憑祥市公安局201*年政務(wù)公開工作報告

201*年憑祥市公安局政務(wù)公開工作年度報告

201*年，憑祥市公安局在憑祥市委、市政府和上級公安機(jī)關(guān)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，積極開展“大走訪”開門評警活動及各項主題教育實踐活動，結(jié)合公安機(jī)關(guān)工作的實際，在警務(wù)公開制度的基礎(chǔ)上，與政務(wù)公開工作相結(jié)合，扎實開展政務(wù)信息公開工作，把政務(wù)公開工作作為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、狠抓工作落實的重要舉措，以公開促工作，以公開樹形象，以公開贏民心，取得了良好的社會效果�，F(xiàn)將我局201*年的政務(wù)公開工作報告如下：一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立和健全政務(wù)公開工作制度

堅持以促進(jìn)依法行政、改進(jìn)工作作風(fēng)、增強(qiáng)工作透明度為重點，以公開、公正、便民和廉政、勤政為目的，在以副市長、公安局長農(nóng)釗為組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為組員的政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步加強(qiáng)了對政務(wù)公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，并逐步健全完善各項工作機(jī)制，不斷推進(jìn)政務(wù)公開工作的制度化、規(guī)范化，以制度指導(dǎo)、規(guī)范政務(wù)公開，促進(jìn)政務(wù)公開工作更加規(guī)范有序地開展。

二、規(guī)范和豐富內(nèi)容，提高政務(wù)信息公開質(zhì)量

我局認(rèn)真貫徹有關(guān)文件精神，增強(qiáng)推行政務(wù)公開工作的自覺性，強(qiáng)調(diào)對主要業(yè)務(wù)工作要做到公開透明、規(guī)范運(yùn)作，

對傳統(tǒng)的政務(wù)公開項目和內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整、充實和完善，圍繞事關(guān)公安工作的“重點、難點、熱點、焦點”問題，把群眾特別關(guān)心關(guān)注、反映最強(qiáng)烈的事，納入政務(wù)公開的范疇，并根據(jù)工作重點變化和發(fā)展，不斷拓展和深化政務(wù)公開的內(nèi)容。

（一）充實政務(wù)信息公開內(nèi)容。

我局政務(wù)公開內(nèi)容并不拘泥于“政府文件”的公開，而是把側(cè)重點放在以下五個方面：一是公布我局公安工作和公安隊伍建設(shè)的重大決策、部署及工作開展情況等；二是公布最新的公安機(jī)關(guān)的法律法規(guī)及規(guī)章制度等；三是公布社會普遍關(guān)注的社會治安及刑事打擊處理的開展工作情況；四是公布便民利民措施等，做到切實為群眾、企業(yè)排憂解難;五是向市民公布安全防范知識、警方提示等，使人民群眾及時了解了公安機(jī)關(guān)的工作情況，為公眾獲取相關(guān)信息提供了有效的服務(wù)。

（二）及時更新政務(wù)信息公開內(nèi)容。

在不涉及國家秘密和警務(wù)工作秘密的前提下，及時將我局機(jī)構(gòu)、職責(zé)、辦事指南、法律規(guī)范等公安政務(wù)信息公開，及時向社會更新公布與人民群眾和經(jīng)濟(jì)建設(shè)密切相關(guān)的治安、戶口、出入境等行政管理工作的辦事制度、程序和政策，及時更新完善政務(wù)信息的目錄編制和信息采集錄入工作。三、加強(qiáng)各類載體建設(shè)，完善政務(wù)公開形式。

我局政務(wù)公開工作以“讓群眾知曉、讓群眾方便、讓群眾滿意”為標(biāo)準(zhǔn)，按照便利、實用、有效的原則，不斷創(chuàng)新載體、創(chuàng)新形式，使政府信息公開的形式靈活多樣，全面推行政務(wù)公開工作。

(一)以主動公開政府信息為重點，完善政府信息公開平臺。

我局積極推進(jìn)政府上網(wǎng)工程，落實憑祥市政府門戶網(wǎng)站內(nèi)容保障工作措施，繼續(xù)把公安門戶網(wǎng)站在作為公安機(jī)關(guān)服務(wù)公眾的重要窗口和平臺，加強(qiáng)現(xiàn)有的憑祥市公安局門戶網(wǎng)站界面及功能優(yōu)化，建立了網(wǎng)上虛擬服務(wù)窗口和警務(wù)室，全天候接受群眾的求助及咨詢服務(wù)，并且增設(shè)《局長信箱》等公開欄目，及時向社會發(fā)布社會治安情況等公安政務(wù)信息，不斷增強(qiáng)公安工作的透明度，使公安網(wǎng)站真正成為服務(wù)民生的綜合平臺，為廣大人民群眾提供更加快捷、更加方便的服務(wù)，全面推進(jìn)了政府信息公開工作。（二）堅持開門評警，多途監(jiān)督。

我局在網(wǎng)站、電臺、電視、報紙等媒體和各窗口單位向社會公示了辦事指南、業(yè)務(wù)咨詢電話和監(jiān)督、投訴電話，鼓勵廣大群眾積極參與監(jiān)督，積極反映政務(wù)公開落實過程中存在的突出問題，使公開工作更加扎實、有序開展。今年以來，為開展好查擺工作，我局以“大走訪”開門評警為主題，結(jié)合思想紀(jì)律作風(fēng)整頓工作。一是通過邀請社會各界人士、群

眾代表召開評警座談會，從維護(hù)穩(wěn)定、嚴(yán)打整治、治安防控、安全管理、規(guī)范執(zhí)法、便民服務(wù)、隊伍建設(shè)等問題進(jìn)行分析查擺，據(jù)統(tǒng)計，第二、第三季度全市各級公安機(jī)關(guān)共邀請社會各界人士、群眾代表86人參加了評警座談會，剖析重點問題數(shù)65個，其中建議和意見56個，問題投訴2個。二是采用日常走訪，發(fā)放征求意見調(diào)查問卷的形式來征求意見，全局各部門結(jié)合日常工作共走訪10865人，發(fā)放調(diào)查問卷8500份，反映問題415條。三是通過今日憑祥、憑祥電臺為載體，以刊登征求意見函、接受訪談等形式與群眾進(jìn)行交流，認(rèn)真聽取群眾咨詢、意見和建議，其中電臺征求意見建議76條。群眾反映和咨詢的問題主要集中在打擊防范工作（以打擊兩槍一盜為主）、打擊傳銷、戶口管理、法律業(yè)務(wù)咨詢等，城市道路交通管理等方面。

（三）積極開拓新聞渠道，主動公開內(nèi)容。

一是充分利用新聞媒介擴(kuò)大警務(wù)信息和政務(wù)公開范圍。將人民群眾最關(guān)注、最需了解的社會治安信息及時地公布，正確引導(dǎo)社會輿論，維護(hù)社會穩(wěn)定。今年以來，我局在各級媒體上稿件共371篇。其中中央級媒體135篇，自治區(qū)媒體113篇，市級媒體103篇，縣級媒體20篇。二是不斷完善新聞發(fā)言人制度，及時發(fā)布公開信息。

（四）組織開展宣傳，營造良好社會氛圍。

今年來，我局多次組織出入境、交警、戶政、法制、經(jīng)偵等業(yè)務(wù)部門，采用在辦證大廳或在休閑廣場開展政策及法律知識宣傳活動等形式，宣傳政策，講解知識，幫助群眾解決難題，為群眾提供服務(wù)同時，民警還在現(xiàn)場掛了橫幅標(biāo)語、擺放了精心制作的板報、發(fā)放“兩搶一盜”、“打拐”、打擊傳銷犯罪活動等安全防范知識小冊子及大量的法律宣傳資料，增強(qiáng)了群眾的防范意識，提高了群眾的法制意識，得到了群眾的良好評價，樹立了憑祥市公安局依法行政、立警為公、執(zhí)法為民的良好形象，為憑祥市營造了良好的法制環(huán)境。

四、依申請公開政府信息工作情況和不予公開政府信息情況。

201*年，我局沒有依申請公開政府信息和不予公開政府信息情況。

五、依申請公開政府信息的收費及減免情況。201*年，我局依申請公開政府信息工作無任何收費。六、因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況。

201年，我局未接到因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況。

七、政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)情況。

我局政務(wù)公開工作開展以來，在服務(wù)群眾、加強(qiáng)溝通等方面取得了明顯的成績。但是，由于公安機(jī)關(guān)工作的特殊性，大量信息既與公眾密切相關(guān)，又涉及公安機(jī)關(guān)偵破調(diào)查工作的保密要求，因此在信息公開中還存在著不足，政府信息公開的內(nèi)部工作制度有待進(jìn)一步完善，信息公開工作的側(cè)重點還需不斷調(diào)整，信息公開的及時性有待進(jìn)一步加強(qiáng)。下步工作中，我局堅持以服務(wù)人民群眾為宗旨，以全力打造透明、法制、立法為公、執(zhí)政為民為目標(biāo)，及時規(guī)范開展政務(wù)信息公開工作，積極采取多種形式和渠道，不探索創(chuàng)新，逐步完善，力求取得更大的進(jìn)步。我局將在工作不足上總結(jié)經(jīng)驗，把工作重點放在抓深入、抓規(guī)范、抓實效上，發(fā)揮主動性，靈活地結(jié)合公安工作的實際情況，采取切實有效的辦法，不斷推進(jìn)政務(wù)公開工作深入開展。八、其他需要報告的事項。無。

憑祥市公安局

二○一一年十二月三十一日

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公安局政務(wù)公開若干制度

為全面貫徹市委市政府政務(wù)公開的有關(guān)要求，改進(jìn)公安機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，特制定如下制度：

一、內(nèi)部管理制度（一）辦事公開制度

1、嚴(yán)格執(zhí)行政務(wù)公開，設(shè)立固定公開欄，局機(jī)關(guān)及局屬各窗口單位建立單位網(wǎng)站和電腦觸摸指示系統(tǒng)，向社會和群眾公開單位職能、機(jī)構(gòu)設(shè)置、辦事程序、收費標(biāo)準(zhǔn)、當(dāng)事人權(quán)利與義務(wù)等內(nèi)容。

2、設(shè)立民警工作責(zé)任公示牌，將照片、姓名、職責(zé)等內(nèi)容公示，并進(jìn)行公開承諾接受社會監(jiān)督。

3、公開舉報電話，市局調(diào)度室7223254、市局紀(jì)委7958063。設(shè)立舉報（意見）箱，受理群眾舉報，征求群眾意見。

（二）工作接待制度

1、實行工作日領(lǐng)導(dǎo)接待制度。接待室設(shè)信訪科，每周由值班局領(lǐng)導(dǎo)掛牌接待。

2、嚴(yán)格執(zhí)行首問、首訪、首案、首辦、首結(jié)責(zé)任制。未落實“五首”責(zé)任制的，追究直接責(zé)任人的責(zé)任。

3、對所有來信來訪由信訪科進(jìn)行登記，按照職責(zé)分工明確辦理單位和責(zé)任人，各辦理單位要按時回復(fù)辦理結(jié)果。逾期不回復(fù)或因工作失誤造成不良后果，或引起矛盾激化的，追究直接責(zé)任人和單位主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。（三）工作規(guī)范制度

1、禮貌待人，熱情服務(wù)。對前來舉報、求助、辦證、咨詢等事項的群眾，接待民警要文明、熱情、周到的服務(wù)。做到耐心聽取群眾的意見，態(tài)度誠懇和藹，嚴(yán)禁冷硬橫推，不得推諉扯皮。

2、方便群眾，快捷高效。行政許可、行政復(fù)議、受理來信來訪和刑事、治安案件按規(guī)定辦理，手續(xù)齊全、程序合法；不符合要求的，要告知其所有需補(bǔ)辦的手續(xù)，方便群眾。

3、依法行政，公正執(zhí)法。堅決執(zhí)行市委、市政府關(guān)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項政策。嚴(yán)禁下達(dá)罰沒指標(biāo)，在治安、行政管理中做到重教育、輕處罰，杜絕利益驅(qū)動行為。

4、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，規(guī)范行為。大型公共娛樂場所和重點骨干企業(yè)，未經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)同意不得隨意檢查、處罰、扣車、抓人、凍結(jié)賬戶；非因刑事案件需要，不得上路查車；不準(zhǔn)重復(fù)、交叉檢查。

5、嚴(yán)格執(zhí)法，文明辦案。不準(zhǔn)跨區(qū)域辦理治安案件，嚴(yán)禁違反程序辦案，嚴(yán)禁濫用強(qiáng)制措施侵犯公民、法人合法權(quán)益。

6、辦事公開，監(jiān)督透明。公開辦事內(nèi)容：包括辦事機(jī)構(gòu)、分布和辦事流程；與辦事相關(guān)的辦事依據(jù)、辦事程序、辦事要求、向社會公開的承諾及收費（罰款）依據(jù)、項目、標(biāo)準(zhǔn)等。

7、嚴(yán)格遵守保密條例、公開事項、內(nèi)容涉密的要給局保密領(lǐng)導(dǎo)小組審核，不準(zhǔn)公開的內(nèi)容泄密的追究責(zé)任。

8、政務(wù)公開信息發(fā)布由政治部宣傳科審核后統(tǒng)一對外發(fā)布。二、首問責(zé)任制度1、首問責(zé)任制指的是以服務(wù)對象到機(jī)關(guān)辦事時，首次接受咨詢或服務(wù)對象以電話形式向機(jī)關(guān)咨詢時首先接受詢問的機(jī)關(guān)工作人員為首問責(zé)任人，首問責(zé)任人必須承擔(dān)接洽、咨詢、釋疑、回復(fù)、辦事或引導(dǎo)服務(wù)等方面的第一責(zé)任的一項具體規(guī)定。

2、首問責(zé)任人對服務(wù)對象必須公開自己的身份，文明禮貌、熱情周到地接待服務(wù)對象，明確告知服務(wù)對象辦事有關(guān)事項，如屬自己職責(zé)范圍的要認(rèn)真回答，并認(rèn)真辦理；不屬自己分管工作范圍或?qū)λ鶈栍嵤马棽磺宄�的，要主動與有關(guān)科室支隊聯(lián)系，并告知要去的科室支隊；對電話問訊者，要告知其應(yīng)找的科室支隊、電話及辦公地點。

三、限時辦結(jié)制度

1、戶政部門：遷移戶口隨到隨辦。辦理第二代居民身份證60個工作日。

2、出入境：中華人民共和國因私出國護(hù)照15個工作日，往來港澳通行證及簽證15個工作日，前往港澳定居60個工作日，外國人辦理簽證居留許可、補(bǔ)辦證件5個工作日，外國人辦理來華定居60個工作日，臺灣居民辦理臺胞往來大陸簽證和居留簽證5個工作日。

3、法制辦：治安案件行政復(fù)議5日內(nèi)辦結(jié)，其它行政案件復(fù)議30日內(nèi)辦結(jié)，情況復(fù)雜延期不超過30日；行政賠償60日辦結(jié)；國家行政賠償：行政賠償受理申請兩月內(nèi)作出賠償決定；勞動教養(yǎng)15日內(nèi)審批完畢；沒收取保候?qū)彵ＷC金或?qū)ΡＷC人罰款復(fù)核7日內(nèi)作出決定。4、刑警支隊：送檢3-5日內(nèi)出具鑒定書；各單位轉(zhuǎn)介紹信的當(dāng)場予以開具；兄弟單位來聯(lián)系工作的當(dāng)即予以配合。

5、治安支隊：辦理民爆物品有關(guān)證件隨到隨辦；辦理煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證隨到隨辦；辦理《特種行業(yè)許可證》，公章刻制，典當(dāng)業(yè)，拍賣業(yè)，信托寄賣業(yè)10個工作日。

6、信訪接待部門：一般信訪件當(dāng)面不能答復(fù)的，15天內(nèi)書面答復(fù)是否受理，自受理之日起60日內(nèi)辦結(jié)（重大復(fù)雜疑難信訪件不超過90日，有規(guī)定時間的按規(guī)定時間辦理），人大代表建議、政協(xié)委員提案按規(guī)定時間辦理。

7、機(jī)關(guān)各科所隊室：群眾來信來訪3個工作日內(nèi)將上訪件轉(zhuǎn)原辦理單位，按規(guī)定進(jìn)行回復(fù)。

四、首查免罰制度

1、企業(yè)、經(jīng)營實體等嚴(yán)格執(zhí)行國家經(jīng)濟(jì)政策和法律、法規(guī)的，公安機(jī)關(guān)依法予以保護(hù)。

2、在執(zhí)法中首次發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在的問題，但情節(jié)輕微，危害后果不大的，給予批評教育，免予處罰。

3、首次發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在的問題，企業(yè)能夠按照法律、政策規(guī)定積極整改到位的，免予罰款。

4、對重點企業(yè)、重點項目實行聯(lián)系制度。

5、積極引導(dǎo)企業(yè)合法經(jīng)營，對企業(yè)進(jìn)行行政執(zhí)法檢查。要到優(yōu)化辦實行備案檢查制度。

五、問責(zé)制度（一）投訴受理制度

1、拒絕、放棄、推諉、不完全履行崗位職責(zé)的；

2、無法定依據(jù)以及不按規(guī)定程序、權(quán)限的時限履行職責(zé)的；3、違反政務(wù)公開規(guī)定，不履行公開和告知義務(wù)，損害行政管理相對人的合法權(quán)益的；

4、服務(wù)態(tài)度惡劣，作風(fēng)蠻橫粗暴，故意刁難的；

5、利用職權(quán)索取、收取財物，接受當(dāng)事人提供有償服務(wù)的；6、不履行服務(wù)承諾的；

7、其他違反規(guī)定，影響行政效能和行業(yè)形象的行為。（二）誡勉制度

1、執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章和市委、市政府及上級公安機(jī)關(guān)依法作出的決定、命令不力的。

2、因決策或工作失誤，貽誤工作的。

3、不執(zhí)行政務(wù)公開有關(guān)規(guī)定，不按規(guī)定程序辦事的。4、無正當(dāng)理由，未能按照規(guī)定時限辦結(jié)有關(guān)事項或未作出明確答復(fù)的。

5、對職權(quán)范圍內(nèi)的事項遲辦、漏辦、錯辦的。6、工作敷衍塞責(zé)，推諉扯皮，不負(fù)責(zé)任的。

7、執(zhí)行公務(wù)言行不文明、作風(fēng)粗暴、態(tài)度生硬以及有故意刁難行為的。

8、不守信用、不履行服務(wù)承諾或承諾履行不到位的。9、被投訴舉報問題，經(jīng)調(diào)查屬實，但未構(gòu)成紀(jì)律處分的。10、其他有必要給予行政效能誡勉的。（三）行政過錯責(zé)任追究制度

（1）不具備行政執(zhí)法資格實施行政處罰的；（2）沒有法律和事實依據(jù)實施行政處罰的；（3）擅自設(shè)立處罰種類或者蓄意從重處罰的；（4）違反法定程序進(jìn)行處罰的；

（5）違反有關(guān)規(guī)定，給公民人身或者財產(chǎn)造成損害、給法人或者其他組織造成損失的；使用、丟失或者損毀扣押的財物給當(dāng)事人造成損失的；

（6）應(yīng)當(dāng)依法移交司法機(jī)關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任或紀(jì)律責(zé)任而不移交，以行政處罰代替刑罰或紀(jì)律處分的；

（7）其他違法實施行政處罰的。六、考核評議制度

1、認(rèn)真執(zhí)行政務(wù)公開規(guī)定，完成任務(wù)出色的科室和個人，給予通報表揚(yáng)和獎勵，評功評獎優(yōu)先。

2、主要工作受到上級肯定和通報表揚(yáng)的，按照精細(xì)化管理規(guī)定予以加分。

3、積極受理群眾投訴，并配合有關(guān)部門查處違紀(jì)違規(guī)行為的，按規(guī)定予以加分；不受理投訴或受理后不查處的按規(guī)定予以扣分。

4、未在規(guī)定時限內(nèi)辦結(jié)上級交辦的有關(guān)事項，造成不良影響的，除扣分外，還要追究有關(guān)人員的紀(jì)律責(zé)任。

5、科室和個人在政務(wù)公開工作中出現(xiàn)嚴(yán)重問題，影響公安機(jī)關(guān)形象，受到紀(jì)律處分的，取消年度評星評先資格。

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