XX縣201*年餐飲服務環(huán)節(jié)食品安全大檢查活動實施方案

XX縣201*年餐飲服務環(huán)節(jié)食品安全

大檢查活動實施方案

為深入貫徹縣政府關于開展全縣食品安全大檢查活動的會議精神，根據省、市食品藥品監(jiān)督管理局餐飲服務環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作安排，結合我縣實際，特制定本方案。

一、任務目標

堅持以科學發(fā)展觀為指導，以大中型餐飲企業(yè)、小餐館、學校食堂及幼兒園食堂、旅游景區(qū)餐飲單位等為監(jiān)管重點，全面開展餐飲服務環(huán)節(jié)食品安全大檢查，嚴厲打擊違法違規(guī)行為，逐步建立餐飲服務食品安全長效機制，著力提高餐飲服務食品安全保障水平。

二、工作措施

（一）規(guī)范餐飲服務行政許可。

嚴格按照許可受理、審查、發(fā)證程序，強化許可工作監(jiān)督，規(guī)范行政許可行為。嚴把餐飲服務許可關。加強對餐飲服務單位的許可后續(xù)監(jiān)管和執(zhí)法檢查，重點查處無證經營、超期限經營和超范圍經營，切實落實餐飲服務食品安全責任約談、投訴舉報和犯罪案件移交等制度，逐步建立餐飲服務提供者食品安全信用檔案，健全信用不良記錄收集、管理、通報制度和行業(yè)退出機制。（二）深入開展食品安全專項整治。

1.開展索證索票專項治理。依據《餐飲服務食品采購索證索票管理規(guī)定》，以乳制品、食用油、鮮肉和肉制品、酒、調味品和食品添加劑、集中消毒餐具等為重點品種，以學校食堂、幼兒園食堂、旅游景區(qū)餐飲服務單位等為重點場所，嚴查采購病死畜禽及其制品、劣質食用油、劣質餐具等不合格產品的行為，嚴防不合格食品流入餐飲服務環(huán)節(jié)。

2.深化學校食堂及幼兒園食堂治理。要會同教育部門嚴查學校食堂、幼兒園食堂是否具有餐飲服務許可證、場所環(huán)境衛(wèi)生是否整潔、從業(yè)人員健康證明是否有效、索證索票制度是否落實、清洗消毒是否到位、加工制作是否規(guī)范、是否存在違法使用食品添加劑行為，重點檢查食堂開展自查及整改情況，并在轄區(qū)內組織互查互評，結果向社會公布，鼓勵公眾參與監(jiān)督。加快推進餐飲服務食品安全量化分級管理的步伐，年內實現學校食堂量化分級管理率100%。

3.開展旅游景區(qū)餐飲服務食品安全治理。會同旅游行政管理部門，加大監(jiān)督檢查力度，督促旅游景區(qū)餐飲服務單位從餐飲服務許可、從業(yè)人員健康、索證索票、加工制作、環(huán)境衛(wèi)生、清洗消毒、食品添加劑使用等方面開展自查并積極整改，嚴查使用存在安全隱患的野菜、野果、野蕈和非食品原料、濫用食品添加劑等違法違規(guī)行為。

4.深化調味料和食品添加劑使用治理。深入貫徹落實全國嚴厲打擊非法添加和濫用食品添加劑專項工作要求，嚴查餐飲服務單位食品調味料和食品添加劑采購索證索票、進貨查驗、臺賬記錄等管理制度落實情況，以及是否專項登記、統一存放、嚴格領用，是否按有效期使用，是否存在超劑量標準、超適用范圍濫用、采購和使用無合法生產資質以及標簽不規(guī)范的食品調味料和食品添加劑的行為，加強對食品調味料和食品添加劑、非食用物質的抽檢和監(jiān)測，嚴厲打擊在食品調味料中添加罌粟殼、罌粟粉、工業(yè)石蠟等非食用物質的違法行為。（三）開展餐飲服務環(huán)節(jié)“颶風行動”。

一是開展“地溝油”專項整治。在全縣餐飲單位開展食用油脂進貨查驗、索票索證制度落實情況專項檢查。對轄區(qū)內餐飲單位食用油脂的進貨渠道進行排查與統計，匯總分析各類餐飲單位的食用油脂購進渠道；要加大監(jiān)督抽檢力度，在今年的餐飲環(huán)節(jié)抽檢計劃中增加食用油脂抽檢批次，一經發(fā)現不合格食用油脂，立即追根溯源；對排查的可疑供貨單位及不合格抽檢信息及時向相關監(jiān)管部門通報；發(fā)現餐飲單位采購或使用“地溝油”情況，依法從重從嚴查處，并進行媒體曝光。

二是開展餐具消毒專項整治。建立餐飲單位消毒餐具使用情況檔案，突出對消毒設備的配備和使用情況的檢查，特別是設備的設計最大消毒量與餐飲單位每日的餐具使用量的配比情況，發(fā)現配比失衡的，要求其立即整改。引導大中型餐飲單位推廣使用蒸汽消毒柜、洗碗機等熱力消毒設施。加大對餐具消毒效果的檢測力度，采取定期抽樣與不定期檢查相結合的方式，督促餐飲單位嚴格落實餐具消毒制度。發(fā)現餐具消毒工作不到位或使用經監(jiān)督抽樣檢驗不合格餐具的單位，依法予以嚴查重罰，并公示曝光，切實提高餐飲服務環(huán)節(jié)餐具消毒整體水平。

（四）加強保健食品及金銀花加工企業(yè)的市場監(jiān)管。結合我縣實際，要對保健食品生產、經營企業(yè)加大監(jiān)督檢查力度，進一步規(guī)范企業(yè)的生產、經營行為。嚴肅查處普通食品冒充保健食品、保健食品冒充藥品、保健食品夸大療效和功能等違法行為。對金銀花加工企業(yè)主要嚴查其在加工過程中摻雜使假、以劣充優(yōu)的違法行為，徹查存在的安全隱患，進一步規(guī)范我縣金銀花生產經營環(huán)節(jié)的市場秩序。

（五）做好重大活動保障和突發(fā)事件應急處置。

加強重大活動餐飲服務食品安全保障能力建設，做好人員培訓、裝備配置、綜合演練等工作，通過實施全程監(jiān)管、現場監(jiān)督，確保重大活動期間不發(fā)生重大餐飲服務食品安全事故。制定全縣餐飲服務食品安全事故應急預案，對應急指揮機構、應急響應、應急處置、應急保障等予以明確，確保餐飲服務食品安全重大事故應急處置率達到100%。要建立健全輿情監(jiān)測機制，完善投訴舉報渠道，對群眾、媒體反映的涉及餐飲服務環(huán)節(jié)食品安全熱點問題，應及時核查、有效研判、妥善應對，穩(wěn)妥、準確發(fā)布相關信息，及時公布問題處理情況。

三、工作要求

（一）加強領導，落實責任。要高度重視餐飲服務環(huán)節(jié)食品安全大檢查工作，結合XX縣食品藥品監(jiān)管局《201*年餐飲服務環(huán)節(jié)食品安全重點工作配檔表》（食藥監(jiān)餐201*2號），統籌安排，將目標、責任和任務逐級分解落實，明確監(jiān)管責任，確保監(jiān)管措施到位，檢查工作不留盲點和死角。

（二）開展宣傳教育和輿論監(jiān)督。通過廣播、電視、報紙等新聞媒體，廣泛開展宣傳教育活動。大力普及食品安全知識，引導群眾科學消費、正確認知。要通過公布投訴舉報電話、建立有獎舉報制度等方式，廣泛發(fā)動社會監(jiān)督；對餐飲服務單位的違法行為要加大處罰力度并及時予以曝光；要加強與新聞媒體的溝通聯絡，及時向社會曝光違法違規(guī)企業(yè)，及時宣傳報道大檢查的措施、進展和成效；形成依法監(jiān)管、行業(yè)自律、社會監(jiān)督的群防群治局面，提高從業(yè)人員和消費者的食品安全意識。

（三）密切配合，構建長效機制。要加強與相關部門的溝通協調，建立配合聯動機制和監(jiān)督檢查機制，以及供應鏈條的快速追查溯源機制，切實形成打擊合力。進一步加強規(guī)范化管理，建立健全以自律機制、監(jiān)控機制和查處機制為重點的長效機制，使整治與規(guī)范、監(jiān)管與自律有效結合。要按照“誰發(fā)證、誰監(jiān)管、誰負責”的原則，進一步落實屬地監(jiān)管責任，健全完善監(jiān)管措施，保證此次食品安全大檢查取得實效。

擴展閱讀：餐飲服務食品安全專項整治工作方案

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xx縣食品藥品監(jiān)督管理局

關于印發(fā)201*年xx縣餐飲服務食品安全專項整治工作方案

本局各股室：

現將《201*年xx縣餐飲服務食品安全專項整治工作方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

二○一二年三月三十日

主題詞：餐飲服務專項整治方案通知xx縣食品藥品監(jiān)督管理局201*年3月30日印發(fā)（共印8份）

201*年xx縣餐飲服務

食品安全專項整治工作實施方案

為深入推進《食品安全法》、《食品安全法實施條例》等法律法規(guī)的貫徹實施，做好全州餐飲服務食品安全監(jiān)管工作，確保廣大人民群眾飲食安全和身體健康，根據市食藥監(jiān)局印發(fā)的《201*年隴南市餐飲服務食品安全專項整治工作實施方案》，結合本縣實際，制定本方案。一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，大力踐行科學監(jiān)管理念，堅持治理整頓與規(guī)范產業(yè)相結合、集中整頓與長效機制建設相結合、企業(yè)自律與政府監(jiān)管相結合，統籌兼顧，突出重點，落實餐飲服務單位的主體責任，促進全縣餐飲業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，保障人民群眾飲食安全。二、組織領導

為使餐飲服務食品安全專項整治工作順利開展，決定成立xx縣食品藥品監(jiān)督管理局201*年餐飲服務食品安全專項整治工作領導小組，其成員名單如下：組長：xxx縣食藥監(jiān)局局長副組長：xxx縣食藥監(jiān)局副局長成員：xxx縣食藥監(jiān)局食品股股長

xxx縣食藥監(jiān)局食品股人員xxx縣食藥監(jiān)局食品股人員xxx縣食藥監(jiān)局食品股人員

領導小組下設辦公室在食品股，主任由xxx同志兼任，負責承辦理日常工作。三、整治工作目標

通過專項整治，進一步規(guī)范餐飲服務經營行為，使餐飲服務提供者的食品安全自律意識顯著增強；使學校（含幼托機構，下同）食堂、建筑工地食堂、重大活動及節(jié)日期間的餐飲服務提供單位、旅游景區(qū)餐飲單位、農家樂等單位的食品安全隱患得到有效消除，全縣餐飲服務食品安全整體水平得到進一步提高；通過檢查指導，促使全縣餐飲業(yè)合理布局，改善條件，添置食品安全防護設施，規(guī)范食品經營行為，降低食品安全風險，確保全縣餐飲服務環(huán)節(jié)無重大食物中毒事故發(fā)生。

四、整治工作內容

依據《食品安全法》、《食品安全法實施條例》、《餐飲服務食品安全監(jiān)督管理辦法》等有關法律、法規(guī)，采取日常監(jiān)督和專項檢查相結合的方式和多方聯動的監(jiān)督檢查機制，加強日常和傳統節(jié)日、重大活動期間餐飲服務食品安全監(jiān)督檢查。

（一）認真落實《餐飲服務許可管理辦法》及有關許可管理規(guī)定，在全縣范圍內對所有餐飲經營戶(包括食堂)進行監(jiān)督檢查，掌握餐飲業(yè)基本現狀，嚴格餐飲服務資質準入，規(guī)范許可行為，建立餐飲業(yè)檔案，嚴厲查處餐飲業(yè)無證經營行為。

（二）加強對食品原料采購的管理，建立食品原料采購索證索票記錄制度。采購食品和原料要保證質量，做到定點采購、驗收入庫、建立臺帳。不得采購和使用毒死、病死及死因不明的禽畜肉及肉制品，進一步強化餐飲業(yè)原料進貨溯源制度，嚴格實施原料進貨索證索票和驗收制度。

（三）結合添加劑專項整治活動，規(guī)范食品添加劑的使用，嚴厲打擊餐飲業(yè)違法使用非食用物質和濫用食品添加劑加工制作食品的行為。

（四）檢查重點區(qū)域為學校及其周邊、建筑工地、農村和城鄉(xiāng)結合部、旅游景區(qū)等；重點單位一是學校食堂、建筑工地食堂，二是供應“高中招”考生用餐的集體配餐單位和考點周邊餐飲服務單位，三是旅游景區(qū)的中小餐飲服務單位，四是各類夜市大排檔、小吃街、美食街等；檢查的重點品種為鹵制品、涼拌食品、肉制品、水產品、乳制品（包括鮮奶、酸奶、奶粉等）、豆制品、飲品類、火鍋(包括自制火鍋底料)、食用油、米面制品、調味品、盒飯、食品添加劑等餐飲服務食品安全隱患較為突出的食品品種。

（五）推進餐飲服務食品安全監(jiān)督量化分級管理，深入開展餐飲服務食品安全示范工程創(chuàng)建工作，建立餐飲服務單位監(jiān)管檔案。按照省、市食藥監(jiān)局餐飲服務食品安全示范街、示范單位（旅游景區(qū)）考評要求，堅持整治與規(guī)范相結合，完成創(chuàng)建工作目標，形成點線面相結合的餐飲服務食品安全示范群體，充分發(fā)揮示范單位的輻射帶動作用，促進餐飲服務食品安全保障水平的穩(wěn)步提高。

（六）加強風險監(jiān)測，加大監(jiān)督抽檢力度。認真落實省、市食藥監(jiān)局餐飲服務食品安全監(jiān)督抽檢工作計劃，加強對高風險食品的檢驗檢測，重點對豆制品、調味品等高風險食品和品種進行監(jiān)督抽驗。加大對餐飲具消毒監(jiān)督抽驗頻次，督促餐飲服務單位完善措施，確保餐飲具消毒效果。繼續(xù)開展餐飲服務食品安全調查和評價，對食品安全隱患做到早發(fā)現、早預防、早治理、早解決。

（七）健全應急機制，保障重大活動餐飲服務食品安全。進一步完善餐飲服務食品安全應急預案，規(guī)范餐飲服務環(huán)節(jié)信息快速通報制度，完善全體性食物中毒事故快速反應機制，全面開展應急培訓，提高應急處置能力。

五、整治工作時間

（一）宣傳發(fā)動階段。時間為201*年4月1至4月10日。主要工作任務是：成立整治工作領導機構，制定整治工作方案，同時通過各種方式，大力開展餐飲服務食品安全知識宣傳。

（二）專項整治階段。時間為201*年4月10日至11月10日。主要工作任務是：根據整治方案要求，積極開展重點區(qū)域、重點單位和重點品種的監(jiān)督檢查工作，并按照省、市具體工作安排，開展節(jié)假日期間、學校食堂等專項整治工作。（三）總結上報階段。時間為201*年11月11日至11月20日。主要工作任務是：按照整治方案要求，向市局食品科按時按質上報全年工作總結。六、工作要求（一）加強領導，切實落實工作責任

各股室要提高認識，認真履行職責，結合本地實際，在縣政府統一領導下，按照專項整治方案，明確整治任務，落實整治責任，突出整治重點，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，確保專項整治工作抓實抓細，務求取得實效。

（二）標本兼治，強化長效機制建設

要在抓好專項整治工作同時，積極探索餐飲服務食品安全長效機制建設，督促餐飲服務提供者加強食品安全有關法律法規(guī)的學習，強化食品安全意識，履行食品安全第一責任人的責任和義務；充分發(fā)揮餐飲服務行業(yè)協會等社會中介的積極作用，加強行業(yè)自律和誠信體系建設；加大宣傳力度，讓規(guī)范的餐飲服務單位積極投入示范創(chuàng)建工作中，達到示范單位標準，爭做示范樣點，達到以點帶面，整體提升的工作目標；建立健全投訴舉報獎勵制度，鼓勵群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。

（三）強化督促，嚴查違法違規(guī)行為

要堅持執(zhí)法必嚴、違法必究的原則，查處餐飲服務環(huán)節(jié)違法違規(guī)行為。依法公布投訴舉報受理方式，接到投訴舉報，應及時進行核實處理。同時要扎實做好各項應對餐飲服務食品安全事故的應急準備工作，實行全天24小時應急值班制度，一旦發(fā)生食品安全事故，應按要求立即上報，迅速啟動應急預案，控制事態(tài)發(fā)展，將危害和負面影響降至最低。（四）加強宣傳，營造良好社會氛圍

要廣泛深入宣傳《食品安全法》、《食品安全法實施條例》、《餐飲服務許可管理辦法》、《餐飲服務食品安全監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)，正確引導消費。要加大對本地餐飲服務優(yōu)秀企業(yè)的宣傳力度和典型違法案件的曝光力度，為整治工作營造良好氛圍。

（五）食品股應于11月10日前以書面和電子郵件形式向市食品科上報全年專項整治總結，重大情況和突發(fā)事件按有關要求及時上報。

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