關于對民政惠民政策落實情況進行專項執(zhí)法自查的報告

政府發(fā)201*37號

佳康鎮(zhèn)人民政府

關于對民政惠民政策落實情況的自查報告

輝縣監(jiān)察局：

根據(jù)輝縣監(jiān)察局、輝縣民政局《關于對民政惠民政策落實情況進行專項執(zhí)法監(jiān)察的通知》(會監(jiān)發(fā)201*4號)文件精神，鄉(xiāng)黨委政府高度重視，召開了專題會議，對我鄉(xiāng)民政惠民政策落實情況、民政公共服務設施建設情況和民政專項資金管理使用情況開展了自查自糾工作，現(xiàn)將自查結果匯報如下：

一、全鄉(xiāng)民政惠民政策措施落實情況1、城鄉(xiāng)低保農村五保提標工作落實情況

在城鄉(xiāng)低保和農村五保提標工作中，堅持“保主保重、分類施保、按標施�！钡脑瓌t，嚴格按照對象家庭成員結

構、就業(yè)情況、勞動能力、家庭收入等政策條件合理調整分類，突出提高因病、因殘、因學、年老體弱、缺少勞動力等特困家庭的補助標準，拉開分類補助檔差。城市低保A、B、C、D四個類別對象的補差水平按照原浮動比例執(zhí)行，即由原來的167元、140元、100元、90元分別提高到184元、157元、117元、107元,調整后全鄉(xiāng)現(xiàn)有13戶18人享受城市低保；農村低保一、二、三類對象在原各自月補助標準上增加7元，即由原來的100元、73元、58元分別提高到107元、80元、65元，四類對象月均補助水平由原來的40元提高到45元,全鄉(xiāng)現(xiàn)有1416戶5425人享受農村低保。農村五保供養(yǎng)標準在201*年的基礎上提高20%，即分散供養(yǎng)標準由1600元/人.年提高到201*元/人.年，年人均提高400元；集中供養(yǎng)標準由1800元/人.年提高到2200元/人.年，年人均提高400元，全鄉(xiāng)現(xiàn)有155戶155人享受農村五保供養(yǎng)待遇。

2、城鄉(xiāng)低保規(guī)范宣傳年活動開展情況

（1）鄉(xiāng)民政所按照縣上統(tǒng)一要求全面清理、重新核實和認定城市低保，在4月26日5月5日受理居民低保申請、5月6日5月15日開展申請對象的低收入認定、5月168日由社區(qū)調查評議排序及公示、6月9日由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核，6月1018日在鄉(xiāng)政務公開欄進行了公示。

（2）通過對農村低保自查自糾，落實了領導責任，確

保了保障對象的公開、公平、透明，嚴格執(zhí)行低保政策，規(guī)范了操作程序，完善了制度管理，足額及時的發(fā)放了資金，規(guī)范了檔案管理，宣傳教育取得了良好的效果，不存在違紀問題，工作作風良好。

（3）嚴格按照城鄉(xiāng)低保規(guī)范操作程序的“六嚴格”執(zhí)行，即做到了工作流程嚴格、民主評議嚴格、對象確定嚴格、公示制度嚴格、檔案管理嚴格、資金發(fā)放嚴格。

（4）在城鄉(xiāng)低保規(guī)范宣傳年活動過程中，鄉(xiāng)政府懸掛宣傳橫幅一條，組織各村在醒目位置刷寫宣傳標語7條，營造了良好的宣傳氛圍。

（5）在落實城鄉(xiāng)低保責任監(jiān)督中，做到了強化領導責任、強化管理服務、強化檢查監(jiān)督、強化紀律約束。

3、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作按照《輝縣城鄉(xiāng)醫(yī)療救助實施細則》積極開展，今年共救助547人次，及時發(fā)放救助資金5.9萬元。城鄉(xiāng)臨時生活救助全面開展，按照救助對象困難原因，程度，種類等給予不同標準的救助，救助困難群眾30戶，126人，共發(fā)放救助資金2.26萬元。

4、及時查報災情，掌握受災群眾的生產、生活情況，及時發(fā)放救災款物，管好用好救災物資，截止目前共發(fā)放救災款20.23萬元，救災面粉52.25噸，救助生活困難群眾1027戶，4559人。

5、嚴格執(zhí)行國家優(yōu)撫政策和標準，按時足額發(fā)放重點優(yōu)撫對象撫恤和生活補助金9.3萬元。

二、民政公共服務設施建設情況

為解決和改善五保老人供養(yǎng)和居住條件，提高我鄉(xiāng)五保集中供養(yǎng)率，經(jīng)過勘測選址、工程設計招標、在佳康鎮(zhèn)敬老院舊址新建敬老院一所，現(xiàn)已完成工程，經(jīng)鄉(xiāng)政府組織人員初驗，工程質量合格。

三、民政專項資金管理使用情況

經(jīng)過自查自糾，完善了資金使用管理制度；做到了各項項目資金及時足額撥付到位，對個人的各項補助資金及時足額撥付到人；不存在虛報冒領、套取資金的問題；不存在截留、擠占、挪用資金的問題；所有資金相關賬戶統(tǒng)一要求為一折統(tǒng)。

特此報告

二0一一年七月八日

主題詞：民政惠民政策自查報告抄送：縣民政局。

佳康鎮(zhèn)人民政府201*年7月8日印發(fā)

擴展閱讀：王寶鎮(zhèn)惠民政策貫徹落實情況自查自糾報告3

王寶鎮(zhèn)惠民政策貫徹落實情況自查自糾報告

按照縣惠民政策落實情況大排查領導小組的統(tǒng)一要求和部署，王寶鎮(zhèn)認真開展惠民政策落實情況自查自糾，對照《關于開展全縣惠民政策落實情況大排查活動的實施意見》，現(xiàn)將自查情況匯報如下：

一、自查主要情況說明

1、領導重視，切實落實大排查活動

為貫徹落實縣惠民政策落實情況大排查工作要求，我鎮(zhèn)黨委、政府召開惠民政策落實情況大排查活動動員大會。全體機關干部、村書記、主任、各站站長參加了會議。會上宣讀了王寶鎮(zhèn)惠民政策落實情況大排查活動實施方案。徐紹東鎮(zhèn)長做了動員講話。穆書記對當前和今后的工作進行了部署。成立了王寶鎮(zhèn)惠民政策落實情況大排查活動領導小組。全鎮(zhèn)分成四個組開展工作，每個組由一名副職領導帶隊，按主管分部門、分人員，各司其職、各負其責。

2、大力宣傳，大排查活動家喻戶曉

針對部分群眾文化程度低、年齡大、接受政策慢的實際，我們王寶鎮(zhèn)加大宣傳力度。利用宣傳車、條幅、標語等多種宣傳方式，及鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部和村組干部進村入戶，宣講惠民政策，公告惠民政策大排查活動內容。鎮(zhèn)紀委負責協(xié)調指導、督促檢查、受理信訪舉報、監(jiān)管鎮(zhèn)內惠民政策落實情況。我們王寶鎮(zhèn)為更好地開展惠民政策落實工作，鎮(zhèn)政府特別建設了標準化的惠民服務大廳和綜治維穩(wěn)信訪大廳。整合我鎮(zhèn)民政、財政、計

生、農牧、林業(yè)、綜治等涉農部門。將各部門集中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務大廳內辦公，確�；菝窆ぷ鞯耐该�、公開、迅速地開展。為老百姓實行“一條龍服務、一站式辦結”。綜治維穩(wěn)信訪服務大廳實行值班制，認真接待來訪群眾，填寫《接訪登記記錄》，做到登記詳實、程序規(guī)范、處理及時。對登記的惠民信訪事項，現(xiàn)場能答復辦理的，及時答復辦理；不能辦理的，承諾辦結時限，及時反饋辦理結果。

3、賬目清晰，使惠民政策落到實處

王寶鎮(zhèn)政府201*-201*年家電下鄉(xiāng)補貼，共支付資金1,097,981.57元，其中：家電補貼144,969.5元，太陽能補貼17,945.85元，摩托車補貼533,165.02元，微型客車補貼226,214元，輕型貨車補貼169,827.2元，微型貨車5,860元。

我鎮(zhèn)非常重視低保、五保及重點優(yōu)撫對象參合補貼工作，對上級撥付的新農合參合補助資金（201*-201*）共計57,120元，發(fā)放到農戶手中，參合率達到百分百，確保王寶鎮(zhèn)的低保、五保及重點優(yōu)撫對象全部享受新農合的優(yōu)惠政策。

糧食直補及綜合補貼：由省直接打折，全部發(fā)放到百姓手中，201*-201*年，全鄉(xiāng)共計53198.58畝耕地，5,996戶三年共計獲得10,346,675.78元。

良種補貼：全鄉(xiāng)共計51,000畝，201*年由經(jīng)管站（555,000元）全額發(fā)放各村，由村委會足額發(fā)放到各戶，201*年由經(jīng)管站制作電子版送信用社，打折發(fā)放到戶共計569,250元，201*年，由經(jīng)管站制作電子版送信用社，打折發(fā)放到戶共計581,250元。

農村義務教育償還債務：201*年農村義務教育上級補助資金360,681元。涉及債權人，其中張萬銀105,033元，揣慶生60,000元，王志會69,208元，黃明閣19,840元，陳德民106,600元，全部償還到人。

我鎮(zhèn)201*-201*年農村獨生子女父母獎勵費發(fā)放2245人共計136.000元，其中201*年農村獨生子女父母獎勵費發(fā)放778人，金額47,000元；201*年農村獨生子女父母獎勵費發(fā)放750人，金額45,000元；201*年農村獨生子女獎勵費發(fā)放717人，金額44,000元。三年來，非農戶口無工作單位人員獨生子女費發(fā)放共計26人，金額總計1,800元。

201*-201*年農村60周歲獎勵扶助費發(fā)放共計922人金額總共638520元，201*年農村60周歲獎勵扶助費發(fā)放211人，金額達到126,600元，201*年農村60周歲獎勵扶助費發(fā)放285人，金額達到205,200元，201*年農村60周歲獎勵扶助費發(fā)放426人，金額306,720元。特扶獎勵人數(shù)三年共計15人，金額總計18,000元。

新型農村合作醫(yī)療工作廣泛開展，201*年、201*年參合人數(shù)均超過了總人口的85%，201*年參合人數(shù)達到了總人口的93%。

王寶九年一貫制學校通過深入的自檢自查，不存在擇校費、非義務教育收費及小金庫等情況。

201*年，王寶鎮(zhèn)發(fā)放各項民政補貼資金共計1,127,920元，涉及人員640人。其中：農村低保補貼399,960元、人員432人；60年代精老職工補貼46,760元、人員17人；優(yōu)撫補貼

505,520元、人員97人；城鎮(zhèn)低保補貼41,280元、人員13人；五保戶補貼134,400元、人員81人。201*年，王寶鎮(zhèn)發(fā)放各項民政補貼資金共計1,268,110元，涉及人員809人，其中：農村低保補貼540,150元、人員601人；60年代精老職工補貼46,760元、人員17人；優(yōu)撫補貼505,520元、人員97人；城鎮(zhèn)低保補貼41,280元、人員13人；五保戶補貼134,400元、人員81人。201*年，王寶鎮(zhèn)發(fā)放各項民政補貼資金共計1,810,127元，涉及人員949人，其中：農村低保補貼945,963元、人員685人；60年代精簡老職工補貼46,760元、人員17人；90周歲老人補貼14,700元、人員49人；優(yōu)撫補貼528,824元、人員100人；城鎮(zhèn)低保補貼52,620元、人員17人；五保戶補貼221,260元、人員81人。

自201*年一事一議籌資籌勞財政獎補政策落實以來，王寶鎮(zhèn)共獲得補貼資金317萬元，項目18個。

201*年，落實項目7個，獲得補貼資金112萬元，其中：橋粱項目2個、補貼資金10萬元，修建漫水橋2座；道路硬化項目2個，補貼資金42萬元，修建水泥硬化路面5公里；農村自來水項目3個、補貼資金60萬元，在3個村的農民喝上了自來水。201*年，落實項目11個，獲得補貼資金205萬元，其中：橋粱項目1個、補貼資金10萬元，修建漫水橋2座；道路硬化項目9個，補貼資金185萬元，修建水泥硬化路面26公里；農村文化廣場項目1個、補貼資金10萬元，修建文化廣場1個、面積986平方米。

農業(yè)水利建設：201*年王漢方塘補助5萬元，北偏方塘補

助15萬，婁家方塘補助22萬元，移民方塘242,718元都已全額撥付，201*年平房方塘5萬元也已撥付，201*年呂貢方塘5萬元全額撥付。設施農業(yè)建設小區(qū)：201*年設施農業(yè)小區(qū)37.23萬元已按規(guī)定撥付辦理,201*年設施農業(yè)小區(qū)2萬元,設施小區(qū)配水補助8萬元,設施小區(qū)補助68萬元已按規(guī)定辦理。農業(yè)開發(fā)項目：201*年王漢小區(qū)辦電4萬元,王寶中低產田改造選種子1萬元,土地平整8.8萬元,建新村部4萬元,201*年王漢中低產田改造辦電50萬元,打井19.5萬,小區(qū)辦電39，234元,良種田間作業(yè)路等共計783，766元。

我鎮(zhèn)201*年生豬補助254，485元,201*年畜牧小區(qū)10,000元豬舍改造120，000元。201*年生豬282，230元,畜牧小區(qū)100，000元。

201*年我鎮(zhèn)退耕還林資金14，224元,林政補助資金50，000元,201*年退耕還林14，224元,遷墳資金302，400元,201*年大造林25，620元,濱海大道綠化資金107，471元。

以上排查惠民資金，全部如數(shù)足額發(fā)放到群眾手中。二、存在的不足

在這次惠民政策落實情況大排查過程中，發(fā)現(xiàn)我們王寶鎮(zhèn)存在以下幾點突出問題：

1、惠民政策大排查工作在我鎮(zhèn)宣傳工作還不到位在排查的過程中，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)費有限，宣傳的力度不夠，群眾知曉率并不是太高。造成有些群眾理解的不夠透徹，部分群眾對惠民政策大排查工作還不是十分知曉。有的個別群眾在思想上存在著事不關己的思想。因此在排查過程中，對我們的

工作配合的積極性不高。村組干部覺得是自己查自己，工作起來有畏難情緒，主觀上參加排查工作沒有積極性。為排除村、組干部的思想顧慮，我們王寶鎮(zhèn)黨委及時召開了村書記會議，讓大家放下包袱，只要不是中飽私囊，侵吞各級財政補助給群眾的惠民資金，工作中的疏漏黨委會從輕處理。同時，我們繼續(xù)加大各級政府對農民的惠民政策情況的宣傳力度，開展惠民政策排查工作的宣傳力度。讓群眾知曉黨的惠民政策，了解惠民政策落實情況排查工作。

2、排查發(fā)現(xiàn)民政工作的惠民政策存在落實不到位在民政方面有個別村存在過五保戶或低保戶，幾戶人家共同享受五�；虻捅１Ｕ洗�遇的現(xiàn)象，這是違反了黨的惠民政策行為。鎮(zhèn)政府惠民政策排查領導小組研究決定對全鎮(zhèn)進行一次徹底的民政五保、低保大排查，在排查過程中查出本應該享受五保待遇卻享受低保待遇的56人，將他們由低保戶轉為五保戶。將不符合享受低�；蛭灞１Ｕ腺Y格的27人取消其資格。在對多戶享受低保、五保保障待遇問題上，鎮(zhèn)黨委、政府明令禁止。在全鎮(zhèn)落實了低保和五保保障待遇的一戶一折，做到杜絕人情保，該保就保，不該保則取消資格待遇。對造成這種問題的工作人員，惠民政策排查領導小組安排鎮(zhèn)紀委立案辦理，其中村書記、村主任及原民政助理受到黨內警告處分。

3、排查發(fā)現(xiàn)村組中有抵扣惠民資金現(xiàn)象

在惠民政策大排查過程中，我們王寶鎮(zhèn)政府接到群眾舉報，反映婁家村大馮組村民組良種補貼有被截留現(xiàn)象。經(jīng)調查，在良種補貼發(fā)放的第一年，時間緊、任務重，有很多老百姓未及

時辦理存折。為了及時將錢發(fā)放到村民的手中，鎮(zhèn)政府統(tǒng)一將錢打到村文書的存折，由村委會全額代發(fā)。鎮(zhèn)惠民政策領導小組指派，鎮(zhèn)紀委對群眾反映的婁家村大馮組村民組長馮恩善有關問題進行調查，經(jīng)了解查實，在婁家村大馮組，馮恩善在發(fā)放本組糧種補貼過程中，因有個別村民欠他多年的錢一直未還，在未經(jīng)本人同意下，利用職務之便將其良種補貼扣除，存在著工作方式不當，在本村中造成了不良影響。作為一名老黨員，村民組長本不不應該這類事情，經(jīng)黨委研究決定，報縣紀檢委批準，給予馮恩善同志黨內警告處分。

4、排查發(fā)現(xiàn)購置農機享受補貼把關不嚴

在這次惠民政策落實情況大排查中發(fā)現(xiàn)，西潘村存在代他人報名，一人持多個身份證報名，并且都享受補貼現(xiàn)象。按照文件規(guī)定，只有王寶本地農民才可以享受的農機補貼政策，黑龍江農民借用我鎮(zhèn)農民的名義購買農業(yè)機械享受農機具購置補貼。通過調查發(fā)現(xiàn)呂貢村部分購機農民為了自己的利益，鉆國家購置農機具補貼政策的空子，將享受補貼的機具進行違規(guī)轉賣。針對這類問題，我們王寶鎮(zhèn)黨委、政府對全鎮(zhèn)群眾進行榮辱觀教育，樹立鉆國家政策可恥的思想。鎮(zhèn)黨委對農機站站長進行嚴肅批評要求農機站嚴把購置農機具享受補貼的審核關，嚴格執(zhí)行補貼對象公示制度，必須將受益者名單、補貼金額等情況在鎮(zhèn)內進行公示,確保農機購置補貼不出問題，使農民真正得到實惠，也使國家的惠民資金不遭受損失。

5、排查發(fā)現(xiàn)惠民政策公開透明度不夠

在排查村干部享受國家惠民政策問題時，鎮(zhèn)領導小組在排查過程中接到群眾舉報。舉報王寶村退職村干部耿某在村主任任職期未達要求年限而享受退休待遇。接到舉報鎮(zhèn)紀委馬上深入調查，通過對往屆多名村書記和他本人了解，最終確認他個人瞞報虛報任職時間，不符合享受村干部退休待遇條件，取消了他的享受補助資格。針對這一情況，鎮(zhèn)黨委、政府對退職村干部享受國家補助的情況要求各村全部在公開欄中公開。并要求各村將所有涉及惠民工程的內容在村務公開欄中公開，真正讓群眾來監(jiān)督政府工作，把黨的惠民政策落實到實處。該享受惠民政策的讓群眾足額享受，鎮(zhèn)、村不侵占。不符合享受惠民政策的，農民也不鉆空子，不騙取惠民待遇。

在這次惠民政策貫徹落實情況的大排查中，看到我們王寶鎮(zhèn)政府各部門、基層各村、組基本能按要求貫徹執(zhí)行黨的各項惠民政策，但工作中也有問題存在。通過這次惠民政策執(zhí)行情況的排查，對我們全鎮(zhèn)也是一次教育，惠民政策落實地是黨的溫暖，農民利益不可侵犯。我們王寶鎮(zhèn)對惠民政策落實情況中的問題，本著有則改之，犯則處之，無則加勉。我們鎮(zhèn)黨委、政府要求鎮(zhèn)內各部門、各村，要把黨的惠民政策的執(zhí)行作為一項政治任務來落實，紅線劃清，警鐘長鳴。

王寶鎮(zhèn)惠民政策排查領導小組201*年3月2日

附件：

王寶鎮(zhèn)惠民政策落實情況大排查活動分組排查明細表

組別帶隊領導部門成員劉海濤第一組裴海森劉永安費士山邱儉呂桐排查內容農民直補發(fā)放、農田水利基礎設施建設、農機具購置補貼、設施農業(yè)小區(qū)建設資金。大造林資金、中央、省財政森林生態(tài)效益補償金、退耕還林資金、畜牧養(yǎng)殖小區(qū)資金低保、扶貧、救助政策、農村五保資金、農村大病救助、各項公路建設經(jīng)費管理使用。教育惠民資金、計劃生育惠民資金。第二組魏文利第三組魏大鵬王秀麗王海燕徐寶臣第四組

劉迎春邱波

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