警務(wù)文職人員制度

公安部文件：《關(guān)于在城市公安機(jī)關(guān)試行文職人員制度的意見》

公通字[201*]44號

公安部文件：關(guān)于在城市公安機(jī)關(guān)試行文職人員制度的意見各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)公安局：

為指導(dǎo)各地公安機(jī)關(guān)利用社會優(yōu)質(zhì)人力資源加強(qiáng)公安工作，提高公安機(jī)關(guān)行政效能，降低行政管理成本，緩解基層警力不足矛盾，公安部決定在有條件的城市公安機(jī)關(guān)試行文職人員制度。現(xiàn)提出以下意見：一、文職人員制度試行范圍

1．公安工作任務(wù)較重、警力不足矛盾突出、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r較好的城市公安機(jī)關(guān)經(jīng)當(dāng)?shù)卣�府批�?zhǔn)，可以試行文職人員制度。

2．文職人員不得占用公安專項編制，不得擠占公安機(jī)關(guān)現(xiàn)有經(jīng)費(fèi)。所需經(jīng)費(fèi)由地方政府編制專項預(yù)算足額保障。二、文職人員身份

3．文職人員是指地方政府根據(jù)公安工作需要，面向社會公開聘用的，為公安機(jī)關(guān)提供技術(shù)保障、輔助管理、行政事務(wù)等方面服務(wù)的專門人員。

4．文職人員不具有人民警察和公務(wù)員身份，不行使人民警察職權(quán)，不對公安民警行使指揮、管理、督察職權(quán)，不穿著制式警服、佩帶警用標(biāo)志，不配備、使用警械武器。公安機(jī)關(guān)和公安民警不得安排、要求文職人員從事執(zhí)法或者涉及絕密級事項工作。5．非經(jīng)國家規(guī)定的人民警察錄用程序，文職人員不得轉(zhuǎn)錄為人民警察。三、文職人員崗位設(shè)置

6．文職人員主要通過核定用人額度方式聘用，或者經(jīng)當(dāng)?shù)卣�府同意以其他方式聘用。公安機(jī)關(guān)聘用文職人員比例，一般按照本級公安專項編制的15%左右掌握。7．維護(hù)國家政治穩(wěn)定、國內(nèi)安全保衛(wèi)、行動技術(shù)、反邪教、反恐怖、禁毒、打黑除惡等部門、警種，不得設(shè)置文職崗位；涉及絕密級事項和難以有效防止非執(zhí)法主體參與執(zhí)法的部門，不得設(shè)置文職崗位。

8．市（地）級（含）以下公安機(jī)關(guān)設(shè)置文職崗位，需報上一級公安機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。直轄市公安機(jī)關(guān)可自行決定。四、文職人員管理

9．市（地）級（含）以下公安機(jī)關(guān)試行文職人員制度，要先行制定人員管理、薪酬標(biāo)準(zhǔn)、考核培訓(xùn)、保密管理等規(guī)章制度，并報上一級公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。直轄市公安機(jī)關(guān)試行的，可自行制定。

10．文職人員按照國家規(guī)定，享受社會保險、工時休假、勞動安全、衛(wèi)生保健等福利待遇。因工傷亡的撫恤事宜，按照國家、地方有關(guān)規(guī)定辦理。五、文職人員聘用條件和程序

11．應(yīng)聘公安機(jī)關(guān)文職人員，應(yīng)具備以下基本條件：具有中華人民共和國國籍；年齡為18周歲以上、35周歲以下；擁護(hù)中華人民共和國憲法、品行端正；具有履行職責(zé)的身體條件和工作能力；大專以上文化程度。經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局同意，可以對上述條件進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。

12．聘用文職人員的主要程序為：制定聘用計劃和方案，發(fā)布公告，初審，組織專業(yè)技能和文化知識測試、面試，體檢，考核和政審，提出擬聘用人員名單并進(jìn)行公示，確定聘用人員。其中，考核和政審參照錄用人民警察的有關(guān)規(guī)定。對專業(yè)性較強(qiáng)的文職崗位，經(jīng)上一級公安機(jī)關(guān)同意，可以適當(dāng)簡化有關(guān)程序或者采取其他測評辦法。13．公安機(jī)關(guān)可以直接組織文職人員聘用工作，并與聘用人員簽訂勞動合同，或者委托當(dāng)?shù)毓�共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、人才中介機(jī)構(gòu)組織，并由該機(jī)構(gòu)與聘用人員簽訂勞動合同。六、文職人員與民警置換

14．文職人員上崗前，應(yīng)先組織必要的教育培訓(xùn)，并經(jīng)不少于3個月的試用期，保證文職人員熟悉、勝任工作。試用不合格的，應(yīng)及時解除聘用。3樓

15．試用期結(jié)束后，公安機(jī)關(guān)要嚴(yán)格按照“聘用多少、置換多少”的原則，統(tǒng)一組織置換工作。要科學(xué)確定轉(zhuǎn)崗職位，尊重民警合理的轉(zhuǎn)崗意愿，做好深入細(xì)致的思想政治工作。

16．加強(qiáng)對置換民警的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使其盡快熟練掌握新崗位所需業(yè)務(wù)技能。對已經(jīng)確定為文職崗位，但現(xiàn)任職民警臨近退休或者患嚴(yán)重疾病的，暫不進(jìn)行置換，待民警退休或者調(diào)離后再進(jìn)行置換。七、組織保障

17．文職人員制度要在地方政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下組織實施。試行文職人員制度的公安機(jī)關(guān)，須在報經(jīng)地方政府和人事、編制等部門同意后，方可開展聘用工作。

18．試行文職人員制度的公安機(jī)關(guān)政工部門要明確專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)此項工作。要嚴(yán)格落實各項規(guī)定，對違反規(guī)定聘用文職人員或者文職人員管理混亂的，嚴(yán)肅追究責(zé)任。省級公安機(jī)關(guān)要加強(qiáng)研究、指導(dǎo)和監(jiān)督，確保此項工作健康有序開展。

公安部

二九年九月三日

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警務(wù)文職人員培訓(xùn)心得體會

在為期一周的警務(wù)文職人員培訓(xùn)中，我學(xué)到了很多，感觸也很深，讓我的人生觀和價值觀都受到了改變。在眾多專業(yè)警官的講解下，讓我更進(jìn)一步的了解到作為一名“準(zhǔn)警察”的職責(zé)所在。

“為人民服務(wù)”是我們的宗旨。通過一周的學(xué)習(xí)，讓我感受到了紀(jì)律部隊的嚴(yán)謹(jǐn)性。從日常管理到職業(yè)道德，每一步都有嚴(yán)格的要求，做到心中有紀(jì)律，服從公安機(jī)關(guān)的統(tǒng)一指揮和管理，按照要求完成任務(wù)，自覺維護(hù)公安機(jī)關(guān)的形象，自覺接受人民群眾的監(jiān)督。

在立軍局長的精明領(lǐng)導(dǎo)下，重慶公安在近兩年來發(fā)生了翻天覆地的變化。建立了“兩區(qū)警務(wù)體制改革”，即街區(qū)和社區(qū)合為一體。社區(qū)民警和交巡警的相結(jié)合，加強(qiáng)力度打擊犯罪行為，加強(qiáng)社會治安的防控，做到兩區(qū)防控一體化。雖然，學(xué)習(xí)的時間很短暫，但實質(zhì)內(nèi)容卻有很多，讓我對警務(wù)文員的了解從一無所知到全面了解，讓我感觸到了作為一名警務(wù)文職人員的重要性，也是公安機(jī)關(guān)的奠基石。在以后的工作崗位中，我會牢記警訓(xùn)，愛崗敬業(yè)，默默堅守自己的崗位，做好職責(zé)內(nèi)的本分工作，聽從指揮，服從管理，隨時保持良好的職業(yè)道德和職業(yè)素養(yǎng)，不得吃拿卡安，不會徇私枉法，謀取私利。在儀表方面，我會做到儀表莊重，著裝規(guī)范，舉止得體。也會嚴(yán)格遵守公安機(jī)關(guān)規(guī)劃管理的相關(guān)

規(guī)定。保持舉止文明，說話和氣，待人熱情，接待群眾做到來有迎聲，問有答聲，走有送聲，堅決杜絕“冷、硬、橫、推”。

作為一名合格的文職人員，需要學(xué)習(xí)的東西還有很多，要在實踐中去不斷完善自己，做到孰能生巧、不懂就問，積極主動的向民警同志借鑒他們豐富的工作經(jīng)驗。

戶籍管理、服務(wù)群眾、收集社情、社區(qū)巡邏、安全防范，都是我們文職人員的職責(zé)范圍�；蛟S，我們接觸到最頻繁的工作就是戶籍管理。做好實有人口、常住人口、流動人口和出租房屋的管理。另外，我們還需要協(xié)助民警，加強(qiáng)對境外人員的管理，對監(jiān)外犯罪的監(jiān)管，還要做好社區(qū)幫教工作。在對社區(qū)管理的工作中，我會把居民當(dāng)朋友，隨時了解他們的情況。用心去工作，要有效率，做到對自己轄區(qū)居民的情況了如子掌，也能隨時接受領(lǐng)導(dǎo)的檢查。

在重慶警局的改革系統(tǒng)中，不得不提到一個系統(tǒng)----陽光警務(wù)查詢監(jiān)督系統(tǒng)。在此次學(xué)習(xí)中，讓我感受到了科技的不斷進(jìn)步。對于重慶警局自主研發(fā)的該系統(tǒng)，深受老百姓的贊賞。該系統(tǒng)及報警、查詢、投訴、信訪等功能為一體，不僅最大限度的增加了治安行政管理和刑事執(zhí)法等活動的透明度，主動接受人民群眾的監(jiān)督和評議，而且從源頭上杜絕了立案不實、數(shù)據(jù)失真、管理控制、考核失策等長期困擾公安機(jī)關(guān)的“老大難”問題，方便了公安干警也服務(wù)了群眾。

通過本次的學(xué)習(xí)，讓我認(rèn)識到了作為一名“準(zhǔn)警察”的職責(zé)和任務(wù)。最后，我感謝各位領(lǐng)導(dǎo)能提供這個工作平臺給我，使我有機(jī)會和大家共同進(jìn)退。也很感謝這一周共同學(xué)習(xí)的學(xué)員們，我們在相互交流中勇往直前。在今后的工作崗位中，我會時刻以工作職責(zé)、紀(jì)律規(guī)定和考核方法來規(guī)范自己的言行。雖然我的工作經(jīng)驗為零，但是我相信，我能勤能補(bǔ)拙，把這周學(xué)習(xí)的內(nèi)容學(xué)以致用，多與領(lǐng)導(dǎo)和同事溝通，加上自己的不懈努力，終有一天我會成為一名真正的人民警察，為人民服務(wù)！

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