川底鄉(xiāng)建設生態(tài)宜居鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作情況匯報

川底鄉(xiāng)建設生態(tài)宜居鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作情況匯報

樊曙鈺

各位領導、同志們：

大家好，

首先，歡迎大家前來我鄉(xiāng)檢查指導工作，現(xiàn)在我代表鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府將我鄉(xiāng)的林業(yè)生態(tài)建設工作簡要匯報如下，不足之處還請大家多多批評指導，留下寶貴意見幫助我們將林業(yè)生態(tài)建設做到更好！

川底鄉(xiāng)位于澤州西部，轄27個行政村，48個自然村，有農(nóng)戶6550戶，農(nóng)業(yè)人口201*9人。全鄉(xiāng)總面積約68.6平方公里，林業(yè)用地面積36102畝，其中有林地面積27655.11畝（包括退耕還林地1485畝、退耕還林山2078.68畝），宜林荒山8447.1畝，主要分布在18個行政村55個山頭。

目前，我鄉(xiāng)在林業(yè)生態(tài)建設方面的主要成果：一是通過開展集體林權制度改革工程將32790.17畝林地確權到戶，通過連續(xù)幾年的努力，將宜林荒山的綠化率達到了85%以上；二是嚴密部署開展退耕還林工程，截止目前，我鄉(xiāng)退耕還林地面積達到1480畝，退耕還林山面的達到2078.68畝，退耕林地苗木的成活率和保有率均達到90%以上；三是堅持不懈地開展“生態(tài)園林村”達標建設工程，截至今年已建成以郭莊村、和村村、川底村、馬坪頭村等村為代表的生態(tài)園林村16個；四是大力開展環(huán)村道路綠化、通道綠化和鎮(zhèn)村增綠工程，大力開展村間空地的“四

旁樹”種植工作，高標準的完成了陵沁線、岳圣路、小河路、天戶路等10條路33公里的通道綠化工作，積極鼓勵開展村村道路綠化工程，累計綠化環(huán)村道路120多公里。大力開展鎮(zhèn)村增綠工程，在全面建設生態(tài)園林村的基礎上又投資300余萬元建設了占地65畝的川底鄉(xiāng)生態(tài)園，并通過政策引導、資金幫扶等措施，積極引導各村建設起了以下麓村小公園為代表的村級公園，取得了鎮(zhèn)區(qū)人均公共綠地面積12平方米的好成績；五是在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整中積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設生態(tài)化、林業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)化工程，出臺獎扶政策鼓勵社會各界發(fā)展干果經(jīng)濟林建設等林業(yè)項目，引導社會閑散資金向林業(yè)產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展，建成了以張泗溝村綠海苑種植（核桃）專業(yè)合作社為代表的林業(yè)產(chǎn)業(yè)種植基地3個，累計發(fā)展干果經(jīng)濟林面積2706畝；六是要求新增的居民小區(qū)建設、企事業(yè)單位和廠礦發(fā)展與生態(tài)建設同步進行，建成了潤宏煤業(yè)、海天煤礦等園林礦山4座，201*年以后建成的南苑新村、半坡新區(qū)、和村小區(qū)都同步進行綠化工程，今年新建的上小河新區(qū)、川底小區(qū)和下麓小區(qū)的生態(tài)綠化工程正在緊張進行，同時，我們新建的川底鄉(xiāng)寄宿制小學也相應的進行了綠化設計，目前綠化工作正在緊鑼密鼓的進行著。

我們的主要經(jīng)驗和做法具體為：

一是思想重視、規(guī)劃先行。在我鄉(xiāng)的“十二五”發(fā)展規(guī)劃中，我們將鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展方向明確定位為：以市級“重點鎮(zhèn)”建設為統(tǒng)攬，以城鄉(xiāng)一體化建設為主線，全面加快轉型跨越發(fā)展，強力打造經(jīng)濟發(fā)展重鎮(zhèn)、綠色宜居美鎮(zhèn)、文化商貿(mào)新鎮(zhèn)、平安

和諧強鎮(zhèn),早日把川底鄉(xiāng)建設成為澤州西部、長河流域中心城鎮(zhèn)�？梢哉f，建設林業(yè)生態(tài)宜居鄉(xiāng)鎮(zhèn)既是我鄉(xiāng)“十二五”發(fā)展的題中之義，也是川底鄉(xiāng)兩萬父老孜孜不倦的奮斗目標。

為此，我們在堅持不懈的開展上述6項工作的同時，今年又在鎮(zhèn)區(qū)西南、和村村東面規(guī)劃了一處占地100多畝的濕地公園一處。濕地公園建成后我鄉(xiāng)將形成以長河、拐河為紐帶，北接沙溝水庫園林區(qū)、南至圪套水庫川底鄉(xiāng)濕地公園，中間（界）長河景觀、川底鄉(xiāng)生態(tài)園的景觀帶，為我鄉(xiāng)綠色宜居鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設增添一道亮麗的風景線。

二是政策引導、全民參與。為了加快我鄉(xiāng)生態(tài)綠化工作的建設步伐，我們先后形成了：園林村建設中，一類村鄉(xiāng)財政不予補貼，二類村補貼30%的建設資金，三類村補貼20%建設資金；種植桑林鄉(xiāng)財政每畝補貼500元，種植核桃、花椒等干果經(jīng)濟林鄉(xiāng)財政每畝補貼550元，達到連片規(guī)模發(fā)展的再重復獎勵的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。通過政策獎扶等措施，充分調動起了社會各界生態(tài)建設的積極性，掀起了集體爭先、大戶帶頭、全民參與生態(tài)綠化工作的新高潮，特別是干果經(jīng)濟林種植項目，我鄉(xiāng)更是全民參與、廣泛發(fā)展，截止目前，連片種植面積在50畝以上的種植企業(yè)、種植戶就有13家。

三是產(chǎn)業(yè)引導、提高效益。效益是最響亮的動員令。林業(yè)發(fā)展要想走出高投資、低收益、發(fā)展后勁不足的局面，就必須提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的效益，讓發(fā)展者、建設者切實得到實惠、收到回報，就必須走林業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)化、市場化的道路。為此，

我鄉(xiāng)明確提出“以科學發(fā)展觀為指導統(tǒng)攬全鄉(xiāng)林業(yè)工作，以調整產(chǎn)業(yè)結構為突破口，以建設“生態(tài)川底”為目標，以興林富民為宗旨，堅持“保護和發(fā)展并重”的原則，鞏固成果，提高質量，堅持以生態(tài)建設為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，以創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)鄉(xiāng)為載體，以實現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化為目標，充分利用現(xiàn)有的土地空間，加快造林綠化步伐，大力培育、保護和合理利用森林資源，為建設社會主義新農(nóng)村、促進人與自然和諧、實現(xiàn)綠色宜居川底作出新的貢獻”的指導思想，大力開展產(chǎn)業(yè)引導工作，助推林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展企業(yè)轉型升級、科學發(fā)展，對他們予以信息上的充分指導、政策上的充分扶持，幫助他們辦手續(xù)、跑項目、找資金。截止目前，我鄉(xiāng)川底村的眾森鑫（棗樹）種植專業(yè)合作社已成功的注冊了商標、辦理了食品生產(chǎn)許可、取得了無公害綠色食品認證，將產(chǎn)品成功的挺進了鳳展、金輦等超市等高端市場；張泗溝綠海苑種植專業(yè)合作社整合了核桃、紅果、山楂等產(chǎn)業(yè)項目，注冊了以“川底”為字號的商標，通過“中長期與短平快項目相結合”的多樣化經(jīng)營，是入社農(nóng)戶的收益大幅度提高，儼然已經(jīng)成為了我鄉(xiāng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的龍頭，引導和號召者我鄉(xiāng)廣大群眾不斷地投身于林業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設、發(fā)展中。

四是加強監(jiān)管、確保實效。為扎實有效抓好創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)鄉(xiāng)工作，我們成立了以鄉(xiāng)長樊曙鈺為組長，以鄉(xiāng)紀檢書記、林業(yè)工作分管領導尚剛團為常務副組長，鄉(xiāng)“兩委”班子成員為副組長的創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)鄉(xiāng)工作領導組，并建立健全工作制度、安排專職人員，專門督導、檢查林業(yè)生態(tài)鄉(xiāng)的創(chuàng)建工作。通過統(tǒng)

一制定造林規(guī)劃設計方案和造林技術標準，科學部署植樹造林任務，包片包路段落實工作責任，定期不定期進行檢查等措施，進一步講我鄉(xiāng)的植樹造林、生態(tài)綠化工作落到了實處，確保了工作的成效。

各位領導、同志們，雖然我鄉(xiāng)在林業(yè)生態(tài)鄉(xiāng)創(chuàng)建方面取得了一些成效，但我們也深知還存在許多不足與缺點，距離建設綠色、宜居、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)還有較大差距。在這里，還請大家多多批評指點，提出寶貴意見，幫助我們把工作做到更好。

謝謝大家！

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川底鄉(xiāng)村務公開情況匯報

川底鄉(xiāng)位于澤州縣西部，地處長河岸畔，緊鄰晉城城區(qū)，距市區(qū)23公里，全鄉(xiāng)總面積68.6平方公里。轄27個行政村，48個自然村，201*9口人，28980畝耕地。201*年全鄉(xiāng)社會總產(chǎn)值92080萬元，財稅收入8550萬元，農(nóng)民人均純收入5142元。

近年來，鄉(xiāng)黨委政府把深化村務公開作為推進農(nóng)村民主政治建設的切入點，在實踐中不斷創(chuàng)新，在創(chuàng)新中積極探索，大力推行農(nóng)村財務規(guī)范化管理。建立健全村務公開各項工作機制，使村務公開得以規(guī)范運行.村務公開為干群建立了“連心橋”。農(nóng)民的知情權、決策權、參與權和監(jiān)督權得到了更好的發(fā)揮，較好地扼制了因為村務不公開導致干部不清白、農(nóng)村各類矛盾發(fā)生的現(xiàn)象，有效地化解了各類社會矛盾，為促進全鄉(xiāng)的社會的穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展起到了積極的作用。

一是加強領導，健全機構。鄉(xiāng)里專門成立了領導組，并在全鄉(xiāng)27個行政村都成立了“黨員議事會，村民代表議事會，村務公開監(jiān)督小組，民主理財小組”為內(nèi)容的“兩議兩組”。為村務公開奠定了良好的基礎。

二是民主議事，民主決策。各村凡涉及政治、經(jīng)濟、文化、發(fā)展的重要事項，尤其是與村民利益息息相關和群眾比較關心

的事情，都要召開村民會議或村民代表會議討論決定。通過公開欄向群眾公開。

三是公開透明，嚴格標準。村務公開主要包括財務公開、計劃生育情況公開、村集體經(jīng)濟項目發(fā)包公開、宅基地審批和土地征用、其他涉及村民利益及村民要求公開的項目。其中群眾最為敏感的是財務公開，針對這種情況我鄉(xiāng)積極推行農(nóng)村財務“規(guī)范化”管理，實現(xiàn)村務公開的現(xiàn)代化管理目標。

201*年全鄉(xiāng)就開始實行了微機管理，201*年元月正式成立了農(nóng)村財務核算中心，服務中心共7名工作人員，其中主任一名，總會計一名，中心會計四名，微機操作員一名，主要開展全鄉(xiāng)27個行政村的財務委托代理服務工作。對全鄉(xiāng)財務進行了逐步規(guī)范，由中心對農(nóng)村財務實行統(tǒng)一管理，在保證集體資金所有權不變的前提下，做到“集中核算、統(tǒng)一票據(jù)、監(jiān)管村財、微機管埋”，以村建賬、一村一柜，由核算中心統(tǒng)一核算村級資金、統(tǒng)一管理各村賬證和財務專用章，統(tǒng)一印制票據(jù)，各村在現(xiàn)金收入時必須通過核算中心指定的開戶銀行，切實做到對村級財務監(jiān)管有力。在對村務公開的各項財務數(shù)據(jù)統(tǒng)計中，充分發(fā)揮計算機、資料存儲、核算、分析等方面的優(yōu)勢，提高工作效率，滿足財務公開及時、具體詳細的要求。在實際工作中，逐次完善了財務管理的各項管理制度，由各村會計兼任報賬員，每月10-15日前把上月發(fā)生的財務往來手續(xù)經(jīng)村里支書、主任、

民主理財組長簽批后統(tǒng)一報核算中心審核蓋章后入賬，做到財務手續(xù)簽批與審核相結合，記賬與歸檔相結合，日清月結，運轉有序，統(tǒng)一規(guī)范，核算中心在對各村財務的審批權限和程序上也都做出了明確規(guī)定:一次性開支在500元以下，實行支書、主任、民主理財組長三簽字;重大開支項目由黨支部、村委會議和村民代表會議決定，有效地規(guī)范了村級財務管理制度。通過二年來農(nóng)村財務電算化管理，我們深感對規(guī)范農(nóng)村財務管理，控制村干部胡支亂花，解決一些村包包賬，一任干部一本賬，落選干部不交賬等問題起到了關鍵作用，同時也從源頭上為村務公開提供了一個詳實可靠的會計資料基礎，保證了村務公開的真實、及時。

健全完善村務公開工作機制，實現(xiàn)村務公開的規(guī)范化運作。川底鄉(xiāng)在深化村務公開中，以制度建設和規(guī)范村務公開程序為切入點，采取“三抓、二通過、一監(jiān)督”的有效做法，確保了村務公開的規(guī)范操作。“三抓”即一抓基礎。健全完善村務公開的各項規(guī)章制度，主要有村級財務預算制度、民主理財制度、一事一議制度，財務公開制度、票據(jù)管理制度、財會人員崗位責任制度、村務公開監(jiān)督撿查和考核獎懲制度，從制度體系建設上為村務公開服務。二抓根本。規(guī)范村務公開的程序、內(nèi)容、形式和時間，每個季度公開一次，在公開的內(nèi)容和形式上我們要求對財務公開的內(nèi)容要通俗易懂,對財務收支明細賬目逐筆

逐項進行公開，公開形式上堅持用黑板報公開，一些經(jīng)濟條件較好，財務手續(xù)較多的村利用廣播、發(fā)放“明白紙”等形式進行公開。在公開的程序上嚴格要求各村公開內(nèi)容必須經(jīng)村民主理財小組、村務公開監(jiān)督小組共同簽字，并報鄉(xiāng)財務核算中心審核備案后方可公開。三抓關鍵。對事關群眾利益的大事要事進行隨時公開、重點公開。諸如煤炭企業(yè)承包改制、小城鎮(zhèn)建設工程項目招投標等，實行不定期公開，讓廣大群眾能真正了解村級大事的決策和實施，消除了危害農(nóng)村穩(wěn)定的不良因素�！岸�通過”就是必須召開兩委會議和村民代表會議通過村務公開的事項和內(nèi)容，必須通過村民主理財小組對公開內(nèi)容的審核簽字，“一監(jiān)督”就是村務公開監(jiān)督小組和村民理財小組對村務公開的全程必須實施有效的監(jiān)督，提高民主理財小組的履職能力和監(jiān)督小組的監(jiān)督權威。

探索村務公開新方式，增強村務公開的監(jiān)督實效。隨著社會經(jīng)濟的逐步發(fā)展，農(nóng)民群眾所關注的熱點和焦點也悄然發(fā)生著變化，考政議政的積極性也不斷提高。對此，我們鄉(xiāng)黨委審時度勢，先后在其備條件的村發(fā)放村務公開“明白卡”，利用召開座談會等多種形式收集反饋意見，聽取群眾對村務公開內(nèi)容的意見和建議，以便完善和改進。把村委三年任期規(guī)劃和年度承諾為民辦實事內(nèi)容在墻上公開，把干部的工作更廣泛地置于群眾的監(jiān)督之下，對重大工程項目的招標，工程預決算等內(nèi)

容進行童點公開，在村情民意懇談會的基礎上不斷拓展延伸，廣集民意，部分村在小城鎮(zhèn)建設項目的規(guī)劃和設計上，采取聽證會的方法廣泛吸收各方意見，極大地推進了村民民主管理的進程。

健全完善村務公開和民主管理制度的實踐證明，村務公開的規(guī)范運作行為促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，創(chuàng)造了一個良好的民主政治環(huán)境，極大地維護和保障了廣大村民的民主權利，對化解農(nóng)村矛盾，促進社會穩(wěn)定起到了重要作用。我們的主要體會:一是密切了黨群干群關系，增強干部的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力。村務公開使群眾明白了家底，消除了一些對干部的誤解，增強了對干部的信任度，通過嚴格的財務管理和公開方式，干部之間解除了疑慮，精力完全放到村集體經(jīng)濟發(fā)展上，工作有了明顯起色。二是增強了群眾參政意識，提高村民自能力。村務公開不僅把干部置于廣大群眾的監(jiān)督之下，同時也讓群眾直接參與了村務管理和決策，充分保障了群眾的知情權、決策權、參與權和監(jiān)督權，真正給了群眾一個明白，還了干部一個清白。三是促進了干部廉潔自律，重塑了干部的形象與威信。村務財務的嚴格管理和定期公開，使干部置于群眾的監(jiān)督之下，促使干部精打細算，嚴格按制度辦事，重新在群眾中樹立了良好的形象和成信。四是增強了全鄉(xiāng)干部解決農(nóng)村矛盾的工作能力。村務公開使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部敢于正視矛盾，克服了潛意識里求穩(wěn)怕

亂的思想，能夠正確處埋集體與群眾的利益關系，充分維護人民群眾依法直接行使民主權利，進一步推動了農(nóng)村三個文明的協(xié)調發(fā)展。

通過這兩年的摸索實踐，我們的村務公開提高了透明度，嚴格了審批監(jiān)督，杜絕了不合理開支，減少了群眾對黨員干部的誤解，增強了干部的理解和信任，促進了干群關系的融洽。但隨著社會的不斷發(fā)展，農(nóng)村還存在各種各樣的矛盾，我們的村務公開也應該更加完善，更加規(guī)范，確保全鄉(xiāng)各項事務高效運行，成為一個民主、團結、和諧、文明的經(jīng)濟強鄉(xiāng)。

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