農村公路養(yǎng)護工作情況匯報

農村公路養(yǎng)護工作情況匯報

一、基本概況

縣地處云南省西南部，市西北部。全縣轄13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)183個行政村4個社區(qū)2993個村民小組，共45.6萬人。全縣國土面積3335平方公里，98%是山區(qū)，至目前，全縣有農村公路5545公里，其中：縣鄉(xiāng)公路594公里，鄉(xiāng)村公路1375公里，村組公路3576公里；已建成通達工程717公里，通暢工程206公里；在建

通暢工程54.9公里、通達工程339公里。全縣13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已有10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)通暢，183個建制村及4個社區(qū)已有113個實現(xiàn)通達。

二、農村公路管理養(yǎng)護改革及大中修實施情況

長期以來，我縣農村公路管理養(yǎng)護工作在省、市主管部門的關心支持下，以改革促進管理理念的轉變；以制度建設促進養(yǎng)護作業(yè)進一步規(guī)范；以技術標準促進養(yǎng)護質量不斷提高；以宣傳教育提高群眾參與公路管理養(yǎng)護意識。通過行之有效的管理，公路日常養(yǎng)護邁入常態(tài)化、規(guī)范化軌道，極大的方便了人民群眾出行，加快了人流、物流和信息的流通，為推進我縣農業(yè)產業(yè)化、新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設和新農村建設提供了優(yōu)質、高效的服務。（一）統(tǒng)一認識，切實加強對農村公路管理養(yǎng)護工作的領導

農村公路建設是農村經濟發(fā)展、農業(yè)結構調整、農民持續(xù)增收的重要基礎條件，是社會主義新農村建設的重要基礎。全縣上下對公路建設與管理認識到位，步調一致。年初，省、市交通工作會議召開后，為貫徹落實好會議精神，切實加強對農村公路建設及管理養(yǎng)護工作的組織領導，縣人民政府及時成立工作領導機構，明確“兩通工程”、鳳習公路等在建工程以及農村公路管理養(yǎng)護工作的掛鉤領導，細化相關部門工作職責�？h交通局根據(jù)政府有關文件精神，及時調整充實工作領導組，簽訂年度工作目標責任書，研究制定養(yǎng)護工作計劃，統(tǒng)籌年度管理養(yǎng)護工作。農村公路管理養(yǎng)護體制改革工作在縣、鄉(xiāng)兩級政府的堅強領導下穩(wěn)步推進。

（二）健全機構編制，實現(xiàn)“有路必養(yǎng)和有路必管”5月，《縣農村公路管理養(yǎng)護體制改革方案》出臺以后，我縣在13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別設置了農村公路管理所，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有事業(yè)編制中調劑出1個編制和1名事業(yè)人員到農村公路管理所擔任專職管理員，縣級財政在十分困難的情況下，增加了縣地方公路管理段公路管理員編制13個，專門安排到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村公路管理所。新增的編制要求交通、人事部門進行公開招考，擇優(yōu)錄用。目前，通過公開招考，已錄用公路、橋梁專業(yè)畢業(yè)生6人，新錄用的管理員正式上崗前全部安排到“兩通”工程建設中進行鍛煉，以后將逐步安排到管理所。

按照“分級負責，分級管理”的原則，縣道由縣地方公路管理段負責管養(yǎng)，設置線路管理員1人，地方公路管理段將日常養(yǎng)護經費下達到每一條線路，線路管理員具體統(tǒng)籌用于整條線路的日常養(yǎng)護。鄉(xiāng)道的管養(yǎng)主體責任屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)，管理養(yǎng)護由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村公路管理所具體負責，鄉(xiāng)村養(yǎng)護人員的選聘堅持“就近就挨、方便管護”的原則，首先由受益片區(qū)小組或自然村按規(guī)定條件公開推薦，然后推薦人選由村委會綜合把關后上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理所審核確定。通過自下而上的篩選，真正把德行較好、做事踏實、熱心公益事業(yè)的人員聘作養(yǎng)護工。管理養(yǎng)護體制改革實現(xiàn)了“有路必養(yǎng)，有路必管”，徹底扭轉了過去因鄉(xiāng)鎮(zhèn)無專職管理機構、無專職管理人員造成鄉(xiāng)村公路失養(yǎng)、缺養(yǎng)或管不到位的局面。（三）明確責任主體，分級管理養(yǎng)護

我們堅持“統(tǒng)一領導，分級負責”的原則進一步落實分級管理養(yǎng)護責任。鄉(xiāng)道“通達”工程竣工經市級驗收合格以后，縣人民政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府簽訂管理養(yǎng)護責任書，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行產權管理和養(yǎng)護。每年年初，縣交通局分別與縣地方公路管理段、運安股及路政大隊簽訂《公路管理養(yǎng)護目標責任書》、《安全生產責任書》和《公路產權管理目標責任書》，縣地方公路管理段也分別與鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村公路管理所和6條縣道的線路管理員簽訂相關責任書；鄉(xiāng)鎮(zhèn)把責任細化分解，統(tǒng)一實行責任目標管理�？h鄉(xiāng)依據(jù)各自的職責積極開展技術培訓和質量監(jiān)管，交通局定期不定期對養(yǎng)護質量、資金兌付情況進行跟蹤問效，實現(xiàn)了縣鄉(xiāng)兩級機構、崗位、人員、權利、責任有機銜接，進一步理順了縣與鄉(xiāng)鎮(zhèn)條塊管理關系。（四）突出重點、分類指導，不斷提高養(yǎng)護質量

，我們對所有列養(yǎng)公路實行管理上分類指導，資金補助上確保重點，兼顧一般，并制定完善相應的工作制度。所有公路“能養(yǎng)盡養(yǎng)，養(yǎng)必到位”�？h、鄉(xiāng)道主體責任劃分上“分級管養(yǎng)，主體明確，責權一致”；考核機制上以季度考核為基礎，定期與不定期相結合，季度考評與半年、年終考評相結合；量化評分堅持標準，公正客觀，保證質量；資金兌付堅持質量為先，考核兌現(xiàn)，獎懲并舉�？h鄉(xiāng)兩級具體履行養(yǎng)護職能的部門，依據(jù)各自的職責積極開展技術培訓和質量監(jiān)管，局管理段、財務科定期不定期對養(yǎng)護質量、資金兌付的情況適時進行監(jiān)督、檢查。

為激發(fā)縣管線路員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村公路管理所的工作積極性，交通局加大了獎懲兌現(xiàn)力度，分別將縣道、鄉(xiāng)道的考核指標進行量化，實行百分制考核管理，把線路員基本工資、小修保養(yǎng)經費、養(yǎng)護人員考勤一起納入量化考核范圍，年終以獎代補。養(yǎng)護資金補助以實施過提級改造項目的和開通農村客運班線的公路為重點，統(tǒng)籌兼顧，適當拉開差距，縣級適當統(tǒng)籌部分資金用于特殊路段處理和年終以獎代補，這樣的運作既激發(fā)了縣鄉(xiāng)兩級養(yǎng)護隊伍的工作積極性，又使有限的養(yǎng)護資金發(fā)揮出更好的使用效益。

（五）堅持以群眾投入為主，上級補助為輔，多方籌措資金和廣泛發(fā)動群眾參與管理養(yǎng)護為貫徹落實好農村公路管理養(yǎng)護體制改革精神，我縣從開始，財政每年安排預算資金專項用于鄉(xiāng)村公路日常養(yǎng)護管理，其中，縣道26萬元，鄉(xiāng)道20萬元。今年，縣人民政府還積極協(xié)調小灣建管局和安排移民部門投入農村公路水毀修復資金100多萬元，確保了雨季干線暢通，有力地支持了重點工程建設和小灣庫區(qū)移民動遷。但是，就目前而言，上級補助資金無法滿足日常養(yǎng)護需要，還得靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌整合資源，充分依靠村組發(fā)動群眾來做好日常養(yǎng)護工作。

我縣鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護管理形式主要有三種：一是日常以專人養(yǎng)護為主，季節(jié)性發(fā)動群眾參與的模式；二是受益片區(qū)群眾劃段養(yǎng)護模式；三是村委會干部承包或家庭承包養(yǎng)護模式，三種形式均取得了良好效果。如：小灣鎮(zhèn)春關村在鄉(xiāng)村公路管養(yǎng)中探索出“五種管護辦法”：一是對進出村委會的主干道聘請專人進行養(yǎng)護，重點負責清理側溝，養(yǎng)護路面及路產路權管理；二是按照“多受益多出力”的原則，由村民代表會按“一事一議”的方式提出并通過，要求駕駛員捐資養(yǎng)護，按每年大車300元、拖拉機200元、小車100元、摩托車30元籌資，由村委會組織用于水毀保通及公路險段和特殊地段的處理；三是每年雨季結束每戶農戶至少出1個勞動力，由受益小組組織，對公路劃段實施一次全面維修養(yǎng)護；四是整合惠民政策，要求享受低保政策且有勞動力的農戶，對村組公路進行日常養(yǎng)護；五是將本村公路管理養(yǎng)護納入村規(guī)民約，對濫占亂放和肆意破壞公路行為的村民，由村委會責令其在規(guī)定時間內修復，并處適當?shù)牧P金拼盤用于公路維修。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在具體養(yǎng)護工作中，也采取上級補助一點、鄉(xiāng)村自籌一點、群眾投入一點等多種辦法，把鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護管理同產業(yè)發(fā)展、移民搬遷、新農村建設等惠民補助政策、冬春農田水利建設結合起來，整合項目、資源增加公路養(yǎng)護經費投入，使農村公路養(yǎng)護管理資金基本得以保障。

（六）預防為主，加強監(jiān)管，杜絕責任事故

始終牢固樹立“安全生產”無小事的理念，充分認識到養(yǎng)護安全工作的緊迫性、必要性。年內，針對農村公路安全問題的艱巨性、嚴峻性和不可預見性，先后出臺了《雨季搶險保通預案》和《公路沿線地質災害預案》。安全目標責任書由上至下逐級層層簽訂，對安全生產常抓不懈，警鐘長鳴。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門加強了隱患排查整治工作，縣交通局加強了上路巡查，敦促客、貨運輸公司、運管部門加強安全管理和源頭治理，提醒鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村公路管理所及時排查整治隱患，發(fā)現(xiàn)問題積極主動地向鄉(xiāng)黨委政府請示報告，全縣在公路養(yǎng)護安全上做到“預防為主、綜合防治”，全年沒發(fā)生過任何安全生產事故，營造了和諧發(fā)展環(huán)境。(七)加強宣傳，嚴格執(zhí)法，依法保護公路產權

我縣路政管理大隊有路政編制3名，按照《云南省交通廳公路路政員管理實施辦法》（云交路政〔〕2號）公路路政員定員標準：縣道每百公里3人，鄉(xiāng)道每百公里2人，我縣路政員嚴重不足。特別是開始，主要技術力量、人力物力全面傾斜在“兩通”建設中，長期從事路政管理的只有2名同志，而且由于交通工具限制，巡查頻率較低。近600公里縣道、1375公里鄉(xiāng)道的產權管理人少事多，工作壓力較大，困難突出。盡管如此，在路政大隊的艱苦努力下，《公路法》、《云南省路政管理條列》等法律法規(guī)宣傳教育不斷得到加強，人民群眾自覺參與公路管理養(yǎng)護的意識不斷提高。

年內，以宣傳貫徹《中華人民共和國公路法》、《云南省路政管理條例》為主，在鳳小路制作路政宣傳標語4條；縣委依法治縣辦、縣委普法辦積極籌辦了“12.4”全國法制宣傳日活動；交通局路政大隊、海事處發(fā)放宣傳單、小冊子共1000多份。為了加大宣傳范圍，提高各級對《中華人民共和國公路法》的重視程度，縣普法辦已經將《公路法》、《云南省公路路政管理條例》納入201*年“五五”普法計劃。交通局在產權管理中，認真貫徹落實（臨辦發(fā)〔〕139號）文件精神，將公路產權管理10%的分值納入養(yǎng)護考核范圍。路政執(zhí)法大隊和公路管理段協(xié)調配合，堅持上路巡查，嚴格審批路邊建房，嚴厲打擊違規(guī)、違法、肆意侵占公路產權行為，切實保障公路產權完整和安全暢通。12月20日至21日，市委巡視督察組對我縣“四個禁止”貫徹落實情況進行督察，對洛黨、鳳山、大寺、小灣、魯史5各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公路紅線控制管理實地巡查，核實了大量的現(xiàn)場整改情況和痕跡資料，最后在對縣委政府的反饋中，特別對公路紅線控制管理工作給予較高評價。(八)因地制宜、合理安排，高質量完成大中修工程我縣地處山區(qū)，公路基本上修筑于山坡峽谷之間，由于建設期間投入不足，普遍存在等級低、抵御風險能力弱的特點，晴通雨阻現(xiàn)象十分突出，安全隱患較大。市局下達我縣農村公路大中修投資計劃495萬元，我們非常珍惜這個來之不易的機會，結合開通農村客運班線需要及照顧日益加大的車流量需求，按“先急后緩、突出重點”和“以縣道為主，適當兼顧鄉(xiāng)道”的原則來安排，把鳳小公路、接漾公路硯田段、扁烏線、鳳山東山線確定為大中修實施范圍。施工設計報交通局批準后，嚴格按照公路工程招投標有關規(guī)定公開招標，合同談判全程在紀檢、監(jiān)察、反貪、公證的監(jiān)督下進行。大中修計劃執(zhí)行的每個環(huán)節(jié)都反復權衡，確保每一筆投資都用到最需要用的地方，確保每一處工程都能夠切實解決最關鍵的行路難問題，發(fā)揮投資效益。我們自始至終抓好每一階段的工作，項目建設中，嚴格按照《云南省農村公路養(yǎng)護大中修工程管理規(guī)定（試行》實施，廉政合同、安全管理合同、工程建設合同一并簽訂。云南公路建設監(jiān)理公司、縣地方公路管理段堅持原則，加強監(jiān)管，嚴格把關，基礎、斷面尺寸、石材強度、砂漿標號等統(tǒng)統(tǒng)納入日常監(jiān)督檢查工作重點，做到重要工序未經驗收合格一律不準進入下道工序。政府分管領導定期不定期到施工現(xiàn)場進行巡視督察，及時幫助解決存在的困難。局財務室嚴格執(zhí)行逐級簽字認可和計量支付制度，確保每一筆大中修專項資金合法支出。養(yǎng)護大中修工程實際完成投資6239861元，超計劃1289861元。大中修實施過后，新增了農村客運班線4條，實現(xiàn)了“晴雨通達”，較好的發(fā)揮了投資效益。市交通局于8月18日至8月20日對該工程進行全面考核驗收并作出竣工質量鑒定，鑒定結論為：優(yōu)秀工程兩條，合格工程兩條，總評分88分，鑒定為合格工程。11月底，大中修項目順利通過省交通運輸廳派出審計調查組的審計驗收。在取得一定成績的同時，我們也清醒的認識到，不論是日常管理養(yǎng)護還是大中修項目建設上，我們仍然面臨一些困難與不足：一是養(yǎng)護主體責任意識不平衡，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對公路管理養(yǎng)護工作仍然持等待、觀望態(tài)度；二是鄉(xiāng)村公路管理養(yǎng)護方法不多，“誰受益，誰管理，該誰管，如何管”的問題仍然是鄉(xiāng)村公路管理中應該研究解決的問題；三是路政機構編制不足，與農村公路日益提級、增量不相適應，建設與管理存在“一頭重、一頭輕”現(xiàn)象。

下步工作中，我們將認真按照此次李處長一行的指示和要求，進一步堅定信心，按照“路、站、運、管、安”一體化發(fā)展的要求，堅持建、管、養(yǎng)并重，努力把我縣農村公路管理養(yǎng)護質量提高到一個新的水平。

擴展閱讀：201*年農村公路養(yǎng)護管理匯報材料

201*年農村公路養(yǎng)護管理情況匯報材料

一、基本概況

我縣地處�。ㄗ灾螀^(qū)）西南部，地區(qū)（州）西北部。全縣轄18個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場，總人口201*00人；全縣總面積15000平方公里。至目前，全縣有農村公路1600公里，其中：縣道280公里、鄉(xiāng)道930公里、專用公路115公里、村道345公里。農村公路養(yǎng)護管理里程達1600公里。

二、農村公路管理養(yǎng)護改革及實施情況

長期以來，我縣農村公路管理養(yǎng)護工作在�。ㄗ灾螀^(qū)）、地區(qū)（州）主管部門的關心支持下，以改革促進管理理念的轉變；以制度建設促進養(yǎng)護作業(yè)進一步規(guī)范；以技術標準促進養(yǎng)護質量不斷提高；以宣傳教育提高群眾參與公路管理養(yǎng)護意識。通過行之有效的管理，農村公路日常養(yǎng)護邁入常態(tài)化、規(guī)范化軌道，極大的方便了人民群眾出行，加快了人流、物流和信息的流通，為推進我縣農業(yè)產業(yè)化、新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設和新農村建設提供了優(yōu)質、高效的服務。

（一）統(tǒng)一認識，切實加強對農村公路養(yǎng)護管理工作的領導

農村公路建設是農村經濟發(fā)展、農業(yè)結構調整、農民持續(xù)增收的重要基礎條件，是社會主義新農村建設的重要基礎。全縣上下對公路建設與管理認識到位，步調一致。年初，自治區(qū)、地區(qū)交通工作會議召開后，為貫徹落實好會議精神，切實加強對農村公路建設及管理養(yǎng)護工作的組織領導，縣人

民政府及時成立工作領導機構，明確農村公路管理養(yǎng)護工作的掛鉤領導，細化相關部門工作職責。我局根據(jù)政府有關文件精神，及時調整充實工作領導組，簽訂年度工作目標責任書，研究制定養(yǎng)護工作計劃，統(tǒng)籌年度管理養(yǎng)護工作。農村公路管理養(yǎng)護體制改革工作在縣、鄉(xiāng)兩級政府的堅強領導下穩(wěn)步推進。

（二）健全機構編制，實現(xiàn)“有路必養(yǎng)和有路必管”目前，我縣18個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場分別設了農村公路養(yǎng)護管理站，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有事業(yè)編制中調劑出1個編制和1名事業(yè)人員到農村公路養(yǎng)護管理站擔任站長，新增的編制要求交通、人事部門進行公開招考，擇優(yōu)錄用。目前，新錄用的管理員正式上崗前全部安排到“兩通”工程建設中進行鍛煉，以后將逐步安排到管理所。

按照“分級負責，分級管理”的原則，縣道由縣地方公路管理段負責管養(yǎng)，設線路管理員1人，地方公路管理段將日常養(yǎng)護經費下達到每一條線路，線路管理員具體統(tǒng)籌用于整條線路的日常養(yǎng)護。通過自下而上的篩選，真正把德行較好、做事踏實、熱心公益事業(yè)的人員聘作養(yǎng)護工。

管理養(yǎng)護體制改革實現(xiàn)了“有路必養(yǎng)，有路必管”，徹底扭轉了過去因鄉(xiāng)鎮(zhèn)無專職管理機構、無專職管理人員造成鄉(xiāng)村公路失養(yǎng)、缺養(yǎng)或管不到位的局面。

（三）明確責任主體，分級管理養(yǎng)護

我們堅持“統(tǒng)一領導，分級負責”的原則進一步落實分級管理養(yǎng)護責任。鄉(xiāng)道“通達”工程竣工經地區(qū)級驗收合格

以后，縣人民政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府簽訂管理養(yǎng)護責任書，由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場進行產權管理和養(yǎng)護。每年年初，我局分別與縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場人民政府簽訂《農村公路養(yǎng)護管理目標責任書》；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場把責任細化分解，統(tǒng)一實行責任目標管理。

（四）突出重點、分類指導，不斷提高養(yǎng)護質量我們對所有列養(yǎng)公路實行管理上分類指導，資金補助上確保重點，兼顧一般，并制定完善相應的工作制度。所有農村公路“能養(yǎng)盡養(yǎng)，養(yǎng)必到位”�？己藱C制上以季度考核為基礎，定期與不定期相結合，季度考評與半年、年終考評相結合；量化評分堅持標準，公正客觀，保證質量；資金兌付堅持質量為先，考核兌現(xiàn)，獎懲并舉。

為激發(fā)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場農村公路養(yǎng)護管理站的工作積極性，我局加大了獎懲兌現(xiàn)力度，分別將縣道、鄉(xiāng)道的考核指標進行量化，實行百分制考核管理，把線路員基本工資、小修保養(yǎng)經費、養(yǎng)護人員考勤一起納入量化考核范圍，年終以獎代補。養(yǎng)護資金補助以實施過提級改造項目的和開通農村客運班線的公路為重點，統(tǒng)籌兼顧，適當拉開差距，縣級適當統(tǒng)籌部分資金用于特殊路段處理和年終以獎代補，這樣的運作既激發(fā)了縣鄉(xiāng)兩級養(yǎng)護隊伍的工作積極性，又使有限的養(yǎng)護資金發(fā)揮出更好的使用效益。

（五）三種形式均取得了良好效果

我縣鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護管理形式主要有三種：一是日常以專人養(yǎng)護為主，季節(jié)性發(fā)動群眾參與的模式；二是村委會干部

承包或家庭承包養(yǎng)護模式，三是整合惠民政策，要求享受低保政策且有勞動力的農戶，對村組公路進行日常養(yǎng)護；三種形式均取得了良好效果，將本村公路管理養(yǎng)護納入村規(guī)民約，對濫占亂放和肆意破壞公路行為的村民，由村委會責令其在規(guī)定時間內修復，并處適當?shù)牧P金拼盤用于公路維修。

（六）預防為主，加強監(jiān)管，杜絕責任事故

始終牢固樹立“安全生產”無小事的理念，充分認識到養(yǎng)護安全工作的緊迫性、必要性。安全目標責任書由上至下逐級層層簽訂，對安全生產常抓不懈，警鐘長鳴。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門加強了隱患排查整治工作，我局加強了上路巡查，督促客、貨運輸公司、運管部門加強安全管理和源頭治理，提醒各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場農村公路養(yǎng)護管理站及時排查整治隱患，發(fā)現(xiàn)問題積極主動地向鄉(xiāng)黨委政府請示報告，全縣在公路養(yǎng)護安全上做到“預防為主、綜合防治”，營造了和諧發(fā)展環(huán)境。

（七）加強宣傳，嚴格執(zhí)法，依法保護公路產權我局路政科負責依法保護我縣農村公路路產路權。我局路政員不足。特別是開始，主要技術力量、人力物力全面傾斜在“兩通”建設中，長期從事路政管理的只有4名同志，而且由于交通工具限制，巡查頻率較低。1600多公里農村公路的產權管理人少事多，工作壓力較大，困難突出。盡管如此，在地區(qū)交通運輸局、縣委、縣政府大力支持下，《中華人民共和國公路法》、《�。ㄗ灾螀^(qū)）路政管理條列》等法律法規(guī)宣傳教育不斷得到加強，人民群眾自覺參與公路管理養(yǎng)

護的意識不斷提高。

三、農村公路路政管理情況

（一）開展學習，加強教育，注重執(zhí)法隊伍建設。為加強執(zhí)法人員教育，規(guī)范路政執(zhí)法管理行為，提高路政隊伍執(zhí)法水平，我局路政科組織學習了《路政文明執(zhí)法管理工作規(guī)范》、《公路安全保護條例》以及路政管理的相關法律法規(guī)。本次活動分為三個階段：第一階段為7月9號至15日為自學階段，第二階段為7月15日至21日為集中學習培訓階段，第三階段為7月21日至27日為考試考核階段。通過此次集中培訓學習，規(guī)范了執(zhí)法人員的執(zhí)法行為，提高了執(zhí)法人員的執(zhí)法水平。為繼續(xù)轉化學習培訓成果，延續(xù)培訓活動，路政科規(guī)定從8月份開始，每周三、周五下午開展關于《公路法》、《公路安全保護條例》、《路政文明執(zhí)法管理工作規(guī)范》等相關法律法規(guī)的活動，并擬定每月底組織路政人員參加業(yè)務考試，檢驗學習效果，并將考試成績納入年終個人考核。

（二）領導重視，周密安排，使宣傳工作有序的開展。在多次公路法宣傳中，為了獲得良好的宣傳效果，局領導親自抓宣傳工作的落實，并召開了農村公路路政管理宣傳工作會議，做到“四到位”：一是組織領導到位，明確了宣傳工作的目標。二是具體措施到位，制定了宣傳計劃和宣傳線路。三是抽調宣傳人員4名，出動宣傳車、配備高音喇叭、攜帶宣傳單。五是檢查到位，路政執(zhí)法人員深入到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場，利用巴扎天廣大群眾密集的場所進行了宣傳，進一步加

大了宣傳力度，擴大了宣傳的范圍。

（三）全力推進，工作扎實，宣傳工作取得了明顯的成效。在公路法宣傳過程中，通過反復播放《中華人民共和國公路法》及路政相關法律、法規(guī)，利用巴扎天在各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）農村公路上懸掛宣傳條幅，制作宣傳展板、設立咨詢臺及發(fā)放宣傳資料，粘貼宣傳標語100多張，其中維文宣傳單3000份，漢文宣傳單201*份，通過此次《中華人民共和國公路法》宣傳，使沿線農牧民知曉率達到90%以上，取得了良好的宣傳效果。提高廣大人民的群眾的法律意識，同時形成執(zhí)法人員自覺遵守、群眾參與監(jiān)督的良好氛圍。

（四）依法行政，維護公路產權。自開展學習以來，我局路政科對我縣境內的主要農村公路上的超限運輸行為進行了強化治理，每周上路執(zhí)法次數(shù)不少于5次，共查處超限運輸車輛61輛，路政案件15起，農村損壞公路賠償費3.5萬元。

（五）進一步規(guī)范執(zhí)法行為，不斷加強日常路政巡查。為貫徹落實《公路安全保護條例》，更好地履行交通執(zhí)法監(jiān)督職能，提高文明執(zhí)法水平，我局嚴格按照路政巡查要求開展巡查工作，將日常公路巡查、維護路產路權作為路政工作的重點。我們一直沒有絲毫松懈，堅持每周上路巡查2-3次，如實做好巡查日志，調查情況良好，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，處理不了的及時上報，有效地保障了路產路權的暢通。

（六）查找不足，總結經驗。根據(jù)《路政文明執(zhí)法管理

工作規(guī)范》要求，我局嚴格深入查擺路政執(zhí)法工作中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，制定行之有效的整改措施并積極進行整改，保證執(zhí)法行政合理有序進行。并在工作中結合實際，完善路政管理，行政執(zhí)法的相關規(guī)章制度，規(guī)范路政執(zhí)法行為。

同時，我們還進一步加強管理，統(tǒng)一了執(zhí)法文書格式，并由專人負責文書歸檔工作，每一案卷都做到歸檔及時、準確、有效，無錯漏現(xiàn)象發(fā)生，使路政內業(yè)管理工作逐步走上制度化、規(guī)范化軌道。

經全體路政人員的共同努力，較好地完成了上半年的工作任務，取得了一定的工作成績。但也還存在著許多不足之處，今后，我們將一如繼往的發(fā)揮好的方面，努力改正不足之處，秉公執(zhí)法，熱情服務，為我縣農村公路建設又好又快發(fā)展做出應有的貢獻。

四、主要存在的主要問題

在取得一定成績的同時，我們也清醒的認識到，不論是日常管理養(yǎng)護還是大中修項目建設上，我們仍然面臨一些困難與不足：

1.養(yǎng)護主體責任意識不平衡，個別鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場對公路管理養(yǎng)護工作仍然持等待、觀望態(tài)度。

2.各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場農村公路養(yǎng)護管理機制不完善，養(yǎng)護管理站雖然落實了轄區(qū)內養(yǎng)管負責人，但沒有正常開展工作�！罢l受益，誰管理，該誰管，如何管”的問題仍然是農村公路養(yǎng)護管理中應該研究解決的問題。

3.路政機構編制不足，與農村公路日益提級、增量不相適應，建設與管理存在“一頭重、一頭輕”現(xiàn)象。

4.農村公路缺養(yǎng)、失養(yǎng)現(xiàn)象仍存在，規(guī)章制度流于形式，沒有做到建養(yǎng)并重，而是以建代養(yǎng)。

5.養(yǎng)護年活動實施方案實施困難，后續(xù)工作幾乎沒有開展進行，技術狀況評定標準未明確并制定，少人、缺設備、無資金等。

五、整改措施

（一）農村公路養(yǎng)護方面1、健全組織機構，發(fā)揮核心作用

進一步加強組織領導，強化由我局局長任組長，分管農村公路養(yǎng)護管理工作的副局長任副組長，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場農村公路養(yǎng)護管理站為成員的農村公路管理養(yǎng)護年活動領導小組工作能力，確保扎實開展農村公路管理養(yǎng)護年活動各項工作。

2、完善管養(yǎng)機制，促進工作落實

認真貫徹執(zhí)行國家和自治區(qū)交通運輸廳、上級主管部門有關公路養(yǎng)護方面的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國公路法》第三十八條等法律法規(guī)給各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場下發(fā)有關文件要求已鋪油路的各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場必須對農村公路路肩、邊坡進行養(yǎng)護工作，確保公路的長期使用。

3、強化制度建設，嚴格規(guī)范管理

要健全資金使用、管理制度。根據(jù)國家、自治區(qū)農村公路養(yǎng)護資金管理有關規(guī)定，規(guī)范養(yǎng)護資金的申請、撥付、使用管理等行為，加強資金管理、使用。積極鼓勵引導鄉(xiāng)級財政、村“一事一議”及社會資金等投入農村公路養(yǎng)護，定期

對資金使用情況進行審計，確保農村公路養(yǎng)護資金�？顚Ｓ�，發(fā)揮最大效益。

4、加強宣傳培訓，提高管養(yǎng)質量

管養(yǎng)好農村公路，提高路況質量，為道路交通運輸提供安全、舒適、快捷、高效的道路條件，是管理養(yǎng)護者的主要職責。今后，我局要加強宣傳教育，將對全縣18個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、場分管交通工作的黨政領導及農村公路管理站負責人進行農村公路養(yǎng)護質量培訓；要利用我縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場的巴扎天，宣傳《公路安全保護條例》、《中華人民共和國公路法》等法律法規(guī)。用維漢兩種語言播放《公路安全保護條例》，《中華人民共和國公路法》使廣大農牧民認識到“護路是我的職責，愛路是我的義務”。努力提高我縣農村公路養(yǎng)護管理質量，提高廣大人民群眾的公路安全意識，確保農村公路交通運輸安全，使從事公路養(yǎng)護管理人員得到感性認識，增強業(yè)務知識；進一步提高廣大農牧民對《公路安全保護條例》、《中華人民共和國公路法》的認識，使各族人民群眾得到感性認識，增強對農村公路的認識，為我們今后的農村公路養(yǎng)護工作打好基礎。

（二）路政管理方面

要緊緊抓住公路事業(yè)發(fā)展這個永恒的主題，認真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國公路法》以及公路路政管理有關法律法規(guī)，堅持依法行政、文明執(zhí)法，使路政管理工作邁上一個新的臺階。今后，路政管理方面我們主要抓以下四項工作：

1、加強教育，注重執(zhí)法隊伍建設

加強針對執(zhí)法人員的教育，提高路政隊伍執(zhí)法水平，要組織路政科學習《中華人民共和國公路法》、《行政許可法》

等路政管理的相關法律法規(guī)。全體執(zhí)法人員中樹立法律意識和民主法制觀念、依法行政觀念，要進一步端正執(zhí)法隊伍的行業(yè)風氣，為交通行業(yè)樹立良好的執(zhí)法形象。

2、深入宣傳，營造良好的執(zhí)法環(huán)境

針對當前路政執(zhí)法的實際情況，把路政宣傳工作擺上重要位。我們要下力氣營造良好的執(zhí)法環(huán)境，利用節(jié)假日上街進行《中華人民共和國路政管理法》宣傳，充分利用各種渠道對有關法律法規(guī)進行廣泛的宣傳。由于路政管理工作面廣，線長，涉及范圍大，要群眾守法愛路，首先必須向群眾宣傳路政管理的法律、法規(guī)和規(guī)章，樹立路政管理部門的社會影響力，增強沿線群眾的愛路、護路意識。

3、依法行政，維護公路產權

路政管理的中心任務是保護路產路權，今后，我們要認真抓好上級部門的統(tǒng)一部署，統(tǒng)一開展治理超限運輸工作。堅持原則，依法行政，文明執(zhí)法，樹立信心，以主人翁的責任感，打擊違法行為，制止違章現(xiàn)象，依法嚴厲查處各種侵占、損壞路產及其他違反公路管理法律、法規(guī)規(guī)定等的行為。

4、進一步規(guī)范執(zhí)法行為，加強日常路政巡查

根據(jù)工作形勢的發(fā)展，我們不斷規(guī)范路政執(zhí)法行為，努力提高執(zhí)法能力與執(zhí)法水平；加強日常公路巡查、加強維護路產路權。今后，堅持每周上路巡查3-4次，做好巡查日志，同時，對農村公路進行好路率調查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，處理不了的及時上報，有效地保障路產路權的暢通。

六、落實責任和整改時限

為了進一步落實責任，抓出實效，抓全面，負總責，局長為具體負責人，組織對上半年工作查擺出來的問題進行整

改，重點是提高思想認識，完善農村公路養(yǎng)護工作機制，做好整改工作。抓緊時間搜集、整理、完善，在明確整改目標的基礎上分步進行，需要建立和完善制度的，將抓緊深入調研、建章立制，對整改方面逐項分解，明確各項任務的負責人，確保整改效果。

七、今后的努力方向

下步工作中，我們將認真按照此次�。ㄗ灾螀^(qū)）交通運輸廳調研組的指示和要求，進一步加大《中華人民共和國路政管理法》、《公路安全保護條例》等相關法律、法規(guī)的宣傳，不斷增強沿線群眾的愛路、護路的意識。同時，重點加強對超限運輸車輛駕駛員的批評教育，使駕駛員理解超限運輸行為的危害、使駕駛員充分認識到在農村公路上超限運輸是違反我國公路法律法規(guī)的行為。進一步堅定信心，按照“路、站、運、管、安”一體化發(fā)展的要求，堅持建、管、養(yǎng)并重，努力把我縣農村公路管理養(yǎng)護質量提高到一個新的水平。

火星縣交通運輸局二一二年八月十三日

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