201*年鄭州市金水區(qū)送電影下鄉(xiāng)、下社區(qū)活動(dòng)實(shí)施方案

201*年鄭州市金水區(qū)送電影下鄉(xiāng)、下社區(qū)活動(dòng)實(shí)施方案為切實(shí)做好201*年我區(qū)送電影下鄉(xiāng)、下社區(qū)工作，根據(jù)國家及省、市有關(guān)文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本工作方案。一、工作目標(biāo)

金水區(qū)轄內(nèi)共有35個(gè)行政村和166個(gè)社區(qū)，按照每村、社區(qū)每月放映一場的目標(biāo)任務(wù)，201*年我區(qū)送電影下鄉(xiāng)放映任務(wù)共計(jì)2412場。二、組織領(lǐng)導(dǎo)

金水區(qū)廣電中心送電影下鄉(xiāng)、下社區(qū)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組名單：組長：吳兆強(qiáng)金水區(qū)文化旅游局局長副組長：郭小紅金水區(qū)廣電中心主任成員：張小寶金水區(qū)廣電中心副主任陸浩金水區(qū)廣電中心科員辦公室設(shè)在金水區(qū)廣電中心，聯(lián)系電話：60229381三、放映費(fèi)用

201*年我區(qū)送電影下鄉(xiāng)放映任務(wù)共計(jì)2412場，每場需要200元放映費(fèi)，按照國家、省、市、區(qū)財(cái)政補(bǔ)貼5:2：2：1政策，金水區(qū)政府需補(bǔ)貼48240元。四、工作要求

送電影下鄉(xiāng)活動(dòng)是一項(xiàng)民心工程。堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位，服務(wù)“三農(nóng)”，是加快推進(jìn)我區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的重要舉措。做好送電影下鄉(xiāng)、下社區(qū)工作，努力讓廣大群眾看到看好電影，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，是文化建設(shè)的重要組成部分。為群眾提供更多健康向上，喜聞樂見的電影，不斷擴(kuò)大電影覆蓋面，從根本上解決群眾看電影難的問題，實(shí)現(xiàn)一村、一社區(qū)每月放映一場電影的目標(biāo)。五、工作措施

1、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。金水區(qū)送電影下鄉(xiāng)、下社區(qū)活動(dòng)由局長總負(fù)責(zé)，廣電中心主任專職負(fù)責(zé)，電影公司具體負(fù)責(zé)實(shí)施放映工作。2、圍繞主題，擴(kuò)大宣傳。金水區(qū)文化旅游局緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)和諧這個(gè)主題，使區(qū)政府這項(xiàng)惠民工作深入民心，讓老百姓感受到政府的溫暖，通過送電影下鄉(xiāng)，進(jìn)一步促進(jìn)和繁榮農(nóng)村、社區(qū)文化生活。各地在電影放映前要懸掛宣傳標(biāo)語，送電影下鄉(xiāng)的放映車要有醒目標(biāo)識(shí)。

4、電影公司要積極發(fā)揮職能作用，做到認(rèn)真組織、精心服務(wù)。經(jīng)常組織放映員開展業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，熟悉掌握和不斷提高放映技術(shù)水平，做到數(shù)字電影優(yōu)質(zhì)放映。

5、認(rèn)真做好每月的放映場次統(tǒng)計(jì)、核實(shí)和上報(bào)工作。要嚴(yán)格執(zhí)行填寫放映回執(zhí)單制度，放映場次由放映員簽字、村委會(huì)簽章，金水區(qū)文化旅游局核實(shí)蓋章方為有效，不得虛報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)。每月第五個(gè)工作日前，向市局上報(bào)上月放映情況。

6、建立健全公示制度。要建立健全送電影下鄉(xiāng)放映公示制度，通過新聞媒體、公示欄、公布舉報(bào)電話等多種形式，將公益電影場次放映計(jì)劃、放映員姓名向當(dāng)?shù)剞r(nóng)村群眾公布，接受農(nóng)民群眾和新聞媒體的監(jiān)督。市局監(jiān)督舉報(bào)電話：037169095816。

7、建立落實(shí)安全檢查放映制度，確保放映設(shè)備、車輛和放映人員的安全。

金水區(qū)廣電中心要以送電影下鄉(xiāng)活動(dòng)為契機(jī)，推進(jìn)電影文化體制改革，大力繁榮農(nóng)村群眾文化生活。促進(jìn)農(nóng)村電影放映工作制度化，長效化，全面提升放映質(zhì)量。努力探討新形勢下電影市場的發(fā)展方向，全力完成市政府下達(dá)的送電影下鄉(xiāng)放映任務(wù)，推動(dòng)我區(qū)建設(shè)文化強(qiáng)區(qū)工作再上新臺(tái)階。

金水區(qū)廣電中心

201*-12-

擴(kuò)展閱讀：金水區(qū)社區(qū)建設(shè)年實(shí)施方案

區(qū)委辦區(qū)政府辦

關(guān)于印發(fā)《金水區(qū)“社區(qū)建設(shè)年”工作

實(shí)施方案》的通知

（征求意見稿）

廟李鎮(zhèn)黨委、政府，各街道黨工委、辦事處，區(qū)委各部委，區(qū)楊金產(chǎn)業(yè)園區(qū)工委，區(qū)北區(qū)工委，區(qū)直機(jī)關(guān)各單位，各人民團(tuán)體：

現(xiàn)將金水區(qū)“社區(qū)建設(shè)年”工作實(shí)施方案印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

中共金水區(qū)委辦公室金水區(qū)人民政府辦公室

201*年1月25日

金水區(qū)“社區(qū)建設(shè)年”工作實(shí)施方案

（征求意見稿）

為深入推進(jìn)我區(qū)和諧社區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)和改進(jìn)基層社會(huì)管理、提高居民生活質(zhì)量、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、密切黨和政府同人民群眾的關(guān)系，充分發(fā)揮社區(qū)在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的重要基礎(chǔ)作用，根據(jù)省政府關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)服務(wù)工作的意見（豫政201*40號(hào)）和市委辦公廳、市政府辦公廳關(guān)于印發(fā)鄭州市“社區(qū)建設(shè)年”工作方案的通知（鄭辦文201*99號(hào)）等有關(guān)文件精神和要求，結(jié)合我區(qū)工作實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以構(gòu)建和諧社區(qū)為目標(biāo)，以解決關(guān)乎人民群眾切身利益的突出問題為突破口，以完善社區(qū)服務(wù)為重點(diǎn)，以創(chuàng)新社區(qū)管理為手段，廣泛深入開展“社區(qū)建設(shè)年”工作，進(jìn)一步推動(dòng)社區(qū)建設(shè)全面提升，為打造“幸福金水”奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。201*年，社區(qū)建設(shè)工作的總體思路為：保重點(diǎn)，爭首位；育亮點(diǎn)，促提升；攻難點(diǎn)，求突破。

“保重點(diǎn)，爭首位”是指，深入開展“社區(qū)建設(shè)年”工作，全面完成市里下達(dá)的市級(jí)“十星”社區(qū)創(chuàng)建、社區(qū)服務(wù)中心、社區(qū)工作站等各項(xiàng)重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)，力爭實(shí)現(xiàn)任務(wù)的完成數(shù)量、完成質(zhì)量等各項(xiàng)考評(píng)指標(biāo)均居全市第一位�！坝�亮點(diǎn)，促提升”是指，以市級(jí)“十星”社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)為主要抓手，大力培育一批具有金水特色、與金水城區(qū)建設(shè)和發(fā)展水平相適應(yīng)的精品、亮點(diǎn)社區(qū)，

通過示范帶動(dòng)、由點(diǎn)及面，全面推進(jìn)全區(qū)社區(qū)建設(shè)、管理和服務(wù)水平升級(jí)達(dá)標(biāo)�！肮ルy點(diǎn)，求突破”是指，充分利用當(dāng)前有利政策和機(jī)遇，從提升社區(qū)綜合辦公用房建設(shè)入手，重點(diǎn)升級(jí)改造一批老舊社區(qū)，著力解決社區(qū)建設(shè)與發(fā)展中的一系列難點(diǎn)問題，深入推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)社區(qū)建設(shè)、管理和服務(wù)水平新突破。

二、基本原則

（一）以人為本，服務(wù)居民。把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好居民群眾的根本利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把居民群眾的服務(wù)需求作為第一信號(hào)，把居民群眾滿意程度作為檢驗(yàn)工作成效的第一標(biāo)準(zhǔn)，不斷強(qiáng)化社區(qū)建設(shè)和管理，為社區(qū)居民群眾服好務(wù)。

（二）政府主導(dǎo)，社會(huì)參與。切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，理順關(guān)系，充分發(fā)揮各級(jí)黨委和政府在政策制定、工作部署、設(shè)施建設(shè)、財(cái)力投入等方面的主導(dǎo)作用，尊重居民群眾的主體地位，積極動(dòng)員社會(huì)力量共駐共建、資源共享，形成社區(qū)建設(shè)的合力。

（三）因地制宜，注重實(shí)效。緊密聯(lián)系工作實(shí)際，區(qū)分不同情況，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，創(chuàng)新工作載體，切實(shí)解決長期以來困擾和阻礙社區(qū)建設(shè)的突出問題，力戒形式主義，使社區(qū)建設(shè)工作始終體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。

（四）強(qiáng)化服務(wù)，提升品位。積極推進(jìn)政府公共服務(wù)全覆蓋，推行“開放式辦公、一站式服務(wù)”，以居民服務(wù)中心、信息圖書中心、居民文化活動(dòng)中心建設(shè)為重點(diǎn)打造精品、示范社區(qū)，滿足居民群眾多樣化、多層次、多方面的服務(wù)需求。

三、總體目標(biāo)

“社區(qū)建設(shè)年”工作，重在解決長期困繞和阻礙我區(qū)社區(qū)建設(shè)的突出問題，要重點(diǎn)圍繞建設(shè)社區(qū)綜合辦公用房、打造精品示范社區(qū)、創(chuàng)新社區(qū)管理體制、提升社區(qū)物業(yè)管理和服務(wù)水平等工作，使社區(qū)辦公服務(wù)設(shè)施得到新改善，社區(qū)管理得到新提升，社區(qū)服務(wù)得到新延伸，培育和打造一批具有金水特色、與金水城區(qū)建設(shè)和發(fā)展水平相適應(yīng)的精品、亮點(diǎn)社區(qū)，通過示范帶動(dòng)、由點(diǎn)及面，全面推進(jìn)全區(qū)社區(qū)建設(shè)、管理和服務(wù)水平升級(jí)達(dá)標(biāo)。

四、主要任務(wù)

“社區(qū)建設(shè)年”工作從201*年1月開始，201*年12月結(jié)束，重點(diǎn)圍繞十項(xiàng)內(nèi)容開展工作。

（一）啟動(dòng)社區(qū)硬件升級(jí)改造工作，大力解決社區(qū)綜合辦公用房不足問題。

1、目標(biāo)任務(wù)：重點(diǎn)對(duì)城區(qū)中綜合辦公用房面積在500平方米以下的社區(qū)尤其是老舊社區(qū)進(jìn)行硬件升級(jí)改造，由所在鎮(zhèn)辦負(fù)責(zé)，以購買、自建（含異址新建、原址改擴(kuò)建）、置換、共享、協(xié)議使用等方式建設(shè)社區(qū)綜合辦公用房，提倡將社區(qū)升級(jí)改造與舊城改造、城中村改造、合村并城、新建小區(qū)開發(fā)等重點(diǎn)工程項(xiàng)目相結(jié)合，從源頭上解決社區(qū)綜合用房面積不足問題。201*年，有城區(qū)社區(qū)的每個(gè)鎮(zhèn)辦各完成2個(gè)老舊社區(qū)的升級(jí)改造工作。

2、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：社區(qū)綜合辦公用房原則上應(yīng)集中建設(shè)，500平方米是最低標(biāo)準(zhǔn)，1000平方米是達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)建設(shè)1500平方米

以上的社區(qū)綜合辦公用房。社區(qū)綜合辦公用房功能設(shè)置上應(yīng)達(dá)到“六室四站二欄一校一廳一場所”標(biāo)準(zhǔn)（見附件1）。老城區(qū)的社區(qū)，綜合辦公用房面積應(yīng)不低于500平方米；新建城區(qū)（含舊城改造、城中村改造、合村并城、新建小區(qū)開發(fā)等區(qū)域）的社區(qū)特別是新成立的社區(qū)，綜合辦公用房面積不得低于1000平方米，為建設(shè)社區(qū)服務(wù)中心打下基礎(chǔ)。

3、完成時(shí)限：12月底前完成。牽頭單位：區(qū)社區(qū)建設(shè)指揮部。

責(zé)任單位：區(qū)社區(qū)建設(shè)服務(wù)局，廟李鎮(zhèn)、各相關(guān)街道辦事處。（二）開展?fàn)巹?chuàng)市級(jí)“十星”社區(qū)活動(dòng)，打造精品、示范社區(qū)。1、目標(biāo)任務(wù)：201*年，所有城區(qū)社區(qū)都要開展市級(jí)“十星”社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，有城區(qū)社區(qū)的每個(gè)鎮(zhèn)辦各創(chuàng)建達(dá)標(biāo)1個(gè)以上市級(jí)“十星”社區(qū)。爭取用2-3年時(shí)間，努力把全區(qū)80%以上的社區(qū)建設(shè)成為市級(jí)“十星”新型標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)。

2、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)：按照“文明社區(qū)、衛(wèi)生社區(qū)、環(huán)保社區(qū)、平安社區(qū)、充分就業(yè)社區(qū)、雙擁社區(qū)、無交通違章社區(qū)、無違法建設(shè)社區(qū)、無占道經(jīng)營社區(qū)、無不良網(wǎng)吧社區(qū)、慈善關(guān)愛社區(qū)、社區(qū)服務(wù)業(yè)先進(jìn)社區(qū)、文化先進(jìn)社區(qū)、健康社區(qū)、綜合用房達(dá)標(biāo)社區(qū)、計(jì)生和流動(dòng)人口管理規(guī)范社區(qū)”十六個(gè)方面進(jìn)行達(dá)標(biāo)創(chuàng)建，并經(jīng)市“十星社區(qū)評(píng)比小組”評(píng)選全部達(dá)標(biāo)（具體創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)優(yōu)評(píng)差程序和責(zé)任單位見附件2）。

3、完成時(shí)限：12月底前完成。

牽頭單位：區(qū)社區(qū)建設(shè)指揮部、區(qū)委組織部。

責(zé)任單位：廟李鎮(zhèn)、各相關(guān)街道辦事處，區(qū)文明辦、區(qū)委政法委、區(qū)房管局、區(qū)愛衛(wèi)辦、區(qū)城市管理執(zhí)法局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)司法局、轄區(qū)各公安派出所、消防支隊(duì)、區(qū)人社局、區(qū)民政局、區(qū)交通局、區(qū)建設(shè)局、金水規(guī)劃分局、區(qū)文化旅游局、區(qū)殘聯(lián)、區(qū)慈善總會(huì)、區(qū)教體局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)商務(wù)局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)社區(qū)建設(shè)服務(wù)局、區(qū)人口計(jì)生委。

（三）開展區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)試點(diǎn)工作。1、目標(biāo)任務(wù)：啟動(dòng)區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)試點(diǎn)工作，“社區(qū)建設(shè)年”期間，以社區(qū)級(jí)社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)為重點(diǎn)。社區(qū)級(jí)社區(qū)服務(wù)中心是指在社區(qū)層面建立的集社區(qū)辦公、為民服務(wù)等多功能于一體的綜合辦公和服務(wù)機(jī)構(gòu)。201*年，有城區(qū)社區(qū)的每個(gè)鎮(zhèn)辦各選取1個(gè)以上的社區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)建設(shè)。在試點(diǎn)基礎(chǔ)上，以后逐年增加建設(shè)數(shù)量，力爭在“十二五”期間，有條件的社區(qū)全部建成社區(qū)服務(wù)中心。

2、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：社區(qū)級(jí)社區(qū)服務(wù)中心集社區(qū)“辦公、養(yǎng)老、健身、娛樂、醫(yī)療、信息、閱讀、培訓(xùn)”等功能于一體，應(yīng)有有統(tǒng)一的標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一的外觀、統(tǒng)一的功能，建筑面積原則上應(yīng)在1500以上，不得低于1000。

3、完成時(shí)限：12月底前完成。牽頭單位：區(qū)社區(qū)建設(shè)指揮部。

責(zé)任單位：區(qū)社區(qū)建設(shè)服務(wù)局，各鎮(zhèn)、街道辦事處。

（四）啟動(dòng)城區(qū)社區(qū)工作站全覆蓋試點(diǎn)工作。

1、目標(biāo)任務(wù)：積極創(chuàng)新社區(qū)建設(shè)和管理模式，推進(jìn)社區(qū)服務(wù)管理體制改革工作，在全區(qū)城區(qū)社區(qū)試點(diǎn)設(shè)立社區(qū)工作站，為全面推廣社區(qū)服務(wù)管理體制改革積累經(jīng)驗(yàn)。社區(qū)工作站是黨委、政府職能在社區(qū)的延伸，是黨委、政府設(shè)在社區(qū)的工作平臺(tái)，負(fù)責(zé)承接政府職能部門下派的政府管理、公共服務(wù)事務(wù)。201*年，有城區(qū)社區(qū)的每個(gè)鎮(zhèn)辦各選擇1個(gè)社區(qū)進(jìn)行社區(qū)工作站試點(diǎn)建設(shè)。

2、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：社區(qū)工作站組建到位，人員配備到位，工作職責(zé)履行到位，運(yùn)轉(zhuǎn)模式基本成型（具體要求見附件3）。

3、完成時(shí)限：北林路、經(jīng)八路、文化路、未來路、南陽路5個(gè)街道辦事處于10月底前各建成1個(gè)，其它鎮(zhèn)辦12月底前完成。

牽頭單位：區(qū)社區(qū)建設(shè)指揮部。

責(zé)任單位：區(qū)委組織部、區(qū)社區(qū)建設(shè)服務(wù)局，各有關(guān)鎮(zhèn)、街道辦事處。

（五）深化社區(qū)幫扶工作，不斷健全社區(qū)幫扶工作機(jī)制。按照建設(shè)和諧社區(qū)的目標(biāo)要求，以市委辦公廳、市政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)鄭州市城區(qū)重點(diǎn)社區(qū)集中幫扶工作方案的通知（鄭辦文201*31號(hào)）為指導(dǎo)，建立市直部門、區(qū)直部門聯(lián)系社區(qū)制度和組織多部門聯(lián)合工作組下派社區(qū)制度，以解決社區(qū)存在的突出問題和群眾滿意度為主要標(biāo)準(zhǔn)，以建立健全社區(qū)建設(shè)管理長效機(jī)制為目標(biāo)，鞏固擴(kuò)大成果，推動(dòng)精品社區(qū)建設(shè)工作，解決社區(qū)物業(yè)管理等方面的問題和糾紛、房地產(chǎn)糾紛等；解決社區(qū)臟亂

差問題，創(chuàng)建文明社區(qū)；解決社區(qū)發(fā)展、便民措施，社區(qū)停車場管理等問題；指導(dǎo)社區(qū)社會(huì)治安綜合治理，創(chuàng)建平安社區(qū)；指導(dǎo)社區(qū)黨組織深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，加強(qiáng)社區(qū)基層組織建設(shè)。配合做好市派年輕干部到社區(qū)掛職擔(dān)任第一社區(qū)黨組織書記或副書記專項(xiàng)工作。

1、目標(biāo)任務(wù)：積極探索將社區(qū)幫扶與“社區(qū)建設(shè)年”各項(xiàng)建設(shè)工作相結(jié)合的工作機(jī)制，深入做好社區(qū)幫扶尤其是區(qū)直幫扶社區(qū)工作，全面完成第三批社區(qū)幫扶工作任務(wù)。重點(diǎn)圍繞市政府關(guān)于社區(qū)建設(shè)與物業(yè)管理工作的“8項(xiàng)”任務(wù)、“十九條”要求，不斷推進(jìn)全區(qū)社區(qū)建設(shè)、管理和服務(wù)水平升級(jí)達(dá)標(biāo)。

2、完成時(shí)限：7月底前完成。牽頭單位：區(qū)委組織部。

責(zé)任單位：區(qū)城區(qū)重點(diǎn)社區(qū)幫扶工作辦公室，區(qū)社區(qū)建設(shè)服務(wù)局，區(qū)直各幫扶單位，廟李鎮(zhèn)、各街道辦事處。

（六）加強(qiáng)社區(qū)物業(yè)管理工作，努力提升社區(qū)物業(yè)管理和服務(wù)水平。

推進(jìn)物業(yè)管理與社區(qū)管理的“一體化”建設(shè),確立“政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)作、社會(huì)參與”的總體原則,明確職責(zé),強(qiáng)化管理服務(wù)。通過機(jī)制創(chuàng)新、部門聯(lián)動(dòng)、資源整合，實(shí)現(xiàn)物業(yè)管理的整體進(jìn)步和人居質(zhì)量的整體躍升。

1、目標(biāo)任務(wù)：探索建立市、區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制和社區(qū)居委會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)“三位一體”

工作平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全區(qū)所有社區(qū)物業(yè)管理“全覆蓋”。

2、完成時(shí)限：10月底前實(shí)現(xiàn)所有城區(qū)社區(qū)物業(yè)管理“全覆蓋”。牽頭單位：區(qū)房管局。

責(zé)任單位：廟李鎮(zhèn)、各街道辦事處。

（七）試行社區(qū)管理體制改革，不斷理順社區(qū)管理機(jī)制。1、目標(biāo)任務(wù)：加強(qiáng)和創(chuàng)新社區(qū)管理，嘗試推行社區(qū)管理體制改革。對(duì)社區(qū)管轄規(guī)模和范圍進(jìn)行調(diào)整、整合，撤并一部分管轄人口較少、管理規(guī)模不合理、無法解決社區(qū)綜合辦公用房的社區(qū)，為進(jìn)一步理順社區(qū)建設(shè)和管理機(jī)制創(chuàng)造條件；原則上，調(diào)整后社區(qū)的規(guī)模一般應(yīng)在3000-5000戶左右，大型住宅小區(qū)一般只設(shè)立一個(gè)社區(qū)居民委員會(huì)。推行社區(qū)工作“準(zhǔn)入”制度，凡屬于職能部門自身工作職責(zé)的業(yè)務(wù)，不得隨意下派給社區(qū)，需要委托社區(qū)開展的，應(yīng)按照“責(zé)、權(quán)、利”統(tǒng)一對(duì)等的原則，做到“權(quán)隨責(zé)走，費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”，切實(shí)為社區(qū)減負(fù)，逐步理順社區(qū)居民委員會(huì)與社區(qū)工作站的關(guān)系，還原社區(qū)居民委員會(huì)“自治、協(xié)管、服務(wù)、監(jiān)督”的本位工作職責(zé)。

2、時(shí)限要求：3月底前，制定社區(qū)管理規(guī)模調(diào)整方案；6月底前，制定實(shí)施社區(qū)工作“準(zhǔn)入”制度。

牽頭單位：區(qū)社區(qū)建設(shè)指揮部。

責(zé)任單位：區(qū)社區(qū)建設(shè)服務(wù)局，廟李鎮(zhèn)、各街道辦事處。（八）加強(qiáng)和改進(jìn)城市社區(qū)居民委員會(huì)建設(shè)工作。以第四屆社區(qū)換屆選舉工作為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)城市

社區(qū)居民委員會(huì)的組織架構(gòu)、人員隊(duì)伍、工作制度等方面的建設(shè)工作，努力將其建設(shè)成為功能完善、充滿活力、作用明顯、群眾滿意的基層群眾性自治組織，進(jìn)一步健全完善以社區(qū)黨組織為核心的城市社區(qū)組織體系，為構(gòu)建和諧金水奠定基礎(chǔ)。

1、目標(biāo)任務(wù)：201*年，按時(shí)完成轄區(qū)所有城市社區(qū)居民委員會(huì)的第四屆換屆選舉工作，進(jìn)一步優(yōu)化社區(qū)工作隊(duì)伍、理順社區(qū)組織架構(gòu)、完善社區(qū)工作制度。

2、工作標(biāo)準(zhǔn)：原則上，新建住宅區(qū)居民入住率達(dá)到５０％的，應(yīng)及時(shí)成立社區(qū)居民委員會(huì)，在此之前應(yīng)成立居民小組或由相鄰的社區(qū)居民委員會(huì)代管，實(shí)現(xiàn)對(duì)社區(qū)居民的全員管理和無縫隙管理；社區(qū)居民委員會(huì)一般配置５至９人，轄區(qū)人口較多、社區(qū)管理和服務(wù)任務(wù)較重的社區(qū)居民委員會(huì)可適當(dāng)增加若干社區(qū)專職工作人員；調(diào)整充實(shí)社區(qū)居民委員會(huì)下屬的委員會(huì)設(shè)置，建立有效承接社區(qū)管理和服務(wù)的人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生、計(jì)劃生育、群眾文化等各類下屬的委員會(huì)；建立健全居民公約或居民自治章程、社區(qū)“四會(huì)”制度（社區(qū)聽證會(huì)、民主評(píng)議會(huì)、民情懇談會(huì)、社區(qū)居民代表大會(huì)制度）、居務(wù)公開制度、居委會(huì)工作制度、民意收集及矛盾排調(diào)制度、服務(wù)承諾制度、學(xué)習(xí)制度、與轄區(qū)單位建立聯(lián)席會(huì)議制度等；選齊配強(qiáng)居民小組長、樓院門棟長，積極開展樓院門棟居民自治，推動(dòng)形成社區(qū)居民委員會(huì)及其下屬的委員會(huì)、居民小組、樓院門棟上下貫通、左右聯(lián)動(dòng)的社區(qū)居民委員會(huì)組織體系新格局。

3、時(shí)限要求：2月底前，完成全區(qū)169個(gè)社區(qū)工作人員現(xiàn)狀的調(diào)查摸底工作，提前制定選舉預(yù)案，做好準(zhǔn)備工作。待市里統(tǒng)一要求下發(fā)后，按照選舉規(guī)程制定方案、組織實(shí)施，確保按期完成。選舉結(jié)束后，要同步做好前后兩屆社區(qū)班子工作交接、人員培訓(xùn)工作。

牽頭單位：區(qū)委組織部。

責(zé)任單位：區(qū)社區(qū)建設(shè)服務(wù)局，廟李鎮(zhèn)、各街道辦事處。（九）推進(jìn)社區(qū)社會(huì)組織發(fā)展，促進(jìn)社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展。針對(duì)我區(qū)社區(qū)社會(huì)組織活動(dòng)場地受限、資金扶持力度不足、自身發(fā)展能力較弱、參與社區(qū)服務(wù)能力不強(qiáng)等問題，建立社區(qū)社會(huì)組織扶持專項(xiàng)資金，采取購買服務(wù)、財(cái)政補(bǔ)貼等方式，重點(diǎn)扶持一批具有示范導(dǎo)向作用的公益性社區(qū)社會(huì)組織典型代表，進(jìn)而推動(dòng)社區(qū)社會(huì)組織快速發(fā)展，引導(dǎo)社區(qū)社會(huì)組織在建設(shè)和諧社區(qū)、參與社區(qū)公共服務(wù)中發(fā)揮積極作用；在社區(qū)建設(shè)和社區(qū)服務(wù)中引入專業(yè)社工理念和工作方法，積極扶持能夠承擔(dān)政府購買服務(wù)項(xiàng)目的民間專業(yè)社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)面向社區(qū)基層開發(fā)一批公益性社工服務(wù)崗位，不斷促進(jìn)和規(guī)范社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展。

1、目標(biāo)任務(wù)：每個(gè)鎮(zhèn)辦重點(diǎn)培育和發(fā)展3-5家具有示范導(dǎo)向作用的公益類、群眾性社區(qū)社會(huì)組織；區(qū)社區(qū)建設(shè)服務(wù)局重點(diǎn)面向社區(qū)基層開發(fā)50個(gè)公益性社工服務(wù)崗位，培育和發(fā)展4-5家民間專業(yè)社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)。

2、完成時(shí)限：10月底前完成。

牽頭單位：區(qū)民政局、區(qū)社區(qū)建設(shè)服務(wù)局。責(zé)任單位：廟李鎮(zhèn)、各街道辦事處。（十）開展社區(qū)信息化建設(shè)工作。

根據(jù)省、市有關(guān)政策及要求，建設(shè)集社區(qū)管理、黨委政府政策信息、社會(huì)事務(wù)、便民服務(wù)為一體的社區(qū)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，逐步改善社區(qū)信息技術(shù)裝備條件，提高社區(qū)居民信息技術(shù)運(yùn)用能力，推進(jìn)社區(qū)管理電子化，提高工作效率。“社區(qū)建設(shè)年”工作期間，建立區(qū)級(jí)社區(qū)網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，有條件的社區(qū)可建設(shè)社區(qū)級(jí)網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)一次收集、資源多方共享。區(qū)本級(jí)社區(qū)網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)建設(shè)資金由區(qū)財(cái)政負(fù)責(zé)，社區(qū)級(jí)信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)資金由社區(qū)所在鎮(zhèn)辦負(fù)責(zé)解決。

牽頭單位：區(qū)社區(qū)建設(shè)服務(wù)局。責(zé)任單位：廟李鎮(zhèn)、各街道辦事處。五、保障措施和獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)

（一）在社區(qū)綜合辦公用房（含社區(qū)級(jí)社區(qū)服務(wù)中心）建設(shè)方面，經(jīng)驗(yàn)收達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，采取購買方式建設(shè)的，區(qū)財(cái)政將按照4000元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)鎮(zhèn)辦進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)；采取自建（含異址新建、原址改擴(kuò)建）方式建設(shè)的，區(qū)財(cái)政將按照201*元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)鎮(zhèn)辦進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。

（二）被評(píng)為市級(jí)“十星”社區(qū)的，區(qū)財(cái)政除按規(guī)定政策對(duì)鎮(zhèn)辦予以獎(jiǎng)補(bǔ)外，在社區(qū)工作人員使用上給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)（參照市里即將出臺(tái)的業(yè)績考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法執(zhí)行）。

（三）社區(qū)工作站的工作經(jīng)費(fèi)每年不少于5萬元（轄區(qū)戶數(shù)在5000戶以上的社區(qū)，按照每戶每年不低于10元的標(biāo)準(zhǔn)核撥），由區(qū)財(cái)政每年列入財(cái)政預(yù)算直接撥付；社區(qū)各項(xiàng)工作經(jīng)業(yè)績考核，表現(xiàn)突出且被評(píng)為市級(jí)“十星”社區(qū)的，社區(qū)工作站站長可以高配為科級(jí)干部。

（四）推進(jìn)社區(qū)社會(huì)組織發(fā)展方面，對(duì)運(yùn)作良好、管理規(guī)范、參與社區(qū)公益服務(wù)積極且作用明顯的社區(qū)社會(huì)組織，可按照每家1萬元的標(biāo)準(zhǔn)，給予成本性運(yùn)行費(fèi)用補(bǔ)貼；對(duì)運(yùn)營規(guī)范、專業(yè)性強(qiáng)、參與社區(qū)公益服務(wù)積極且作用明顯的民間專業(yè)社工機(jī)構(gòu)，可在政府采購專業(yè)社工服務(wù)時(shí)計(jì)入優(yōu)先條件。

六、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對(duì)“社區(qū)建設(shè)年”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)委、區(qū)政府成立了社區(qū)建設(shè)工作指揮部（成員名單見區(qū)委辦公室區(qū)政府辦公室關(guān)于成立科教新城建設(shè)等8個(gè)專項(xiàng)工作指揮部的通知金辦文201*4號(hào)）。各鎮(zhèn)辦黨政正職是“社區(qū)建設(shè)年”工作的第一責(zé)任人，要充分認(rèn)識(shí)開展此項(xiàng)工作的重大意義，將其擺上重要議事日程，作為一件大事抓緊抓好，確保各項(xiàng)工作順利實(shí)施、扎實(shí)開展，努力實(shí)現(xiàn)社區(qū)建設(shè)新突破。

（二）保證經(jīng)費(fèi)投入�！吧鐓^(qū)建設(shè)年”工作經(jīng)費(fèi)以鎮(zhèn)辦投入為主，區(qū)財(cái)政列支專項(xiàng)資金予以獎(jiǎng)補(bǔ)。各鎮(zhèn)辦要集中財(cái)力開展老舊社區(qū)升級(jí)改造、“十星”社區(qū)創(chuàng)建、社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)、社區(qū)工作站建設(shè)等工作，保證“社區(qū)建設(shè)年”工作順利開展，確保按時(shí)完

成任務(wù)。

（三）務(wù)求工作實(shí)效。工作中，各鎮(zhèn)辦應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際，一是要有效利用當(dāng)前有利政策環(huán)境和發(fā)展機(jī)遇，找準(zhǔn)結(jié)合，科學(xué)謀劃，有序推進(jìn)；二是要有效整合轄區(qū)一切可利用資源，突出重點(diǎn)、力克難點(diǎn)，努力提升，力求突破；三是要有效創(chuàng)新社區(qū)建設(shè)工作模式和載體，積極提升轄區(qū)社區(qū)建設(shè)、管理和服務(wù)整體水平，努力打造一批精品、亮點(diǎn)社區(qū)。

（四）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。對(duì)列入“社區(qū)建設(shè)年”工作的各項(xiàng)任務(wù)，工作完成情況列入對(duì)各鎮(zhèn)辦的績效考核指標(biāo)。各有關(guān)部門要對(duì)工作開展情況進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)，根據(jù)方案規(guī)定的各項(xiàng)工作目標(biāo)，逐項(xiàng)進(jìn)行檢查，依據(jù)檢查情況對(duì)工作開展進(jìn)行評(píng)優(yōu)評(píng)差，表現(xiàn)好的單位將進(jìn)行通報(bào)表揚(yáng)，表現(xiàn)差的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。

（五）加大宣傳力度。各有關(guān)部門、各鎮(zhèn)辦要充分利用報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等輿論陣地，采用群眾喜聞樂見的形式，大力宣傳開展“社區(qū)建設(shè)年”工作的意義，宣傳工作中涌現(xiàn)出來的好人好事，形成濃厚的輿論氛圍，使廣大群眾了解“社區(qū)建設(shè)年”工作，自覺自愿支持、參與社區(qū)建設(shè)工作。

附：1、“六室四站二欄一校一廳一場所”標(biāo)準(zhǔn)；2、鄭州市“十星”社區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)選程序；

3、城區(qū)社區(qū)工作站建設(shè)要求。

附件1：

“六室四站二欄一校一廳一場所”標(biāo)準(zhǔn)

一、“六室”：

（一）社區(qū)工作辦公室。

1、實(shí)行一站式辦公，按其職責(zé)分工相應(yīng)分配使用，有配套的辦公設(shè)施，包括辦公桌椅、電話、文件資料柜等；

2、有齊全的臺(tái)帳資料，包括基層黨組織工作記錄簿、社區(qū)居委會(huì)工作記錄薄、民主理財(cái)、居務(wù)公開記事簿以及規(guī)定需要登記的臺(tái)帳資料，管理規(guī)范；

3、有醒目的標(biāo)牌，包括黨組織、社區(qū)居委會(huì)和社區(qū)工作站牌子。

（二）警務(wù)室。

有1名社區(qū)民警和2名專職保安駐警務(wù)室辦公，有必要的辦公設(shè)施。

（三）多功能活動(dòng)室。

1、多功能活動(dòng)室是社區(qū)干部、黨員、社工、居民代表等召開會(huì)議、開展遠(yuǎn)程教育等活動(dòng)的場所；

2、內(nèi)設(shè)有線電視接口、互聯(lián)網(wǎng)寬帶接口，有一套遠(yuǎn)程教育設(shè)備，有滿足活動(dòng)需要的桌椅等，并達(dá)到“六防”要求（防盜、防潮、防震、防塵、防雨、防雷）；

3、有不少于50種的電教片和音響制品，確保社區(qū)開展常

態(tài)化的健康衛(wèi)生、普法宣傳和思想教育；

4、有活動(dòng)和培訓(xùn)計(jì)劃，有檔案記載。（四）圖書閱覽室。

1、有不少于1000種201*冊(cè)涵蓋政治、歷史、法律、經(jīng)濟(jì)、文學(xué)、醫(yī)藥衛(wèi)生等方面內(nèi)容的圖書，有5種以上的報(bào)刊雜志，有標(biāo)準(zhǔn)的書柜；

2、有圖書管理員和圖書借閱制度，各社區(qū)圖書閱覽室與市圖書館聯(lián)動(dòng)，方便居民借閱。

（五）矛盾糾紛調(diào)解室（兼做小會(huì)議室、精神慰藉室）。（六）檔案資料室。二、“四站”：

（一）綜治法治工作站。

1、融綜治、法治、調(diào)解等職能為一體，實(shí)行一站式辦公；2、綜治法治工作站有一名社區(qū)居委會(huì)負(fù)責(zé)同志專抓綜治、法治工作，配備不少于2名的專業(yè)社工負(fù)責(zé)社區(qū)矛盾糾紛排查調(diào)處、特殊人群教育管控等日常工作；

3、有醒目的標(biāo)牌，有必備的辦公設(shè)施，有齊全的臺(tái)帳資料。

（二）少年兒童服務(wù)站（“4點(diǎn)鐘”課堂）。

主要是為下午放學(xué)較早的小學(xué)生提供學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、教育管理等服務(wù)，解除學(xué)生家長后顧之憂，可明確社區(qū)志愿者做輔導(dǎo)老師。

（三）老年人服務(wù)站。

有為老年人提供日間生活照料、家政、康復(fù)護(hù)理、精神慰藉等服務(wù)必需的設(shè)施和人員。

（四）衛(wèi)生服務(wù)站。

衛(wèi)生服務(wù)站要配備專職醫(yī)護(hù)人員、常用藥品和基本的醫(yī)療設(shè)備，提供基本醫(yī)療、公共衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)；社區(qū)服務(wù)中心條件不具備的，可在社區(qū)便捷地段分設(shè)衛(wèi)生服務(wù)站。

三、“兩欄”：

黨（居）務(wù)公開（示）欄和宣傳欄。兩欄原則上設(shè)置在社區(qū)綜合辦公用房主體建筑之外，以方便居民群眾獲知信息、行使監(jiān)督。

四、“一�！保�

居民學(xué)校�？杉孀龆喙δ芑顒�(dòng)室。五、“一廳”：

社區(qū)服務(wù)大廳。服務(wù)內(nèi)容為：黨員先鋒服務(wù)、平安秩序服務(wù)、環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)、勞動(dòng)保障服務(wù)、幫扶救助服務(wù)（居家養(yǎng)老、扶殘助殘、社會(huì)組織）、衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)、科教文體服務(wù)、家政服務(wù)等窗口，并配備齊全的服務(wù)設(shè)施。

六、“一場所”：

居民健身娛樂場所。含室內(nèi)和室外場所，配置一定數(shù)量的棋牌、球類和各種健身器材。

附件2：

鄭州市“十星”社區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)選程序

一、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

（一）文明社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。

社區(qū)組織、制度健全；居民生活方式健康科學(xué)、注重文明禮儀，社區(qū)家庭和睦，鄰里關(guān)系融洽，無惡性吵架、斗毆現(xiàn)象（有社區(qū)家庭和社區(qū)居民的相關(guān)榮譽(yù)材料）；群眾性文體活動(dòng)廣泛開展，社區(qū)組織的活動(dòng)居民參與率較高（有活動(dòng)相關(guān)資料）；社區(qū)內(nèi)有精神文明建設(shè)宣傳設(shè)施，公益性廣告標(biāo)志和宣傳專欄，定期更換內(nèi)容，社區(qū)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)成效突出（有相關(guān)圖片資料）；社區(qū)群眾不參與非法組織及活動(dòng)。

責(zé)任單位：區(qū)委組織部、區(qū)文明辦、區(qū)綜治辦（二）衛(wèi)生社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。

社區(qū)設(shè)有物業(yè)管理專干，社區(qū)物業(yè)管理規(guī)范；社區(qū)道路整潔，衛(wèi)生保潔及時(shí)到位，公廁、果皮箱、垃圾箱等環(huán)衛(wèi)設(shè)施齊全，垃圾收集點(diǎn)設(shè)置規(guī)范（有資質(zhì)的物業(yè)管理合同及相關(guān)圖片資料）；垃圾清運(yùn)及時(shí)，無暴露垃圾、無污水、無亂扔廢棄物、無衛(wèi)生死角，社區(qū)居民無違法違章飼養(yǎng)寵物和家禽等現(xiàn)象（在相關(guān)部門無不良投訴記錄等相關(guān)資料）。

責(zé)任單位：區(qū)房管局、區(qū)愛衛(wèi)辦、區(qū)城市管理執(zhí)法局（三）環(huán)保社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。

社區(qū)居民具有較高的環(huán)保意識(shí)和良好的環(huán)境行為，社區(qū)綠化合理，垃圾分類投放；社區(qū)內(nèi)無鍋爐設(shè)施及用煤取暖現(xiàn)象，煙塵控制、噪聲治理達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)；有一定面積的公共活動(dòng)場所和公共綠地，無占綠毀綠現(xiàn)象；街巷、庭院、樓道無亂堆亂放、亂貼亂畫現(xiàn)象，公共部位門窗無破損等。

責(zé)任單位：區(qū)環(huán)保局（四）平安社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。

社區(qū)治安防范體系健全，本年度社區(qū)內(nèi)無重大刑事案件、無重大治安案件、無重大責(zé)任事故、無重大群體性事件、無集體上訪和越級(jí)上訪、無“黃賭毒”現(xiàn)象，居民有安全感；社區(qū)民主法治工作有效開展，有民事調(diào)解員，能及時(shí)調(diào)解民事糾紛；經(jīng)常開展普法宣傳教育活動(dòng)，社區(qū)居民能夠依法維護(hù)自己的合法權(quán)益（有相關(guān)圖片資料）；社區(qū)警務(wù)室配備完善，建立人防、物防、技防、消防四位一體的社區(qū)防控網(wǎng)絡(luò)安防系統(tǒng)，監(jiān)控系統(tǒng)覆蓋到全社區(qū)；防火、防災(zāi)工作到位，沒有發(fā)生重大火災(zāi)事故（已發(fā)生火災(zāi)的社區(qū)當(dāng)年不得申報(bào)）；對(duì)刑釋、解教人員幫教工作落實(shí)，積極做好未成年人違法犯罪社區(qū)預(yù)防工作（有相關(guān)活動(dòng)圖片資料）。

責(zé)任單位：區(qū)委政法委、區(qū)司法局、轄區(qū)各公安派出所、消防支隊(duì)

（五）充分就業(yè)社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。

社區(qū)人力資源社會(huì)保障服務(wù)站積極開展各項(xiàng)就業(yè)服務(wù)和社會(huì)保障工作，建立專門臺(tái)帳對(duì)社區(qū)內(nèi)登記失業(yè)人員和就業(yè)援助對(duì)象

進(jìn)行登記，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理；群眾滿意度高，社區(qū)未發(fā)生因就業(yè)再就業(yè)問題出現(xiàn)的群體上訪或影響社會(huì)穩(wěn)定事件；開展免費(fèi)職業(yè)介紹和職業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，組織社區(qū)下崗失業(yè)人員參加各類技能培訓(xùn)；多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，安置下崗失業(yè)人員再就業(yè)，社區(qū)內(nèi)登記失業(yè)人員90%以上實(shí)現(xiàn)就業(yè)，就業(yè)困難人員及時(shí)得到援助，城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”至少有一人實(shí)現(xiàn)就業(yè)，就業(yè)困難人員95%以上實(shí)現(xiàn)就業(yè)，無連續(xù)失業(yè)一年以上人員（要有數(shù)據(jù)資料）。

責(zé)任單位：區(qū)人社局（六）雙擁社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。

在社區(qū)內(nèi)廣泛開展國防和雙擁教育，做好擁軍優(yōu)撫工作，形成軍民共建美好家園的雙擁輿論環(huán)境（有記錄和圖片資料）；協(xié)助安置好部隊(duì)家屬子女就業(yè)入學(xué)，全面落實(shí)優(yōu)撫政策；扎實(shí)開展社區(qū)軍民共建活動(dòng)，開展豐富多彩的軍民聯(lián)誼、聯(lián)歡等文化娛樂活動(dòng)（有活動(dòng)資料）；著眼大局，互諒互讓，無軍民矛盾糾紛。

責(zé)任單位：區(qū)民政局

（七）無交通違章社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。

積極開展道路交通安全法的教育和宣傳，社區(qū)內(nèi)有交通安全宣傳欄，組織居民參加文明交通志愿者服務(wù)，“文明交通，平安出行”成為居民的自覺行動(dòng)，社區(qū)居民無交通違章記錄。

責(zé)任單位：區(qū)交通局、轄區(qū)各公安派出所（八）無違法建設(shè)社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。

社區(qū)設(shè)施建設(shè)布局合理，社區(qū)內(nèi)無違章搭建和擅自改變建筑物

使用功能的建筑，沿街建筑物外觀整潔、美觀，無嚴(yán)重破、損、殘建筑物（有社區(qū)整體效果圖及說明）。

責(zé)任單位：區(qū)建設(shè)局、金水規(guī)劃分局、區(qū)城市管理執(zhí)法局（九）無占道經(jīng)營社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。

社區(qū)主次干道暢通，路面硬化，干凈整潔，各類市場的管理規(guī)范，攤位擺放整齊，給水、排水設(shè)施完善，無亂設(shè)攤點(diǎn)占道經(jīng)營現(xiàn)象；機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車停放有序，無亂停亂放現(xiàn)象。

責(zé)任單位：區(qū)城市管理執(zhí)法局（十）無不良網(wǎng)吧社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。

社區(qū)內(nèi)營業(yè)性網(wǎng)吧設(shè)有明顯的“未成年人禁止入內(nèi)”警示牌，網(wǎng)吧證照齊全，有網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證、營業(yè)執(zhí)照、安全合格證；網(wǎng)吧上網(wǎng)嚴(yán)格辦理身份證登記、查驗(yàn)手續(xù)，規(guī)范網(wǎng)吧營業(yè)時(shí)間；社區(qū)加強(qiáng)網(wǎng)吧巡查監(jiān)管，不準(zhǔn)網(wǎng)吧違規(guī)經(jīng)營，不準(zhǔn)未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧，不準(zhǔn)開通色情暴力邪教網(wǎng)站。

責(zé)任單位：區(qū)文化旅游局（十一）慈善關(guān)愛社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。

積極發(fā)展社區(qū)慈善事業(yè)，關(guān)注弱勢群體，開展經(jīng)常性的“尊老、幫困、助殘”等活動(dòng)（有活動(dòng)記錄）；加大對(duì)殘疾人扶助力度，著力解決殘疾人康復(fù)、教育、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障等問題；建立多層次、寬領(lǐng)域的幫扶、救助機(jī)制，為社區(qū)老年人、殘疾人、未成年人、優(yōu)撫對(duì)象、流動(dòng)人口等提供專項(xiàng)服務(wù)，服務(wù)效果明顯（有相關(guān)材料）。

責(zé)任單位：區(qū)民政局、區(qū)殘聯(lián)、區(qū)慈善總會(huì)、區(qū)教體局、區(qū)人社局

（十二）社區(qū)服務(wù)業(yè)先進(jìn)社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。

大力發(fā)展社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目，推進(jìn)社區(qū)服務(wù)向公益化、社會(huì)化方向發(fā)展，社區(qū)內(nèi)服務(wù)設(shè)施完善，服務(wù)網(wǎng)絡(luò)健全，服務(wù)主體多元、服務(wù)門類齊全、服務(wù)對(duì)象覆蓋全體社區(qū)成員、服務(wù)質(zhì)量優(yōu)質(zhì)高效，實(shí)現(xiàn)需有所供、難有所幫、老有所養(yǎng)、幼有所托，提供基本的物質(zhì)文化生活服務(wù)不出社區(qū)，努力打造15分鐘生活圈，滿足社區(qū)居民多層次、多樣化的需求。

責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改委、區(qū)商務(wù)局（十三）文化先進(jìn)社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。

社區(qū)設(shè)有文化專干，建有社區(qū)文化活動(dòng)中心；社區(qū)文化設(shè)施完善，建有文化娛樂室、圖書閱覽室、多功能活動(dòng)室、室外有小廣場和文化宣傳櫥窗，藏書千冊(cè)以上，并有一定數(shù)量的文化活動(dòng)設(shè)備、器材（有圖片及資料）；社區(qū)文化活動(dòng)豐富，群眾文藝活動(dòng)形式多樣，群眾參與廣泛，有專職或兼職的社區(qū)文化工作隊(duì)伍，文化館（站）人員定期對(duì)社區(qū)文化工作進(jìn)行輔導(dǎo)（有活動(dòng)資料）。

責(zé)任單位：區(qū)文化旅游局（十四）健康社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）管理規(guī)范、服務(wù)到位，建立社區(qū)居民健康檔案；在居民中廣泛開展健康知識(shí)宣傳活動(dòng)，舉辦健康教育講座，普及健康知識(shí)，倡導(dǎo)文明、健康的生活方式，增強(qiáng)群眾

的健康意識(shí)和自我保健能力，提高居民的健康知曉率和健康行為形成率（要有活動(dòng)記錄）；引導(dǎo)廣大居民群眾積極參加各類健身活動(dòng)，增強(qiáng)社區(qū)居民體質(zhì)，社區(qū)內(nèi)有健身器材設(shè)施。

責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)教體局（十五）綜合用房達(dá)標(biāo)社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。

社區(qū)工作用房和居民公益服務(wù)設(shè)施用房（簡稱社區(qū)綜合辦公用房）總面積達(dá)到1000平方米以上；社區(qū)綜合辦公用房按照“六室四站二欄一校一廳一場所”（標(biāo)準(zhǔn)同附件1）的要求配備到位；建設(shè)能滿足社區(qū)老年人需求的日間照料、居家養(yǎng)老等為老服務(wù)設(shè)施；建設(shè)能滿足社區(qū)青少年兒童需求的“少年兒童4點(diǎn)鐘課堂”等為少服務(wù)設(shè)施。

責(zé)任單位：區(qū)房管局、金水規(guī)劃分局、區(qū)民政局（十六）計(jì)生和流動(dòng)人口管理規(guī)范社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。

計(jì)生工作規(guī)范，社區(qū)流動(dòng)人口管理服務(wù)站積極開展流動(dòng)人口管理服務(wù)工作、流動(dòng)人口和出租屋信息登記、注銷工作等管理規(guī)范；流動(dòng)人員協(xié)管員定期對(duì)出租的房屋進(jìn)行安全檢查，落實(shí)防火、防盜措施，及時(shí)排除治安隱患，管理規(guī)范。

責(zé)任單位：區(qū)人口計(jì)生委二、評(píng)優(yōu)評(píng)差程序：（一）評(píng)優(yōu)程序

1、申報(bào)。各社區(qū)先向所屬鎮(zhèn)辦申報(bào)，要認(rèn)真準(zhǔn)備“十星”社區(qū)評(píng)比申報(bào)書，按每項(xiàng)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)逐一進(jìn)行文字說明如何達(dá)標(biāo)；硬

件設(shè)施要有圖片資料，軟件設(shè)施要有圖片及文字、數(shù)字資料。

2、審核。所在鎮(zhèn)辦對(duì)申報(bào)的社區(qū)進(jìn)行初審，通過后報(bào)區(qū)社區(qū)建設(shè)服務(wù)局；區(qū)社區(qū)建設(shè)服務(wù)局組織相關(guān)業(yè)務(wù)單位對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行初評(píng)，并對(duì)資料進(jìn)行整理，通過后報(bào)區(qū)社區(qū)建設(shè)指揮部；區(qū)社區(qū)建設(shè)指揮部審核后，向市“十星社區(qū)評(píng)比小組”推薦報(bào)送整理的社區(qū)資料；市“十星社區(qū)評(píng)比小組”根據(jù)申報(bào)情況，組織人員進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收以材料驗(yàn)收和實(shí)地查看驗(yàn)收等方式進(jìn)行。

3、公示。市“十星社區(qū)評(píng)比小組”對(duì)驗(yàn)收合格的社區(qū)進(jìn)行公示。4、認(rèn)定。經(jīng)申報(bào)、審核、公示獲得認(rèn)同的社區(qū)，由市委、市政府掛牌認(rèn)定為“鄭州市十星達(dá)標(biāo)社區(qū)”。

（二）評(píng)差程序

1、互查。區(qū)社區(qū)建設(shè)指揮部組織各鎮(zhèn)辦按照“十星”社區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，采取交叉互查、專項(xiàng)檢查相結(jié)合的方法對(duì)全區(qū)社區(qū)進(jìn)行評(píng)比，篩選出10%的最差社區(qū)，并將10%的最差社區(qū)名單及評(píng)差理由報(bào)市“十星社區(qū)評(píng)比小組”。

2、認(rèn)定。根據(jù)各區(qū)上報(bào)最差社區(qū)情況和平時(shí)掌握的社區(qū)情況，市“十星社區(qū)評(píng)比小組”采取材料審查、實(shí)地查看等方式對(duì)以上社區(qū)進(jìn)行評(píng)比排序，評(píng)出10個(gè)最差社區(qū)。

3、整改。市“十星社區(qū)評(píng)比小組”對(duì)評(píng)出的最差社區(qū)采取社會(huì)公示、簡報(bào)通報(bào)等方式進(jìn)行通報(bào)批評(píng)；各鎮(zhèn)辦要及時(shí)督促、指導(dǎo)本單位落后社區(qū)限期整改存在的問題。

附件3：

社區(qū)工作站組建要求

一、社區(qū)工作站的設(shè)置

（一）社區(qū)工作站是黨委、政府職能在社區(qū)的延伸，是黨委、政府設(shè)在社區(qū)的工作平臺(tái)，負(fù)責(zé)承接政府職能部門下派的政府管理、公共服務(wù)事務(wù)。

（二）社區(qū)工作站的主要職責(zé)：

1、負(fù)責(zé)承擔(dān)政府委托的社會(huì)事務(wù)等方面的管理和服務(wù)項(xiàng)目。2、負(fù)責(zé)政府委托的社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目招投標(biāo)的相關(guān)工作。3、開展便民利民、文化娛樂等服務(wù)。

4、提供政務(wù)信息、便民服務(wù)信息等咨詢服務(wù)。

5、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)社會(huì)服務(wù)組織，指導(dǎo)社區(qū)居民開展志愿者活動(dòng)、自助互助服務(wù)。

6、指導(dǎo)和監(jiān)督社區(qū)內(nèi)業(yè)主委員會(huì)、業(yè)主大會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展工作，維護(hù)社區(qū)居民的合法權(quán)益。

7、推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的窗口等服務(wù)。8、完成上級(jí)交付的其他工作任務(wù)。二、社區(qū)工作站的人員配置及規(guī)格

（一）社區(qū)工作站的工作人員原則上不向社會(huì)招錄，主要通過以下2種途徑：一是通過街道辦事處下派；二是通過區(qū)直各單位選派。

（二）人員配置。社區(qū)工作站原則上配備7-10名工作人員，設(shè)站長1名，設(shè)置物業(yè)管理專干、文化活動(dòng)專干（有專業(yè)職稱或文化特長者優(yōu)先）等工作崗位。轄區(qū)人口較多、社區(qū)管理和服務(wù)任務(wù)較重的社區(qū)可適當(dāng)增加社區(qū)工作站工作人員。

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