用創(chuàng)新精神做好“六五”保密普法工作

用創(chuàng)新精神做好“六五”保密普法工作

從1988年9月5日保密法正式頒布，到201*年4月29日保密法修訂頒布，保密普法工作經(jīng)歷了20多年漫長(zhǎng)歷程。今年是“六五”保密普法啟動(dòng)之年，在新的歷史起點(diǎn)上，要推動(dòng)保密普法工作的進(jìn)一步發(fā)展，關(guān)鍵要在“新”字上多做文章，力求在理念、方法、形式方面取得新突破。

一、力求理念創(chuàng)新，樹(shù)立以人為本的保密普法教育觀念法國(guó)啟蒙思想家盧梭說(shuō)：一切法律之中最重要的一種既不是銘刻在大理石上，也不是銘刻在銅表上，而是銘刻在公民的內(nèi)心里。這句至理箴言對(duì)做好“六五”保密普法工作仍具有深刻的指導(dǎo)意義：做好“六五”保密普法工作，必須要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，牢固樹(shù)立“做好保密工作關(guān)鍵在人、最終靠人”的理念，注重對(duì)人的保密意識(shí)的養(yǎng)成和保密觀念的培育，實(shí)現(xiàn)普法工作由注重普及法律知識(shí)向注重培育法治精神的轉(zhuǎn)變。新形勢(shì)下保密普法工作，不僅要注重普及保密法律知識(shí)，更要注重提高公民特別是涉密人員的保密法制觀念和自覺(jué)保守國(guó)家秘密的責(zé)任意識(shí)，使保密國(guó)家秘密內(nèi)化為每個(gè)公民的價(jià)值取向和自覺(jué)行為。

二、力求方法創(chuàng)新，突出群體特色，強(qiáng)化分類指導(dǎo)保密普法教育要針對(duì)不同的普法對(duì)象，做到“因材施教”。保密普法教育的對(duì)象范圍廣，層次多，因此要根據(jù)不同對(duì)象的特點(diǎn)，針對(duì)性設(shè)置與其社會(huì)角色相近的內(nèi)容，采用不同的方法和手

段，突出群體特點(diǎn)、個(gè)性風(fēng)格，做到量體裁衣，分類施教。對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)要求做到以身作則，帶頭學(xué)習(xí)保密法律法規(guī)，不斷提高依法履行保密工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的自覺(jué)性和主動(dòng)性。對(duì)涉密人員，要突出保密紀(jì)律教育和保密觀念的培養(yǎng)。對(duì)一般公務(wù)員，應(yīng)當(dāng)注重增強(qiáng)公務(wù)員保密意識(shí)，提高他們防策反、防竊密、防泄密的“三防”能力。對(duì)普通公民，則應(yīng)加強(qiáng)經(jīng)常性保密常識(shí)教育。

三、力求形式創(chuàng)新，以豐富多樣的普法教育形式提高普法教育效果

“六五”保密普法既要對(duì)以前普法工作一些好的做法認(rèn)真加以總結(jié)，不斷完善提高，更要推陳出新，注重新方式、新媒體、新平臺(tái)的運(yùn)用，以不斷提升法制宣傳的影響力、吸引力和滲透力。一是發(fā)揮傳統(tǒng)媒體的作用。充分發(fā)揮大眾媒體的宣傳優(yōu)勢(shì)，在報(bào)刊、雜志、廣播、電視等新聞媒體上，不斷創(chuàng)新開(kāi)辦法制欄目，切實(shí)增強(qiáng)保密教育的吸引力、感染力。二是充分發(fā)揮文學(xué)藝術(shù)在法制宣傳教育中的獨(dú)特作用。文學(xué)藝術(shù)通過(guò)陶冶情操、關(guān)照內(nèi)心世界，潛移默化地影響人的思想和精神，實(shí)現(xiàn)人的自我約束和自我升華，與傳統(tǒng)的說(shuō)教式的宣傳教育相比，它能夠產(chǎn)生意想不到的獨(dú)特效果�！傲�五”保密普法期間，我們應(yīng)積極發(fā)揮文學(xué)藝術(shù)在傳播保密理念、培育保密意識(shí)方面的作用，調(diào)動(dòng)廣大文藝工作者的積極性，創(chuàng)作保密題材的戲劇、影視、歌舞、書畫等文藝作品，開(kāi)展形式多樣的保密法制文藝創(chuàng)作和作品征集活動(dòng)，推動(dòng)保密文藝發(fā)展，營(yíng)造保密文化氛圍。三是注重高科技手段的運(yùn)用。

運(yùn)用現(xiàn)代化的技術(shù)手段來(lái)宣傳普及保密法律知識(shí)和技能，通過(guò)技術(shù)演示、視頻課件、遠(yuǎn)程教育、電化教學(xué)等多種方式，幫助領(lǐng)導(dǎo)干部和涉密人員更加深刻地理解保密法，更加嚴(yán)格地遵守和執(zhí)行保密法規(guī)。

擴(kuò)展閱讀：六五保密法制宣傳教育

“六五”普法

(201*-06-0109:41:12)

在“實(shí)效”上下功夫圍繞“人”做文章

對(duì)“六五”保密法制宣傳教育工作的幾點(diǎn)思考

□軒思

201*年是“六五”保密法制宣傳教育的啟動(dòng)之年，在新修訂保密法頒布一周年之際，要更加深入地學(xué)習(xí)貫徹保密法，切實(shí)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部、涉密人員和保密干部的保密意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和法紀(jì)意識(shí)。如何在以往普法成績(jī)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)“六五”保密法制宣傳教育的創(chuàng)新和突破，進(jìn)一步增強(qiáng)保密普法的針對(duì)性和實(shí)效性？為此，本欄特刊發(fā)“六五”普法專題文章，希望對(duì)讀者有所裨益。

隨著竊密與反竊密斗爭(zhēng)形勢(shì)更加嚴(yán)峻復(fù)雜，“六五”保密法制宣傳教育擔(dān)負(fù)的任務(wù)，比以往幾個(gè)五年更加艱巨。做好“六五”保密法制宣傳教育工作，既要繼承借鑒，發(fā)酵升華過(guò)去成功的經(jīng)驗(yàn)，也要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展，研究把握工作規(guī)律，完善更新機(jī)制手段；既要轟轟烈烈，不斷擴(kuò)大覆蓋面和影響力，更要扎扎實(shí)實(shí)，提高針對(duì)性和實(shí)效性。在繼承的基礎(chǔ)上鞏固提高

保密法制宣傳教育作為保密工作的基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性工作，經(jīng)過(guò)20年的發(fā)展，在筑牢保密思想防線，營(yíng)造保密事業(yè)發(fā)展良好法治環(huán)境方面發(fā)揮了巨大作用。特別是“五五”普法期間，借新修訂保密法頒布實(shí)施的東風(fēng)，通過(guò)貫徹把保密教育培訓(xùn)納入全國(guó)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃、納入公務(wù)員初任和任職培訓(xùn)、納入涉密崗位資格審

查和崗位考核的“三個(gè)把”的要求，保密法制宣傳教育工作取得了明顯的成效，為“六五”保密法制宣傳教育工作深入開(kāi)展提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)，體現(xiàn)在：突出重點(diǎn)，分類指導(dǎo)。按照規(guī)劃的總體部署，各地區(qū)各部門從實(shí)際出發(fā)，把保密法制宣傳教育工作與保密中心工作、各項(xiàng)具體業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，切實(shí)落實(shí)“三個(gè)把”的要求，根據(jù)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、涉密人員、公務(wù)員、保密干部和廣大公民等不同對(duì)象，確定保密法制宣傳教育的重點(diǎn)內(nèi)容和教育方法，提高了保密法制宣傳教育的針對(duì)性和實(shí)效性。借助外力，拓展平臺(tái)。保密法制宣傳教育工作涉及方方面面，教育對(duì)象涵蓋各級(jí)各層、各行各業(yè)，僅靠保密工作部門單打獨(dú)斗難以有效開(kāi)展。在長(zhǎng)期工作實(shí)踐中，各地保密工作機(jī)構(gòu)逐步建立健全了與宣傳、組織、人事、普法、黨校、行政學(xué)院、安全等部門的協(xié)調(diào)配合機(jī)制，借助外力，拓展平臺(tái)，不斷擴(kuò)大保密法制宣傳教育的覆蓋面和影響力。夯實(shí)基礎(chǔ)，加強(qiáng)保障。在過(guò)去的幾個(gè)五年普法規(guī)劃中，始終強(qiáng)調(diào)切實(shí)加強(qiáng)組織保障、制度保障、經(jīng)費(fèi)保障，為保密法制宣傳教育工作不斷發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。近年來(lái)，保密法制理論研究和保密學(xué)科建設(shè)，為保密法制宣傳教育工作的創(chuàng)新推進(jìn)提供了更堅(jiān)實(shí)的理論保障和人才保障。

“六五”保密法制宣傳教育工作，既要堅(jiān)持過(guò)去的有效做法，鞏固已有成績(jī)，也要針對(duì)帶有普遍性的突出問(wèn)題，如：地區(qū)發(fā)展不平衡、教材師資缺乏、宣教隊(duì)伍力量薄弱、資源整合和信息交流不暢、考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不明確等，結(jié)合新形勢(shì)下保密工作的新情

況、新問(wèn)題，采取切實(shí)可行的措施，推陳出新、更上層樓。全面理解法制宣傳教育的

“以人為本”

盧梭有一句經(jīng)典名言：法律既不是銘刻在大理石上，也不是銘刻在銅表上，而是銘刻在公民的心里。保密法制宣傳教育工作是筑牢思想防線的基礎(chǔ)工程，以保密法律法規(guī)和保密工作要求“入腦入心”、付諸實(shí)踐為根本目的。

法制宣傳教育的“以人為本”，首先要充分認(rèn)識(shí)人是保密法制宣傳教育的第一資源，牢固樹(shù)立“做好保密工作關(guān)鍵在人、最終靠人”的理念，注重對(duì)人的意識(shí)養(yǎng)成和觀念培育，營(yíng)造“時(shí)時(shí)有保密提醒，處處有保密要求”的環(huán)境氛圍；同時(shí)，還要通過(guò)培訓(xùn)、吸收各界精英組建宣講團(tuán)、建立法制宣傳聯(lián)絡(luò)員制度等，建立一支精通業(yè)務(wù)的宣教工作隊(duì)伍。

其次，還要重視“人”對(duì)法制宣傳的需求變化。在高科技飛速發(fā)展的信息時(shí)代，人們接受知識(shí)的口味和興奮點(diǎn)發(fā)生了轉(zhuǎn)移，需求層次也在不斷提高，信息受體已經(jīng)具備了自由選擇信息獲取通道的主動(dòng)權(quán)，純粹的灌輸教育已越來(lái)越難以真正吸引他們的目光、觸動(dòng)他們的內(nèi)心�！耙匀藶楸尽本褪且�了解人們?cè)诓煌瑫r(shí)期思考什么、關(guān)注什么、需要什么，才能做到有的放矢、對(duì)癥下藥、分類施教，把“灌輸”轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙龑?dǎo)”，變“被動(dòng)接受”為“主動(dòng)學(xué)習(xí)”。

以創(chuàng)新求突破謀發(fā)展

法制宣傳教育工作是需要?jiǎng)?chuàng)造力的工作，唯有創(chuàng)新才能保持

其生機(jī)和活力。全國(guó)普法辦提出“一方面是在形式上不斷創(chuàng)新，增加法制宣傳教育工作的傳播效率，提高覆蓋面；另一方面是在內(nèi)容上創(chuàng)新，不斷提高法制宣傳的文化內(nèi)涵，增加法制宣傳的滲透力�！边@對(duì)保密法制宣傳教育工作具有指導(dǎo)意義。

近年來(lái)，一些地區(qū)和部門在創(chuàng)新保密法制宣傳教育手段和形式方面進(jìn)行了很多有益的嘗試。特別是一些地區(qū)和部門以技術(shù)演示等手段開(kāi)展保密法制宣傳教育，受到了極大的歡迎，一些地區(qū)和部門借助網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)展保密宣傳、知識(shí)測(cè)試、遠(yuǎn)程教育，取得了可喜的成效。

“六五”期間，應(yīng)繼續(xù)充實(shí)規(guī)范技術(shù)演示內(nèi)容和方式，加強(qiáng)技術(shù)裝備力量，發(fā)揮技術(shù)演示直觀生動(dòng)、說(shuō)服力強(qiáng)的作用。要認(rèn)清互聯(lián)網(wǎng)對(duì)人的思維方式、觀念形成的巨大作用和深刻影響，把握利用網(wǎng)絡(luò)即時(shí)、互動(dòng)、多維、開(kāi)放的特性，在研究探索網(wǎng)絡(luò)保密宣傳教育途徑方法上下功夫，開(kāi)發(fā)網(wǎng)絡(luò)教育軟件、建立網(wǎng)絡(luò)教育平臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)保密法制宣傳教育的信息化、網(wǎng)絡(luò)化。

文學(xué)藝術(shù)是社會(huì)意識(shí)形態(tài)的一部分，對(duì)社會(huì)發(fā)展有巨大的能動(dòng)作用。與說(shuō)教式的宣傳教育不同，文學(xué)藝術(shù)通過(guò)陶冶情操、構(gòu)建人的內(nèi)心世界，能夠?qū)崿F(xiàn)人的自我約束和自我升華。近些年，保密文藝在保密法制宣傳教育中有弱化的趨勢(shì)，“六五”期間，要積極發(fā)揮文學(xué)藝術(shù)在傳播保密理念、培育保密意識(shí)方面的作用，調(diào)動(dòng)系統(tǒng)內(nèi)干部職工和社會(huì)文藝團(tuán)體、文藝工作者的積極性，創(chuàng)作保密題材的戲劇影視、文藝作品、歌舞小品、書畫作品等，開(kāi)展

形式多樣的保密法制文藝創(chuàng)作和作品征集活動(dòng)，推動(dòng)保密文藝發(fā)展，營(yíng)造保密文化氛圍。

完善制度建設(shè)健全考評(píng)機(jī)制

長(zhǎng)期以來(lái)，宣傳教育工作一直被看作是“軟任務(wù)”，干多干少影響不大，干好干壞沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)。加上保密隊(duì)伍工作力量薄弱，一定程度上存在“說(shuō)起來(lái)重要，忙起來(lái)不要”的現(xiàn)象。探索建立并逐步完善保密法制宣傳教育工作考核評(píng)估指標(biāo)體系，量化評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范考核程序，健全激勵(lì)機(jī)制，發(fā)揮考核的導(dǎo)向作用、評(píng)價(jià)作用和監(jiān)督作用，對(duì)推動(dòng)保密法制宣傳教育工作由“軟任務(wù)”變成“硬指標(biāo)”具有重要意義。

對(duì)教育對(duì)象的考核也是保障工作效果的重要手段。應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)與組織、人事部門的協(xié)調(diào)配合，把學(xué)習(xí)保密法律知識(shí)、執(zhí)行保密紀(jì)律、落實(shí)保密領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和履行保密承諾情況納入領(lǐng)導(dǎo)干部、涉密人員、公務(wù)員的年度工作考核內(nèi)容，并作為考核評(píng)價(jià)重要內(nèi)容，成為考察、任用、晉升的重要依據(jù)。

保密法制宣傳教育是具有戰(zhàn)略意義的基礎(chǔ)性工作，不是一時(shí)之事，也不可能一蹴而就，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，需要有一系列制度做保障，如建立和完善領(lǐng)導(dǎo)干部、涉密人員學(xué)法制度；建立保密普法宣傳教育人財(cái)物保障制度；形成違法違紀(jì)案件公開(kāi)通報(bào)制度；建立法制宣傳教育骨干培訓(xùn)制度等等。只有將這些制度規(guī)范化，并持之以恒執(zhí)行，才能有效保證普法取得實(shí)實(shí)在在的效果。

“六五”保密普法大家談

從1988年9月5日保密法正式頒布，到201*年4月29日保密法修訂頒布，保密普法工作經(jīng)歷了20多年漫長(zhǎng)歷程。長(zhǎng)期的保密普法實(shí)踐，為做好“六五”保密普法積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。如何在繼承以往保密普法經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)“六五”保密普法的創(chuàng)新發(fā)展，本刊特約請(qǐng)部分中央部委和省保密局負(fù)責(zé)保密宣傳教育工作的同志，結(jié)合實(shí)際，建言獻(xiàn)策。

◆呂輝（中央對(duì)外聯(lián)絡(luò)部密碼保密辦公室主任）：

保密宣傳教育必須扎實(shí)到位

在部委機(jī)關(guān)開(kāi)展保密工作，保密法制宣傳教育必須扎實(shí)到位，努力做到宣傳內(nèi)容翔實(shí)有據(jù)，教育形式生動(dòng)可信，促使每位干部職工主動(dòng)參與學(xué)習(xí)，愉快接受教育，積極反思啟示。

要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)的示范帶頭作用。領(lǐng)導(dǎo)同志以身作則，就能使保密宣傳在時(shí)間安排、參與范圍等方面得到保證，在把保密宣傳作為一個(gè)系統(tǒng)工程來(lái)設(shè)計(jì)、規(guī)劃和落實(shí)的同時(shí)，還能將保密宣傳內(nèi)容統(tǒng)籌到黨委和干部宣傳系列活動(dòng)中，力求保密工作全覆蓋。

要著力創(chuàng)新宣傳教育的方式方法。要在充分吸收以往宣傳經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，不斷做到宣傳形式多樣化。實(shí)踐證明，舉辦保密工作和隱蔽戰(zhàn)線工作等題材的電影放映周活動(dòng)，組織保密知識(shí)網(wǎng)上有獎(jiǎng)答題競(jìng)賽，找準(zhǔn)時(shí)間節(jié)點(diǎn)群發(fā)手機(jī)短信等宣傳方式，具有良好的宣教效果。

要不斷增強(qiáng)宣教內(nèi)容的深度和吸引力。保密宣教內(nèi)容要緊密

結(jié)合實(shí)際，分析典型真實(shí)案例，注重內(nèi)容的鮮活性、吸引力，還要強(qiáng)調(diào)內(nèi)容的深度和高度，以更有效地“吸引眼球”、“吸引耳朵”。

◆孫剛（遼寧省保密局法規(guī)宣傳處副處長(zhǎng)）：

創(chuàng)新觀念整合資源健全機(jī)制

“六五”期間，實(shí)現(xiàn)保密法制宣傳教育新的飛躍，就要在創(chuàng)新觀念、整合資源、健全機(jī)制方面謀突破。

創(chuàng)新觀念，樹(shù)立以人為本、注重實(shí)效、協(xié)調(diào)發(fā)展、綜合利用的保密法制宣傳教育觀念。深入研究新形勢(shì)下保密法制宣傳教育工作的特點(diǎn)和規(guī)律，結(jié)合實(shí)際工作中的普遍性問(wèn)題進(jìn)行有針對(duì)性的宣傳教育，編寫黨政機(jī)關(guān)保密管理規(guī)范指南、定密管理、網(wǎng)絡(luò)管理、技術(shù)檢查等教材資料，加強(qiáng)教育培訓(xùn)。

整合資源，創(chuàng)新教育手段，重視日常宣傳、突出有重點(diǎn)的教育。要在鞏固黨校、行政學(xué)院等保密教育陣地的基礎(chǔ)上，充分利用影視、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代傳媒，拍攝保密宣傳教育專題片，逐步建成集普法宣傳、專題培訓(xùn)和認(rèn)證考核等功能于一體的保密宣傳教育網(wǎng)站。

健全機(jī)制，通過(guò)制定保密法制宣傳教育的總體規(guī)劃、分類指導(dǎo)意見(jiàn)，進(jìn)行有效的監(jiān)督檢查，各級(jí)保密職能部門同各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)、黨政機(jī)關(guān)、部門行業(yè)、社會(huì)團(tuán)體和組織建立有效的協(xié)調(diào)機(jī)制，通過(guò)對(duì)保密法制宣傳教育工作量化考核等方式，健全保密法制宣傳教育的推進(jìn)機(jī)制、職能作用機(jī)制、互動(dòng)機(jī)制、評(píng)估管理監(jiān)督機(jī)制。

◆吳曉魯（黑龍江省保密局宣傳教育處處長(zhǎng)）：

探索新途徑力求新突破

黑龍江省的“六五”保密普法工作，要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，探索新途徑，力求新突破。

一是以宣傳保密法及其配套法規(guī)為主線，采取保密部門和各單位、各部門保密工作機(jī)構(gòu)相結(jié)合的方式，開(kāi)展大范圍的保密教育培訓(xùn)工作，使受教育者知法、懂法、守法，不斷增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。

二是結(jié)合省情，大力推進(jìn)保密普法進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)黨校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)大中小學(xué)課堂。區(qū)分不同對(duì)象，通過(guò)多種形式的保密普法教育，有針對(duì)性地普及保密知識(shí)，增強(qiáng)保密意識(shí)，提高保密防范技能，抓好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部保密工作責(zé)任制的落實(shí)。

三是通過(guò)推進(jìn)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、大專院校、軍工科研生產(chǎn)單位、涉密集成資質(zhì)單位的年度保密工作目標(biāo)責(zé)任制考核機(jī)制，實(shí)現(xiàn)保密普法的全覆蓋、不間斷，促使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、涉密人員、國(guó)家公務(wù)員真正把保密規(guī)定轉(zhuǎn)化為政治要求、工作習(xí)慣和行為準(zhǔn)則。

◆張潔（安徽省保密局法規(guī)處處長(zhǎng)）：

加強(qiáng)教育強(qiáng)化技能

“六五”期間，安徽省保密局將抓好“兩類人員”即領(lǐng)導(dǎo)干部和涉密人員的保密教育,開(kāi)展“兩種技能”即保密業(yè)務(wù)知識(shí)技能和信息安全防范技能的培訓(xùn)。

在開(kāi)展保密普法工作的同時(shí)，要做到“兩個(gè)注重”。一是注重做好保密普法的服務(wù)保障工作，努力為基層保密行政管理部門提供更多、針對(duì)性更強(qiáng)、喜聞樂(lè)見(jiàn)的保密宣傳資料和作品；二是注重保密普法考核激勵(lì)機(jī)制的建設(shè)和完善，使基層保密普法干部工作目標(biāo)更加明確，責(zé)任更加清晰，激發(fā)他們的積極性和創(chuàng)造力，增強(qiáng)保密普法工作的動(dòng)力。

◆鄧成龍(寧夏回族自治區(qū)保密局宣傳教育處處長(zhǎng))：

突出群體特色增加科技含量

“六五”保密普法，應(yīng)從以下兩個(gè)方面狠下功夫：突出群體特色，增加科技含量。

突出群體特色，就是要針對(duì)保密普法對(duì)象的不同特點(diǎn)，開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)。對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的保密法制宣傳教育，應(yīng)當(dāng)突出領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，通過(guò)黨校教育、法制講座、中心組學(xué)習(xí)等形式來(lái)進(jìn)行教育。對(duì)涉密人員，應(yīng)當(dāng)突出保密法規(guī)的轉(zhuǎn)化，力求把保密法規(guī)轉(zhuǎn)化為涉密人員的政治紀(jì)律、行為準(zhǔn)則和工作習(xí)慣。對(duì)公務(wù)員，應(yīng)當(dāng)注重增強(qiáng)公務(wù)員在信息化條件下保密工作方面的憂患意識(shí)，提高在高科技條件下防策反、防竊密、防泄密的“三防”能力。對(duì)專兼職保密干部，應(yīng)當(dāng)依托各類保密培訓(xùn)基地和遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)設(shè)施，組織上規(guī)模、多學(xué)科、不間斷的保密法制專業(yè)知識(shí)和技能培訓(xùn)。對(duì)企事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)注重增強(qiáng)應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)科技領(lǐng)域情報(bào)竊密活動(dòng)的保密意識(shí)和防護(hù)能力。對(duì)公民，應(yīng)當(dāng)依托報(bào)刊、雜志、電臺(tái)、電視臺(tái)等公眾傳媒和社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等社會(huì)力量，開(kāi)展保密常識(shí)教育。

增加科技含量，就是使用高科技手段展示當(dāng)前工作和生活中面臨的泄密竊密風(fēng)險(xiǎn)，用現(xiàn)代化的技術(shù)手段來(lái)宣傳普及保密法律知識(shí)和技能，通過(guò)技術(shù)演示、動(dòng)畫播放、影視作品、保密屏保、遠(yuǎn)程教育、電化教學(xué)等多種方式，幫助領(lǐng)導(dǎo)干部和涉密人員更加深刻地理解保密法，更加嚴(yán)格地遵守和執(zhí)行保密法規(guī)。

◆李洪舉（新疆維吾爾自治區(qū)保密局宣傳教育處處長(zhǎng)）：

開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng)

“六五”期間，新疆自治區(qū)保密局將把學(xué)習(xí)宣傳、貫徹執(zhí)行新保密法及配套法規(guī)為重點(diǎn)內(nèi)容，在全區(qū)范圍開(kāi)展“有法可依、嚴(yán)格執(zhí)法、依法管理國(guó)家秘密”的宣傳活動(dòng)。自治區(qū)各級(jí)保密行政管理部門將充分利用各種宣傳媒體，開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和涉密人員的保密宣傳教育，有針對(duì)性地組織涉密人員培訓(xùn)班。在各級(jí)黨校、行政學(xué)院開(kāi)設(shè)“保密大講堂”，在重點(diǎn)地區(qū)組織“泄密案例巡展”，使領(lǐng)導(dǎo)干部、涉密人員、專兼職保密干部進(jìn)一步增強(qiáng)保密法制觀念，提高其保密防范能力和保密管理水平。

六區(qū)保密宣傳法制規(guī)劃

宣傳教育

1、開(kāi)展經(jīng)常性的保密法制宣傳教育，使廣大公務(wù)員牢固樹(shù)立黨的領(lǐng)導(dǎo)的理念、國(guó)家安全的理念、服務(wù)大局的理念，牢固樹(shù)立有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究的觀念，確保黨和國(guó)家的安全和利益。

2、要加強(qiáng)與各級(jí)組織、宣傳、人事、司法部門的聯(lián)系，把

保密教育納入國(guó)家公務(wù)員學(xué)法、用法、守法活動(dòng)的內(nèi)容，把保密法律知識(shí)納入國(guó)家公務(wù)員招收、錄用、考核的范圍。

3、采取各種有效形式和途徑，通過(guò)印發(fā)文件、下發(fā)資料、專題輔導(dǎo)、法制講座、黨政網(wǎng)頁(yè)、手機(jī)短信等多種方法，廣泛開(kāi)展對(duì)國(guó)家公務(wù)員的保密法制教育，進(jìn)一步強(qiáng)化國(guó)家公務(wù)員的保密意識(shí)和保密法制觀念。

4、要堅(jiān)持學(xué)以致用，在加強(qiáng)公務(wù)員保密教育的同時(shí)，結(jié)合工作實(shí)際，積極開(kāi)展

學(xué)法、用法活動(dòng)，提高他們?cè)诰唧w工作中遵守、執(zhí)行保密法律法規(guī)的自覺(jué)性。(四)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)保密干部的保密法制宣傳教育

1、各級(jí)保密工作部門要認(rèn)真抓好在職干部政治理論、政策水平、業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)和保密法律法規(guī)、規(guī)章制度的學(xué)習(xí)，通過(guò)有計(jì)劃、有步驟和系統(tǒng)的保密法律法規(guī)、保密業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，不斷提高業(yè)務(wù)工作能力、依法施教能力和行政執(zhí)法水平。2、“六五”期間，分期分批對(duì)各級(jí)專（兼）職保密干部集中輪訓(xùn)一遍，主要學(xué)習(xí)新修訂的《保密法》及其實(shí)施辦法，通過(guò)有計(jì)劃、有步驟和系統(tǒng)的保密法律知識(shí)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高各級(jí)保密干部的綜合業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法水平。

3、開(kāi)展保密工作理論研討活動(dòng)，積極組織論文評(píng)選，提高保密理論水平，推進(jìn)保密法制建設(shè)步伐。

4、加強(qiáng)學(xué)歷培訓(xùn)，努力使縣以上機(jī)關(guān)和單位的專職保密技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)管理干部逐步達(dá)到信息安全保密專業(yè)本科學(xué)歷水平，進(jìn)一步提高全市保密干部保密理論和業(yè)務(wù)水平，建立保密干部隊(duì)伍專業(yè)人才資源庫(kù)。(五)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)廣大干部群眾的保密法制宣傳教育

1、大力開(kāi)展群眾性保密法制宣傳教育，堅(jiān)持保密法制教育與道德教育相結(jié)合、保密法制實(shí)踐與道德實(shí)踐相結(jié)合，認(rèn)真研究和把握人們的思想和行為規(guī)范，發(fā)揮好對(duì)人們思想和行為的引導(dǎo)功能。

2、創(chuàng)新教育形式。積極會(huì)同宣傳、廣電、新聞出版等有關(guān)部門，開(kāi)展面向全社會(huì)的保密法制宣傳，充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)等大眾傳播媒體的作用，通過(guò)開(kāi)辦保密法制宣傳欄目、舉辦“保密宣傳月”等形式，在運(yùn)用傳統(tǒng)有效的宣傳教育方式的同時(shí)，充分利用現(xiàn)代傳媒優(yōu)勢(shì)，采取人民群眾能夠看得見(jiàn)、聽(tīng)得懂、記得住的表現(xiàn)形式，增強(qiáng)保密法制宣傳教育的滲透力。

3、善于掌握和利用保密教育時(shí)機(jī)。在全國(guó)宣傳月、宣傳周、紀(jì)念日等時(shí)機(jī)，通過(guò)竊密、泄密案例，以案講法，廣泛開(kāi)展保密法律咨詢、知識(shí)競(jìng)賽、圖片展覽、法制講座等經(jīng)常性、群眾性保密法制宣傳教育活動(dòng)，在全社會(huì)形成依法保守國(guó)家秘密的良好氛圍。

4、保密教育進(jìn)學(xué)校。積極與教育部門協(xié)商，把保密法規(guī)知識(shí)納入大、中學(xué)校法制教育內(nèi)容，將保密教育與愛(ài)國(guó)主義教育有機(jī)結(jié)合起來(lái)，提高青少年的保密意識(shí)。五、工作步驟

“六五”保密法制宣傳教育規(guī)劃從201*年開(kāi)始實(shí)施，201*年結(jié)束。共分三個(gè)階段：

(一)準(zhǔn)備階段(從現(xiàn)在開(kāi)始到201*年底)。各縣（市、區(qū)）保密局、市級(jí)各部門要按照本規(guī)劃的要求，緊密聯(lián)系本地區(qū)、本部門的實(shí)際，制定出本地區(qū)、本部門的“六五”保密法制宣傳教育規(guī)劃。在此基礎(chǔ)上搞好試點(diǎn)，準(zhǔn)備材料，培訓(xùn)骨干，做好組織、宣傳、發(fā)動(dòng)等各項(xiàng)工作。

(二)實(shí)施階段(201*年初至201*年底)。各地區(qū)、各部門要結(jié)合實(shí)際，有計(jì)劃、有步驟地落實(shí)規(guī)劃提出的各項(xiàng)任務(wù)。從201*年起，對(duì)每年的工作都要做出具體安排，并制定出年度工作計(jì)劃。每年年底，要對(duì)年度工作計(jì)劃的完成和進(jìn)展情況進(jìn)行檢查和總結(jié)。市委保密辦（市國(guó)家保密局）將每年對(duì)規(guī)劃落實(shí)情況進(jìn)行抽查。(三)檢查驗(yàn)收階段(201*年)。201*年上半年，各地、各部門要按照本規(guī)劃確定的目標(biāo)、任務(wù)和要求，進(jìn)行自查和總結(jié)。201*年10月底前，各地、各部門要將“六五”保密法制宣傳教育工作情況，書面報(bào)市委保密辦（市國(guó)家保密局）。201*年11月開(kāi)始，市委保密辦（市國(guó)家保密局）將會(huì)同相關(guān)部門對(duì)全市開(kāi)展保密法制宣傳教育情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。201*年年底前，對(duì)全市保密法制宣傳教育工作進(jìn)

行總結(jié)。

六、保障措施

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委(黨組)保密委員會(huì)（領(lǐng)導(dǎo)小組）要高度重視“六五”保密法制宣傳教育工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，定期聽(tīng)取工作開(kāi)展情況的匯報(bào)，及時(shí)研究解決工作中的問(wèn)題，并指定一名負(fù)責(zé)同志分管。主管領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)在法制宣傳月、宣傳周、宣傳日等活動(dòng)中，要有講話、紀(jì)念文章，真正發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的率先垂范作用，使工作真正落到實(shí)處。

(二)主動(dòng)爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的支持。各級(jí)保密工作部門要積極創(chuàng)造條件，主動(dòng)開(kāi)展工作，積極爭(zhēng)取各級(jí)黨委、政府對(duì)保密法制宣傳教育工作的重視和支持，積極爭(zhēng)取各級(jí)普法主管部門的指導(dǎo)和幫助。(三)組織好宣傳教育大綱、教材的發(fā)行工作�！傲�五”保密普法期間，省國(guó)家保密局將組織專門力量，編寫保密法制宣傳教育教材、資料，制作保密教育課件光盤。各地區(qū)、各部門要結(jié)合自身實(shí)際，積極組織好教材、資料的發(fā)行工作。(四)經(jīng)費(fèi)保障。各地區(qū)、各部門要按照中共中央、國(guó)務(wù)院的要求把普法依法治理工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，�？顚Ｓ茫�根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平制定地方普法依法治理工作經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)。各部門、各單位也要安排法制宣傳教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保證工作正常開(kāi)展。

保密業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)會(huì)議記錄

時(shí)間：201*年8月19日晚地點(diǎn)：局會(huì)議室主持：林春樹(shù)局長(zhǎng)會(huì)議記錄：關(guān)振祥

參加人員：局全體干部職工會(huì)議主要內(nèi)容：

一、吳元開(kāi)副局長(zhǎng)傳達(dá)7月29日、8月14日全區(qū)保密工作會(huì)議精神。

二、關(guān)振祥組織大家學(xué)習(xí)了新《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》（全國(guó)大人大常委會(huì)第十四次會(huì)議201*.4.29修訂通過(guò)。三、林局長(zhǎng)就學(xué)習(xí)新《保密法》作強(qiáng)調(diào)講話

1、認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)保密工作的領(lǐng)導(dǎo)局領(lǐng)導(dǎo)班子要率先垂范、以身作則，嚴(yán)守保密法規(guī)，帶頭做好保密工作；局保密辦要經(jīng)常分析保密工作形勢(shì)，有針對(duì)性地開(kāi)展宣傳教

育和監(jiān)督檢查，積極解決保密工作中遇到的困難和問(wèn)題，讓機(jī)關(guān)保密工作順勢(shì)而行，充分發(fā)揮了服務(wù)和保障作用。2、注重學(xué)習(xí)，突出重點(diǎn)，狠抓保密工作實(shí)效

要將保密教育與愛(ài)國(guó)主義教育、職業(yè)道德和思想教育結(jié)合起來(lái)，將保密教育列入日常安排�？朔�無(wú)密可保的松懈情緒，克服對(duì)保密工作“說(shuō)起來(lái)重要，忙起來(lái)次要，干起來(lái)不要”的現(xiàn)象，使機(jī)關(guān)干部養(yǎng)成一種對(duì)保密工作慎之又慎的良好風(fēng)尚。3、狠抓制度落實(shí)，強(qiáng)化督促檢查

建章建制、不斷補(bǔ)充和完善與保密工作相關(guān)的規(guī)章制度，通過(guò)狠抓這些制度的落實(shí)來(lái)保證保密工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。這些規(guī)章制度的堅(jiān)持和落實(shí)，提高了全體干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部、保密人員的保密法制觀念和依法辦事的自覺(jué)性，杜絕了失、泄密事件的發(fā)生，使保密工作以及法制宣傳教育工作經(jīng)�；�、制度化和規(guī)范化。

一、什么是秘密？

所謂秘密是與公開(kāi)相對(duì)而言的，就是個(gè)人或集團(tuán)在一定的時(shí)間和范圍內(nèi)，為保護(hù)自身的安全和利益，需要加以隱蔽、保護(hù)、限制、不讓外界客體知悉的事項(xiàng)的總稱。構(gòu)成秘密的基本要素有三點(diǎn)：一是隱蔽性；二是莫測(cè)性；三是時(shí)間性。一般地說(shuō)，秘密都是暫時(shí)、相對(duì)的和有條件的，這是由秘密的性質(zhì)所決定的。二、什么是國(guó)家秘密？

國(guó)家秘密是關(guān)系國(guó)家的安全利益，依照法定程序確定，在一定時(shí)間內(nèi)只限一定范圍的人員知悉的事項(xiàng)。關(guān)系國(guó)家的安全和利益，是指秘密事項(xiàng)如被不應(yīng)知悉者所知，對(duì)國(guó)家的安全和利益將造成各種損害后果。依照法定程序確定，是指國(guó)家賦予一定管理職權(quán)的單位，根據(jù)國(guó)家秘密及其密級(jí)具體范圍的規(guī)定，對(duì)該事項(xiàng)履行確定密級(jí)的手續(xù)后，該事項(xiàng)才能作為國(guó)家秘密受國(guó)家有關(guān)法規(guī)的認(rèn)可和保護(hù)，特殊情況下，需經(jīng)有關(guān)保密工作部門審定后，確定為密或非密以及屬于何種密級(jí)。任何不經(jīng)法定程序產(chǎn)生的秘密事項(xiàng)，都不是國(guó)家秘密。在一定時(shí)間內(nèi)只限一定范圍的人員知悉，是相對(duì)于公開(kāi)而言的，即尚未公開(kāi)且被人們加以保密的事項(xiàng)，就是對(duì)國(guó)家秘密在保密時(shí)間和接觸范圍上的控制，擅自公開(kāi)或擅自擴(kuò)大接觸范圍就是泄密。三、國(guó)家秘密的基本范圍有哪些？

《保密法》規(guī)定，國(guó)家秘密包括下列秘密事項(xiàng)：（１）國(guó)家事務(wù)的重大決策中的秘密事項(xiàng)；

（２）國(guó)防建設(shè)和武裝國(guó)量活動(dòng)中的秘密事項(xiàng)；

（３）外交和外事活動(dòng)中的秘密事項(xiàng)以及對(duì)外承擔(dān)保密義務(wù)的事項(xiàng)；（４）國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的秘密事項(xiàng)；（５）科學(xué)技術(shù)中的秘密事項(xiàng)；

（６）維護(hù)國(guó)家安全活動(dòng)和追查刑事犯罪中的秘密事項(xiàng)；

（７）其他經(jīng)國(guó)家保密工作部門確定應(yīng)當(dāng)保守的國(guó)家秘密事項(xiàng)。

政黨的秘密事項(xiàng)中，符合國(guó)家秘密諸要素的，屬于國(guó)家秘密。四、什么是工作秘密？

工作秘密是在國(guó)家公務(wù)活動(dòng)中產(chǎn)生的，不屬于國(guó)家秘密而又不宜于對(duì)外公開(kāi)的秘密事項(xiàng)。

五、什么是商業(yè)秘密？

《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第十條規(guī)定，本條所稱的商業(yè)秘密，是指不為公眾所知悉的，能為權(quán)利人帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益，具有實(shí)用性并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營(yíng)信息。它主要包括：商業(yè)工作規(guī)劃、計(jì)劃，重要商品的儲(chǔ)備計(jì)劃、庫(kù)存數(shù)量、購(gòu)銷平衡數(shù)字，票據(jù)的防偽措施，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表；軍用商品的庫(kù)存量、供應(yīng)量、調(diào)撥數(shù)量、流向；商品進(jìn)出口意向、計(jì)劃、報(bào)價(jià)方案，標(biāo)底資料，外匯額度，疫病檢驗(yàn)數(shù)據(jù)；特殊商品的生產(chǎn)配方、工藝技術(shù)訣竅、科技攻關(guān)項(xiàng)目和秘密獲取的技術(shù)及其來(lái)源，通信保密保障等。六、什么是保密工作？

保密工作就是從國(guó)家的安全和利益出發(fā)，將國(guó)家秘密控制在一定的范圍和時(shí)間內(nèi)，防止被非法泄露和利用，使其自身價(jià)值得到充分有效地實(shí)現(xiàn)所采取的一切必要的手段和措施，簡(jiǎn)言之，是指與國(guó)家的安全和利益密切相關(guān)的保守國(guó)家秘密的一切活動(dòng)。它包括保密立法，保密宣傳教育，建立健全保密規(guī)章制度，研制、開(kāi)發(fā)和應(yīng)用先進(jìn)的防竊密、泄密的技術(shù)設(shè)備，依法進(jìn)行保密檢查監(jiān)督，追查處理泄密事件，以及開(kāi)展保密工作的理論研究等活動(dòng)。七、保密工作的方針是什么？

《保密法》規(guī)定，保守國(guó)家秘密的工作，實(shí)行積極防范、突出重點(diǎn)、既確保國(guó)家秘密又便利各項(xiàng)工作的方針。八、什么是積極防范？

積極防范是正確保密工作的事先管理和事后管理二者關(guān)系的要求。它要求在保密工作中要把事先防范措施抓緊、抓嚴(yán)、抓落實(shí)，以減少竊密、泄密給國(guó)家安全和利益造成的損害。這里的事先與事后是指竊密、泄密事件發(fā)生之前和發(fā)生之后。在實(shí)際工作中，應(yīng)當(dāng)以事先為主，即防范工作做到前面。各機(jī)關(guān)、單位在日常工作中，積極防范應(yīng)該做到：（１）領(lǐng)導(dǎo)重視并把保密工作納入議事日程，使其與業(yè)務(wù)工作同步進(jìn)行；（２）建立健全保密規(guī)章制度并嚴(yán)格執(zhí)行，經(jīng)常督促檢查，堵塞泄密漏洞（３）堅(jiān)持經(jīng)常性的保密宣傳教育；

（４）嚴(yán)格保密紀(jì)律，及時(shí)查處泄密事件；（５）積極開(kāi)發(fā)和利用先進(jìn)的保密技術(shù)；

（６）及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提高保密工作的整體水平。九、什么是突出重點(diǎn)？

突出重點(diǎn)是指在全面貫徹落實(shí)《保密法》的基礎(chǔ)上，在確定密級(jí)、部位和人員等保密工作中應(yīng)當(dāng)區(qū)別情況，確保最重要的國(guó)家秘密和掌握較多國(guó)家秘密的單位、人員不出問(wèn)題。在具體工作中要做到，一是按國(guó)家秘密的密級(jí)劃分，絕密是重點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)采取比對(duì)機(jī)密、秘密級(jí)的國(guó)家秘密更為嚴(yán)格的保密措施；二是對(duì)國(guó)家秘密相對(duì)集中的地區(qū)、部門、部位應(yīng)當(dāng)強(qiáng)防范工作；三是對(duì)于接觸國(guó)家秘密較多的領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)營(yíng)國(guó)家秘密事項(xiàng)的專職人員，應(yīng)當(dāng)有更嚴(yán)格的要求。

十、保密工作僅僅是保密部門和保密干部的工作嗎？

《保密法》規(guī)定，一切國(guó)家機(jī)關(guān)、武裝力量、政黨、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位和全體公民都有保守國(guó)家秘密的義務(wù)。這就明確了保密法律關(guān)系主體的范圍，這個(gè)范圍前面冠以一切，表明沒(méi)有任何例外，公民，法人和其它組織都是義務(wù)主體。那種認(rèn)為保密僅僅是保密部門和保密干部的工作的認(rèn)識(shí)的錯(cuò)誤的。

十一、各機(jī)關(guān)、單位進(jìn)行保密教育的內(nèi)容有哪些？

（１）黨和國(guó)家的關(guān)保密工作的方針、政策的學(xué)習(xí)，《保密法》及其配套法規(guī)的學(xué)習(xí)，其他相關(guān)法規(guī)中有關(guān)保密內(nèi)容的學(xué)習(xí)；（２）保密基本常識(shí)的學(xué)習(xí)；（３）保密技術(shù)、技能的培訓(xùn)；（４）泄密案例的教育；（５）保密工作經(jīng)驗(yàn)的介紹；

（６）實(shí)際工作中有關(guān)保密問(wèn)題的控討；

（７）開(kāi)發(fā)、研制保密新技術(shù)、新產(chǎn)品的交流；（８）上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它事宜。十二、國(guó)家對(duì)公民保密有哪些規(guī)定？

（１）我國(guó)現(xiàn)行《憲法》第五十三條明確規(guī)定：公民必須遵守憲法和法律中的保密規(guī)定；（２）《保密法》第三條規(guī)定：一切國(guó)家機(jī)關(guān)、武裝力量、政黨、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和公民都有保守國(guó)家秘密的義務(wù)；（３）《保密法》第二十四條規(guī)定：不準(zhǔn)在私人交往和通信中泄露國(guó)家秘密。攜帶屬于國(guó)家秘密的文件、資料和其他物品外出，不得違反保密規(guī)定。不準(zhǔn)在公共場(chǎng)所談?wù)搰?guó)家秘密；（４）《保密法》第二十五條規(guī)定：在有線無(wú)線通信中傳遞國(guó)家秘密的必須采取保密措施。不準(zhǔn)使用明碼或者未經(jīng)中央有關(guān)機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn)的密碼傳遞國(guó)家秘密。不準(zhǔn)通過(guò)普通郵政傳遞屬于國(guó)空秘密的文件、資料和其他他物品。十三、保密范圍越寬越好嗎？

這種認(rèn)識(shí)不對(duì)。保密范圍必須嚴(yán)格按照《保密法》規(guī)定的國(guó)家秘密的范圍來(lái)確定，如果人為的擴(kuò)大保密范圍，勢(shì)必會(huì)把不屬于國(guó)家秘密的事項(xiàng)也按國(guó)家秘密來(lái)保守，這既造成人力，物力和財(cái)力的浪費(fèi)，也妨礙信息的交流，給工作帶來(lái)諸多不便。十四、密級(jí)定得越高越好嗎？

這種說(shuō)法不對(duì)。國(guó)家秘密事項(xiàng)的密級(jí)應(yīng)當(dāng)按照法定程序來(lái)確定，如果人為的提高國(guó)家秘密事項(xiàng)的密級(jí)，不公在管理上造成混亂，而且隨著密級(jí)程度的提高，對(duì)接觸范圍的保密期限也相應(yīng)增加不必要的浪費(fèi)，又給保密工作加重了負(fù)擔(dān)，也給業(yè)務(wù)工作造成了諸多不便。十五、什么是保密期限？

即在國(guó)家秘密信息載體上標(biāo)明的發(fā)生法律效力的時(shí)間。秘密都有時(shí)間性，永久保密的是沒(méi)有的。一項(xiàng)秘密，一旦失去對(duì)國(guó)家安全和利益的影響，也就失去了保密的意義。因而在確定密級(jí)時(shí)，應(yīng)根據(jù)秘密對(duì)國(guó)家安全和利益影響的程度等因素，確定保密期限。超過(guò)保密期限不再是國(guó)家秘密。保密期限的確定辦法由國(guó)家保密工作部門規(guī)定。根據(jù)工作需要，各單位應(yīng)及時(shí)對(duì)本單位或其下級(jí)單位確定的國(guó)家秘密的保密期限加以變更或解除，并在變更或解除后及時(shí)通知有關(guān)單位。十六、《保密法》是何時(shí)頒布的？

中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》是１９８８年９月５日經(jīng)第七屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議通過(guò)，從１９８９年５月１日起開(kāi)始實(shí)施的。這是我國(guó)建國(guó)以來(lái)繼１９５１年《保守國(guó)家機(jī)密暫行條例》之后，關(guān)于保守國(guó)家秘密工作的又一部重要立法。十七、《保密法》的基本內(nèi)容有哪些？

《保密法》共分五章，即總則、國(guó)家秘密的范圍和密級(jí)、保密制度、法律責(zé)任和附則。其基本內(nèi)容可歸納為以下幾個(gè)方面：（１）《保密法》明確了保密工作的基本方針，即“積極防范，突出重點(diǎn)，既確保國(guó)家秘密又便利各項(xiàng)工作”；（２）《保密法》規(guī)定了國(guó)家秘密的定義、范圍、密級(jí)和保密期限；（３）《保密法》規(guī)定了保守國(guó)家秘密的基本制度；

（４）《保密法》對(duì)我國(guó)當(dāng)時(shí)《刑法》的有關(guān)條文作重要補(bǔ)充；（５）《保密法》規(guī)定了保密工作的管理體制。十八、《保密法》的意義和作用是什么？

《保密法》在我國(guó)社會(huì)主義法律系中占有重要的地位，它是我國(guó)維護(hù)國(guó)家安全和利益的重要法律武器，對(duì)保障改革開(kāi)放和社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的順利進(jìn)行有著重要的作用。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（１）以國(guó)家法律的形式確立了我國(guó)保密工作的根本宗旨和基本方針、原則，為保密工作的發(fā)展指明了正確的方向；

（２）劃清了國(guó)家秘密與非國(guó)家秘密的基本界限，確立了確定、變更國(guó)家秘密及其密級(jí)和保密期限的法律程序，規(guī)定了解密的辦法，從根本上改變了過(guò)去保密范圍不清、密級(jí)混亂、密級(jí)一定終身的違反保密工作本身發(fā)展規(guī)律的現(xiàn)象；

（３）為完善我國(guó)保密制度提供了法律依據(jù)，提出了統(tǒng)一要求，為各級(jí)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位制定保密規(guī)章制度奠定了基礎(chǔ)；

（４）明確了泄密法律責(zé)任，劃清了罪與非罪的界限和量刑標(biāo)準(zhǔn)，為及時(shí)懲治犯罪和準(zhǔn)確打擊泄密違法行為提供了法律武器；（５）以法律的形式確立了我國(guó)保密工作的管理體制，確立了我國(guó)保密工作部門的地位，為其依法得使職權(quán)提供了法律保證。

13、國(guó)家秘密載體是指以文字、數(shù)據(jù)、符號(hào)、圖形、圖像、聲音等方式記載國(guó)家秘密信息的紙介質(zhì)、磁介質(zhì)、光盤等各類物品。磁介質(zhì)載體包括計(jì)算機(jī)硬盤、軟盤和錄音帶、錄像帶等。

14、涉密人員、秘密載體管理工作人員離開(kāi)辦公場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)將秘密載體存放在保密設(shè)備里；離崗、離職前，應(yīng)當(dāng)將所保管的秘密載體全部清退，并辦理移交手續(xù)。（一）以宣傳教育為主導(dǎo)，強(qiáng)化保密意識(shí)

（二）以制度建設(shè)為保障，嚴(yán)格規(guī)范管理

（三）以督促檢查為手段，堵塞管理漏洞

為了確保計(jì)算機(jī)及其網(wǎng)絡(luò)保密管理工作各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)計(jì)算機(jī)保密工作中存在的泄密隱患，堵塞管理漏洞，我鄉(xiāng)十分重視對(duì)計(jì)算機(jī)及其網(wǎng)絡(luò)保密工作的督促檢查，采取自查與抽查相結(jié)合，常規(guī)檢查與重點(diǎn)檢查相結(jié)合，定期檢查與突擊檢查相結(jié)合等方式，對(duì)計(jì)算機(jī)及其網(wǎng)絡(luò)管理制度的落實(shí)情況、涉密網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和使用情況以及涉密計(jì)算機(jī)、涉密網(wǎng)絡(luò)采取的管理和防范措施的落實(shí)情況進(jìn)行檢查。今年以來(lái)，我鄉(xiāng)對(duì)全鄉(xiāng)計(jì)算機(jī)及其網(wǎng)絡(luò)的情況進(jìn)行了進(jìn)行了一次全面檢查，通過(guò)檢查，查找計(jì)算機(jī)保密工作中存在的管理漏洞，并整

改到位。通過(guò)自查，我鄉(xiāng)的計(jì)算機(jī)保密工作能做到制度到位、管理到位、檢查到位，但也存在一定的問(wèn)題，主要是計(jì)算機(jī)防范技術(shù)有待學(xué)習(xí)提高。

保密工作自查報(bào)告

新華網(wǎng)(201*-04-25)

稿件來(lái)源：黃平縣委宣傳部作者：馬仲友

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共黔東南州委辦公室關(guān)于組織開(kāi)展專項(xiàng)保密檢查的通知》（黔東南州黨發(fā)電〔201*〕35號(hào)）精神，做好黃平縣保密檢查驗(yàn)收迎檢工作，確保國(guó)家秘密安全，中共黃平縣委辦公室于201*年3月25日下發(fā)了《關(guān)于組織開(kāi)展保密檢查的實(shí)施方案》，對(duì)做好黃平縣保密檢查作出了安排部署。

4月6日上午，縣委辦公室主任楊梅芳受縣委副書記、保密檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)封錦生委托，在632會(huì)議室召集保密檢查工作組相關(guān)人員開(kāi)會(huì)，對(duì)此次保密檢查工作提出了三點(diǎn)要求。一是要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，深刻理解此次黨政機(jī)關(guān)保密大檢查的重大意義。二是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，認(rèn)真對(duì)照檢查要求開(kāi)展好保密檢查工作。三是強(qiáng)化責(zé)任，確保此次檢查工作取得實(shí)效。

4月6日至13日，保密檢查組分三個(gè)檢查小組對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門單位的涉密文件、信息的使用和管理情況；微機(jī)和存儲(chǔ)介質(zhì)的使用和管理；落實(shí)保密防范措施及責(zé)任情況；其他需要檢查的工作等方面進(jìn)行了檢查，檢查組通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、查看資料、實(shí)地抽查等方式對(duì)照26個(gè)檢查事項(xiàng)一一作了詳細(xì)的檢查，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門單位存在的重視不夠、制度不健全、管理混亂、防范措施不力等問(wèn)題提出了整改要求，檢查組以查帶訓(xùn)形式對(duì)各部門單位保密業(yè)務(wù)知識(shí)作了培訓(xùn)指導(dǎo)。

通過(guò)此次檢查，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門單位對(duì)新形勢(shì)下如何做好保密工作提高了認(rèn)識(shí)，表示將進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化保密業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，對(duì)檢查中存在的泄密隱患立即進(jìn)行整改落實(shí)，采取切實(shí)有效防范措施，確保國(guó)家秘密安全。

和平牧場(chǎng)“五舉措”加強(qiáng)保密工作

201*-8-3016:01:03和平牧場(chǎng)

為加強(qiáng)新形勢(shì)下的保密工作，進(jìn)一步增強(qiáng)全場(chǎng)干部職工保密意識(shí)，綏化管局和平牧場(chǎng)五措并舉全力推進(jìn)保密工作。

一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

一是牧場(chǎng)黨政領(lǐng)導(dǎo)極為重視保密工作，將保密工作列入重要議事日程，及時(shí)研究部署場(chǎng)保密工作。二是成立了場(chǎng)保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組，牧場(chǎng)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，確定1名分管領(lǐng)導(dǎo)專職抓好此項(xiàng)工作，下設(shè)辦公室，指定辦公室有關(guān)人員作為兼職保密員。三是按照上級(jí)保密部門的要求，適時(shí)選派保密干部參加保密業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高場(chǎng)保密干部隊(duì)伍的業(yè)務(wù)水平，為保密工作的開(kāi)展創(chuàng)造了良好條件。

二、多形式開(kāi)展保密宣傳教育，增強(qiáng)保密意識(shí)

一是深入開(kāi)展保密法制宣傳教育。結(jié)合實(shí)際制定規(guī)劃，多渠道、多形式加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、重點(diǎn)涉密人員和保密干部的保密法制宣傳教育。二是突出重點(diǎn)，經(jīng)常性地對(duì)涉密人員進(jìn)行保密應(yīng)知應(yīng)會(huì)教育。三是認(rèn)真組織干部學(xué)習(xí)《保密法》，通過(guò)學(xué)習(xí)教育增強(qiáng)了全體干部的保密意識(shí)，提高了業(yè)務(wù)能力。

三、認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查研究，強(qiáng)化保密制度建設(shè)

一是牧場(chǎng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)全場(chǎng)各有關(guān)單位、有關(guān)辦公室保密管理情況進(jìn)行突擊檢查，全面傾查泄密隱患和泄密漏洞，及時(shí)提出整改意見(jiàn)。二是認(rèn)真開(kāi)展保密機(jī)構(gòu)和保密專兼職干部的調(diào)查工作，摸清全場(chǎng)各單位的保密工作現(xiàn)狀，對(duì)保密工作存在的問(wèn)題進(jìn)行分析研究，建全保密機(jī)構(gòu)，制定保密制度和年度規(guī)劃。三是完善制度建設(shè)。完善并嚴(yán)格遵守領(lǐng)導(dǎo)干部保密責(zé)任制、保密教育制度、涉密人員管理制度、規(guī)定定密制度、國(guó)家秘密載體管理制度、保密要害部門部位管理制度、涉密計(jì)算機(jī)保密管理制度、重大涉密活動(dòng)保密制度、保密審查制度及失密報(bào)告制度等十項(xiàng)規(guī)章制度。

四、積極推進(jìn)依法行政工作，加大保密檢查力度

一是按照上級(jí)業(yè)務(wù)部門的部署，抓好規(guī)范定密工作的前期準(zhǔn)備工作。二是認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下保密工作的決定》，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)國(guó)家秘密載體的管理力度。三是對(duì)全場(chǎng)保密重點(diǎn)單位開(kāi)展保

密檢查，堵塞泄密漏洞。

五、加強(qiáng)計(jì)算機(jī)信息保密工作

一是認(rèn)真落實(shí)上級(jí)部門有關(guān)保密工作的要求，加強(qiáng)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)保密防范和管理工作。二是開(kāi)展了辦公自動(dòng)化設(shè)備使用管理調(diào)查工作，摸清全場(chǎng)各單位辦公自動(dòng)化設(shè)備配置、使用情況。三是加強(qiáng)場(chǎng)黨政機(jī)關(guān)、涉密單位計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的管理，幫助確定網(wǎng)絡(luò)安全員，建立健全網(wǎng)絡(luò)管理制度。嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，防止涉密信息上網(wǎng)，做到“涉密信息不上網(wǎng)，上網(wǎng)信息不涉密”，按照“控制源頭、加強(qiáng)檢查、明確責(zé)任、落實(shí)制度”和“誰(shuí)上網(wǎng)，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，加強(qiáng)了對(duì)涉密網(wǎng)絡(luò)的檢查。通過(guò)此次宣傳教育及相關(guān)工作落實(shí)，增強(qiáng)了場(chǎng)及相關(guān)部門工作人員的保密意識(shí)，發(fā)現(xiàn)了保密工作中的薄弱環(huán)節(jié)，為今后整改提供了有利依據(jù)。

友情提示：本文中關(guān)于《用創(chuàng)新精神做好“六五”保密普法工作》給出的范例僅供您參考拓展思維使用，用創(chuàng)新精神做好“六五”保密普法工作：該篇文章建議您自主創(chuàng)作。

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