201*0517濟(jì)寧市開展“提高執(zhí)行力_百名科長大評議”活動

濟(jì)寧市開展“提高執(zhí)行力百名科長大評議”活動引領(lǐng)中層干部在轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能中創(chuàng)先爭優(yōu)

濟(jì)寧市著眼于解決部分單位中層干部活力不足、執(zhí)行力不強的問題，在全市開展“提高執(zhí)行力〃百名科長大評議”活動，積極引領(lǐng)市直中層干部在進(jìn)一步加強作風(fēng)建設(shè)、提高行政效能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、密切聯(lián)系服務(wù)群眾中創(chuàng)先爭優(yōu)。

網(wǎng)推評議對象。市作風(fēng)辦在市級主要媒體發(fā)布了推選活動公告，明確評議對象主要面向市政府工作部門和中央、省垂直管理部門中的科長、處長、主任等，重點是具有行政執(zhí)法、經(jīng)濟(jì)社會管理、行政審批和公共服務(wù)職能，與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)科室的科長。同時，在濟(jì)寧新聞網(wǎng)設(shè)立了專欄，將推選范圍內(nèi)的44個市直部門的450余名科室的名稱、職責(zé)及其負(fù)責(zé)人姓名等情況進(jìn)行公示，由社會各界人士根據(jù)部門科室的設(shè)置情況，登錄濟(jì)寧新聞網(wǎng)進(jìn)行投票。市作風(fēng)辦根據(jù)歷時7天、多達(dá)幾萬人次的網(wǎng)上投票結(jié)果，確定了包括公安、衛(wèi)生、教育、工商、安監(jiān)等100個備受關(guān)注和與市民生活息息相關(guān)的科室，作為評議對象。

票決評議依據(jù)。本次評議采取網(wǎng)絡(luò)投票的方式進(jìn)行，工作人員在濟(jì)寧市作風(fēng)建設(shè)網(wǎng)上評議系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫中，隨機抽取部分評議代表進(jìn)行網(wǎng)上投票。同時，由社會各界通過濟(jì)寧新聞網(wǎng)進(jìn)行投票。每名評議代表投票限一次，一個IP地址每

天限投票一次。評議內(nèi)容主要包括履行職責(zé)、依法行政、為民服務(wù)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、廉潔自律等五項內(nèi)容，參評者不僅可以投票，還可對被評議市直部門科室的工作提出意見、建議。為加強市民對被評議科長的了解，每位科長均附有一份500字左右的事跡材料，在評議過程中通過濟(jì)寧新聞網(wǎng)、濟(jì)寧日報等市級媒體公開刊登。

公開評議結(jié)果。網(wǎng)上評議歷時4天，分滿意、比較滿意、基本滿意、不滿意四項，量化分值為100分、80分、60分、0分，市作風(fēng)辦根據(jù)代表評議得分與社會評議得分進(jìn)行加權(quán)平均，作為被評議科長最終得分，并進(jìn)行公示。根據(jù)干部管理權(quán)限和組織程序，對評議結(jié)果得分前十名的科長，作為評先樹優(yōu)、提拔使用的依據(jù)。對評議結(jié)果得分后5名的科長，實行待崗培訓(xùn)或輪崗交流。對發(fā)現(xiàn)有不作為、亂作為甚至違法違紀(jì)行為的，將嚴(yán)格采取組織、紀(jì)律措施乃至追究法律責(zé)任。評議活動結(jié)束后，組織10位被評議科室負(fù)責(zé)人，通過電視直播的方式現(xiàn)場回答群眾代表提出的問題，以更好地促進(jìn)工作，引領(lǐng)全市中層干部不斷提高服務(wù)質(zhì)量和水平。

撰寫人：孫希忠朱磊濟(jì)寧組織部組織科聯(lián)系電話：0537-2967005

擴展閱讀：關(guān)于提高全市黨員干部執(zhí)行力協(xié)同力創(chuàng)新力深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動的意見

中共**市委員會

關(guān)于提高全市黨員干部執(zhí)行力協(xié)同力創(chuàng)新力

深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動的意見

提高我市廣大黨員干部的執(zhí)行力、協(xié)同力、創(chuàng)新力（以下簡稱“三個力”），是貫徹落實黨的十七屆五中全會和自治區(qū)黨委九屆十三次全會、市委十一屆六次全會精神的重要保證，是全面實施富民強梧科學(xué)發(fā)展三年計劃的強大動力，是深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動的有效載體。為進(jìn)一步提高全市黨員干部“三個力”，深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動，推動我市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，特提出如下意見：

一、充分認(rèn)識提高“三個力”的重要意義

（一）提高“三個力”是實施富民強梧科學(xué)發(fā)展三年計劃的重要保證。經(jīng)過“十一五”的發(fā)展，我市綜合經(jīng)濟(jì)實力上了新的臺階，人民生活水平有了較大提高，安定和諧的局面進(jìn)一步鞏固，但是我市經(jīng)濟(jì)總量小、基礎(chǔ)薄、起步晚，欠發(fā)達(dá)后發(fā)展的基本市情沒有根本改變，擺在我們面前亟待解決的矛盾和問題還很多，各項任務(wù)繁重而艱巨�！笆�二五”時期是我市加快發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，也是各種利益調(diào)整、矛盾凸顯的關(guān)鍵時期。全面實施富民強梧科學(xué)發(fā)展三年計劃，取決于黨員干部的工作作風(fēng)、精神面貌和能力水平。提高“三個力”就是使全市廣大黨員干部思想

更加統(tǒng)一，能力更加提高，行動更加協(xié)調(diào)，工作更加扎實，抓住機遇、乘勢而為，更好地肩負(fù)起團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民推進(jìn)富民強梧新跨越的重任。

（二）提高“三個力”是深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動的有效載體。提高執(zhí)行力、協(xié)同力、創(chuàng)新力，全面加強干部隊伍建設(shè)和機關(guān)作風(fēng)整頓，是創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的必然要求。近年來，全市各級機關(guān)通過深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動和創(chuàng)先爭優(yōu)活動，有力地推進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的提高，但對照科學(xué)發(fā)展觀和創(chuàng)先爭優(yōu)的要求仍有一定差距。當(dāng)前，創(chuàng)先爭優(yōu)活動正在深入持續(xù)推進(jìn)，根據(jù)新形勢新任務(wù)的要求，提高黨員干部的“三個力”，就是要增強機關(guān)和黨員干部“爭”、“創(chuàng)”意識，使先進(jìn)和優(yōu)秀成為黨員干部的本質(zhì)要求和不懈追求，努力建設(shè)一流機關(guān)、打造一流隊伍、創(chuàng)造一流業(yè)績，實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展上水平、黨員干部受教育、人民群眾得實惠的目標(biāo)。

（三）提高“三個力”是持續(xù)推進(jìn)黨的“三項建設(shè)”的重要舉措。201*年以來，市委創(chuàng)新開展黨的基層基礎(chǔ)建設(shè)、人才隊伍建設(shè)和作風(fēng)效能建設(shè)，取得了一定成效。但是，我們也清醒地看到，當(dāng)前我市基層組織建設(shè)依然存在諸多不相適應(yīng)的薄弱環(huán)節(jié)，部分機關(guān)和黨員干部還不同程度地存在“土圍子”、“小圈子”、“卸擔(dān)子”的思想，干部隊伍的執(zhí)行力、協(xié)同力、創(chuàng)新力仍需進(jìn)一步提高。提高領(lǐng)導(dǎo)干部黨員干部“三個力”，就是有針對性地解決好黨員干部能力素質(zhì)和工作作風(fēng)方面存在的突出問

題，進(jìn)一步豐富“三項建設(shè)”內(nèi)涵，拓展“三項建設(shè)”實效，全面提高各級機關(guān)和黨員干部的執(zhí)政能力和水平。

二、全面把握提高“三個力”的指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求（一）指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立和全面落實科學(xué)發(fā)展觀，以創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為主線，提高忠誠履職、真抓實干的執(zhí)行力，團(tuán)結(jié)協(xié)作、高效溝通的協(xié)同力，開拓進(jìn)取、敢為人先的創(chuàng)新力，夯實基層組織基礎(chǔ)，提高人才隊伍素質(zhì)，提升作風(fēng)效能水平，形成推動科學(xué)發(fā)展的強大力量，走好經(jīng)濟(jì)發(fā)展“三步棋”，唱響城市建設(shè)“三部曲”，為全面實施富民強梧科學(xué)發(fā)展三年計劃，建設(shè)“兩城市一基地”，構(gòu)建“一帶兩地一樞紐一園區(qū)”新格局提供堅強的政治保證和組織保證。

（二）目標(biāo)要求

201*年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動之年。提高全市黨員干部的執(zhí)行力、協(xié)同力、創(chuàng)新力，為推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)、黨的“三項建設(shè)”和經(jīng)濟(jì)工作“三個年”活動提供有力保障，切實做到“工作落實勇爭先、工作協(xié)作勇爭先、工作創(chuàng)新勇爭先”，達(dá)到“五個明顯”的目標(biāo)，即：基層基礎(chǔ)明顯加強，干部能力明顯提升，作風(fēng)效能明顯轉(zhuǎn)變，各項工作明顯進(jìn)步，群眾滿意度明顯提高。具體要求是：

——強化執(zhí)行力，工作落實勇爭先。通過提高執(zhí)行力，進(jìn)

一步強化全市各級機關(guān)和黨員干部的政治意識、責(zé)任意識、務(wù)實意識、效率意識、執(zhí)行意識，做到行動自覺、貫徹有力、“干”字當(dāng)頭，主動干、帶頭干、率先干，察實情、說實話、鼓實勁、出實招、辦實事、求實效，在真抓實干中創(chuàng)先爭優(yōu)、推動發(fā)展。進(jìn)一步改進(jìn)執(zhí)行方法，明確工作職責(zé)，細(xì)化工作目標(biāo)，優(yōu)化工作流程，提高工作效能，切實解決嘴上執(zhí)行、行動上不執(zhí)行和執(zhí)行不徹底、不全面的問題。進(jìn)一步健全執(zhí)行機制，強化抓落實的責(zé)任，對重點工作實行專題督查督辦，對常規(guī)工作進(jìn)行經(jīng)常性督查和跟蹤檢查。進(jìn)一步建立激勵與約束相結(jié)合的目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任追究制，將黨員干部履行職責(zé)全過程置于陽光之下，形成“千斤重?fù)?dān)眾人挑，人人肩上有目標(biāo)”的新局面。

——增進(jìn)協(xié)同力，工作協(xié)作勇爭先。通過提高協(xié)同力，進(jìn)一步強化全市各級機關(guān)和黨員干部的大局意識，緊緊圍繞富民強梧新跨越大局，牢固樹立“一盤棋”思想，在工作中互相理解、互相支持、互相配合、互相補臺、協(xié)同推進(jìn)，在形成和提高協(xié)同力中創(chuàng)先爭優(yōu)、推動發(fā)展。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要增強勇于負(fù)責(zé)、敢于負(fù)責(zé)的意識，對事關(guān)全局的突出矛盾和問題不回避、不上交，及時組織研究，緊緊抓住不放，親自協(xié)調(diào)解決；廣大黨員干部要克服“土圍子”、“小圈子”、“卸擔(dān)子”的思想，主動溝通、主動協(xié)調(diào)，做到不推諉扯皮、攬功推過。對市委、市政府安排的各項重點工作，能夠搶時間、趕進(jìn)度，齊心協(xié)力圓滿完成工作任務(wù)。

——提高創(chuàng)新力，工作創(chuàng)新勇爭先。全市各級機關(guān)和廣大黨

員干部在強化執(zhí)行力、提高協(xié)同力的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強化創(chuàng)新意識，既嚴(yán)把政策界限，又講究科學(xué)方法，主動把創(chuàng)新理念引入到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各個領(lǐng)域、各項工作，用新觀念、新思維、新視角、新舉措謀求又好又快發(fā)展，在開拓創(chuàng)新中創(chuàng)先爭優(yōu)、推動發(fā)展。在鼓勵創(chuàng)新過程中，嚴(yán)格區(qū)分工作失誤與違法違紀(jì)的界限，寬容失誤，支持實干，不打棍子、不抓辮子、不扣帽子，切實保護(hù)埋頭苦干、真抓實干、勇于創(chuàng)新的干部，大膽提拔開拓進(jìn)取、實績突出的干部，堅決調(diào)整心思不在工作上，只琢磨人、不琢磨事，因循守舊坐守攤子的干部，形成崇尚創(chuàng)新、鼓勵創(chuàng)新、保護(hù)創(chuàng)新的良好用人導(dǎo)向。

三、科學(xué)謀劃提高“三個力”的工作平臺和長效機制為確保提高“三個力”活動取得實效，必須緊扣工作大局，創(chuàng)新工作平臺，落實激勵措施，形成長效機制。

（一）依托“五大平臺”，提高“三個力”。一是依托“兩大評議”的機關(guān)創(chuàng)先爭優(yōu)平臺，即繼續(xù)開展“窗口部門百名科長大評議”和“窗口部門服務(wù)績效大講評”活動，讓機關(guān)和黨員干部在接受群眾評議、監(jiān)督檢查中提高“三個力”。二是依托“百家非公企業(yè)黨旗紅”的企業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)平臺，讓非公企業(yè)黨建指導(dǎo)員、非公企業(yè)黨組織及其黨員職工在推進(jìn)黨建工作中提高“三個力”。三是依托“百家重點企業(yè)百支工作隊”服務(wù)企業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)平臺，讓黨員干部在創(chuàng)新服務(wù)理念、優(yōu)化服務(wù)水平、提高服務(wù)績效上提高“三個力”。四是依托“三聯(lián)三促”的農(nóng)村基層創(chuàng)先爭

優(yōu)平臺，即千名黨建特派員聯(lián)農(nóng)村促黨建、千名科技特派員聯(lián)產(chǎn)業(yè)促發(fā)展、千名黨員干部聯(lián)計生困難戶促民生，廣泛開展結(jié)對共建、創(chuàng)先爭優(yōu)活動，讓黨員干部在服務(wù)基層、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾中提高“三個力”。五是依托“萬名義工進(jìn)社區(qū)”的城市社區(qū)創(chuàng)先爭優(yōu)平臺，讓黨員干部在投身愛心聯(lián)盟、奉獻(xiàn)愛心服務(wù)中提高“三個力”。

（二）圍繞“三個年”活動，提高“三個力”。為全面實施富民強梧科學(xué)發(fā)展三年計劃，開好局、起好步、大發(fā)展，市委、市政府決定今年繼續(xù)開展項目攻堅年、服務(wù)企業(yè)年、園區(qū)建設(shè)（招商）年活動。開展“三個年”活動，是轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效能，檢驗干部隊伍“三個力”的試金石。要在項目攻堅年中提高“三個力”，進(jìn)一步完善項目工作機制，加強項目的管理和協(xié)調(diào)，切實解決征地、拆遷、資金等瓶頸問題，提高招商項目落地率，促進(jìn)項目盡快落地、加快推進(jìn)、早出成效。要在服務(wù)企業(yè)年中提高“三個力”，不斷創(chuàng)新服務(wù)企業(yè)方式方法，全面提升行政效能，著力解決企業(yè)發(fā)展的瓶頸問題、困難問題，幫扶企業(yè)做大做強，推動企業(yè)健康發(fā)展。要在園區(qū)建設(shè)（招商）年中提高“三個力”，進(jìn)一步推進(jìn)特色工業(yè)園區(qū)建設(shè)，著力加快一批物流園區(qū)建設(shè)，掀起園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)新高潮，進(jìn)一步創(chuàng)新園區(qū)的管理體制和運行機制，努力在增強園區(qū)自我發(fā)展能力、打造經(jīng)濟(jì)增長新高地上實現(xiàn)新突破。同時，圍繞“安居工程”、“樂業(yè)工程”、“平安**”建設(shè)和社會管理創(chuàng)新等工作，把提高“三個力”與改善民生結(jié)合

起來，讓為民辦事的效果成為“三個力”強弱的度量衡；把提高“三個力”與做好當(dāng)前信訪穩(wěn)定工作結(jié)合起來，讓強有力的執(zhí)行力、協(xié)同力和創(chuàng)新力成為和諧社會的穩(wěn)定器。

（三）完善“三大機制”，提高“三個力”。一是完善協(xié)調(diào)會商機制，增強執(zhí)行合力。實行牽頭部門責(zé)任制，明確牽頭部門和協(xié)辦部門的責(zé)任，強化部門溝通會商，對需要兩個或兩個以上部門共同落實辦理的事項，由市委或市政府明確牽頭單位和協(xié)辦單位。牽頭單位要主動負(fù)起責(zé)任，召集相關(guān)部門協(xié)調(diào)解決落實過程中遇到的問題，重大問題提交市領(lǐng)導(dǎo)層面進(jìn)行協(xié)調(diào)。協(xié)辦單位要顧全大局，聽從指揮和調(diào)度，全力協(xié)助牽頭單位完成交辦事項。如果工作任務(wù)不完成，市委市政府將問責(zé)牽頭部門，牽頭部門也有權(quán)向市委、市政府建議問責(zé)相關(guān)責(zé)任部門。二是完善考核激勵機制，增強執(zhí)行動力。結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動的績效考評大行動，積極探索和建立有針對性、實效性和可操作性的提高“三個力”考核辦法，進(jìn)行半年一總結(jié)、一年一考核，考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整和領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用的重要依據(jù)。對執(zhí)行不力、協(xié)同不力的部門和干部進(jìn)行問責(zé)，對提高“三個力”業(yè)績突出的干部及時表揚、跟蹤培養(yǎng)和提拔重用。三是完善社會評價機制，接受群眾監(jiān)督。要及時將提高“三個力”的各項工作部署、配套措施以及典型案件的查處情況向社會公布，把提高“三個力”工作過程的監(jiān)督權(quán)和評判權(quán)，交給服務(wù)對象、交給群眾、交給社會。要把提高“三個力”工作情況列入創(chuàng)先爭優(yōu)活動的承諾聯(lián)評大行動中，進(jìn)

行公開承諾、互動聯(lián)評。要加強輿論監(jiān)督，在全社會營造人人關(guān)心、參與、支持和監(jiān)督“三個力”建設(shè)的濃厚氛圍。

四、切實加強提高“三個力”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

以提高“三個力”建設(shè)為載體深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，重點在落實。各級各部門要高度重視，切實把提高“三個力”納入創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要議事日程，抓緊抓實抓出成效。

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。市委成立提高“三個力”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，與創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組實行一套人馬兩塊牌子，市提高“三個力”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市委組織部。各縣（市、區(qū)）和市直各部門各單位也要相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)，挑選政治素質(zhì)好、工作責(zé)任心強的同志負(fù)責(zé)提高“三個力”的日常工作，確保提高“三個力”工作有人抓，有人落實。各級各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會市委的部署要求，結(jié)合本地本部門的實際制定方案，精心組織實施。各級各部門提高“三個力”工作的實施方案請于201*年2月28日前報市“三個力”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（二）加強督導(dǎo)，嚴(yán)格考核。建立督查制度，是提高“三個力”工作領(lǐng)導(dǎo)小組適時開展專題督查、普遍檢查、重點抽查，并將提高“三個力”工作列為黨建目標(biāo)考核和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容，力戒形式主義，防止走過場。對開展活動組織不力、敷衍了事的單位，給予通報批評，責(zé)令糾正。要結(jié)合實際，加強分類指導(dǎo)，及時研究解決問題，確保提高“三個力”工作取得實效。

（三）樹立典型，營造氛圍。發(fā)揮媒體的輿論宣傳作用，各級各部門要充分運用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體和編寫信息、簡報等辦法，多形式、多渠道、多角度宣傳開展提高“三個力”工作的目的意義、目標(biāo)要求，營造良好的社會輿論氛圍。要結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展典型示范大行動，大力宣傳各級各部門開展提高“三個力”工作的好做法和新經(jīng)驗，做好典型的總結(jié)、宣傳工作，加強示范引導(dǎo)，把活動不斷引向深入。

（四）狠抓落實，務(wù)求實效。各級各部門要科學(xué)統(tǒng)籌、精心策劃、合理安排、有機結(jié)合，正確處理提高“三個力”與當(dāng)前工作的關(guān)系，要把工作落實的程度、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的速度、人民群眾的滿意度作為檢驗提高“三個力”取得實效與否的重要標(biāo)準(zhǔn)。既要著力抓好提高“三個力”工作，又要全面推進(jìn)各項中心工作，確保兩不誤、雙促進(jìn)。

中共**市委員會

201*年2月11日

主題詞：黨建工作創(chuàng)先爭優(yōu)“三個力”△意見

主送：各縣（市、區(qū)）黨委，各園區(qū)工委,市委各部門,市級國家

機關(guān)各委辦局黨組（黨委），各人民團(tuán)體黨組，各高等院校黨委（黨總支）

抄送：中直、區(qū)直駐梧各單位黨組織

中共**市委辦公室201*年2月12日印發(fā)

（網(wǎng)絡(luò)傳輸）

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