全南縣“兩新”組織中開展黨建帶群建工作的實(shí)施意見

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、公司）黨委，縣委各部門，縣直、駐縣各單位黨委、總支（支部）：《關(guān)于在全縣“兩新”組織中開展黨建帶群建工作的實(shí)施意見》已經(jīng)縣委研究同意，現(xiàn)

印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

中共全南縣委辦公室

201*年1月24日

關(guān)于在全縣“兩新”組織中開展黨建帶群建工作的

實(shí)施意見

為切實(shí)加強(qiáng)“兩新’’組織黨組織和群團(tuán)組織建設(shè)，努力構(gòu)建“黨建帶群建，互促共建”的黨群工作新格局，推動(dòng)“兩新”組織健康發(fā)展，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中華人民共和國工會(huì)法》、《中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)章程》和《中華全國婦女聯(lián)合會(huì)章程》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)就在“兩新”組織中開展黨建帶群建工作提出如下意見。一、充分認(rèn)識(shí)在“兩新”組織中開展黨建帶群建工作的重要性和緊迫性隨著改革開放的不斷深入，我縣“兩新”組織迅猛發(fā)展，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的重要力量。近年以來，縣委高度重視“兩新”組織黨建工作，制定下發(fā)了《中共全南縣委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)“兩新”組織黨建工作的實(shí)施意見》（全發(fā)〔201*〕8號(hào)），提出了切實(shí)有效的措施，全縣“兩新”組織黨建工作取得了明顯成效。但也還存在著“兩新”組織中黨群組織的覆蓋面還不夠?qū)�，黨群組織機(jī)構(gòu)還不夠健全，活動(dòng)開展還不夠正常，作用發(fā)揮還不夠充分等問題。為此，各級(jí)黨組織一定要充分認(rèn)識(shí)到在“兩新”組織中開展黨建帶群建工作的重要性和緊迫性，通過黨建帶群建，有效整合“兩新”組織黨群組織資源和力量，形成黨群工作合力，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，推動(dòng)“兩新”組織健康和諧發(fā)展，為順利實(shí)施“三年推進(jìn)計(jì)劃”、建設(shè)“四個(gè)全南”作出新貢獻(xiàn)。二、指導(dǎo)思想、工作原則和目標(biāo)任務(wù)（一）指導(dǎo)思想以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照中央、省委、市委和縣委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)“兩新”組織黨建工作的有關(guān)要求，積極探索黨建帶群建的方法和路徑，擴(kuò)大黨群工作在“兩新”組織中的覆蓋面，增強(qiáng)黨組織的凝聚力、影響力、滲透力和戰(zhàn)斗力，促進(jìn)“兩新”組織健康發(fā)展，積極動(dòng)員“兩新”組織中的黨組織和群團(tuán)組織投入到創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)和促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展中來，為實(shí)現(xiàn)“三年推進(jìn)計(jì)劃”提供強(qiáng)有力的組織保障。（二）工作原則

1.黨的領(lǐng)導(dǎo)原則。貫徹黨的路線、方針、政策，引導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)遵守國家的法律法規(guī)，領(lǐng)導(dǎo)工會(huì)、共青團(tuán)、婦委會(huì)等群眾組織，團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾。2.優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)原則。大力推廣“一會(huì)三組”黨群工作機(jī)制，做到黨群資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、力量聚合、工作互動(dòng)，推進(jìn)黨群工作聯(lián)動(dòng)開展。

3.促進(jìn)健康發(fā)展原則。緊緊圍繞“兩新”組織生產(chǎn)經(jīng)營管理來開展活動(dòng)、發(fā)揮作用，在強(qiáng)化服務(wù)功能、拓展服務(wù)領(lǐng)域、創(chuàng)新服務(wù)方式上下功夫，增強(qiáng)黨群工作的實(shí)效性。

4.維護(hù)各方權(quán)益原則。堅(jiān)持維護(hù)員工、業(yè)主及股東等各方面的合法利益。當(dāng)員工合法權(quán)益受到侵害時(shí)，要切實(shí)維護(hù)好；當(dāng)員工提出不合理的要求時(shí)，要做好耐心的思想工作，努力實(shí)現(xiàn)公平正義。（三）目標(biāo)任務(wù)

通過兩年時(shí)間達(dá)到全縣“兩新”組織黨群組織體系健全，隊(duì)伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化，資源配置合理，黨群活力彰顯，從業(yè)人員思想素質(zhì)得到提高，工作環(huán)境和基本權(quán)益保障明顯改善。到201*年底，全縣已建立黨組織且符合條件的規(guī)模以上“兩新”組織（即從業(yè)人員50人以上且營業(yè)收入500萬元以上的，或者從業(yè)人員100人以上的）要全部組建工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)組織；規(guī)模以下“兩新”組織，符合建立工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)組織條件的原則上都要組建。具體要求是：201*年6月底覆蓋60％、201*年底覆蓋80％、201*年黨的十八大召開前實(shí)現(xiàn)全覆蓋。三、主要措施

（一）進(jìn)一步健全黨群組織架構(gòu)各級(jí)黨組織要加大下屬“兩新”組織（或掛點(diǎn)聯(lián)系的非公有制企業(yè)）黨群組織組建力度，努力擴(kuò)大黨群組織和工作覆蓋面。一是要加強(qiáng)分類指導(dǎo)。對(duì)己組建黨組織且黨建工作開展較好的“兩新”組織，要加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)，完善工作機(jī)制，著力打造一批“兩新”組織黨建工作精品點(diǎn)、示范點(diǎn)；對(duì)已成立黨組織但黨建工作成效不明顯的，要通過配強(qiáng)黨務(wù)工作者、選派黨建工作指導(dǎo)員、建立聯(lián)系點(diǎn)等方式，加強(qiáng)督查指導(dǎo)，提升工作水平；對(duì)不具備成立黨組織條件的，要深入排查，及時(shí)把潛在的黨員找出來，引導(dǎo)“口袋黨員”、“隱形黨員”主動(dòng)亮明身份，主動(dòng)轉(zhuǎn)入組織關(guān)系，主動(dòng)參與黨組織活動(dòng)；同時(shí)，要選派黨建工作指導(dǎo)員，先把工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)組織等群團(tuán)組織組建起來，待具備條件后組建黨組織。二是要突出工作重點(diǎn)。當(dāng)前，要著力抓好規(guī)模以上非公有制企業(yè)的群團(tuán)組織建設(shè)，然后循序漸進(jìn)地向規(guī)模以下“兩新”組織延伸，努力實(shí)現(xiàn)黨群組織全覆蓋。今后，實(shí)行“登記申報(bào)、年檢年報(bào)”制度，“兩新”組織在工商、民政部門注冊(cè)登記、年檢年報(bào)時(shí)，各地各單位在招商引資與企業(yè)簽約時(shí)，要同步考慮組建黨組織和群團(tuán)組織。三是要嚴(yán)格組建標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)。職工人數(shù)在25人以上的應(yīng)建立基層工會(huì)委員會(huì)；不足25人的可單獨(dú)建立工會(huì)委員會(huì)，也可以由兩個(gè)以上單位的會(huì)員聯(lián)合建立基層工會(huì)委員會(huì)，也可以選舉組織員1人，組織會(huì)員開展活動(dòng)。凡有3名以上團(tuán)員的“兩新”組織，應(yīng)單獨(dú)建立團(tuán)支部；30人以上可建團(tuán)總支；100人以上，條件具備的可建團(tuán)委。女性從業(yè)人員在20人以上的“兩新”組織，應(yīng)建立婦代會(huì)和女工委員會(huì)；從業(yè)人員在1020人的，應(yīng)建立婦委會(huì)和女工委員會(huì)；從業(yè)人員10人以下的，可設(shè)立婦女小組和女工委員會(huì)。

（二）加強(qiáng)黨群組織負(fù)責(zé)人隊(duì)伍建設(shè)

要依托“兩新”組織黨群人才庫，采取從“兩新”組織內(nèi)部選、從外面派、面向社會(huì)招聘等方式，選好配強(qiáng)黨群組織負(fù)責(zé)人�？梢园淹说蕉�線的黨性強(qiáng)、黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)豐富的同志派到“兩新”組織中擔(dān)任黨組織負(fù)責(zé)人。積極提倡交叉任職，符合條件的黨組織負(fù)責(zé)人可兼任工會(huì)主席，其他班子成員可兼任團(tuán)委、婦聯(lián)組織負(fù)責(zé)人。黨組織負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行職責(zé)，在抓好自身建設(shè)的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)工會(huì)、共青團(tuán)、婦委會(huì)等群團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)；工會(huì)、團(tuán)委、婦代會(huì)等群團(tuán)組織負(fù)責(zé)人要在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，依照章程和法律創(chuàng)造性地開展工作。大力開展“推優(yōu)’’活動(dòng)，各級(jí)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)和“兩新”組織中的群團(tuán)組織要利用多種形式，在優(yōu)秀職工、優(yōu)秀團(tuán)員和優(yōu)秀女工中推薦入黨積極分子，加快培養(yǎng)，建設(shè)一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的入黨積極分子隊(duì)伍。逐步推行職業(yè)“兩新”組織黨群干部制度。（三）創(chuàng)造性地開展黨群組織活動(dòng)

要緊緊圍繞促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營，維護(hù)職工合法權(quán)益、構(gòu)建和諧的勞動(dòng)關(guān)系，塑造企業(yè)健康文化、激發(fā)黨員及員工創(chuàng)先爭優(yōu)等主題來開展活動(dòng)。要強(qiáng)調(diào)黨性原則，強(qiáng)調(diào)政治特色。通過定期開展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，加強(qiáng)黨員、員工政治理論學(xué)習(xí)，提高黨員、員工的思想政治素質(zhì)，增強(qiáng)黨性觀念、大局意識(shí)，在關(guān)鍵時(shí)刻能站出來，維護(hù)黨的大局，與黨同心同德。要堅(jiān)持開門搞活動(dòng)，擴(kuò)大黨組織和群團(tuán)組織的影響力。黨組織要以深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)，開展好“三服務(wù)三滿意”活動(dòng)、“四抓四促”活動(dòng)和“一亮、六幫、五在前”活動(dòng)，有條件的可以設(shè)立“紅領(lǐng)津貼”，通過創(chuàng)設(shè)黨員責(zé)任區(qū)、黨員示范崗等活動(dòng)載體，進(jìn)一步激發(fā)黨員創(chuàng)先爭優(yōu)意識(shí)；工會(huì)組織要開展各類培訓(xùn)、技術(shù)比武、勞動(dòng)競賽、合理化建議等活動(dòng)，引導(dǎo)員工為企業(yè)發(fā)展建言獻(xiàn)策，開展維護(hù)員工合法權(quán)益活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)主完善民主管理方式，改善生產(chǎn)、生活條件，注重人文關(guān)懷，解決利益訴求，協(xié)調(diào)勞資矛盾糾紛，促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部和諧；共青團(tuán)組織要根據(jù)青年的特點(diǎn)，深入開展“青年文明號(hào)”、“青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地”創(chuàng)建，志愿服務(wù)、技能競賽等主題教育實(shí)踐活動(dòng)，鼓勵(lì)青年立足崗位建功和成才；婦女組織要開展?fàn)巹?chuàng)“巾幗文明示范崗”等活動(dòng)，激勵(lì)婦女職工多作貢獻(xiàn)，同時(shí)維護(hù)好女工的合法權(quán)益。要加強(qiáng)員工的思想教育，密切關(guān)注和切實(shí)解決員工信仰、信念、信心危機(jī)等思想和心理問題，培育積極向上、健康和諧的企業(yè)文化。要?jiǎng)?chuàng)新黨群活動(dòng)方式，由縣委“兩新”組織黨工委辦公室（設(shè)在縣委組織部）牽頭，協(xié)同縣總工會(huì)、團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)等有關(guān)單位和非公有制企業(yè)通過設(shè)立黨群信息移動(dòng)平臺(tái)、開通黨群信息流動(dòng)黨課、創(chuàng)設(shè)黨群交流QQ群等方式，進(jìn)一步增強(qiáng)黨群教育管理的針對(duì)性和實(shí)效性。

（四）大力推廣“一會(huì)三組”黨群工作機(jī)制

要把健全和推廣“一會(huì)三組”黨群工作機(jī)制作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓。要充分利用掛點(diǎn)單位“入企聽訴”的有利時(shí)機(jī)，加大組建力度。201*年元月底前，全縣規(guī)模以上“兩新”組織都要組建“一會(huì)三組”黨群工作機(jī)制，真正發(fā)揮作用，依托“一會(huì)三組”，加大陣地、培訓(xùn)等資源整合力度，按照硬件設(shè)施資源共享的原則，對(duì)黨員活動(dòng)室、職工活動(dòng)室、青年活動(dòng)室、婦女活動(dòng)室等陣地進(jìn)行有效整合，成立“黨群活動(dòng)中心”，由黨群組織共同籌劃、共同建設(shè)、共同使用。各級(jí)黨組織和縣委“兩新”組織黨工委、縣總工會(huì)、團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)等部門每年也要安排一定數(shù)量的資金，集中建設(shè)和完善一批黨群組織活動(dòng)陣地，抓好規(guī)范化建設(shè)�？h工業(yè)園黨委要整合外商服務(wù)中心大樓資源，組織實(shí)施好“兩新”組織黨群服務(wù)中心新建工作，進(jìn)一步完善服務(wù)功能和設(shè)施，落實(shí)好工作人員。加大培訓(xùn)資源整合力度，改變過去黨群部門單兵作戰(zhàn)、多頭培訓(xùn)的模式，由縣委“兩新”組織黨工委牽頭，整合縣總工會(huì)、團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)、縣委黨校等部門力量，每年至少組織一次不少于3天的集中培訓(xùn)，各級(jí)黨組織也要牽頭分級(jí)統(tǒng)籌抓好黨群工作者系統(tǒng)培訓(xùn)，增強(qiáng)培訓(xùn)的效果。四、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）建立統(tǒng)籌推進(jìn)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制

各地各部門要把黨建帶群建工作作為加強(qiáng)基層黨建工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓，統(tǒng)一部署、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一考核�？h委組織部和縣委“兩新”組織黨工委要發(fā)揮牽頭抓總作用，每季度至少召開一次聯(lián)席會(huì)議，及時(shí)掌握工作情況，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，研究工作對(duì)策，形成整體推進(jìn)合力。要切實(shí)抓好黨建帶群建示范點(diǎn)建設(shè)，以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)。縣工業(yè)園黨委和縣工信局黨委要分別抓好23個(gè)黨建帶群建示范點(diǎn)，充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。要建立縣委組織部和縣總工會(huì)、團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)等部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員掛點(diǎn)聯(lián)系制度，每人掛點(diǎn)聯(lián)系一家黨群組織力量比較薄弱、工作難度較大的非公有制企業(yè)，經(jīng)常深入調(diào)查研究，幫助企業(yè)研究和解決問題，提高黨建帶群建工作水平。（二）建立健全工作考核機(jī)制

要把黨建帶群建工作納入黨的建設(shè)規(guī)劃，作為黨建工作年度考核和黨組織書記黨建工作述職的重要內(nèi)容，對(duì)工作落實(shí)不到位或成效不明顯的，黨建工作述職和考核視為“不達(dá)標(biāo)”。要開展黨群組織規(guī)范化建設(shè)評(píng)比和優(yōu)秀黨群組織負(fù)責(zé)人、黨建工作指導(dǎo)員、支持黨群工作業(yè)主評(píng)比活動(dòng)，把黨建帶群建工作與開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)、群團(tuán)組織推優(yōu)評(píng)先工作、“兩新”組織業(yè)主表彰獎(jiǎng)勵(lì)等結(jié)合起來，做到黨建、工建、團(tuán)建、婦建工作統(tǒng)籌考核評(píng)比、統(tǒng)籌表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)積極支持黨群工作、作出突出貢獻(xiàn)的業(yè)主，及時(shí)進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，要把“兩新”組織黨建帶群建工作情況作為今后推薦業(yè)主為各級(jí)黨代表、人大代表、政協(xié)委員和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、勞動(dòng)模范、青年崗位能手、“三八”紅旗手以及企業(yè)評(píng)優(yōu)評(píng)強(qiáng)、評(píng)審企業(yè)信譽(yù)等級(jí)的重要依據(jù)，對(duì)不支持黨建帶群建工作的業(yè)主，縣委組織部、縣總工會(huì)、團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)等部門要認(rèn)真把好關(guān)，不予推薦評(píng)選表彰。（三）建立健全工作保障機(jī)制

要建立健全“兩新”組織黨建帶群建工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，多方籌資解決必要的黨群組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)和黨群組織負(fù)責(zé)人崗位津貼。各“兩新”組織黨組織要采取“多條腿走路”的辦法，統(tǒng)籌解決好“兩新”組織黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，確�！皟尚隆苯M織黨員活動(dòng)經(jīng)費(fèi)人均每年不低于100元�？h總工會(huì)、團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)等群團(tuán)組織要多方籌資，確保群團(tuán)組織工作正常開展。對(duì)因維護(hù)職工合法權(quán)益而被企業(yè)辭退的黨群組織負(fù)責(zé)人等，應(yīng)積極幫助安排工作，并給予必要的補(bǔ)助；“兩新”組織黨群組織負(fù)責(zé)人調(diào)整時(shí)，應(yīng)征求縣委“兩新”組織黨工委、上級(jí)黨組織、縣總工會(huì)、團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)等群團(tuán)組織的意見。對(duì)連續(xù)三年擔(dān)任“兩新”組織黨群組織負(fù)責(zé)人且表現(xiàn)突出、業(yè)績優(yōu)秀的，經(jīng)過考試考核，可招聘為單位事業(yè)編制人員。（四）加大總結(jié)宣傳力度

要充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，大力宣傳“兩新”組織黨建帶群建經(jīng)驗(yàn)做法，特別是要與深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)結(jié)合起來，培育一批示范帶動(dòng)效應(yīng)強(qiáng)的黨群組織、黨員、職工、團(tuán)員、婦女等先進(jìn)典型，形成良好的輿論導(dǎo)向。同時(shí)，要加大對(duì)“兩新”組織業(yè)主的宣傳教育，提高思想認(rèn)識(shí)，推動(dòng)黨建帶群建工作順利開展。(全南論壇)

擴(kuò)展閱讀：黨建帶群建工作意見

龍山街道關(guān)于推進(jìn)黨建帶群建工作的

實(shí)施意見及措施

各村（居）、“兩新”黨組織：

為深入貫徹落實(shí)上級(jí)指示精神，切實(shí)履行好管黨職責(zé)，全力推進(jìn)街道黨建帶群建工作，充分發(fā)揮各級(jí)黨群組織在構(gòu)建和諧團(tuán)風(fēng)中的重要作用，結(jié)合街道實(shí)際，現(xiàn)就推進(jìn)街道黨建帶群建工作提出如下意見。

一、統(tǒng)一思想,充分認(rèn)識(shí)做好黨建帶群建工作的重要意義黨建工作是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要調(diào)動(dòng)方方面面的積極性，齊心協(xié)力，通力合作，共同參與。隨著黨建工作不斷向縱深推進(jìn)和“兩新”組織的形成，黨建工作的任務(wù)越來越重，難度越來越大。新時(shí)期新形勢(shì)要求黨建工作要充分整合組織工作資源，形成齊抓共管的黨建工作格局，按照組織共建、黨員共管、載體共創(chuàng)、資源共享的思路，加強(qiáng)“黨建帶群建、群建促黨建”工作，真正實(shí)現(xiàn)工作一體化、黨的工作和群團(tuán)工作的“雙贏”。做好黨建帶群建工作，有利于切實(shí)履行好管黨職責(zé)，有利于推進(jìn)黨建工作上水平、上臺(tái)階，有利于促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。

二、明確目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)黨建帶群建工作

(一)指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，維護(hù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定為重點(diǎn)，堅(jiān)持思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)一起抓，積極探索建立黨建帶群建的長效機(jī)制，充分發(fā)揮各級(jí)黨群組織的優(yōu)勢(shì)，組織動(dòng)員廣大人民群眾

積極投入推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的熱潮中來，為實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市目標(biāo)提供智力支持和組織保證。

(二)主要目標(biāo)

黨建帶群建的主要目標(biāo)：按照胡錦濤總書記提出的“擴(kuò)大覆蓋面、增強(qiáng)凝聚力”的基本要求，堅(jiān)持“非公有制企業(yè)發(fā)展到哪里，黨的組織就覆蓋到哪里；非公有制企業(yè)前進(jìn)到哪里，黨的工作就要延伸到哪里”，切實(shí)抓好街道“黨建帶群建、群建促黨建”工作。采取“三個(gè)同步”措施，加大對(duì)非公有制企業(yè)黨群的組織的組建工作力度。積極探索向非公企業(yè)選派黨建工作指導(dǎo)員的辦法和渠道，有條件的非公企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人可以通過選舉兼任工會(huì)主席，黨組織成員兼任團(tuán)支部書記、婦聯(lián)主席。在組建黨組織的同時(shí)，必須依法同步建立工青婦組織，使黨群組織達(dá)到組織健全、制度完善、活動(dòng)正常、作用明顯、群眾擁護(hù)的要求。

(三)具體措施

實(shí)行黨建帶群建，根本在“建”，關(guān)鍵在“帶”。街道推進(jìn)黨建帶群建工作主要采取“三個(gè)同步”措施，即同步推進(jìn)組織設(shè)置、同步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、同步開展黨群活動(dòng)，以促進(jìn)全縣黨建帶群建工作深入開展。

1、同步推進(jìn)組織設(shè)置。一是摸清底數(shù)，為組建黨群組織夯實(shí)基礎(chǔ)。由縣黨群工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一制作下發(fā)黨建帶群建工作情況統(tǒng)計(jì)表，建立黨建帶群建工作臺(tái)帳，尤其要做到對(duì)“兩新”組織的經(jīng)營狀況、職工人數(shù)、黨員人數(shù)、團(tuán)員人數(shù)、女職工數(shù)、業(yè)主對(duì)建立黨組織的態(tài)度及有無黨群組織活動(dòng)場所等“七個(gè)清楚”，為黨建帶群建工

作的開展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是分類指導(dǎo)，不斷擴(kuò)大黨群組織覆蓋面。按照“成熟一個(gè)，組建一個(gè)”和“組織聯(lián)建”的要求，同步推進(jìn)黨群組織的組建工作，并抽調(diào)精干力量，組成工作組進(jìn)駐規(guī)模以上非公有制企業(yè)，指導(dǎo)“兩新”組織的黨建帶群建工作。加大組建工會(huì)和團(tuán)組織的指導(dǎo)力度，帶動(dòng)工會(huì)和團(tuán)組織占點(diǎn)擴(kuò)面；對(duì)各方面條件都成熟的“兩新”組織，采取同步組建的方式，同謀劃、同實(shí)施，同步組建黨群組織；對(duì)暫無條件建立黨組織的“兩新”組織，先行建好群團(tuán)組織，由群團(tuán)組織發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和推薦優(yōu)秀職工入黨，積極創(chuàng)造建立黨組織的條件。三是以點(diǎn)帶面，抓好“兩新”組織黨群共建示范點(diǎn)建設(shè)。把“培植典型、示范帶動(dòng)”作為黨群共建的重要方法，注重培養(yǎng)一批黨建帶群建先進(jìn)典型，重點(diǎn)抓好從業(yè)人員較多、規(guī)模較大的“兩新”組織和“兩新”組織相對(duì)集中縣城南工業(yè)園黨建帶群建工作，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范效應(yīng)。

2、同步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。一是加強(qiáng)黨群工作指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)。向一批非公企業(yè)選派政治素質(zhì)好、熟悉黨群工作、懂得經(jīng)營管理的黨員干部擔(dān)任黨群工作指導(dǎo)員，并配套制訂黨群工作指導(dǎo)員工作、任期目標(biāo)、例會(huì)等制度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)他們的管理，真正做到派得進(jìn)、留得住，作用發(fā)揮到位。二是加強(qiáng)黨群組織負(fù)責(zé)人隊(duì)伍建設(shè)。把握標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持條件，利用村委換屆的契機(jī)，采取“公推直選”等方式，將黨性強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、懂管理、善經(jīng)營、會(huì)合作的復(fù)合型人才選拔為黨群組織的負(fù)責(zé)人。同時(shí)，為了便于活動(dòng)開展，積極推行“兩新”組織黨群組織負(fù)責(zé)人交叉任職。原則上，由黨組織書記兼任工會(huì)組織負(fù)責(zé)人，團(tuán)組織、婦女組織黨員負(fù)責(zé)人兼任黨組織成員。此外，建立黨群組織負(fù)責(zé)人經(jīng)

常性培訓(xùn)制度，將任職培訓(xùn)、定期輪訓(xùn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、專題研討結(jié)合起來，不斷增強(qiáng)他們履行職責(zé)的能力。三是加強(qiáng)黨員職工隊(duì)伍建設(shè)。同步抓好黨員隊(duì)伍、團(tuán)員隊(duì)伍和職工隊(duì)伍的思想教育和技能培訓(xùn)工作，使之相互促進(jìn)，共同提高。黨組織要按照“在職黨員管嚴(yán)、流動(dòng)黨員管活、所有黨員管好”的要求，切實(shí)履行黨管職能，加強(qiáng)黨員的教育管理，積極實(shí)施“推優(yōu)”工程，把團(tuán)員和職工隊(duì)伍中的優(yōu)秀分子，及時(shí)引導(dǎo)、發(fā)展到黨員隊(duì)伍中來；工會(huì)組織要按照建設(shè)“四有”職工隊(duì)伍的目標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)職工教育培訓(xùn)，不斷提高職工的文化素質(zhì)和勞動(dòng)技能；團(tuán)組織要積極引導(dǎo)團(tuán)員牢記自己是青年中的先進(jìn)分子，不斷增強(qiáng)責(zé)任感和榮譽(yù)感，爭做廣大青年的表率。通過三支隊(duì)伍一起抓，促進(jìn)黨員和職工隊(duì)伍的整體素質(zhì)不斷提升。

3、同步開展黨群活動(dòng)。豐富多彩的組織活動(dòng)是黨保持生機(jī)和活力的重要手段，也是工、青、婦工作質(zhì)量得以提高和發(fā)展的主要依托。要立足于促進(jìn)“兩新”組織健康發(fā)展，大力開展各類主題實(shí)踐活動(dòng)，在“兩新”組織中積極開展黨員職工“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)，通過黨員掛牌上崗，設(shè)立“黨員示范崗”、“黨員責(zé)任區(qū)”，引導(dǎo)廣大職工、青年、婦女增強(qiáng)爭先意識(shí)，提高創(chuàng)優(yōu)能力，投身工作實(shí)踐。黨群組織工作開展中，做到角色上分、思想上合，任務(wù)上分、目標(biāo)上合，職責(zé)上分、活動(dòng)上合，建立起一套活動(dòng)互融、工作互促、整體推進(jìn)，同頻共振的機(jī)制，真正形成黨群組織相互補(bǔ)充、相互滲透、相互促進(jìn)的局面。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保黨建帶群建工作取得實(shí)效

黨組織要把工青婦組織建設(shè)納入黨的建設(shè)總體格局，作為加強(qiáng)黨的建設(shè)的先進(jìn)性建設(shè)的一個(gè)重要方面，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，形成黨建帶群建的工作機(jī)制。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力

要加強(qiáng)對(duì)黨建帶群建工作的領(lǐng)導(dǎo)。街道成立黨建帶群建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立黨群工作聯(lián)席會(huì)議制度，并制定年度目標(biāo)考核辦法。各個(gè)黨組織也要根據(jù)要求，切實(shí)把黨建帶群建工作納入黨建目標(biāo)考核內(nèi)容。建立“橫向到邊，縱向到底”的立體式、交錯(cuò)式黨群工作網(wǎng)絡(luò)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，確保黨建帶群建工作取得實(shí)效。教育和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)組織業(yè)主理解和支撐黨建群建工作。

(二)建立機(jī)制，增強(qiáng)活力

建立和完善黨建帶群建的聯(lián)席會(huì)議、目標(biāo)責(zé)任、督促檢查、評(píng)比表彰等制度，把黨建帶群建工作納入日常黨建工作內(nèi)容，做到“五帶五同步”。“五帶”即在思想上帶、在組織上帶、在班子上帶、在隊(duì)伍上帶、在工作上帶；“五同步”指組織同步設(shè)置、工作同步謀劃、制度同步完善、活動(dòng)同步考慮、陣地同步建設(shè)，增強(qiáng)黨建帶群建工作的生機(jī)和活力。

(三)典型示范，加大推力

要重視黨建帶群建的宣傳工作，強(qiáng)化輿論導(dǎo)向，充分發(fā)揮典型的示范、導(dǎo)向和輻射作用。深入基層，加強(qiáng)調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)開展，培植典型，以點(diǎn)上的經(jīng)驗(yàn)推動(dòng)面上的工作，從而全面不斷提升工作水平，加快工作進(jìn)程。

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