司聯(lián)手制造了一起駭人聽聞的業(yè)界假案。這起假案，被北京市紀(jì)委定性為“假報(bào)案、假損失、假鑒定”的“三假”案件。除了受害公司，中關(guān)村的幾家著名軟件公司在網(wǎng)監(jiān)處的“提示”下被迫作出假證，構(gòu)成嚴(yán)密的“證據(jù)鏈條”
201*年2月4日，于兵案庭審前，滿頭白發(fā)的被害人田亞葵等待辦旁聽手續(xù)。（京華時(shí)報(bào)/圖）
8月20日，北京市公安局原網(wǎng)監(jiān)處處長(zhǎng)于兵被以貪污罪、受賄罪、徇私枉法罪，判處死刑，緩期兩年執(zhí)行，成為北京公安系統(tǒng)因腐敗被施以最高刑罰的官員。檢方認(rèn)定其涉案金額高達(dá)千萬(wàn)，其中接受瑞星公司賄賂420萬(wàn)元。于兵曾掌管北京市的互聯(lián)網(wǎng)信息安全工作，負(fù)責(zé)全市所有防病毒公司軟件銷售許可證的發(fā)放。
201*年，在兩個(gè)月時(shí)間內(nèi)，于兵因接受瑞星公司賄賂而制造了一起徹頭徹尾的冤假錯(cuò)案。因?yàn)檫@起假案，另一家互聯(lián)網(wǎng)防病毒公司東方微點(diǎn)公司的副總田亞葵被無(wú)辜羈押11個(gè)月，一名技術(shù)人員被無(wú)辜通緝，在外躲藏兩年后才敢返京。三年后，假案敗露，于兵倉(cāng)皇出逃至南非，一個(gè)月后被勸回國(guó)并被逮捕。
另外兩名涉案人員張鵬云和齊坤，受于兵指使參與制造了這起假案。此前，他們均被判有期徒刑3年，緩期3年執(zhí)行。至此，北京公安局網(wǎng)監(jiān)處的三名工作人員均已受到法律制裁。假案出籠
辦案民警對(duì)微點(diǎn)老總劉旭說(shuō)，“你們公司有兩條出路”，一是賣給“像瑞星這樣有實(shí)力”的公司，二是搬回老家福州去。這起冤假錯(cuò)案源于兩家公司之間的競(jìng)爭(zhēng)。
201*年上半年，成功研發(fā)出主動(dòng)防御反病毒產(chǎn)品的東方微點(diǎn)公司，一邊申請(qǐng)版權(quán)，一邊在媒體上造勢(shì)，推廣新的反病毒理念。
這些文章引起了它的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手瑞星公司的關(guān)注，東方微點(diǎn)公司老總劉旭曾在瑞星任總經(jīng)理長(zhǎng)達(dá)11年，瑞星公司清楚劉旭的實(shí)力，并知道東方微點(diǎn)即將有新產(chǎn)品上市。
按照公安部的規(guī)定，防病毒軟件產(chǎn)品的上市需要取得銷售許可證，而這個(gè)證件的頒發(fā)正是由公安部門網(wǎng)監(jiān)處管理。在申請(qǐng)銷售許可證之前，申請(qǐng)單位必須先進(jìn)行備案和取得公安部計(jì)算機(jī)病毒防治產(chǎn)品檢驗(yàn)中心出具的檢驗(yàn)合格證。
為了阻撓東方微點(diǎn)公司的新產(chǎn)品上市，瑞星開始行賄計(jì)劃。審判查明，瑞星公司前后向于兵行賄420萬(wàn)。
瑞星公司與北京市公安局網(wǎng)監(jiān)處的關(guān)系一向頗為緊密，他們長(zhǎng)期聯(lián)合發(fā)布每日的病毒預(yù)警信息，一直引起行業(yè)內(nèi)其他公司的不滿，認(rèn)為這是非正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。
為了徹底阻擊東方微點(diǎn)公司的新產(chǎn)品上市，阻止該產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)，拿到了瑞星“好處”的于兵開始處心積慮策劃假案。
201*年7月的一天，網(wǎng)監(jiān)處副科長(zhǎng)、網(wǎng)絡(luò)案件偵查隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)張鵬云來(lái)到東方微點(diǎn)公司進(jìn)行“資質(zhì)調(diào)查”。網(wǎng)絡(luò)案件偵查隊(duì)的主要職能是偵破對(duì)信息網(wǎng)絡(luò)的違法犯罪案件，網(wǎng)上情報(bào)偵查、對(duì)網(wǎng)絡(luò)犯罪線索進(jìn)行前期偵查等。
東方微點(diǎn)公司董事長(zhǎng)劉旭回憶說(shuō)，當(dāng)天張鵬云問(wèn)他，你們公司有人是人大代表、政協(xié)委員、民主黨派人士嗎？劉旭說(shuō)，沒有。
劉旭好奇的是，張鵬云沒有問(wèn)任何有關(guān)公司資質(zhì)的問(wèn)題，而是拿出訊問(wèn)筆錄的信箋開始訊問(wèn)，他當(dāng)時(shí)就問(wèn)民警，為何是這種信箋，對(duì)方回答說(shuō)，隨便拿了一疊紙。
張鵬云在事后供述時(shí)說(shuō)，“從開始其實(shí)就覺得是胡弄的一個(gè)案子，本身是一個(gè)行政案件，根本不構(gòu)成刑事案件�！比欢�，于兵非要讓他們辦成刑事案件，逼著他們找證據(jù)，每次開會(huì)于兵都說(shuō)“能干的干，不能干的下沉”。所謂“下沉”，就是指下放到下面的派出所。這次調(diào)查是東方微點(diǎn)公司厄運(yùn)的開始。
事隔一天，7月7日，多名警察帶著攝像機(jī)來(lái)到東方微點(diǎn)公司，他們查看公司的網(wǎng)絡(luò)鏈接、電腦數(shù)據(jù)，并反復(fù)訊問(wèn)多名員工。這次視頻拍攝鏡頭后來(lái)進(jìn)入北京電視臺(tái)的一個(gè)法制節(jié)目，警察問(wèn)微點(diǎn)副總田亞葵電腦有沒有連接網(wǎng)絡(luò)，田亞葵說(shuō)連了。實(shí)際上，田亞葵回答的是辦公電腦連接了網(wǎng)絡(luò)，而非測(cè)試電腦（用于測(cè)試病毒的電腦）。在防病毒公司，辦公網(wǎng)和測(cè)試網(wǎng)有嚴(yán)格區(qū)分。此后半個(gè)多月，東方微點(diǎn)公司幾乎無(wú)法正常辦公，多名員工被反復(fù)訊問(wèn)、傳喚，網(wǎng)警不斷“引誘”他們回答問(wèn)題。
一位當(dāng)時(shí)參與辦案的網(wǎng)監(jiān)處民警牟巍在法院調(diào)查中說(shuō)，“感覺張鵬云的態(tài)度就是一定要找出東方微點(diǎn)公司的毛病來(lái)，否則絕不收兵�！碧飦喛差A(yù)感到自己的處境不妙，在7月的一個(gè)周末，他把員工緊急召回公司加班，讓他們對(duì)公司所有電腦加三層密，這些工作防止了公司研發(fā)資料被竊取。
在后來(lái)的又一次訊問(wèn)，辦案民警對(duì)劉旭說(shuō)，“你們公司有兩條出路”，一是賣給“像瑞星這樣有實(shí)力”的公司，二是搬回老家福州去。201*年8月30日，田亞葵被刑拘。此前，東方微點(diǎn)公司迫于無(wú)奈開始了秘密的逃亡行動(dòng)，他們購(gòu)買了北京到廈門的火車票，卻在南平下車，租了輛大巴到福州。
10月份，北京市網(wǎng)監(jiān)處對(duì)媒體發(fā)布了一則轟動(dòng)全國(guó)的消息：北京市公安局破獲國(guó)內(nèi)首例防病毒公司傳播病毒案。這個(gè)案子就是于兵一手制造出來(lái)的東方微點(diǎn)案。
在通過(guò)輿論高調(diào)辦案的同時(shí)，他們?cè)谘杆倬幹埔粋�(gè)謊言網(wǎng)，讓假案成真。炮制“病毒”
在于兵的權(quán)力下，江民公司和金山公司也參與其中，被迫提供假證。
201*年7月，參與辦案的北京市公安局網(wǎng)監(jiān)處案件隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)唐京利發(fā)現(xiàn)案件材料里沒有報(bào)案材料，也沒有受害人，于是問(wèn)于兵。
于兵把齊坤叫到辦公室，問(wèn)齊報(bào)案材料寫好沒有。齊坤當(dāng)時(shí)任網(wǎng)監(jiān)處副科長(zhǎng)，次年升為科長(zhǎng)，201*年2月出任網(wǎng)監(jiān)處網(wǎng)絡(luò)管理處副處長(zhǎng)。他從201*年1月負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)管理監(jiān)察全國(guó)工作。網(wǎng)絡(luò)管理處的主要職能是負(fù)責(zé)北京市直屬門戶網(wǎng)站及重點(diǎn)單位網(wǎng)站的管理，網(wǎng)吧等上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理，負(fù)責(zé)病毒管理、安全產(chǎn)品管理等等。
齊坤拿來(lái)一份材料給于兵看，于兵讓齊趕緊找江民公司和金山公司提供假證。
在于兵的一手策劃下，201*年七八月間，江民公司、金山公司和啟明星公司分別向北京市公安局網(wǎng)監(jiān)處書面報(bào)告了201*年5月至6月病毒高發(fā)情況。
江民公司的副總經(jīng)理事后在供述中說(shuō)，當(dāng)時(shí)，網(wǎng)監(jiān)處的人給他打電話說(shuō)要掌握一些情況，讓其公司寫疫情報(bào)告，并對(duì)報(bào)告提出要求，“報(bào)告里的IP地址是網(wǎng)監(jiān)處的人提供的”。
報(bào)告提交后歷經(jīng)一番修改，“寫完后通過(guò)郵件發(fā)給網(wǎng)監(jiān)處的承辦人，他打電話說(shuō)寫的不行讓修改，改完后又發(fā)給這個(gè)承辦人，他說(shuō)了行了，就打印了一份并蓋章�！�
而時(shí)任金山公司市場(chǎng)部經(jīng)理在供述中說(shuō)，他們公司出具的201*年7月初爆發(fā)病毒情況的說(shuō)明，“內(nèi)容是網(wǎng)監(jiān)處擬好的�！�
后來(lái)，據(jù)國(guó)家計(jì)算機(jī)病毒應(yīng)急處理中心對(duì)201*年病毒疫情的分析檢測(cè)顯示，201*年五六月份的病毒疫情比較穩(wěn)定，6月排名前三的感染數(shù)量百分比總體在下降。
北京市公安局網(wǎng)監(jiān)處一名副處長(zhǎng)后來(lái)也證實(shí)，“病毒每年都有，并不是201*年高發(fā)，現(xiàn)在看來(lái)應(yīng)該是為做這個(gè)案子�！眻�(bào)案材料找到后，還需要尋找受害人。
與東方微點(diǎn)公司共用一個(gè)路由器的健橋公司和思麥特公司被發(fā)現(xiàn)曾感染病毒。
時(shí)任健橋公司總經(jīng)理的陳輝事后在供述中說(shuō)，關(guān)于損失10萬(wàn)元的情況說(shuō)明，內(nèi)容和語(yǔ)言是網(wǎng)監(jiān)處民警口述，由公司員工打印的。張鵬云和齊坤的供述也印證了這一情況。張鵬云說(shuō)，在發(fā)現(xiàn)健橋公司曾感染病毒后，他向于兵匯報(bào)，于兵讓他按每家公司10萬(wàn)元左右的損失報(bào)，并且要求出具一個(gè)紙質(zhì)的損失證明。報(bào)案材料和受害人均具備之后，他們需要建立受害人和犯罪行為之間的聯(lián)系。于是專門為此召開論證會(huì)，證明這些受害人的損失是因?yàn)闁|方微點(diǎn)公司傳播的病毒所致。
包括江民公司、金山公司、啟明星公司等多家防病毒公司的相關(guān)人員參與了論證會(huì)，他們大多數(shù)認(rèn)為“使用同一公共物理設(shè)備的其他15家ADSL用戶”有可能會(huì)傳播病毒。但這并不是一個(gè)肯定的結(jié)論。
會(huì)后，齊坤把論證紀(jì)要給于兵看，于兵說(shuō)格式不對(duì)，“要有一致性的專家意見�！�
于是，齊坤按于兵修改了紀(jì)要，把專家意見“基本可以確定”改為“可以確定”，把專家的打印記錄簽字一頁(yè)附到了新紀(jì)要后。萬(wàn)事俱備，只欠東風(fēng)。201*年8月30日凌晨，東方微點(diǎn)公司副總田亞葵被從家中帶走。
網(wǎng)監(jiān)處辦公室副主任證實(shí)，田亞葵案的刑事立案審批手續(xù)他也簽了字，“是補(bǔ)簽的，簽的時(shí)候于兵也已經(jīng)簽了”。利益輸送
假案有諸多環(huán)節(jié)可以被敗露，但最終還是順風(fēng)順?biāo)刈咄炅巳獭?/p>
201*年8月2日，北京奧運(yùn)會(huì)前夕，瑞星公司副總經(jīng)理趙四章正準(zhǔn)備通過(guò)北京首都機(jī)場(chǎng)出境，但被辦案人員攔下。趙四章是于兵專案組成立后，首個(gè)被控制的關(guān)鍵人物。
趙四章是瑞星董事長(zhǎng)王莘的表哥，擅長(zhǎng)于政府公關(guān)。正是通過(guò)趙的手，瑞星向網(wǎng)監(jiān)處輸送利益，讓網(wǎng)監(jiān)處制造假案。目前，趙四章仍處于取保候?qū)彔顟B(tài)，尚未起訴，對(duì)于他的行為，到底屬于個(gè)人行賄還是公司行賄，目前還未界定。
據(jù)劉旭稱，查處這起假案的材料堆起來(lái)達(dá)1米多高。他給紀(jì)委有關(guān)部門提供的舉報(bào)材料顯示，201*年6月，瑞星就開始向網(wǎng)監(jiān)處有關(guān)官員行賄。
瑞星公司的獨(dú)立董事、北京中潤(rùn)會(huì)計(jì)師事務(wù)所也參與了造假。
趙四章后來(lái)在供述中說(shuō)，于兵讓其找一個(gè)熟一點(diǎn)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所。201*年八九月份，張鵬云帶領(lǐng)中潤(rùn)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的人到思麥特公司和健橋公司進(jìn)行損失評(píng)估。后來(lái)，北京市公安局裝備財(cái)務(wù)處給這家事務(wù)所支付了評(píng)估費(fèi)，這些賬單和發(fā)票也列入判決書認(rèn)定的證據(jù)中。在后來(lái)的供述中，該所合伙人鄒志文說(shuō)，“評(píng)估過(guò)程中有一些瑕疵，健橋公司和思麥特公司的損失鑒定價(jià)值有點(diǎn)高”。
然而，這起假案的關(guān)鍵證據(jù)鏈條斷裂并不在此，而是被指認(rèn)傳播病毒的電腦后來(lái)經(jīng)過(guò)國(guó)家信息中心電子數(shù)據(jù)司法鑒定中心的檢測(cè)鑒定發(fā)現(xiàn)，被認(rèn)定的受害人的電腦感染的四種病毒，該電腦中只發(fā)現(xiàn)其中三種，而且病毒從未激活過(guò)。
同時(shí)，用于上網(wǎng)的ADSL寬帶的開通時(shí)間與病毒傳播的時(shí)間也前后矛盾，在被指控的傳播病毒時(shí)間，該電話機(jī)的ADSL寬帶業(yè)務(wù)尚未開通。假案有諸多環(huán)節(jié)可以被敗露，但最終還是順風(fēng)順?biāo)刈咄炅巳�。假案披露后，背后的利益鏈條得以浮上水面。
于兵在一審宣判中被認(rèn)定收受瑞星公司賄賂420萬(wàn)元。齊坤則在辦案過(guò)程中，先后三次收受瑞星公司副總趙四章給予的人民幣5萬(wàn)元。至此，于兵等人一手制造的假案，后被北京市紀(jì)委定性為“假報(bào)案、假損失、假鑒定”的“三假”案件。
在于兵出逃前的幾個(gè)月，東方微點(diǎn)公司的主動(dòng)防御反病毒軟件通過(guò)了公安部計(jì)算機(jī)病毒防治產(chǎn)品檢驗(yàn)中心的檢驗(yàn)，并取得了銷售許可證。此前，網(wǎng)監(jiān)處曾給該檢測(cè)中心發(fā)函，因?yàn)闁|方微點(diǎn)公司涉嫌刑事案件，產(chǎn)品推后檢驗(yàn)。這一拖就是3年。
201*年北京奧運(yùn)會(huì)，這一產(chǎn)品被用于開閉幕式電腦系統(tǒng)的病毒防御。然而，反病毒軟件的最佳發(fā)展時(shí)期已經(jīng)過(guò)去，東方微點(diǎn)損失慘重。
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