審計(jì)局關(guān)于資金檢查報(bào)告

關(guān)于民政救災(zāi)、城鄉(xiāng)低保、扶貧專項(xiàng)資金

管理使用情況模擬檢查的報(bào)告

根據(jù)市政府辦公室《關(guān)于在全市集中開展民政救災(zāi)、城鄉(xiāng)低保、扶貧專項(xiàng)資金管理使用情況模擬檢查的方案》要求（以下簡稱“三項(xiàng)資金”），10月26日，由市審計(jì)局帶隊(duì)，市監(jiān)察局、財(cái)政局、民政局、扶貧辦、審計(jì)局共9人組成檢查組，對縣5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)三項(xiàng)資金情況進(jìn)行了模擬檢查�，F(xiàn)將檢查情況簡要報(bào)告如下：

一、檢查組工作情況

檢查組在聽取關(guān)于三項(xiàng)資金使用情況的自查情況后，分別到5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，按照檢查方案逐一檢查，并深入農(nóng)戶走訪，掌握了解相關(guān)情況。下午3:30又召集各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)和縣直民政、扶貧、審計(jì)部門負(fù)責(zé)人開會，對檢查情況進(jìn)行了反饋，提出整改要求。

二、檢查整體評價(jià)

通過模擬檢查，檢查組認(rèn)為，政府對這項(xiàng)工作是高度重視的，他們多次召開相關(guān)會議布置安排工作，分管的縣長和縣直相關(guān)部門多次到各鎮(zhèn)督查指導(dǎo)。市直相關(guān)部門也多次到鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)場督辦，從目前情況看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)迎檢工作做得比較扎實(shí)，賬目基本清楚，資料基本齊全，不規(guī)范問題也得到了整改。三、存在的主要問題

檢查組在模擬檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)：一是銀行給農(nóng)戶上冊打款時(shí)沒有詳細(xì)的摘要說明，使農(nóng)戶對入帳的錢性質(zhì)說不清楚；二是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的自查情況數(shù)據(jù)不完整；三是個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)帳目不完整；四是基礎(chǔ)、程序性工作（如公示、民主評議記錄等）不規(guī)范。針對上述問題檢查組在會上進(jìn)行了集中反饋，提出了整改建議。

四、建議

模擬檢查認(rèn)為，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)帳、基礎(chǔ)資料做得還可以，建議今后財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察、民政相關(guān)部門要將這項(xiàng)工作納入定期或不定期檢查監(jiān)督范圍，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。

擴(kuò)展閱讀：審計(jì)局社會實(shí)踐報(bào)告

審計(jì)局暑期實(shí)踐報(bào)告

一,實(shí)習(xí)目的

專業(yè)實(shí)習(xí)是我們完成專業(yè)基礎(chǔ)課和專業(yè)課程的學(xué)習(xí)之后,綜合運(yùn)用知識的重要的實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié),是本專業(yè)必修的實(shí)踐課程,在實(shí)踐教學(xué)體系中占有重要地位.通過專業(yè)實(shí)習(xí)使自己在實(shí)踐中驗(yàn)證,鞏固和深化已學(xué)的專業(yè)理論知識,通過知識的運(yùn)用加深對相關(guān)課程理論與方法的理解與掌握.加強(qiáng)對企業(yè)及其管理業(yè)務(wù)的

了解,認(rèn)識的基礎(chǔ)上,將學(xué)到的知識與

實(shí)際相結(jié)合,使學(xué)生運(yùn)用已學(xué)的專業(yè)理論知識,對實(shí)習(xí)單位的各項(xiàng)業(yè)務(wù)進(jìn)行初步分析,善于觀察和分析對比,找到其合理和不足之處,靈活運(yùn)用所學(xué)專業(yè)知識,在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)并提煉問題,提出解決問題的思路和方法,提高分析問題及解決問

題的能力.二,實(shí)習(xí)任務(wù)

本次實(shí)習(xí)我到的實(shí)習(xí)單位是河南省xxx縣審計(jì)局,實(shí)習(xí)的主要任務(wù)如下:

1.調(diào)查xxx縣審計(jì)局目前的審計(jì)事務(wù)的操作流程.2.研究現(xiàn)行信息化系統(tǒng)對業(yè)務(wù)進(jìn)程所起的作用.3.分析xxx審計(jì)局信息化的經(jīng)驗(yàn)及出現(xiàn)的問題.

三,實(shí)習(xí)內(nèi)容

1.實(shí)習(xí)背我國現(xiàn)存的審計(jì)軟件概括起來,主要有以下幾類:

①審計(jì)法規(guī)管理系統(tǒng).②審計(jì)抽樣軟件.

③表格法審計(jì)軟件,該類軟件能完成審計(jì)表格及有關(guān)參數(shù)的增,刪,改維護(hù),能輸入審計(jì)表格中要抄錄的數(shù)據(jù),能計(jì)算并填入審計(jì)表格中由計(jì)算得到的數(shù)據(jù),

能按預(yù)定的格式打印輸出審計(jì)表格.④基建工程預(yù)決算審計(jì)軟件.

⑤工具箱式通用審計(jì)軟件,如由北京通審軟件公司開發(fā)的201*通審軟件.⑥工具箱式通用審計(jì)軟件,該類程序是為了完成某些特定的審計(jì)任務(wù).例如,

公路費(fèi)審計(jì)程序,工會經(jīng)費(fèi)審計(jì)程序,材料成本差異審計(jì)程序等.

從以上種類的覆蓋度可以看出,我國的審計(jì)軟件已經(jīng)有了一定的基礎(chǔ),審計(jì)署也已經(jīng)高度重視計(jì)算機(jī)審計(jì)和審計(jì)信息化,制定出了相應(yīng)的計(jì)劃.并正在積極的推行現(xiàn)有審計(jì)軟件的應(yīng)用推廣.但是我國現(xiàn)有的審計(jì)軟件大都處于滿足穿過計(jì)算機(jī)審計(jì)的階段.還沒有適用于網(wǎng)絡(luò)審計(jì)的審計(jì)軟件.即使是這樣,象xxx審計(jì)局這樣的基層單位仍沒有實(shí)力購買使用單機(jī)版的,這樣只是單機(jī)的電子化應(yīng)用不可

能將信息化的好處完全帶到審計(jì)中.現(xiàn)狀急待改進(jìn).

3.審計(jì)人員

審計(jì)署提出信息化建設(shè)總體目標(biāo)和構(gòu)想中指出全國審計(jì)系統(tǒng)已有3萬多人具備計(jì)算機(jī)初級水平,占審計(jì)人員的25;在審計(jì)業(yè)務(wù),公文管理,辦公自動化方面運(yùn)用計(jì)算機(jī)的水平都有較大提高.計(jì)劃加強(qiáng)計(jì)算機(jī)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè).全國培訓(xùn)800名審計(jì)信息化骨干,提高他們在審計(jì)工作中解決實(shí)際問題的能力,推動計(jì)算機(jī)審計(jì)的廣泛運(yùn)用;重點(diǎn)培養(yǎng)200名審計(jì)信息化專家,進(jìn)行IT審計(jì)師專家水平培訓(xùn).但是在注冊會計(jì)師的行業(yè),由于我國CPA的市場化建設(shè)及推行較晚,現(xiàn)行的CPA的素質(zhì)較低.同時(shí)在CPA的考試中也沒有計(jì)算機(jī)方面的要求,因此絕大多數(shù)的CPA運(yùn)用計(jì)算機(jī)的水平很低.CPA的審計(jì)工作仍然是傳統(tǒng)的手工審計(jì).計(jì)算機(jī)僅僅

用作文字處理或者基本不用.河南省xxx縣審計(jì)局共有4名注冊審計(jì)師,并且年紀(jì)相對交大,都已經(jīng)習(xí)慣了手工審計(jì)的步驟,很難使他們接受新的計(jì)算機(jī)的審計(jì)流程.其他審計(jì)人員有的計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)較好,能夠熟練操作計(jì)算機(jī),但是很難把審計(jì)業(yè)

務(wù)和計(jì)算機(jī)信息化結(jié)合起來進(jìn)行.

因此,我國政府審計(jì)的計(jì)算機(jī)審計(jì)的水平高于CPA的計(jì)算機(jī)審計(jì)的水平.政府審計(jì)雖然已經(jīng)在一定程度進(jìn)入了穿過計(jì)算機(jī)審計(jì)的階段,但是仍然處于其初級階段.而CPA的計(jì)算機(jī)水平僅僅處于繞過計(jì)算機(jī)審計(jì)的階段,僅僅運(yùn)用計(jì)算機(jī)進(jìn)行文字處理,穿過計(jì)算機(jī)審計(jì)的階段還沒有開始,最多有極少數(shù)的CPA進(jìn)入了穿

過計(jì)算機(jī)審計(jì)的階段

.

四,實(shí)習(xí)體會

引用國務(wù)院信息化工作辦公室副主任楊學(xué)山說過的一句話,十五個(gè)字:起步

晚,基礎(chǔ)弱,資金少,應(yīng)用難,見效快.

首先是起步晚.國家審計(jì)署計(jì)算機(jī)應(yīng)用是從八十年代后期開始的,到201*年南京計(jì)算機(jī)審計(jì)展示會上才只有18個(gè)參展單位,象xxx縣這種經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)縣審計(jì)信息化的應(yīng)用范圍就更小了.第二是基礎(chǔ)弱.因?yàn)楦阈畔⒒?計(jì)算機(jī)應(yīng)用要有好的審計(jì)工作者,包括審計(jì)專業(yè)人員和IT人員,這方面xxx縣審計(jì)局基礎(chǔ)比較薄弱;有的工組人員甚至連熟練使用計(jì)算機(jī)進(jìn)行基本操作也達(dá)不到由于起步晚,投入少,網(wǎng)絡(luò),計(jì)算機(jī)設(shè)備在起步的時(shí)候基礎(chǔ)也比較弱.網(wǎng)絡(luò)環(huán)境較差.三是資金少.今年上半年,局里的負(fù)責(zé)信息工組的人員想購買一套新的審計(jì)軟件,需要5000塊資金,但最終因?yàn)闆]有批準(zhǔn)而流產(chǎn),這正說明了基層單位資金缺乏的程度.四是應(yīng)用難.審計(jì)相對其他部門工作來說,其計(jì)算機(jī)應(yīng)用難度比較大.被審計(jì)對象都是開放的,無論是金融機(jī)構(gòu)還是財(cái)政部門或者大中型國有企業(yè)或小型企業(yè)都有各自的制度,要在這樣的基礎(chǔ)上進(jìn)行審計(jì)的難度比較大.另外被審計(jì)對象的系統(tǒng)與審計(jì)單位系統(tǒng)主體之間存在一定的矛盾,增加了技術(shù)上的難度.而且從技術(shù)上看,審計(jì)單位要在人家的基礎(chǔ)上進(jìn)行工作的技術(shù)難度大大增加.特別是在被審單位本身的信息化稱度較低的情況下,應(yīng)用就更加困難了.第五是見效快.雖然審計(jì)信息化起步晚,但是我在實(shí)習(xí)單位見到僅有的2個(gè)審計(jì)和網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)軟件的使用還是給工作帶來了很大的效率的提高,受到大大多數(shù)員工的肯定,效果顯著.總之,xxx縣審計(jì)局

的審計(jì)信息化任重而道遠(yuǎn).

21世紀(jì)是信息技術(shù)的時(shí)代.隨著生產(chǎn)的自動化,貿(mào)易中的電子商務(wù)的普及,網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)軟件的廣泛使用,以及支付手段的多樣化,審計(jì)信息化將是21世紀(jì)必然趨勢.但是我國現(xiàn)今的基層審計(jì)單位的信息化現(xiàn)狀是什么樣的呢我國基層審計(jì)信息化的現(xiàn)狀,審計(jì)人員;軟件條件以及硬件條件如何在信息化的過程中有什么樣的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)呢帶著這個(gè)問題,我聯(lián)系了河南省xxx縣省審計(jì)局,并在那進(jìn)行了

我的專業(yè)實(shí)習(xí).

本文所探討的審計(jì)信息化是指,被審計(jì)對象進(jìn)行財(cái)務(wù)工作和經(jīng)營時(shí),審計(jì)人員為了實(shí)現(xiàn)其審計(jì)目的,收集必要的審計(jì)證據(jù),采取必要的審計(jì)程序,對企業(yè)的運(yùn)

營的合規(guī)性以及利用計(jì)算機(jī)以及網(wǎng)絡(luò)生成的財(cái)務(wù)信息進(jìn)行審計(jì)的工作.

2實(shí)習(xí)單位介紹

xxx縣審計(jì)局是隸屬于國家審計(jì)署的縣一級的審計(jì)單位,編制大約30人.xxx縣屬于xxxx省的經(jīng)濟(jì)不太發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)縣,所以審計(jì)機(jī)構(gòu)不像大城市那樣有很多的審計(jì)事務(wù)所,審計(jì)單位只有審計(jì)局一家,并且被審單位也大部分是國有企業(yè)和國家機(jī)關(guān).平時(shí)業(yè)務(wù)工作量并不太多,同一時(shí)間基本上只進(jìn)行一家被審單位的審

計(jì).

3.實(shí)習(xí)單位信息化現(xiàn)狀介紹

一個(gè)網(wǎng)絡(luò)審計(jì)系統(tǒng)由三個(gè)重要的方面構(gòu)成:硬件基礎(chǔ),軟件基礎(chǔ),管理及操作系統(tǒng)的人員.要實(shí)現(xiàn)審計(jì)信息化,則必須三方面均達(dá)到網(wǎng)絡(luò)審計(jì)的要求.因此我結(jié)合網(wǎng)上調(diào)查的我國的現(xiàn)狀,針對我的實(shí)習(xí)單位,從這三個(gè)方面來分析網(wǎng)絡(luò)審計(jì)的

現(xiàn)狀.

1.硬件條件

財(cái)政部1994年5月4日發(fā)布了《關(guān)于大力發(fā)展我國會計(jì)電算化事業(yè)的意見》.其中關(guān)于推動我國會計(jì)電算化事業(yè)的發(fā)展總的目標(biāo)是:到201*年,力爭達(dá)到有40～60的大中型企業(yè)事業(yè)單位和縣級以上國家機(jī)關(guān)在帳務(wù)處理,應(yīng)收應(yīng)付款核算,固定資產(chǎn)核算,材料核算,銷售核算,工資核算,成本核算,會計(jì)報(bào)表生成與匯總等基本會計(jì)核算業(yè)務(wù)方面實(shí)現(xiàn)會計(jì)電算化;其他單位的會計(jì)電算化開展面應(yīng)達(dá)到10～30.到201*年,力爭80在我國管理較好的大型企業(yè),在會計(jì)電算化方面應(yīng)該具備了較好的硬件條件,但是從總體上而言,電算化的硬件條件仍不太高,要實(shí)現(xiàn)所有企業(yè)電算化以及非企業(yè)財(cái)務(wù)部門電算化則有更大的差距,更別說網(wǎng)絡(luò)化了.另外要實(shí)現(xiàn)真正意義上的網(wǎng)絡(luò)審計(jì),必須達(dá)到全社會的信息化,網(wǎng)絡(luò)化,實(shí)現(xiàn)支護(hù)

方式,財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)生成等的電子化,則還有更長的路要走.

針對xxx縣審計(jì)局這樣的基層單位,其現(xiàn)狀基本上于我國的大的局勢類似,具備一定數(shù)量的微機(jī),也基本建立了網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,但是硬件較落后,網(wǎng)絡(luò)也只是簡單的局域網(wǎng)聯(lián)入互聯(lián)網(wǎng),防火墻和其他的配套設(shè)施并沒有建立起來.2.軟件條件

(1)網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)軟件及應(yīng)用

早在201*年我國主要的財(cái)務(wù)軟及生產(chǎn)商:如北京用友,安易,山東浪潮通用,成都金算盤,深圳金蝶等公司的財(cái)務(wù)軟件來看,大多數(shù)具有一定的遠(yuǎn)程數(shù)據(jù)處理與傳輸?shù)墓δ?都推出了自己的網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)軟件.最近五年由于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用的普及,中國財(cái)務(wù)及企業(yè)管理軟件企業(yè)紛紛觸網(wǎng),從產(chǎn)品,服務(wù),運(yùn)營等方面全面向互聯(lián)網(wǎng)和電子商務(wù)應(yīng)用轉(zhuǎn)型.中國財(cái)務(wù)及企業(yè)管理軟件進(jìn)入新的發(fā)展階段.但是這些新的網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)軟件的推出時(shí)間大都在201*-201*年之間,所以在社會中使用的面還不太大,同時(shí)這些網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)軟件覆蓋的核算領(lǐng)域還不太廣.總體上而言我國的會計(jì)電化軟件還是比較理想的,與國際先進(jìn)水平差距也不太大.但是要達(dá)到審計(jì)信息化所要求的網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)軟件的水平,由于我國網(wǎng)絡(luò)發(fā)展相對于國際先進(jìn)水平的落后,仍然有很大的差距.也還有一些小的財(cái)務(wù)軟件開發(fā)公司開發(fā)的小規(guī)模的實(shí)用的財(cái)務(wù)軟件也的相當(dāng)?shù)亩?我的實(shí)習(xí)單位采用的正是這樣的軟件.但即使是這樣小規(guī)模的低成本的軟件的使用依然不很成熟.我國關(guān)于財(cái)務(wù)軟件的設(shè)計(jì),評審等方面的法規(guī)如《財(cái)務(wù)軟技術(shù)據(jù)接口標(biāo)準(zhǔn)98001》等均著眼于財(cái)務(wù)軟件本身.財(cái)務(wù)軟件在設(shè)計(jì)時(shí)大多沒有考慮專用的審計(jì)軟件接口,使得在財(cái)務(wù)軟件中嵌入適時(shí)跟蹤監(jiān)控的審計(jì)程序難以實(shí)現(xiàn),使審計(jì)人員采集數(shù)據(jù)出現(xiàn)一定困難.少量的財(cái)務(wù)軟件雖有數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化功能,也只是對于會計(jì)賬簿的格式進(jìn)行了簡單的轉(zhuǎn)化.現(xiàn)代財(cái)務(wù)軟件的編譯采用多種計(jì)算機(jī)高級語言,如Acce,VB,VC,PowerPoint等,但由于軟件的編譯過程沒有規(guī)范的程序,導(dǎo)致財(cái)務(wù)軟件的庫結(jié)構(gòu)和科目代碼等至今沒有統(tǒng)一的準(zhǔn)則.這種現(xiàn)狀對計(jì)算機(jī)審計(jì)的發(fā)展極為不利.計(jì)算機(jī)審計(jì)軟件要發(fā)展,不能專為一種財(cái)務(wù)軟件而開發(fā),財(cái)務(wù)軟件的編譯結(jié)構(gòu)不一樣,必然導(dǎo)致計(jì)算機(jī)審計(jì)軟件的編譯過程過于龐大或者對于部分財(cái)務(wù)軟件的不適用.所以必須像規(guī)定會計(jì)準(zhǔn)則一樣,規(guī)定財(cái)務(wù)軟件的基礎(chǔ)結(jié)構(gòu),使計(jì)算機(jī)審計(jì)能得以順利地發(fā)展.

總之,雖然我國的網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)軟件較國際先經(jīng)水平的差距不大,但是由于基層單位資金缺乏,信息化基礎(chǔ)較差,目前使用面還不廣.同時(shí)網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)軟件的設(shè)計(jì)沒有考慮審計(jì)軟件設(shè)計(jì)的需要,使得審計(jì)軟件的數(shù)據(jù)收集以及其功能的發(fā)揮受到很大的制約.現(xiàn)狀不是很理想.

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