天門(mén)市201*年餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)鮮肉和肉制品安全整頓治理工作總結(jié)

天門(mén)市201*年餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)鮮肉和肉制品安全整治工作總結(jié)

為深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)辦公室《關(guān)于印發(fā)開(kāi)展餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)鮮肉和肉制品安全整治工作方案和通知》（食安辦【201*】32號(hào)）和省政府201*年食品安全工作重點(diǎn)要求，切實(shí)加強(qiáng)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)鮮肉和肉制品安全監(jiān)督管理，確保人民群眾飲食安全和身體健康，維護(hù)廣大消費(fèi)者權(quán)益。根據(jù)省食品藥品監(jiān)督管理局《關(guān)于印發(fā)的通知》（鄂食藥監(jiān)函【201*】448號(hào)）文件精神，我局積極行動(dòng)，采取有力措施開(kāi)展了餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)鮮肉和肉制品安全整治行動(dòng)。現(xiàn)將有關(guān)工作總結(jié)如下：一、強(qiáng)化宣傳教育，重視舉報(bào)投訴。

市食品藥品監(jiān)督管理局在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，周密安排部署，結(jié)合實(shí)際，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案；市食品監(jiān)督局通過(guò)多種形式，向餐飲服務(wù)單位及其從業(yè)人員廣泛宣傳相關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、餐飲服務(wù)單位采購(gòu)和使用病死畜禽的危害及懲處措施，開(kāi)展案例警示，強(qiáng)化守法經(jīng)營(yíng)意識(shí)。積極向公眾普及食品安全知識(shí)和識(shí)別病死畜禽常識(shí)，切實(shí)提高廣大群眾識(shí)假辨假和防范風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)和能力；完善舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，加大獎(jiǎng)勵(lì)力度，有效保護(hù)舉報(bào)人。高度重視媒體反映的餐飲服務(wù)單位采購(gòu)和使用病死畜禽的新聞線索，及時(shí)核查并回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。二、強(qiáng)化部門(mén)溝通，嚴(yán)格信息報(bào)送。

市食品藥品監(jiān)督管理局與農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、商務(wù)、公安等

部門(mén)保持密切聯(lián)系，在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)涉及其他環(huán)節(jié)的違法違規(guī)線索，及時(shí)向當(dāng)?shù)卣�府�?bào)告，并向相關(guān)部門(mén)通報(bào)信息；對(duì)其他部門(mén)通報(bào)的信息線索，立即組織查處。暢通信息報(bào)送渠道，確保信息報(bào)送及時(shí)、準(zhǔn)確，重要信息隨時(shí)報(bào)送。對(duì)瞞報(bào)、遲報(bào)和謊報(bào)信息的，依法依紀(jì)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。三、強(qiáng)化采購(gòu)管理，嚴(yán)防非法流入。

市食品監(jiān)督局，認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，督促餐飲服務(wù)單位切實(shí)加強(qiáng)對(duì)鮮肉和肉制品采購(gòu)管理，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家局《餐飲服務(wù)食品采購(gòu)索證索票管理規(guī)定》，明確專人負(fù)責(zé)鮮肉和肉制品采購(gòu)和驗(yàn)收，并建立采購(gòu)記錄臺(tái)賬。要求采購(gòu)記錄臺(tái)賬如實(shí)記錄產(chǎn)品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、供應(yīng)單位名稱及聯(lián)系方式、進(jìn)貨日期等。嚴(yán)禁餐飲服務(wù)單位采購(gòu)和使用病死、來(lái)源不明或不合格的鮮肉及肉制品，嚴(yán)禁從私屠濫宰等非定點(diǎn)屠宰企業(yè)采購(gòu)鮮肉，嚴(yán)防不合格鮮肉及肉制品流入餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)。四、強(qiáng)化監(jiān)督檢查，嚴(yán)懲違法行為。

部署轄區(qū)內(nèi)各餐飲服務(wù)單位全面開(kāi)展自查，市食品監(jiān)督局組織專班開(kāi)展監(jiān)督檢查。加大餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)鮮肉及肉制品質(zhì)量安全抽檢的范圍和頻次，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)品種的監(jiān)督抽檢。201*年以來(lái)食品監(jiān)督局出動(dòng)執(zhí)法人員324人次，出動(dòng)執(zhí)法車輛108車次，檢查餐館、快餐、小吃店、學(xué)校食堂、工地食堂等餐飲服務(wù)單位1734戶，對(duì)不落實(shí)索證索票和進(jìn)貨查驗(yàn)制度，下達(dá)了責(zé)令整改意見(jiàn)書(shū)限期整改并口頭提出警告。

通過(guò)主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，認(rèn)識(shí)到位、部署到位、措施到位、責(zé)任到位、宣傳到位、督促到位等一系列監(jiān)管措施取得了良好的整治效果，規(guī)范了餐飲服務(wù)單位經(jīng)營(yíng)行為。

總之，我市餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)鮮肉和肉制品安全整治工作在市委市政府和市食品安全委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，取得了階段性成果。今后，我們要在鞏固前期餐飲服務(wù)食品安全整治工作成果的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全的整治力度，確保廣大市民飲食安全。

天門(mén)市食品藥品監(jiān)督管理局

二○一二年二月十日

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福建省餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)鮮肉及肉制品質(zhì)量安全整頓治理工作實(shí)施方案

根據(jù)國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局《關(guān)于開(kāi)展餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)鮮肉及肉制品安全整頓治理工作的通知》（國(guó)食藥監(jiān)食〔201*〕480號(hào)）和省食安辦《關(guān)于印發(fā)福建省鮮肉和肉制品質(zhì)量安全整頓治理實(shí)施方案的通知》（閩食安辦〔201*〕25號(hào)）要求，為嚴(yán)厲打擊餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)使用不合格鮮肉及肉制品的違法犯罪行為，保護(hù)人民群眾身體健康和生命安全，決定從即日起至201*年11月，在全省范圍開(kāi)展為期一年的餐飲服務(wù)

環(huán)節(jié)鮮肉及肉制品質(zhì)量安全整頓治理工作，特制定如下方案。

一、工作目標(biāo)

通過(guò)深入開(kāi)展餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)鮮肉及肉制品質(zhì)量安全專項(xiàng)整頓治理工作，強(qiáng)化餐飲服務(wù)食品安全主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)食品采購(gòu)索證索票管理規(guī)定，打擊餐飲服務(wù)單位使用病死、來(lái)源不明或不合格的鮮肉及肉制品的違法行為，消除鮮肉及肉制品食品安全隱患，維護(hù)消費(fèi)者身體健康和

生命安全。二、工作任務(wù)

依據(jù)《食品安全法》、《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》、《餐飲服務(wù)食品采購(gòu)索證索票管理規(guī)定》等法律法規(guī)，突出重點(diǎn)單位、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)品種，開(kāi)展對(duì)餐飲服務(wù)單位采購(gòu)和使用鮮肉及肉制品情況的監(jiān)督檢查和抽檢，嚴(yán)查進(jìn)貨查驗(yàn)記錄及索證索票制度落實(shí)情況，依法查處采購(gòu)和使用病死、來(lái)源不明或不合格的豬、牛、羊、狗等各類鮮肉及

肉制品的行為。三、工作步驟按照突出重點(diǎn)、注重落實(shí)各項(xiàng)制度的原則，從今年12月至201*年

11月，分三個(gè)階段完成專項(xiàng)整治的目標(biāo)和任務(wù)。

（一）組織部署階段（201*年12月）

各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)按照本方案要求，結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際，制定具體工作實(shí)施方案，明確整治重點(diǎn)、時(shí)限要求、具體措施，細(xì)化分解各項(xiàng)整頓

工作，確保工作取得實(shí)效。

（二）宣傳教育、自查自糾和重點(diǎn)整頓階段（201*年1月-3月）要對(duì)餐飲服務(wù)提供者及消費(fèi)者廣泛進(jìn)行本次整頓治理工作的宣傳，使餐飲從業(yè)人員及消費(fèi)者了解餐飲業(yè)采購(gòu)、使用病死、來(lái)源不明、不合格鮮肉及肉制品的危害。各級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要督促轄區(qū)餐飲服務(wù)單位嚴(yán)格按照《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》和《餐飲服務(wù)食品采購(gòu)索證索票管理規(guī)定》的規(guī)定，對(duì)本單位是否落實(shí)鮮肉及肉制品索證索票制度，是否購(gòu)進(jìn)非正規(guī)渠道的豬、牛、羊、狗肉等情況進(jìn)行自查自糾。自查自糾中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和整改情況，要及時(shí)報(bào)告衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)。各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)組織對(duì)使用鮮肉和肉制品數(shù)量較大的學(xué)校食堂、建筑工地食堂、集體用餐配送單位、中央廚房等重點(diǎn)單位；以農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、旅游景區(qū)為重點(diǎn)區(qū)域開(kāi)展突擊檢查和抽檢，重點(diǎn)查處使用來(lái)源不明鮮肉，特別是使用病死豬肉和毒死狗肉等行為，依法嚴(yán)懲食品安全違法犯罪分子。

（三）全面清理整頓階段（201*年4月－9月）

全面開(kāi)展餐飲服務(wù)單位采購(gòu)和使用鮮肉和肉制品情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊采購(gòu)、使用來(lái)源不明、病死、無(wú)檢疫合格證的鮮肉及肉制品的行為；嚴(yán)厲打擊使用含違禁藥物、非食用物質(zhì)的鮮肉及肉制品的行為。對(duì)于發(fā)現(xiàn)可疑的肉類，要給予暫控或沒(méi)收，并立案調(diào)查核實(shí)、追查到底。

情節(jié)嚴(yán)重涉嫌犯罪的，要及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。（四）鞏固提高和總結(jié)督查階段（201*年10月-11月）

各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)對(duì)整頓治理工作進(jìn)行全面總結(jié)，對(duì)轄區(qū)整頓治理工作采取明查暗訪等形式開(kāi)展督查評(píng)估，確保工作落實(shí)。同時(shí)，完善治本措施，全面落實(shí)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)禁止采購(gòu)、使用不合格鮮肉及肉制品的

監(jiān)管機(jī)制。四、工作措施

（一）加強(qiáng)采購(gòu)管理，嚴(yán)格落實(shí)索證索票等制度

各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)要督促餐飲服務(wù)單位切實(shí)落實(shí)鮮肉和肉制品采購(gòu)管理，嚴(yán)格執(zhí)行《餐飲服務(wù)食品采購(gòu)索證索票管理規(guī)定》，明確專人負(fù)責(zé)鮮肉和肉制品采購(gòu)和驗(yàn)收；餐飲服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)?shù)阶C照齊全的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位采購(gòu)鮮肉及肉制品；從食品生產(chǎn)單位、批發(fā)市場(chǎng)采購(gòu)的，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)、索取并留存有供貨方蓋章（或簽字）的購(gòu)物憑證；購(gòu)物憑證包括供貨方名稱、產(chǎn)品名稱、產(chǎn)品數(shù)量、送貨或購(gòu)買(mǎi)日期等內(nèi)容；從超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、個(gè)體經(jīng)營(yíng)商戶等采購(gòu)的，還應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)動(dòng)物產(chǎn)品檢疫合格證明原件；從屠宰企業(yè)直接采購(gòu)的，應(yīng)當(dāng)索取并留存供貨方蓋章（或簽字）的許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件和動(dòng)物產(chǎn)品檢疫合格證明原件；長(zhǎng)期定點(diǎn)采購(gòu)的，應(yīng)當(dāng)與供應(yīng)商簽訂包括保證食品安全內(nèi)容的采購(gòu)供應(yīng)合同。嚴(yán)禁餐飲服務(wù)單位采購(gòu)和使用病死、來(lái)源不明或不合格的鮮肉及肉制品，嚴(yán)禁從私屠濫宰等非定點(diǎn)屠宰企業(yè)采購(gòu)鮮肉，嚴(yán)禁餐飲單位購(gòu)買(mǎi)毒死狗肉進(jìn)行加工、銷售，嚴(yán)防不合格鮮肉及肉制品流入餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)。鮮肉及肉制品采購(gòu)入庫(kù)前，餐飲服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)所購(gòu)產(chǎn)品外包裝、包裝標(biāo)識(shí)是否符合規(guī)定，與購(gòu)物憑證是否相符，并建立采購(gòu)記錄。采購(gòu)記錄應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄產(chǎn)品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、供應(yīng)單位名稱

及聯(lián)系方式、進(jìn)貨日期等。

（二）加大監(jiān)督檢查力度，突出整治重點(diǎn)

地方各級(jí)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門(mén)要及時(shí)部署行政區(qū)域內(nèi)餐飲服務(wù)單位開(kāi)展全面自查。對(duì)使用鮮肉和肉制品數(shù)量較大的學(xué)校食堂、建筑工地食堂、集體用餐配送單位、中央廚房等重點(diǎn)單位，以及農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、旅游景區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行拉網(wǎng)式排查。對(duì)不落實(shí)食品安全管理制度的餐飲服務(wù)單位，要嚴(yán)格監(jiān)督整改；存在嚴(yán)重安全隱患的，要依法嚴(yán)肅處理，并向社會(huì)公布查處情況。對(duì)餐飲服務(wù)單位采購(gòu)和使用病死畜禽和使用違禁藥物、非食用物質(zhì)涉嫌犯罪的，應(yīng)及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)，嚴(yán)

禁以罰代刑。

同時(shí)，各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)要按照年度餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督抽檢計(jì)劃，加大監(jiān)督抽檢工作力度，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)品種要擴(kuò)大

抽檢范圍，提高抽檢頻次。

（三）加強(qiáng)鮮肉及肉制品食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)

省疾控中心在食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)方案中要加強(qiáng)對(duì)豬肉、牛羊肉等鮮肉及肉制品可能出現(xiàn)的化學(xué)污染物、致病微生物，特別是違禁藥物的監(jiān)測(cè)，

發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)通報(bào)監(jiān)測(cè)情況。

（四）加強(qiáng)宣傳教育各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)要充分利用各種形式和渠道，開(kāi)展鮮肉及肉制品食品安全知識(shí)和相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)宣傳，不斷提高餐飲服務(wù)單位誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)意識(shí)，提高社會(huì)公眾食品安全的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。依據(jù)省政府《福建省食品安全有獎(jiǎng)舉報(bào)實(shí)施方案》和《福建省衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法舉報(bào)處理工作規(guī)定（試行）》及時(shí)追蹤查處群眾舉報(bào)線索，及時(shí)核查，切實(shí)落實(shí)對(duì)舉報(bào)人的保護(hù)和獎(jiǎng)勵(lì)措施，充分調(diào)動(dòng)群眾舉報(bào)違法違規(guī)問(wèn)題的積極性。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任

各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)要高度重視此次整頓治理工作，在當(dāng)?shù)卣�府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，明確整頓任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任，分片包干，責(zé)任到人，消除監(jiān)管死角和盲點(diǎn)，確保整頓治理工作取得實(shí)效；要增強(qiáng)監(jiān)管責(zé)任意識(shí)，對(duì)監(jiān)督檢查中不按規(guī)定履職的公職人員，要從嚴(yán)追究責(zé)任；對(duì)轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)

餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)重大食物中毒的，要依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。

（二）強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，形成監(jiān)管合力

各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)要加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)、商務(wù)、公安、工商、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)的協(xié)作配合，形成監(jiān)管合力。對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)涉及其他環(huán)節(jié)違法違規(guī)線索的，要及時(shí)移送相關(guān)部門(mén)。各地要暢通信息報(bào)送渠道，確保信息報(bào)送

及時(shí)、準(zhǔn)確。

（三）及時(shí)做好信息報(bào)送工作

各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)要及時(shí)匯總本地區(qū)專項(xiàng)整頓治理工作進(jìn)展情況。從201*年1月份起，每月28日前將上月25日至本月25日工作匯總表格（詳見(jiàn)附件）報(bào)送省衛(wèi)生廳衛(wèi)生監(jiān)督所；201*年6月20日前報(bào)階段性總結(jié)；11月20日前報(bào)送全面總結(jié)和全年數(shù)據(jù)匯總表格。重大案件

要隨時(shí)報(bào)告省衛(wèi)生廳。

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