網(wǎng)監(jiān)大隊開展“警民親”活動專題教育之——“公正執(zhí)法、執(zhí)法為民”活動實施方案

網(wǎng)監(jiān)大隊開展“警民親”活動專題教育之“公正執(zhí)法、執(zhí)法為民”活動實施方案

為切實落實“依法從嚴(yán)治警”方針，進(jìn)一步打牢“執(zhí)法為民”的思想基礎(chǔ)，規(guī)范執(zhí)法行為，構(gòu)建和諧警民關(guān)系，全面推進(jìn)公安隊伍規(guī)范化建設(shè)，按照“警民親”活動思想的部署要求，結(jié)合公安實際，現(xiàn)就網(wǎng)監(jiān)大隊開展“公正司法、執(zhí)法為民”專題教育活動制定如下實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，根據(jù)中央和省、市、區(qū)關(guān)于加強(qiáng)公安隊伍建設(shè)的要求，堅持政治建警、從嚴(yán)治警方針，以端正執(zhí)法思想、規(guī)范執(zhí)法行為為切入點，以解決公安隊伍存在的突出問題為重點，認(rèn)真開展以“公正司法、執(zhí)法為民”為主題的教育活動，進(jìn)一步強(qiáng)化隊伍日常管理，提高隊伍整體素質(zhì)，建立健全規(guī)章制度，樹立公安良好形象，為完成各項公安保衛(wèi)工作任務(wù)、創(chuàng)造穩(wěn)定、平安、和諧的社會治安環(huán)境提供強(qiáng)有力的保障。

二、目標(biāo)任務(wù)

通過專題教育活動，要達(dá)到嚴(yán)肅法紀(jì)、改進(jìn)作風(fēng)、服務(wù)群眾、促進(jìn)工作的目標(biāo)。嚴(yán)肅法紀(jì)：進(jìn)一步增強(qiáng)全體公安民警深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會等重大戰(zhàn)略思想的自覺性、堅定性；進(jìn)一步提高全體公安民警的政治鑒別力和政治敏銳性；進(jìn)一步增強(qiáng)服從服務(wù)大局的意識；嚴(yán)格執(zhí)行各項制度和法紀(jì)。改進(jìn)作風(fēng)：全面加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)的作風(fēng)建設(shè)，秉公執(zhí)法、廉潔自律，及時有效地解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，及時有效查處各類違法違紀(jì)問題，樹立理性、平和、文明、規(guī)范執(zhí)法的良好形象。服務(wù)群眾：進(jìn)一步鞏固執(zhí)法為民的思想基礎(chǔ)，提高服務(wù)群眾的本領(lǐng)，構(gòu)建和諧警民關(guān)系，贏得社會各界和廣大群眾對公安機(jī)關(guān)和公安隊伍的信任和支持。促進(jìn)工作：確保黨的路線方針政策在公安工作中得到很好的貫徹落實，樹立科學(xué)發(fā)展觀、正確的政績觀和穩(wěn)定觀，愛崗敬業(yè)、求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新，推進(jìn)公安工作取得新成績。

三、活動重點

專題教育活動的重點是“三整頓、一提高”：

（一）整頓思想。整頓特權(quán)思想，重點解決傷害群眾感情、漠視群眾疾苦、侵犯群眾利益的問題；克服浮躁情緒，重點解決精神不振、不思進(jìn)取、不負(fù)責(zé)任的問題；拋棄私心雜念，重點解決貪圖享受、私欲膨脹、追名逐利的問題。

（二）整頓紀(jì)律。嚴(yán)肅政治紀(jì)律，重點解決喪失立場、有令不行、有禁不止的問題；嚴(yán)肅執(zhí)法紀(jì)律，重點解決濫用權(quán)力、執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)的問題；嚴(yán)肅廉政紀(jì)律，重點解決違反禁令、以權(quán)謀私、徇私枉法的問題。

（三）整頓作風(fēng)。整頓領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，重點解決空話大話多、照抄照搬多、浮在上面多、深入基層研究解決實際問題少的問題；整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)，重點解決服務(wù)態(tài)度不好、工作質(zhì)量和效率不高的問題；整頓辦案作風(fēng)，重點解決不作為、亂作為、不給好處不辦事、給了好處亂辦事的問題；整頓工作作風(fēng)，重點解決自由散漫、風(fēng)紀(jì)不整，上班遲到早退脫崗、出工不出力的問題；整頓辦事作風(fēng)，重點解決辦事拖拉、吃拿卡要、冷硬橫推的問題。

（四）提高效率。提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，增強(qiáng)大局觀念，嚴(yán)肅組織紀(jì)律，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率，為干事創(chuàng)業(yè)、保障改革、促進(jìn)發(fā)展創(chuàng)造良好社會治安環(huán)境。

四、方法步驟

1、召開一次動員會。區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)深入基層單位召開一次動員會，迅速將會議精神傳達(dá)到每位民警，各級公安機(jī)關(guān)采取集中學(xué)習(xí)、座談討論、專題培訓(xùn)、警示教育等方式，組織全體民警學(xué)習(xí)沈瑞卿、諸志洪同志在全區(qū)政法隊伍建設(shè)暨“公正司法、執(zhí)法為民”專題教育活動動員會上的講話精神，學(xué)習(xí)社會主義法治理念和相關(guān)法律知識，進(jìn)一步糾正一些民警在思想上存在的錯誤觀念，解決“為誰掌權(quán)、為誰執(zhí)法、靠誰執(zhí)法、怎樣執(zhí)法”的問題。

2、全面排查存在問題。在認(rèn)真學(xué)習(xí)討論的基礎(chǔ)上，各單位要按照“三整頓、一提高”要求，采取“自己找、互相提、大家?guī)汀钡确绞�，深入開展梳理排查活動。各級公安機(jī)關(guān)和全體民警要對照教育重點，全面總結(jié)和認(rèn)真查找近年來在思想理念、執(zhí)法執(zhí)紀(jì)和工作作風(fēng)等方面存在的問題。對排查出的問題都要列出清單，對存在的違紀(jì)苗頭進(jìn)行認(rèn)真梳理，認(rèn)真組織開展討論和檢查對照。

3、認(rèn)真撰寫剖析材料。全體民警都要本著亮問題不怕丑、查根源不怕痛的態(tài)度，深入剖析問題所在及產(chǎn)生的原因和思想根源，并寫出剖析材料。

4、制定整改措施。對于查擺清理出來的各種問題，分析原因，找準(zhǔn)癥結(jié)，限期整改。要抓住群眾反映強(qiáng)烈、社會影響較大的問題，特別是近兩年發(fā)生的違法違紀(jì)案件和重大案件事故，重點進(jìn)行剖析和整改。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。大隊主要領(lǐng)導(dǎo)是專題教育活動的第一責(zé)任人，要堅持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，切實履行責(zé)任，加強(qiáng)檢查和指導(dǎo)，推動專題教育活動的深入開展。（二）加強(qiáng)教育引導(dǎo)。要加大教育引導(dǎo)力度，充分調(diào)動民警的積極性、主動性，促使他們結(jié)合崗位實際和自身實際主動參與專題教育。

（五）落實長效管理。要緊緊抓住公安機(jī)關(guān)和干警容易發(fā)生違法違紀(jì)和腐敗問題的部位、環(huán)節(jié)，有針對性地調(diào)查研究，全面促進(jìn)公安隊伍建設(shè)的正規(guī)化、規(guī)范化。

擴(kuò)展閱讀：公正執(zhí)法方案

關(guān)于印發(fā)《全市司法行政系統(tǒng)“糾正執(zhí)法問題促進(jìn)公正執(zhí)法”專題教育活動實施方案》的

通知

各縣（市、區(qū)）司法局、局直各單位：

現(xiàn)將《全市司法行政系統(tǒng)“糾正執(zhí)法問題，促進(jìn)公正執(zhí)法”專題教育活動實施方案》印發(fā)給你們，請你們結(jié)合工作實際，認(rèn)真貫徹落實。

二一年六月十二日

全市司法行政系統(tǒng)“糾正執(zhí)法問題促進(jìn)公正執(zhí)法”專題教育活動實施方案

根據(jù)省委、市委政法委和省司法廳的統(tǒng)一部署，結(jié)合我市司法行政工作實際，現(xiàn)制定全市司法行政系統(tǒng)專題教育活動實施方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

貫徹落實上級領(lǐng)導(dǎo)同志指示精神，按照省委、省政府“四個重在”的要求，堅持持續(xù)運(yùn)作，求實求效，認(rèn)真排查、糾正當(dāng)前我市監(jiān)獄勞教執(zhí)法工作中存在的突出問題，促進(jìn)廣大司法行政干警進(jìn)一步端正執(zhí)法思想，牢固樹立社會主義法治理念，提升執(zhí)法質(zhì)量和執(zhí)法公信力，建立健全促進(jìn)公正、廉潔、規(guī)范執(zhí)法的長效機(jī)制。

二、方法步驟

（一）動員部署（6月10日至6月15日）。6月l3日前各單位召開“糾正執(zhí)法問題，促進(jìn)公正執(zhí)法”專題教育活動動員會，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案，深入開展專題教育活動。活動方案于6月14日前報市局專題教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（二）排查問題（6月16日至6月30日）。對照活動內(nèi)容，結(jié)合本單位實際，采取專項檢查、接受群眾舉報等措施，針對可能產(chǎn)生執(zhí)法問題的崗位環(huán)節(jié)和重點部門，認(rèn)真排查可能造成嚴(yán)重執(zhí)法問題的、可能對人民群眾生命財產(chǎn)造成重大危害的、有執(zhí)法錯誤可能形成輿論熱點的案件以及貫徹落實中央政法委《關(guān)于加強(qiáng)辦案安全防范工作防止涉案人員非正常死亡的規(guī)

定》的情況，找準(zhǔn)本單位、本部門存在的突出執(zhí)法問題，認(rèn)真制定具體整改方案，6月17日前報市局專題教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

1、執(zhí)法理念。重點查找社會主義法治理念樹立是否牢固；是否能夠牢固樹立大局意識、政治意識、責(zé)任意識、紀(jì)律意識、危機(jī)意識；監(jiān)獄勞教工作定位是否準(zhǔn)確；貫徹“首要標(biāo)準(zhǔn)”是否堅定、執(zhí)法思想是否端正；是否能熟練掌握《監(jiān)獄法》、《勞動教養(yǎng)試行辦法》、《人民警察法》、《律師法》、《公證法》、《全國人大關(guān)于司法鑒定管理問題的決定》等法律法規(guī)以及各項管理制度，認(rèn)真履行工作職責(zé)。

2、執(zhí)法行為。監(jiān)獄勞教單位在減刑、假釋、保外就醫(yī)、監(jiān)外執(zhí)行、減期、提前解教、所外就醫(yī)、所外執(zhí)行、準(zhǔn)假放假等具體工作環(huán)節(jié)，是否存在違法違規(guī)和執(zhí)法不作為現(xiàn)象；是否存在不履行直接管理職能，以犯管犯、以勞教人員管勞教人員的問題；是否存在不受監(jiān)規(guī)所紀(jì)約束、享受特殊待遇的“關(guān)系罪犯”、“關(guān)系勞教人員”；是否存在失職瀆職導(dǎo)致罪犯勞教人員非正常死亡現(xiàn)象；是否存在沒有依法保障罪犯、勞教人員申訴權(quán)、控告權(quán)等合法權(quán)益現(xiàn)象；是否嚴(yán)格落實監(jiān)獄長、勞教所長接待日制度。

3、執(zhí)法作風(fēng)。是否能夠做到忠誠履職、廉潔公正文明執(zhí)法；監(jiān)獄勞教警察是否存在對罪犯、勞教人員管理簡單粗暴現(xiàn)象；是否嚴(yán)格落實“三個堅決杜絕”，有無打罵、體罰、罪犯勞教人員，超時超體力勞動及亂收費(fèi)現(xiàn)象。

4、執(zhí)法效果。監(jiān)獄勞教單位是否能夠正確運(yùn)用寬嚴(yán)相濟(jì)的

刑事政策，進(jìn)一步提高頑危犯轉(zhuǎn)化率、罪犯勞教人員改好率，降低重新違法犯罪率，實現(xiàn)執(zhí)法政治效果、社會效果、法律效果的統(tǒng)一；是否能夠嚴(yán)格落實對罪犯、勞教人員刑滿釋放、解除勞教前談話制度和執(zhí)法評議制度，不斷提高執(zhí)法滿意度；是否采取有效措施防止矛盾激化，有效化解矛盾，防止出現(xiàn)影響社會穩(wěn)定的問題。

（三）糾正整改（7月1日至8月31日）。對于排查出的執(zhí)法問題，各單位要依法按程序進(jìn)行糾正和解決。對存在執(zhí)法過錯的干警，根據(jù)不同情況，區(qū)別進(jìn)行處理。對徇私枉法、玩忽職守的干警，依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究。對于共性問題，在認(rèn)真組織整改的同時，盡快健全工作制度，完善工作機(jī)制。市局要派出督導(dǎo)組對各單位整改情況進(jìn)行督促指導(dǎo)，問題整改不到位的，督導(dǎo)組跟蹤督辦。對系統(tǒng)內(nèi)的重點案件、重點問題和重點單位，直接進(jìn)行督辦。8月底前，排查出的問題要基本得到糾正、解決。

（四）檢查驗收（9月1日至9月30日）。9月8前，活動總結(jié)報市局專題教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。9月13日前，市局對活動開展情況進(jìn)行全面檢查驗收，并根據(jù)檢查情況適時組織開展“回頭看”活動，確保各項整改措施落到實處。

三、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。各單位“一把手”是本單位專題教育活動的第一責(zé)任人，對專題教育活動負(fù)總責(zé)。各單位要制定具體工作方案，明確活動的指導(dǎo)思想、方法和步驟，嚴(yán)格按照活動各個階段要求，確�；顒釉鷮嶉_展。

對專題教育活動的部署可以按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行宣傳報道，

對具體案件原則上不進(jìn)行宣傳報道。

（二）提高認(rèn)識，認(rèn)真查擺。組織廣大司法行政干警進(jìn)一步加強(qiáng)社會主義法治理念教育和職業(yè)道德教育，監(jiān)獄勞教警察要認(rèn)真學(xué)習(xí)中央、省委領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于糾正執(zhí)法問題的重要批示精神，中央政法委《關(guān)于加強(qiáng)辦案安全防范工作防止涉案人員非正常死亡的規(guī)定》等文件，認(rèn)真學(xué)習(xí)《監(jiān)獄法》、《人民警察法》、《勞動教養(yǎng)試行辦法》等法律法規(guī)，對照自身執(zhí)法行為，認(rèn)真反思，從執(zhí)法理念、執(zhí)法行為、執(zhí)法作風(fēng)和執(zhí)法效果四個方面深入剖析，不斷提高執(zhí)法能力和執(zhí)法水平。各單位要按要求寫出剖析材料和整改報告，報告市局。各單位報送的活動方案、整改方案、活動總結(jié)等材料，要按時間要求及時報送市局專項活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（三）強(qiáng)化督導(dǎo)，確保實效。市局成立6個督查組，加強(qiáng)對活動的督促檢查，對執(zhí)法問題多的地方和單位駐點督導(dǎo)。對思想認(rèn)識不到位、活動組織不力、排查問題不細(xì)致、工作措施不扎實的單位，市局將進(jìn)行通報批評，重點督查，責(zé)令整改，督促教育活動深入開展、務(wù)求實效。

全市司法行政系統(tǒng)“糾正執(zhí)法問題促進(jìn)公正執(zhí)法”專題教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：武宏偉黨組書記、局長副組長：王建新黨組成員、副局長齊小惠黨組成員、副局長劉燕萍黨組成員、副局長衛(wèi)小平黨組成員、副局長李文全黨組成員、紀(jì)檢組長韓軍黨組成員、政治部主任

黨慧黨組成員、依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任郭躍臻調(diào)研員高沛副調(diào)研員成員：郭洛萍政治部副主任李洛建政治部副主任

姚朝紅辦公室主任

黃正泉監(jiān)獄勞教管理處處長張德毅公證管理科科長于國志司法鑒定科科長楊小會律師管理科科長薛麗萍市公證處主任

王仁午紀(jì)檢組副組長張武真機(jī)關(guān)黨委副書記

關(guān)玲宣傳教育科科長

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市局政治部，韓軍同志

兼任辦公室主任。

全市司法行政系統(tǒng)“糾正執(zhí)法問題促進(jìn)公正執(zhí)法”專題教育活動督查組

第一督查組：組長：衛(wèi)小平局黨組成員、副局長

第二督查組：組長：李文全第三督查組：組長：韓第四督查組：組長：齊小惠第五督查組：組長：劉燕萍第六督查組：組長：高

成員：黃正泉局監(jiān)獄勞教管理處處長

王仁午局紀(jì)檢組副組長

督查單位：市監(jiān)獄

局黨組成員、紀(jì)檢組長

成員：李洛建局政治部副主任

姚朝紅局辦公室主任

督查單位：市勞教所

軍局黨組成員、政治部主任成員：郭洛萍局政治部副主任張武真局機(jī)關(guān)黨委副書記督查單位：市黃河橋勞教所

局黨組成員、副局長

成員：張德毅局公證管理科科長薛麗萍市公證處主任督查單位：全市各公證處

局黨組成員、副局長成員：楊繼展局基層科科長

于國志局司法鑒定科科長

督查單位：全市各司法鑒定機(jī)構(gòu)

沛副調(diào)研員

成員：楊小會局律師管理科科長

督查單位：全市各律師事務(wù)所

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