浙江省壓力容器制造單位資格許可評(píng)審工作指南
浙江省D級(jí)壓力容器制造單位資格許可評(píng)審指南
1引言
本《指南》是依據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《鍋爐壓力容器制造監(jiān)督管理辦法》和《浙江省制造單位資格審查實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定而制定的。
本《指南》是對(duì)浙江省D級(jí)壓力容器制造單位進(jìn)行資格許可工作的具體指導(dǎo)性文件,旨在幫助有關(guān)人員了解與理解壓力容器制造單位資格認(rèn)可工作的性質(zhì)、內(nèi)容、要求、程序,并經(jīng)省局特種設(shè)備安全監(jiān)察處批準(zhǔn)后執(zhí)行。本《指南》由浙江省特種設(shè)備檢驗(yàn)中心制定并負(fù)責(zé)解釋。2術(shù)語
2.1D級(jí)壓力容器系指第一類壓力容器、第二類低中壓壓力容器。2.2制造單位系指從事壓力容器制造的單位。
2.3資格認(rèn)可系指D級(jí)壓力容器制造單位向浙江省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局特種設(shè)備安全監(jiān)察處(以下簡稱特種設(shè)備處)申請(qǐng),申請(qǐng)受理并經(jīng)評(píng)審后,對(duì)符合條件的單位發(fā)給《制造許可證》的過程。
2.4《辦法》是《鍋爐壓力容器制造監(jiān)督管理辦法》的簡稱。2.5《條例》是《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》的簡稱。2.6《制造許可證》是《壓力容器制造許可證》的簡稱。
2.7特種設(shè)備處是浙江省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局特種設(shè)備安全監(jiān)察處的簡稱。2.8特檢中心是浙江省特種設(shè)備檢驗(yàn)中心的簡稱。3總則
3.1資格認(rèn)可工作的法律依據(jù)和審查依據(jù)1)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》
2)《鍋爐壓力容器制造監(jiān)督管理辦法》
3)《壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》及相關(guān)國家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。3.2資格認(rèn)可工作的性質(zhì)
資格認(rèn)可工作是質(zhì)量監(jiān)督部門依據(jù)國家法律和規(guī)定對(duì)壓力容器制造單位實(shí)行安全監(jiān)察與監(jiān)督的重要手段,具有法律強(qiáng)制性。3.3資格認(rèn)可工作授權(quán)
特檢中心作為首批國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督檢疫總局批準(zhǔn)的特種設(shè)備行政許可鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu),在相應(yīng)范圍內(nèi)進(jìn)行壓力容器制造單位資格認(rèn)可評(píng)審工作。特檢中心對(duì)壓力容器制造單位資格認(rèn)可評(píng)審工作負(fù)責(zé)。4.資格認(rèn)可工作程序4.1受理
1、特種設(shè)備企業(yè)申請(qǐng)?jiān)S可證(包括新取證、換證、更名等)統(tǒng)一由省局1號(hào)樓1樓辦證大廳特種設(shè)備窗口受理。
2、窗口經(jīng)辦人對(duì)企業(yè)申報(bào)的資料(含郵寄資料)按申報(bào)資料要求(見附件1)逐項(xiàng)核對(duì)。對(duì)于申報(bào)資料齊全的予以接受登記,并出具資料接收單(見附件2);對(duì)于申報(bào)資料不齊全的則退回,并向申報(bào)者說明不接收原因。
3、窗口經(jīng)辦人應(yīng)在接收申報(bào)材料后2日內(nèi)將申報(bào)材料傳送給第一責(zé)任經(jīng)辦人,第一責(zé)任經(jīng)辦人不在時(shí)應(yīng)交給第二責(zé)任經(jīng)辦人。
4、具體經(jīng)辦人應(yīng)在窗口收到申報(bào)材料后15個(gè)工作日內(nèi)(不包括需補(bǔ)報(bào)見證資料的時(shí)間)辦理完畢是否受理的文書。經(jīng)省局特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)處務(wù)會(huì)議研究決定受理的,在申請(qǐng)書上簽署受理意見、發(fā)出受理通知書并將已簽署意見的申請(qǐng)書反饋給企業(yè)和市級(jí)(含經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣)安全監(jiān)察機(jī)構(gòu);決定不予受理的應(yīng)向申請(qǐng)企業(yè)發(fā)出書面通知,告知不予受理原因;需補(bǔ)報(bào)見證資料的應(yīng)以書面方式告知。4.2審查
1、申請(qǐng)單位被正式受理后,約請(qǐng)有資質(zhì)的鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)安排實(shí)地條件的鑒定評(píng)審并在被評(píng)審后30日內(nèi)取得鑒定評(píng)審報(bào)告;根據(jù)有關(guān)規(guī)定必須進(jìn)行型式試驗(yàn)的還應(yīng)當(dāng)約請(qǐng)有資質(zhì)的型式試驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行型式試驗(yàn)并于試驗(yàn)工作完成后30日內(nèi)取得型式試驗(yàn)報(bào)告。
2、省局特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)可以派人對(duì)鑒定評(píng)審工作進(jìn)行監(jiān)督,必要時(shí)可以進(jìn)行實(shí)地核查。審查或者核查中,認(rèn)為申請(qǐng)單位不符合條件的,省局特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)書面告知申請(qǐng)單位和鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu),并說明理由;按照規(guī)定可以整改的,允許期限于6個(gè)月內(nèi)完成整改并由該企業(yè)提交整改報(bào)告。4.3發(fā)證
省局特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)鑒定評(píng)審報(bào)告(需要時(shí)包括型式試驗(yàn)報(bào)告)進(jìn)行審核,應(yīng)當(dāng)在30個(gè)工作日內(nèi)完成各項(xiàng)審批手續(xù)。對(duì)符合發(fā)證要求的,由發(fā)證部門發(fā)給相應(yīng)證書。企業(yè)憑“領(lǐng)證通知書”(見附件3)到受理窗口領(lǐng)取。對(duì)不符合發(fā)證規(guī)定的,省局特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)將發(fā)出不予許可、不予核準(zhǔn)通知書。特種設(shè)備許可工作程序
申請(qǐng)單位提出申請(qǐng)省局受理申請(qǐng)單位約請(qǐng)
報(bào)特種設(shè)備安全監(jiān)察處N
Y登記、編制審查工作計(jì)劃通知申請(qǐng)單位邀請(qǐng)當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)察機(jī)構(gòu)
審查組現(xiàn)場(chǎng)審查審查組長出具審查報(bào)告考核評(píng)審部形成綜合意見中心主任審核審查報(bào)告報(bào)送特種設(shè)備安全監(jiān)察處4.4申請(qǐng)單位應(yīng)于審查組抵達(dá)前準(zhǔn)備號(hào)下述材料:
1)資料準(zhǔn)備
A.法人資格證明B.工商營業(yè)執(zhí)照
C.待更換的許可證原件(取證除外)D.專業(yè)技術(shù)人員一覽表及相關(guān)資格證明
E.質(zhì)保工程師、無損檢驗(yàn)人員、焊工、理化人員資格證書
F.設(shè)備、工裝、檢驗(yàn)設(shè)備一覽表及儀器設(shè)備檔案及計(jì)量檔案臺(tái)帳G.各類技術(shù)資料、管理文件一覽表
H.質(zhì)量體系文件,包括質(zhì)量手冊(cè)、設(shè)計(jì)管理制度、質(zhì)量記錄等I.各類相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)(國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn))J.專業(yè)技術(shù)書籍及技術(shù)資料
K.有效期內(nèi)壓力容器數(shù)量統(tǒng)計(jì)表L.本單位工作總結(jié)2)參評(píng)人員準(zhǔn)備
A.4-5名評(píng)審聯(lián)絡(luò)員。一名配合必備條件審查,一名配合質(zhì)量管理審查,一名配合焊接、材料、理化(含熱處理)審查,一名配合無損檢測(cè)審查,一名配合產(chǎn)品檢驗(yàn)審查(換證可免);B.質(zhì)保工程師、各責(zé)任人員、無損檢測(cè)和焊工進(jìn)行基礎(chǔ)知識(shí)書面考試或操作技能考核。4.4審查程序:4.4.1預(yù)備會(huì):
由組長主持,審查組全體成員和當(dāng)?shù)乇O(jiān)察機(jī)構(gòu),檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),制造廠負(fù)責(zé)人參加,內(nèi)容:商定審查工作安排。4.4.2首次會(huì)議:
由組長主持:審查組全體成員與當(dāng)?shù)乇O(jiān)察機(jī)構(gòu)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、制造廠負(fù)責(zé)人和各質(zhì)保人員。
內(nèi)容:1、組長說明來意和工作分工以及整個(gè)審查工作依據(jù)、審查工作安排、審查工作紀(jì)律。
2、廠方匯報(bào)工作情況。3、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)匯報(bào)監(jiān)檢工作。4、落實(shí)對(duì)口聯(lián)系人員;5、其他事項(xiàng)。
4.4.3現(xiàn)場(chǎng)檢查、分組審查:4.4.4審查組協(xié)調(diào)碰頭會(huì):
主持:審查組長參加者:審查組成員
內(nèi)容:交流審查工作情況,推出初步評(píng)議意見。但不作合格或不合格的
結(jié)論。
4.4.5結(jié)束會(huì)議
主持:審查組長參加者:同首次會(huì)議
內(nèi)容:(1)各審查員匯報(bào)交流審查工作情況;(2)審查組長宣讀整改意見;(3)廠方領(lǐng)導(dǎo)表態(tài);(4)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)講話。
4.5.審查結(jié)論
審查結(jié)束后,審查組組長應(yīng)將審查資料和審查組審查報(bào)告提交評(píng)審部。審查報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括
審查概況;(審查組成員、審查日期、日程安排等)審查內(nèi)容;審查意見;
整改意見和建議;
各小組審查的審查意見;審查組成員簽字名單;浙江省“制造資格審查情況表”附件二~附件四;質(zhì)保體系責(zé)任人員情況明細(xì)表(見附表1);質(zhì)保體系責(zé)任人員考試成績表(見附表2);焊工考試成績表(見附表3、換證可免);
抽查產(chǎn)品檔案、在制產(chǎn)品、受檢產(chǎn)品情況統(tǒng)計(jì)表(見附表4)上崗焊工持證率表(見附表5);底片評(píng)定準(zhǔn)確率表(見附表6);底片質(zhì)量合格率表(見附表7);探傷比例執(zhí)行率表(見附表8);擴(kuò)探率表(見附表9);
焊接工藝評(píng)定覆蓋率(見附表10)。
評(píng)審部將審查組提交的審查報(bào)告審核后,作出綜合審查建議意見,并經(jīng)中心主任審核。對(duì)于綜合審查意見為“不符合”的,評(píng)審部主任應(yīng)與審查組長交換意見。
審查組必須在審查完成后的7個(gè)工作日內(nèi),出具審查報(bào)告。4.6.審查報(bào)告報(bào)送
審查報(bào)告經(jīng)中心主任審核后,在5個(gè)工作日內(nèi),由考核評(píng)審部將審查報(bào)告(一式二份,其中一份含記錄、申請(qǐng)書、自檢報(bào)告等)報(bào)送特種設(shè)備安全監(jiān)察處。
浙江省特種設(shè)備檢驗(yàn)中心二四年二月十日附件1浙江省D級(jí)壓力容器制造單位資格。〒Q)證申報(bào)材料一覽表
序號(hào)材料名稱:(空格內(nèi)提供的打√,未提供的打X)12工商營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件申請(qǐng)書(表)一式三份(其中包括基本情況、許可類別、、單位資源等清單及相關(guān)證明材料;還包括市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)簽署的意見)說明二級(jí)法人還需提交一級(jí)法人的委托、任命書按國家局發(fā)布的《特種設(shè)備制造許可申請(qǐng)書》〔可在國家質(zhì)檢總局網(wǎng)站下載〕換證單位還必須提交近幾年工作情況按規(guī)定可外協(xié)的項(xiàng)目應(yīng)提交相關(guān)協(xié)議3工廠概況說明(包括車間、辦公室、倉庫、水壓和氣密性試驗(yàn)場(chǎng)地、焊接試驗(yàn)室和焊材庫等在內(nèi)的廠區(qū)平面圖等)4567工廠已獲得的其他認(rèn)證或認(rèn)可證書復(fù)印件典型產(chǎn)品名稱及相關(guān)參數(shù)和規(guī)格勞動(dòng)合同應(yīng)是申報(bào)企業(yè)與該員工的勞動(dòng)合同,并經(jīng)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)與社會(huì)保障部門鑒證。從其他單位調(diào)入(聘入)人員應(yīng)提供與原單位解除勞動(dòng)關(guān)系的證明材料。退休(下崗、失業(yè)等)應(yīng)提供相應(yīng)的證明材料8工廠質(zhì)保體系文件和管理制度換證單位還應(yīng)提交原證書復(fù)印件產(chǎn)品圖紙和設(shè)計(jì)文件(適用于有型式試驗(yàn)要求的產(chǎn)品)質(zhì)量保證體系;勞動(dòng)合同;特種作業(yè)人員資格證書注:1、相關(guān)制造資格所需具備的條件詳見《浙江省鍋爐壓力容器封頭制造許可證條件》、〔《浙江省D級(jí)鍋爐制造許可證條件》、《壓力容器制造單位資格認(rèn)可與管理規(guī)則》、《鍋爐壓力容器制造監(jiān)督管理辦法》、《壓力管道元件制造單位安全注冊(cè)與管理辦法》、《浙江省電梯起重機(jī)制造安裝維修保養(yǎng)資格認(rèn)可辦法》。2、申報(bào)材料必須真實(shí),如發(fā)現(xiàn)有虛假申報(bào)情況,將取消申報(bào)資格或取消原有許可證資質(zhì)。3、申報(bào)材料要求裝訂成冊(cè),并裝入檔案袋。4、需轉(zhuǎn)報(bào)鍋爐局的其他級(jí)別的申請(qǐng)材料應(yīng)參照本表準(zhǔn)備。經(jīng)辦人(意見):
申請(qǐng)單位代理人:日期:年月日
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JSTJ-ZDS-081-05/2.0
D級(jí)壓力容器設(shè)計(jì)單位資格許可評(píng)審指南
(201*)
江蘇省特種設(shè)備安全監(jiān)督檢驗(yàn)研究院
目錄
1.引言.................................................12.評(píng)審依據(jù).............................................13.評(píng)審類型及評(píng)審程序...................................14.評(píng)審簽約.............................................25.試設(shè)計(jì)圖紙審查.......................................26.現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審.............................................37.增項(xiàng)評(píng)審的內(nèi)容及要求.................................68.換證(及增項(xiàng))評(píng)審...................................69.鑒定評(píng)審報(bào)告及資料...................................710.附則.................................................7
D級(jí)壓力容器設(shè)計(jì)單位資格許可評(píng)審指南
第一章總則
1.引言
1.1為了規(guī)范D級(jí)壓力容器設(shè)計(jì)單位資格許可鑒定評(píng)審的工作程序,根據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》和《壓力容器壓力管道設(shè)計(jì)單位資格許可與管理規(guī)則》的要求,制定D級(jí)壓力容器設(shè)計(jì)單位資格許可評(píng)審指南(以下簡稱《評(píng)審指南》)。
1.2本《評(píng)審指南》明確了壓力容器設(shè)計(jì)單位資格許可初次取證、取證后增項(xiàng)評(píng)審和換證評(píng)審的程序、內(nèi)容和要求。
1.3本《評(píng)審指南》適用于由我院承擔(dān)的壓力容器設(shè)計(jì)單位資格許可鑒定評(píng)審工作。2.評(píng)審依據(jù)
2.1壓力容器設(shè)計(jì)單位資格許可的鑒定評(píng)審及本《評(píng)審指南》的編制以下列法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)作為評(píng)審依據(jù):
(1)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》;
(2)《壓力容器壓力管道設(shè)計(jì)單位資格許可與管理規(guī)則》(201*年8月14日,國質(zhì)檢鍋[201*]235號(hào))(以下簡稱《規(guī)則》);
(3)設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)容器所依據(jù)的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和安全技術(shù)規(guī)范;(4)設(shè)計(jì)單位的質(zhì)量管理體系文件;
2.2本《評(píng)審指南》引用的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)都會(huì)被修訂,使用本《評(píng)審指南》的各方都應(yīng)探討使用引用法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)最新版本的可能性。3.評(píng)審類型及評(píng)審程序
3.1D級(jí)容器設(shè)計(jì)單位的資格許可鑒定評(píng)審包括D1級(jí)(系指第一類壓力容器)、D2級(jí)(系指第二類低、中壓容器)壓力容器設(shè)計(jì)單位的初次取證、擴(kuò)大設(shè)計(jì)范圍(簡稱增項(xiàng))、換證(及增項(xiàng))的評(píng)審。
3.1.1初次取證評(píng)審
初次取證評(píng)審是指設(shè)計(jì)單位向安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)提出設(shè)計(jì)許可申請(qǐng),經(jīng)安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)審查受理取得《受理通知書》后,由評(píng)審機(jī)構(gòu)組織評(píng)審組對(duì)設(shè)計(jì)單位進(jìn)行評(píng)審。
初次取證評(píng)審包括對(duì)試設(shè)計(jì)圖紙的審查、資源條件評(píng)審、質(zhì)量管理體系的審查。3.1.2增項(xiàng)評(píng)審
共7頁第1頁設(shè)計(jì)單位取得設(shè)計(jì)許可后,若需要增加設(shè)計(jì)類別、級(jí)別時(shí),應(yīng)向發(fā)證部門提出增項(xiàng)申請(qǐng),由評(píng)審機(jī)構(gòu)進(jìn)行增項(xiàng)評(píng)審。只有在新產(chǎn)品的增項(xiàng)評(píng)審合格后設(shè)計(jì)單位才能設(shè)計(jì)。
3.1.3換證(及增項(xiàng))評(píng)審
《設(shè)計(jì)許可證》自簽署之日起,四年內(nèi)有效。持證企業(yè)如需在有效期滿后繼續(xù)持有《設(shè)計(jì)許可證》,應(yīng)在有效期滿前六個(gè)月內(nèi)向原發(fā)證機(jī)構(gòu)提出換證申請(qǐng),在收到換證受理通知后,約請(qǐng)?jiān)u審機(jī)構(gòu)對(duì)換證工作進(jìn)行評(píng)審。
換證過程中,設(shè)計(jì)單位申請(qǐng)?jiān)鲰?xiàng)要求時(shí),評(píng)審機(jī)構(gòu)可同時(shí)進(jìn)行換證和增項(xiàng)的評(píng)審。3.2鑒定評(píng)審一般分為文件資料的審查、現(xiàn)場(chǎng)鑒定評(píng)審(必要時(shí)還包括現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審后整改情況的確認(rèn))、匯總評(píng)審資料上報(bào)、審核發(fā)證等過程。
評(píng)審組由國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局注冊(cè)的在評(píng)審資格范圍內(nèi)的評(píng)審員組成,一般不超過4人,根據(jù)制造單位的實(shí)際情況,評(píng)審工作一般為2~3天。4.評(píng)審簽約
4.1評(píng)審的簽約是指設(shè)計(jì)單位向受理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)許可申請(qǐng)獲得受理后,約請(qǐng)?jiān)u審機(jī)構(gòu)評(píng)審時(shí)需與之簽訂評(píng)審協(xié)議。設(shè)計(jì)單位的評(píng)審必須是在設(shè)計(jì)單位與評(píng)審機(jī)構(gòu)鑒定評(píng)審簽約后進(jìn)行。
4.2設(shè)計(jì)單位約請(qǐng)?jiān)u審機(jī)構(gòu)時(shí),需向鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)提交如下資料:(1)特種設(shè)備許可申請(qǐng)書(已受理,正本一份);(2)設(shè)計(jì)單位概況說明;
(3)設(shè)計(jì)單位質(zhì)量保證手冊(cè)一份;(4)其他必要的補(bǔ)充資料。
4.3鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)接受約請(qǐng)后,應(yīng)及時(shí)組織鑒定評(píng)審工作。申請(qǐng)單位認(rèn)為鑒定評(píng)審組的組成不利于鑒定評(píng)審工作的公正性或者不能保護(hù)申請(qǐng)單位的商業(yè)秘密時(shí),應(yīng)及時(shí)向鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)書面提出,鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)確認(rèn)后應(yīng)當(dāng)對(duì)鑒定評(píng)審組的組成進(jìn)行調(diào)整。
第二章鑒定評(píng)審工作程序
壓力容器設(shè)計(jì)單位資格許可程序包括:申請(qǐng)、受理,試設(shè)計(jì),資格審查,批準(zhǔn)和發(fā)證。
5.試設(shè)計(jì)圖紙審查
申請(qǐng)D類壓力容器設(shè)計(jì)資格的單位,申請(qǐng)受理后,應(yīng)在6個(gè)月至12個(gè)月內(nèi)完成規(guī)定數(shù)量的試設(shè)計(jì)文件。申請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)D類壓力容器設(shè)計(jì)資格的,應(yīng)有不少于10臺(tái)的試設(shè)計(jì)
共7頁第2頁文件;試設(shè)計(jì)文件應(yīng)覆蓋申請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)資格的類別、級(jí)別、品種范圍。
試設(shè)計(jì)文件完成后,由批準(zhǔn)部門委托有相應(yīng)設(shè)計(jì)資格的試設(shè)計(jì)審核單位進(jìn)行試設(shè)計(jì)審核,并出具審核報(bào)告。試設(shè)計(jì)審核報(bào)告和試設(shè)計(jì)文件留待資格審查時(shí)進(jìn)行審查和答辯。6.現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審
6.1申請(qǐng)容器設(shè)計(jì)資格的單位,在現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審之前應(yīng)進(jìn)行整頓和自查,并向鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)提交自查綜合書面報(bào)告。自查綜合書面報(bào)告應(yīng)包括:
(1)單位的綜合情況(包括機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員情況);(2)壓力容器設(shè)計(jì)歷史及現(xiàn)狀;
(3)設(shè)計(jì)質(zhì)量保證體系的建立和實(shí)際運(yùn)轉(zhuǎn)情況及分析;(4)設(shè)計(jì)管理制度及執(zhí)行情況分析;(5)試設(shè)計(jì)文件及相關(guān)材料;(6)設(shè)計(jì)審批人員的設(shè)計(jì)經(jīng)歷;
(7)執(zhí)行有關(guān)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)等技術(shù)規(guī)范情況及分析;(8)對(duì)已設(shè)計(jì)過的壓力容器的綜合分析和評(píng)價(jià);
(9)對(duì)仍需恢復(fù)使用的原有設(shè)計(jì)文件的清理及處置情況;(10)存在的問題及改進(jìn)措施。6.2評(píng)審組組成
鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)在收到自查綜合書面報(bào)告后,經(jīng)審核確認(rèn)能夠進(jìn)行資格審查的,應(yīng)盡快組織評(píng)審并向被評(píng)審單位發(fā)出《特種設(shè)備鑒定評(píng)審?fù)ㄖ,同時(shí)抄報(bào)許可實(shí)施機(jī)關(guān)及其下一級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門。申請(qǐng)單位認(rèn)為鑒定評(píng)審組的組成不利于鑒定評(píng)審工作的公正性或者不能保護(hù)申請(qǐng)單位的商業(yè)秘密時(shí),應(yīng)及時(shí)向鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)書面提出,鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)確認(rèn)后應(yīng)當(dāng)對(duì)鑒定評(píng)審組的組成進(jìn)行調(diào)整。
6.3設(shè)計(jì)單位評(píng)審基本要求
對(duì)申請(qǐng)D級(jí)壓力容器設(shè)計(jì)資格單位的評(píng)審主要從設(shè)計(jì)條件和設(shè)計(jì)管理兩方面進(jìn)行。6.3.1D級(jí)壓力容器設(shè)計(jì)單位資源條件要求:(1)有企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書;(2)有中華人民共和國組織機(jī)構(gòu)代碼證;(3)有與設(shè)計(jì)級(jí)別相適應(yīng)的技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn);(4)有專門的設(shè)計(jì)工作機(jī)構(gòu)和場(chǎng)所;
(5)有必要的設(shè)計(jì)裝備和設(shè)計(jì)手段,具備利用計(jì)算機(jī)進(jìn)行設(shè)計(jì)、計(jì)算、繪圖的能力,
共7頁第3頁計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)和計(jì)算機(jī)出圖率應(yīng)達(dá)到100%,具備在互聯(lián)網(wǎng)上傳遞圖樣和文字電子郵件所需的軟件和硬件;計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)和計(jì)算機(jī)出圖率應(yīng)達(dá)到80%;
(6)設(shè)計(jì)D類壓力容器單位的專職設(shè)計(jì)人員總數(shù)一般不得少于7名,其中,審批人員不得少于2名。各級(jí)設(shè)計(jì)人員的資質(zhì)能力符合《壓力容器壓力管道設(shè)計(jì)單位資格許可與管理規(guī)則》的規(guī)定。
6.3.2設(shè)計(jì)管理審查。設(shè)計(jì)單位應(yīng)建立、健全符合本單位的實(shí)際情況的設(shè)計(jì)質(zhì)量保證體系和切實(shí)可行的設(shè)計(jì)管理制度,并且切實(shí)貫徹執(zhí)行。質(zhì)量保證體系文件的基本內(nèi)容應(yīng)符合《規(guī)則》的規(guī)定。其中設(shè)計(jì)管理制度是確保設(shè)計(jì)質(zhì)量的主要文件,設(shè)計(jì)管理制度不得違背國家有關(guān)壓力容器的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)管理制度應(yīng)符合《規(guī)則》的規(guī)定。
6.3.3取證評(píng)審要求
D級(jí)容器設(shè)計(jì)單位資格許可新取證單位現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審內(nèi)容包括:(1)聽取設(shè)計(jì)單位的基本概況和自查匯報(bào),核對(duì)《申請(qǐng)書》內(nèi)容;
(2)核查企業(yè)在當(dāng)?shù)卣?cè)或者登記的文件(原件)和組織機(jī)構(gòu)代碼證(原件);(3)審查設(shè)計(jì)工作機(jī)構(gòu)、工作場(chǎng)所、設(shè)計(jì)手段和設(shè)計(jì)裝備以及技術(shù)力量是否滿足本規(guī)則的有關(guān)規(guī)定;
(4)檢查設(shè)計(jì)質(zhì)量保證體系的運(yùn)轉(zhuǎn)和各項(xiàng)設(shè)計(jì)管理制度的制定、貫徹執(zhí)行情況;(5)考核各級(jí)設(shè)計(jì)人員資格和技術(shù)素質(zhì),對(duì)設(shè)計(jì)、校核人員進(jìn)行基礎(chǔ)知識(shí)書面考試;(6)全面審查試設(shè)計(jì)文件,進(jìn)行試設(shè)計(jì)文件答辯;抽查原設(shè)計(jì)級(jí)別的技術(shù)文件,檢查實(shí)際設(shè)計(jì)水平和質(zhì)量;
(7)審閱檢查制造、安裝、使用及實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)的檢驗(yàn)單位對(duì)設(shè)計(jì)質(zhì)量的反饋意見;
(8)檢查近幾年來主要設(shè)計(jì)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)質(zhì)量及出現(xiàn)問題后的處理情況。(9)檢查設(shè)計(jì)資格印章的使用與管理情況。6.4現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審結(jié)論及處置
評(píng)審機(jī)構(gòu)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審情況,對(duì)照評(píng)審依據(jù)的要求,綜合資源條件、質(zhì)量管理體系建立與運(yùn)行情況,在現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審末次會(huì)議上宣布現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審結(jié)論、評(píng)審工作備錄(不符合項(xiàng))及處置要求。
在現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審結(jié)束后,評(píng)審組根據(jù)評(píng)審中發(fā)現(xiàn)的問題由評(píng)審組長填寫《評(píng)審工作備錄》,《評(píng)審工作備錄》記錄了評(píng)審中發(fā)現(xiàn)的不符合項(xiàng)及被評(píng)審方需要改進(jìn)提高的建議,需被評(píng)審方簽字認(rèn)可并進(jìn)行整改。
共7頁第4頁現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審結(jié)論分為“具備D級(jí)壓力容器設(shè)計(jì)資格”、“基本具備D級(jí)壓力容器設(shè)計(jì)資格”和“不具備D級(jí)壓力容器設(shè)計(jì)資格”3種。
6.4.1符合下列條件者,為具備D級(jí)壓力容器設(shè)計(jì)資格:(1)符合《規(guī)則》第二章的規(guī)定;
(2)設(shè)計(jì)、校核人員素質(zhì)考核良好,基本知識(shí)筆試平均成績不低于80分,且無不及格者,答辯回答問題基本正確;
(3)設(shè)計(jì)技術(shù)文件符合有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的要求,技術(shù)文件齊全完整。6.4.2符合下列條件者,為基本具備D級(jí)壓力容器設(shè)計(jì)資格:(1)具有符合本規(guī)則第十六條、第十七條的規(guī)定性文件。
(2)設(shè)計(jì)質(zhì)量保證體系經(jīng)過初步實(shí)際運(yùn)行考驗(yàn),運(yùn)行基本正常;設(shè)計(jì)管理制度比較完善,且能執(zhí)行。
(3)專門的設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)已經(jīng)建立,并能適應(yīng)設(shè)計(jì)工作的需要,有專門工作場(chǎng)所但需改善。
(4)具有與申請(qǐng)類別、級(jí)別、品種范圍相適應(yīng)的技術(shù)力量,各級(jí)人員配置數(shù)量和資格基本符合要求。
(5)試設(shè)計(jì)技術(shù)文件及抽檢的原設(shè)計(jì)級(jí)別技術(shù)文件基本齊全完整。(6)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)基本齊全,并能執(zhí)行。
(7)設(shè)計(jì)、校核人員基本知識(shí)筆試平均成績不低于70分,答辯回答問題基本正確。(8)設(shè)計(jì)手段較齊全,技術(shù)裝備基本能滿足設(shè)計(jì)工作需要。6.4.3不具備D級(jí)壓力容器設(shè)計(jì)資格。
不具備6.4.2中條件之一的,即為不具備壓力容器設(shè)計(jì)單位資格。6.5鑒定評(píng)審報(bào)告的上報(bào)。
6.5.1評(píng)審結(jié)論為“符合條件”的,直接報(bào)請(qǐng)受理機(jī)構(gòu)審核發(fā)證。6.5.2評(píng)審結(jié)論為“需要整改”時(shí),分以下兩種情況報(bào)請(qǐng)受理機(jī)構(gòu)審核。(1)對(duì)僅有一般不合格項(xiàng),可采用書面確認(rèn)的方式,由評(píng)審組長對(duì)被評(píng)審方提供的不合格項(xiàng)整改報(bào)告及見證資料進(jìn)行審核,確認(rèn)其整改結(jié)果的有效性,鑒定評(píng)審結(jié)論為“符合要求”,向受理機(jī)構(gòu)上報(bào)。
(2)對(duì)存在嚴(yán)重不合格項(xiàng)的,評(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)制造單位的整改有效性進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)合格后,鑒定評(píng)審結(jié)論為“符合要求”后上報(bào)請(qǐng)受理機(jī)構(gòu)。
6.5.3現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審結(jié)論為“不符合要求”,評(píng)審機(jī)構(gòu)直接將評(píng)審結(jié)果上報(bào)受理機(jī)構(gòu)。
共7頁第5頁第三章增項(xiàng)評(píng)審
7.增項(xiàng)評(píng)審的內(nèi)容及要求
獲得《設(shè)計(jì)許可證》的設(shè)計(jì)單位,需增加設(shè)計(jì)類別、級(jí)別以及單位名稱變化等,應(yīng)向國家或省級(jí)安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)提出增項(xiàng)或變更申請(qǐng)。
設(shè)計(jì)單位的增項(xiàng)申請(qǐng)經(jīng)審核同意受理后,應(yīng)按受理機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)要求試設(shè)計(jì)符合《規(guī)則》第三十五條規(guī)定數(shù)量有代表性的產(chǎn)品(項(xiàng)目)。試設(shè)計(jì)文件完成后,應(yīng)按照本規(guī)則6.3條的要求進(jìn)行資格審查。
第四章?lián)Q證(及增項(xiàng))評(píng)審
8.換證(及增項(xiàng))評(píng)審
8.1換證評(píng)審采用現(xiàn)場(chǎng)資源條件核實(shí)、持證期間的產(chǎn)品檔案抽查、質(zhì)量體系運(yùn)轉(zhuǎn)見證資料抽查等方法進(jìn)行,對(duì)于需增項(xiàng)的應(yīng)按增項(xiàng)評(píng)審進(jìn)行。
8.2換證評(píng)審內(nèi)容包括:
(1)聽取設(shè)計(jì)單位基本情況匯報(bào);
(2)核查企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書;
(3)審查設(shè)計(jì)工作機(jī)構(gòu)、工作場(chǎng)所、設(shè)計(jì)手段和設(shè)計(jì)裝備以及技術(shù)力量是否滿足本規(guī)則的有關(guān)規(guī)定,并與所設(shè)計(jì)級(jí)別相適應(yīng);
(4)檢查設(shè)計(jì)質(zhì)量保證體系的實(shí)際運(yùn)轉(zhuǎn)和各項(xiàng)設(shè)計(jì)管理制度的制定、貫徹執(zhí)行情況;
(5)各級(jí)設(shè)計(jì)人員的培訓(xùn)、考核及變動(dòng)情況;
(6)采取對(duì)設(shè)計(jì)、校核人員進(jìn)行基礎(chǔ)知識(shí)書面考核與設(shè)計(jì)圖紙答辯相結(jié)合的方式,考核設(shè)計(jì)、校核人員的技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì);
(7)每個(gè)級(jí)別抽查至少一套有代表性的設(shè)計(jì)技術(shù)文件,檢查實(shí)際設(shè)計(jì)水平和質(zhì)量;(8)檢查《設(shè)計(jì)許可證》有效期內(nèi)主要設(shè)計(jì)項(xiàng)目出現(xiàn)問題后的處理情況;(9)《設(shè)計(jì)許可證》有效期內(nèi)的設(shè)計(jì)項(xiàng)目和數(shù)量;(10)制造單位、產(chǎn)品使用單位的反饋意見;
(11)核查每年向批準(zhǔn)部門所報(bào)送的年度綜合報(bào)告的真實(shí)性;(12)核查上次換證(取證)時(shí)審查組所提出意見的整改情況;(13)設(shè)計(jì)資格印章的使用與管理。
第五章鑒定評(píng)審報(bào)告及資料
共7頁第6頁9.鑒定評(píng)審報(bào)告及資料
9.1現(xiàn)場(chǎng)鑒定評(píng)審工作結(jié)束后,對(duì)符合條件的制造單位(需要整改的單位在整改確認(rèn)合格后),鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)出具鑒定評(píng)審報(bào)告。
9.2評(píng)審報(bào)告一式三份,一份報(bào)受理機(jī)構(gòu),一份交制造單位,一份評(píng)審機(jī)構(gòu)存檔。9.3鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)出具評(píng)審報(bào)告后將及時(shí)上報(bào)受理機(jī)構(gòu),由受理機(jī)構(gòu)審核批準(zhǔn)后發(fā)證。
第六章附則
10.附則
10.1評(píng)審機(jī)構(gòu)是經(jīng)國家、省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)的從事鑒定評(píng)審的事業(yè)單位或中介組織,在本《評(píng)審指南》中的評(píng)審機(jī)構(gòu)特指江蘇省特種設(shè)備安全監(jiān)督檢驗(yàn)研究院評(píng)審中心。
10.2本《評(píng)審指南》的解釋權(quán)屬評(píng)審機(jī)構(gòu)。
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