201*年森林公安局第一季度工作總結(jié)

201*年森林公安局第一季度工作總結(jié)

今年1至3月份，我局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹黨的十七大、十七屆四中、五中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)和扎實(shí)推動全區(qū)“平安林區(qū)”建設(shè)，維護(hù)林區(qū)和諧穩(wěn)定，促進(jìn)林業(yè)跨越式發(fā)展，為保護(hù)我區(qū)森林生態(tài)安全、保障林區(qū)社會治安和諧穩(wěn)定做出了新的貢獻(xiàn)�，F(xiàn)將第一季度所做的工作總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)隊(duì)伍管理，強(qiáng)化隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)

1、以學(xué)教活動為契機(jī)，認(rèn)真組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)先活動和作風(fēng)建設(shè)教育活動。切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到各項(xiàng)工作的部署要求上來，落實(shí)到具體工作中，營造良好的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。全局民警職工克服工學(xué)矛盾，合理地安排工作和學(xué)習(xí)，嚴(yán)格按照擬定的學(xué)習(xí)計劃采取集中學(xué)習(xí)與個人自學(xué)相結(jié)合的方式開展學(xué)習(xí)。結(jié)合我局工作實(shí)際，按上級機(jī)關(guān)部署要求，認(rèn)真完成好規(guī)定的每一項(xiàng)工作。同時于每周五分別由局領(lǐng)導(dǎo)輪流組織全局民警學(xué)習(xí)相關(guān)文件、重要會議精神、業(yè)務(wù)知識等，并嚴(yán)格執(zhí)行考勤簽到制度。通過學(xué)習(xí)進(jìn)一步增強(qiáng)敬業(yè)精神，增強(qiáng)工作干勁，增強(qiáng)紀(jì)律意識。

2、我局不斷加強(qiáng)隊(duì)伍管理，強(qiáng)化民警養(yǎng)成教育，積極加強(qiáng)隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)，從嚴(yán)貫徹執(zhí)行“五條禁令”“六條警規(guī)”，嚴(yán)格公務(wù)用槍和警車管理使用，從基本的行為準(zhǔn)則和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范抓起，嚴(yán)格指紋考勤制度、上班著裝、請銷假制度、局領(lǐng)導(dǎo)也嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)委要求的領(lǐng)導(dǎo)干部請銷假、外出報告制度，另外進(jìn)一步嚴(yán)格民警24小時值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，強(qiáng)化隊(duì)伍管理，培養(yǎng)民警良好的職業(yè)風(fēng)范，保障各項(xiàng)警務(wù)工作正常、有序開展。1至3月份以來，我局隊(duì)伍穩(wěn)定，民警沒有違法違紀(jì)事件發(fā)生。

3、按照區(qū)委、政府關(guān)于開展目標(biāo)管理考核工作及市局目標(biāo)管理考核辦法有關(guān)問題的通知精神，在原有的基礎(chǔ)上重新制定完善我局《崗位目標(biāo)管理考核辦法》，使其更切合各部門工作實(shí)際，年終將各部門所開展的工作與崗位目標(biāo)管理考核辦法相掛鉤，直接納入年終評先評獎，獎勤罰懶，弘揚(yáng)正氣，真正體現(xiàn)“按制度辦事，用制度管人”的原則，使整體隊(duì)伍得到全面提高。

二、加大執(zhí)法力度，有效維護(hù)林區(qū)社會治安穩(wěn)定

今年1到3月份期間，我局不斷加大執(zhí)法力度，加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，同時按照公安部關(guān)于公安機(jī)關(guān)人民警察執(zhí)法資格等級考試辦法及要求，利用周五學(xué)習(xí)日，加強(qiáng)對林業(yè)法律法規(guī)學(xué)習(xí)，熟練掌握常用的法律知識，同時加大在一些法律概念和具體法律條款上的認(rèn)知力度，做到精準(zhǔn)熟練，并通過組織法律知識考試及購發(fā)執(zhí)法業(yè)務(wù)書籍等方式，切實(shí)提高民警素質(zhì)，提高執(zhí)法質(zhì)量，有力打擊各類涉林案件，維護(hù)林區(qū)社會治安和諧穩(wěn)定。

1、從嚴(yán)查處各類涉林案件。1至3月份，我局共出動警力213人次，車輛64臺次，辦理各類林業(yè)行政案件6起,立破刑事案件1起，處罰違法人員6人，取保侯審1人，并成功查破4起森林火災(zāi)案件，火案查處率為100%。

2、堅(jiān)決打好森林火災(zāi)“破案攻堅(jiān)戰(zhàn)”。自進(jìn)入森林防火期以來，我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，切實(shí)把抓預(yù)防、查火案、保安全作為當(dāng)前森林公安工作的中心工作，全警動員、全力以赴，抓好森林火災(zāi)案件預(yù)防和查處工作。我轄區(qū)內(nèi)一旦發(fā)生森林火災(zāi)案件，要求分管領(lǐng)導(dǎo)必須親臨一線，組織火案查處。同時，明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，強(qiáng)化措施，認(rèn)真落實(shí)，接到報警或發(fā)現(xiàn)火情后，第一時間趕赴現(xiàn)場，展開現(xiàn)場勘查、火因調(diào)查等偵查工作，迅速查清起火點(diǎn)和起火原因。對辦案有難度的大要案件，抽調(diào)精干力量組成專案組，并及時報告，共同研究制定偵查方案，明確偵查方向，落實(shí)破案責(zé)任，確保案件及時偵破。特別是自3月1日起，我局要求全體民警取消休假，暫停雙休，舉全警之力，堅(jiān)決打好森林火災(zāi)預(yù)防和森林火案查處“破案攻堅(jiān)戰(zhàn)”。第一季度，我局受理森林火災(zāi)案件4起,其中：刑事案件立案1起,破案1起,抓獲犯罪嫌疑人1人；行政案件受理3起，查處3起，到目前為止，我局火案查處率一直保持在100%，有效維護(hù)了林區(qū)的治安穩(wěn)定，保護(hù)了森林資源，一定程度上遏制了森林火災(zāi)的高發(fā)勢頭。

3、積極開展專項(xiàng)行動，全面整治林區(qū)治安秩序。按照省、市森林公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一安排部署，201*年2月1日至4月30日，集中開展為期三個月的“春季攻勢”。目前，“春季攻勢”正在緊張有序進(jìn)行。自開展行動以來來，我局共出動警力149人次，車輛37臺次，辦理各類林業(yè)行政案件6起，處罰違法人員6人；刑事案件立案1起,破案1起，取保侯審1人。下一步工作中我局將本著“什么犯罪嚴(yán)重，就打擊什么犯罪，什么問題突出、就集中整治什么問題”的原則，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)特別能吃苦、特別能奮斗的精神，深挖余罪，擴(kuò)大戰(zhàn)果，力爭破獲一批大案、要案，打掉一批盜、運(yùn)、銷“一條龍”的犯罪團(tuán)伙，抓住各自的重點(diǎn)，深入推進(jìn)嚴(yán)打行動。

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201*年森林公安工作總結(jié)

201*年，我局在上級森林公安機(jī)關(guān)，林業(yè)局，公安局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹黨的十七大精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，認(rèn)真履行工作職責(zé)，扎實(shí)推進(jìn)森林公安工作，積極開展一系列打擊涉林違法犯罪的專項(xiàng)行動，嚴(yán)厲打擊了破壞森林資源和野生動物違法犯罪行為，積極預(yù)防和撲救森林火災(zāi)，維護(hù)了林區(qū)秩序穩(wěn)定，有效地保護(hù)我縣森林生態(tài)安全，為我縣生態(tài)文明和平安林區(qū)建設(shè)，創(chuàng)造了良好的法治環(huán)境做出了積極的貢獻(xiàn)。現(xiàn)將全年工作總結(jié)匯報如下：

一、201*年我縣森林公安機(jī)關(guān)工作開展情況

（一）加強(qiáng)隊(duì)伍管理，提高自身素質(zhì)

根據(jù)林業(yè)主管部門和上級森林公安機(jī)關(guān)的部署和要求，切實(shí)改進(jìn)隊(duì)伍紀(jì)律作風(fēng)，提升我縣森林公安形象，分局班子成員集體研究，認(rèn)真分析隊(duì)伍存在的問題，組織開展一系列的加強(qiáng)隊(duì)伍管理的措施。

（1）注重政治理論學(xué)習(xí)，提高民警政治覺悟。一是結(jié)合黃山市委宣傳部組織開展大講堂活動，貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會的宣講團(tuán)來我市演講，組織森林公安民警認(rèn)真學(xué)習(xí)，結(jié)合自身實(shí)際，強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí)，提高政治覺悟。二是各地森林公安機(jī)關(guān)按照當(dāng)?shù)卣�法委的統(tǒng)一部署，組織開展了“一天一小時”學(xué)習(xí)活動，推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，制定了學(xué)習(xí)活動實(shí)施方案，明確了活動目標(biāo)和學(xué)習(xí)內(nèi)容，各實(shí)戰(zhàn)單位結(jié)合工作特點(diǎn)，從政治理論、法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識等方面組織民警深入學(xué)習(xí)，努力打造素質(zhì)優(yōu)良、作風(fēng)過硬、勤政廉潔、務(wù)實(shí)高效的森林公安隊(duì)伍。

（2）組織開展查思想查執(zhí)法查紀(jì)律查作風(fēng)教育整頓活動。市分局統(tǒng)一部署，各地通過召開“四查”教育整頓活動動員會，營造了良好的活動氛圍，增強(qiáng)了“四查”教育整頓活動開展的熱情和信心，全體干警以良好的精神狀態(tài)，積極投身到“四查”活動中去。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)了《人民警察法》、《公安機(jī)關(guān)人民警察紀(jì)律條令》、《內(nèi)務(wù)條令》、《公安機(jī)關(guān)執(zhí)法細(xì)則》和《廉政準(zhǔn)則》等法律法規(guī)規(guī)章，通過學(xué)習(xí)，民警的政治思想素質(zhì)得到進(jìn)一步提高。經(jīng)過“四查”教育整頓活動的開展，看到了我市森林公安隊(duì)伍在干警思想、執(zhí)法、紀(jì)律、作風(fēng)上的進(jìn)步，進(jìn)一步強(qiáng)化了民警執(zhí)法為民的執(zhí)法理念，提高執(zhí)法公信力，警民關(guān)系更加和諧。

（3）注重公安業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升森林公安機(jī)關(guān)執(zhí)法水平。全市各級森林公安機(jī)關(guān)分期分批對237名民警進(jìn)行培訓(xùn)，從貼近實(shí)戰(zhàn)需要出發(fā)，有針對性地準(zhǔn)備培訓(xùn)科目，開展軍體隊(duì)列、擒拿格斗、手槍射擊等科目進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)培訓(xùn)，講授《刑法》、《刑事訴訟法》相關(guān)內(nèi)容，并就《森林防火條例》、《森林法》、《刑事訴訟法》等適用相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行講解，提升森林公安民警執(zhí)法水平和個人辦案能力，使民警正確把握法律要求，準(zhǔn)確運(yùn)用制度規(guī)范，切實(shí)增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性、實(shí)效性。同時結(jié)合市林業(yè)局林業(yè)行政執(zhí)法人員執(zhí)法資格培訓(xùn)班組織森林派出所民警參加培訓(xùn)，省林業(yè)廳法規(guī)處專家前來授課，就森林法律法規(guī)制度作了重點(diǎn)講解，并結(jié)合基層林業(yè)單位執(zhí)法過程中，尤其是林地征用、采伐限額、采伐證發(fā)放、木材運(yùn)輸證發(fā)放等工作中需要注意的問題進(jìn)行了培訓(xùn)，從整體上提高了民警執(zhí)法水平。

（4）強(qiáng)化隊(duì)伍日常管理，促進(jìn)隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)。一是開展“兩車”治理行動，加強(qiáng)警車管理。對全市警車分階段、分步驟逐一摸底排查，及時對存在的問題向有關(guān)區(qū)縣下發(fā)《整改通知》，認(rèn)真查糾整改警車和涉案車輛管理使用中存在的突出問題，并制定了《黃山市森林公安機(jī)關(guān)警車管理制度》，加強(qiáng)了我市森林公安機(jī)關(guān)警車使用和管理工作，使我市森林公安機(jī)關(guān)警車管理規(guī)范化、制度化。國家林業(yè)局森林公安局和省森林公安局先后6次來我市檢查和指導(dǎo)警車治理工作，對我市警車治理工作給予充分肯定。二是進(jìn)一步明確森林公安機(jī)關(guān)民警著裝要求，極大的改善了局機(jī)關(guān)工作人員工作時間不按規(guī)定著裝的現(xiàn)象。除非因工作需要，一律著警服嚴(yán)格按作息時間上下班，同時堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶班值班備勤制度。其中部分區(qū)縣制定了森林公安隊(duì)伍管理暫行辦法，從警容風(fēng)紀(jì)、日常制度、案件查處、信訪接待及辦理、值班備勤和警務(wù)督查等各方面作了明確規(guī)定。三是加強(qiáng)了對森林公安機(jī)關(guān)駕駛員的管理。全市各級森林公安分局、內(nèi)設(shè)科室、派出機(jī)構(gòu)的駕駛員，凡不屬于民警駕駛警用車輛的，一律施行聘用協(xié)警制，并落實(shí)好了聘用合同簽訂、頒發(fā)聘用證件、檔案管理等工作。全面提升森林公安對外形象，提高了我市森林公安機(jī)關(guān)整體素質(zhì)，提高了森林公安隊(duì)伍的社會影響力，更好地為現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)提供有力的保障。

（二）加大基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善基層執(zhí)法環(huán)境

當(dāng)前森林公安機(jī)關(guān)裝備建設(shè)進(jìn)度比較緩慢，基層執(zhí)法硬件建設(shè)和軟件建設(shè)不僅明顯落后于地方公安，而且有些嚴(yán)重影響森林公安日常工作正常開展。針對硬件建設(shè)和軟件建設(shè)上存在的實(shí)際問題，積極爭取財政和林業(yè)主管部門對森林公安基本建設(shè)的投入。

（1）加強(qiáng)“硬件”建設(shè)。一是加強(qiáng)基層派出所建設(shè)。結(jié)合當(dāng)前國家實(shí)施《中西部地區(qū)基層派出所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所、人民法庭建設(shè)規(guī)劃》和國家發(fā)改委、公安部《公安機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)技術(shù)用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》建設(shè)的要求，我市抓住機(jī)遇，實(shí)施基層派出所辦公用房建設(shè)，其中博村森林派出所、祁門縣森林公安分局、屯溪森林派出所均已申請到項(xiàng)目資金，預(yù)計于201*年初實(shí)施用房建設(shè)。二是加強(qiáng)裝備建設(shè)，區(qū)縣于201*年共計為基層科所隊(duì)新配置警用車輛5臺，數(shù)碼相機(jī)16部、新購置電腦38臺。

（2）加強(qiáng)“軟件”建設(shè)。我市森林公安機(jī)關(guān)以金盾工程建設(shè)為契機(jī)，高度重視情報信息系統(tǒng)建設(shè)，大力加強(qiáng)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在林業(yè)主管部門和上級森林公安機(jī)關(guān)大力支持下，加大資金投入，積極與地方公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)聯(lián)系，督促區(qū)縣加快基層所隊(duì)信息化應(yīng)用等“軟件”建設(shè)。目前我市8個森林公安分局，34個森林公安派出機(jī)構(gòu)中，分局公安網(wǎng)接通率由年初的25%提升到87.5%，派出所公安網(wǎng)接通率由5.8%提升到65.4%，尚未接通公安網(wǎng)的森林公安機(jī)關(guān)，真在積極組織協(xié)調(diào)，爭取于春節(jié)前全部接通公安信息網(wǎng)。

（3）加大五級所整改。根據(jù)上級森林公安機(jī)關(guān)部署，我市對目前存在的三個五級所認(rèn)真分析存在的主要原因，從警力配置、執(zhí)法建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面加大了整改力度。目前三個五級所辦公用房已經(jīng)確定，五級所存在現(xiàn)象正逐步取消。

（三）堅(jiān)持嚴(yán)打不放松，確保林區(qū)秩序和諧穩(wěn)定

201*年，我市根據(jù)國家林業(yè)局和上級森林公安機(jī)關(guān)的統(tǒng)一部署，相繼開展了“春季行動”和“打擊破壞野生動物資源違法犯罪專項(xiàng)行動”等一系列嚴(yán)打整治活動，通過深入宣傳、嚴(yán)厲打擊，取得了良好效果，林區(qū)秩序和諧穩(wěn)定。

（1）組織開展各項(xiàng)行動，加大打擊力度。一是“春季行動”成果顯著。自4月1日至6月30日歷時三個月的“春季行動”，市林業(yè)局高度重視，及時召開黨組會，討論研究“春季行動”方案，成立行動領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組，領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在森林公安分局，分局局長為辦公室主任，下設(shè)案件查處組、督查督辦組和宣傳報道組，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作分工，搞好部署安排。市林業(yè)局先后4次召開“春季行動”專項(xiàng)會議，5月20日還召開全市“春季行動”匯報調(diào)度會，聽取各地“春季行動”開展情況匯報，研究部署下一步工作措施，進(jìn)一步推進(jìn)了“春季行動”扎實(shí)有效地開展。市“春季行動”領(lǐng)導(dǎo)小組明確要求各區(qū)縣林業(yè)局長為第一責(zé)任人，各區(qū)縣森林公安分局局長為主要責(zé)任人，做到了宣傳到位，行動有力，戰(zhàn)果顯著。據(jù)統(tǒng)計，“春季行動”期間，我市共出動人員4866人次，其中森林公安民警3511人次；在黃山電視臺播發(fā)“春季行動”專題新聞10篇，在《黃山日報》開設(shè)“春季行動”專欄，共發(fā)稿10期，市林業(yè)局印發(fā)行動專刊10期。全市共懸掛宣傳標(biāo)語橫幅270多條，發(fā)放宣傳材料15500余份，設(shè)置警示標(biāo)志20多塊，出動宣傳車330余臺次。依法受理各類森林案件543起，破獲536起（立刑事案件21起，破案14起；立行政案件522起，查處522起）；共處罰違法人員561人次；收繳林木、木材786.14立方米，罰款30.9萬元，查扣國家重點(diǎn)保護(hù)植物26株，共為國家挽回直接經(jīng)濟(jì)損失41.6萬元。其中，歙縣公安局森林分局還被國家林業(yè)局評為“春季行動”先進(jìn)單位。二是組織開展打擊破壞野生動物違法犯罪專項(xiàng)行動。按照省森林公安局統(tǒng)一部署，從9月1日至亞運(yùn)會結(jié)束在全省范圍內(nèi)開展嚴(yán)厲打擊破壞野生動物資源違法犯罪專項(xiàng)行動。我市迅速組織落實(shí)：1、各地迅速成立專項(xiàng)行動小組，確保行動取得實(shí)效。2、嚴(yán)厲打擊破壞野生動物資源的違法行為，加大案件的查處力度，嚴(yán)格依法辦案，堅(jiān)決追究肇事者的責(zé)任，樹立執(zhí)法權(quán)威。3、以案釋法，加大宣傳力度，以震懾犯罪，教育群眾。4、做好信息報送工作。其中黟縣利用廣播、電視、報刊等媒體以及采用張貼標(biāo)語、發(fā)宣傳單、出動宣傳車深入田間地頭等方式廣泛宣傳《野生動物保護(hù)法》等法律法規(guī)，同時結(jié)合發(fā)放狩獵證工作，著重對狩獵人員進(jìn)行法制教育和有關(guān)野生動物知識培訓(xùn)，做到法入人心，人人自覺守法，營造一個全社會都愛護(hù)野生動物、保護(hù)野生動物的良好氛圍。歙縣森林公安分局出動民警68人次、出動警車10次，先后對縣城農(nóng)貿(mào)市場及12家餐飲業(yè)業(yè)主進(jìn)行宣傳,同時向餐飲業(yè)主和農(nóng)貿(mào)市場攤主及廣大市民發(fā)放《保護(hù)野生動物的一封信》400份，進(jìn)一步提高市民野生動物保護(hù)意識，告別濫食野生動物的不文明行為。黃山區(qū)與地方工商部門聯(lián)合開展了主題為“關(guān)愛野生動物、保護(hù)美好家園”的宣傳教育活動。期間深入集市、農(nóng)貿(mào)市場等場所進(jìn)行宣傳，共出動宣傳車輛50余車次，發(fā)放宣傳材料3000余份，宣傳氛圍濃厚，效果十分顯著。據(jù)統(tǒng)計：此項(xiàng)行動我市共出動人員1105人次，森林公安923人次，出動車輛457臺次，立行政案件4起，查處4起，清理野生動物馴養(yǎng)繁殖場所37處，清理野生動物經(jīng)營加工經(jīng)營場所112處，檢查野生動物活動區(qū)域69處，收繳野生動物130頭（只）（其中野生鳥類29只，野生動物皮2張，野生動物制品2件），收繳獵具4件，違法所得3000余元，涉案價值6900余元。

（2）加強(qiáng)聯(lián)動，增強(qiáng)林區(qū)防控能力。一是加強(qiáng)毗連地區(qū)的協(xié)作。為有效的加強(qiáng)邊界地區(qū)的森林和野生動植物資源的保護(hù)，及時發(fā)揮打擊涉林違法犯罪合力，確保邊界林區(qū)資源安全和秩序穩(wěn)定，我市黃山區(qū)與涇縣森林公安召開警務(wù)聯(lián)勤聯(lián)動協(xié)作工作聯(lián)席會議，就建立跨區(qū)域區(qū)縣警務(wù)聯(lián)勤聯(lián)動協(xié)作機(jī)制開展深入地交流。兩區(qū)縣森林公安分局主要負(fù)責(zé)同志對當(dāng)前毗鄰地區(qū)林區(qū)治安形勢及下一步工作重點(diǎn)、思路進(jìn)行了相互通報，并就進(jìn)一步加強(qiáng)警務(wù)聯(lián)勤聯(lián)動協(xié)作工作，提出了更高的目標(biāo)和要求，簽訂了《黃山區(qū)、涇縣森林公安機(jī)關(guān)警務(wù)聯(lián)勤聯(lián)動協(xié)作協(xié)議》。在此之前我市各區(qū)縣之間建立相對應(yīng)的聯(lián)防機(jī)制，黃山區(qū)跨市區(qū)聯(lián)防對我市森林公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)與其它省市的協(xié)作樹立榜樣，對更好的發(fā)揮森林公安機(jī)關(guān)聯(lián)動機(jī)制起到帶頭作用。二是加大森林資源源頭管理力度。近年來，由于農(nóng)村一些地方青壯勞力外出打工，留守家中的老弱人群對山林管護(hù)能力減弱，加之木材價格持續(xù)上漲，至使部份地方濫砍亂伐林木現(xiàn)象有所抬頭。我市各級森林公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)信息收集，及時組織警力查處了一批在當(dāng)?shù)赜杏绊懓讣�，有效遏制濫砍亂伐林木歪風(fēng)。三是對木材經(jīng)營加工企業(yè)清理。各級森林公安機(jī)關(guān)與林業(yè)站一同對轄區(qū)內(nèi)木材經(jīng)營加工廠(點(diǎn))木材進(jìn)出庫情況和庫存情況進(jìn)行了認(rèn)真核查，加強(qiáng)了對林區(qū)加工廠的年度審核和管理。四是加強(qiáng)木材流通環(huán)節(jié)管理。各森林派出所嚴(yán)格執(zhí)行24小時民警值班和備勤制度，發(fā)現(xiàn)問題立即出警。對轄區(qū)出現(xiàn)的非法運(yùn)輸和過境木材加大打擊力度，保證了林區(qū)治安秩序的和諧穩(wěn)定。五是加強(qiáng)對野生動植物的保護(hù)，對非法采挖和販賣國家級野生動植物的行為，進(jìn)行了嚴(yán)厲打擊。

據(jù)統(tǒng)計：201*年全市森林公安機(jī)關(guān)共出動警力13806人次，出動車輛5327臺次，受理各類案件617起，查處596起，查處率:96.5%。其中，立森林刑事案案件28起（3起森林火災(zāi)案件），偵破27起，抓獲32人；立林政案件589起（盜伐林木案件29起,濫伐林木案件158起，森林火災(zāi)案件14起），查處行政案件569起，處罰806人次，依法收繳林木樹木、木材2162.7立方米，收繳幼樹竹子1.1萬余株、野生植物28株、野生動物159頭（只），林業(yè)行政罰款82.6萬余元，共計為國家挽回?fù)p失144.75萬余元。

（四）深入開展執(zhí)法檢查，隊(duì)伍執(zhí)法水平進(jìn)一步提高

我市森林公安機(jī)關(guān)在林業(yè)主管部門和上級森林公安機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下，始終把林業(yè)行政處罰、涉法涉訴評查、大輪訓(xùn)等工作放在日常工作當(dāng)中，以質(zhì)量要素質(zhì)，以規(guī)范促服務(wù)，來提升我市森林公安的隊(duì)伍建設(shè)、法制建設(shè)，在維護(hù)林區(qū)秩序穩(wěn)定上做出了積極的成效。

（1）組織開展林業(yè)執(zhí)法案件評查。為認(rèn)真做好開展執(zhí)法質(zhì)量考核評議的準(zhǔn)備工作,我局及時制定了森林公安機(jī)關(guān)執(zhí)法質(zhì)量考核評議工作實(shí)施方案，明確規(guī)定考評范圍和內(nèi)容、考評方法和依據(jù)、考評人員和考評要求，并抽調(diào)四名業(yè)務(wù)很強(qiáng)的法制人員組成“執(zhí)法質(zhì)量考核評議小組”，根據(jù)《森林公安機(jī)關(guān)執(zhí)法質(zhì)量考核評議實(shí)施辦法》和國家森林公安機(jī)關(guān)林業(yè)行政處罰案件考評項(xiàng)目及評分標(biāo)準(zhǔn)的要求，于201*年10月20日至26日，對各區(qū)縣森林公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法基礎(chǔ)臺帳、涉林刑事案卷、行政處罰案件等項(xiàng)目進(jìn)行了嚴(yán)格抽查，確�？荚u工作落到實(shí)處。其主要成效：一是執(zhí)法基礎(chǔ)臺帳的制作各區(qū)縣都能及時按要求填寫，各種表格內(nèi)容填寫較齊全，其中祁門縣森林公安機(jī)關(guān)在這方面做得比較突出，能夠及時移送不屬于本單位管轄范圍的案件；二是全市森林公安機(jī)關(guān)都能及時受理各類涉林刑事案件，能夠及時依法立案、偵查、起訴，嚴(yán)格按照《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》履行職責(zé)；三是全市承辦的林業(yè)行政案件都能嚴(yán)格按照《行政處罰法》、《林業(yè)行政處罰程序規(guī)定》和《林業(yè)行政處罰案件文書制作管理規(guī)定》的要求依法行使職權(quán)，立案手續(xù)齊全，依法調(diào)查、取證，按照規(guī)定扣押財物或處理被扣財物，依法行政處罰告知和聽證告知程序，嚴(yán)格辦理行政案件的審批制度和罰繳分離制度，做到執(zhí)法主體合法、案件事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、程序合法、處罰適當(dāng)?shù)幕�本要求。今年來我市未發(fā)生行政訴訟、行政復(fù)議案件和以罰代刑等情況。整個執(zhí)法質(zhì)量較去年同期相比有較大幅度提高，各辦案主體單位都能夠?qū)κ【纸�年來開展的執(zhí)法質(zhì)量考評中發(fā)現(xiàn)的問題認(rèn)真整改，從中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。程序意識、實(shí)體意識、責(zé)任意識明顯增強(qiáng)，自覺守法、嚴(yán)格執(zhí)法、正確用法正成為廣大民警的自覺行動。通過考評民警端正了執(zhí)法理念，改進(jìn)執(zhí)法作風(fēng)，規(guī)范執(zhí)法行為，提升執(zhí)法水平，使為民執(zhí)法、便民執(zhí)法、親民執(zhí)法、文明執(zhí)法成為今后法制發(fā)展的主力方向。進(jìn)一步強(qiáng)化了民警的責(zé)任意識、進(jìn)取意識、效率意識、執(zhí)行意識、法紀(jì)意識和文明意識，提升了我市森林公安快速反應(yīng)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、執(zhí)法規(guī)范的綜合行政執(zhí)法能力。

（2）集中清理涉法涉訴信訪案件。根據(jù)省森林公安局開展涉法涉訴信訪案件評查方案要求，我市集中清理從至201*年間市森林公安分局辦理的涉訪案件。據(jù)統(tǒng)計：共有9起轉(zhuǎn)交來的信訪案件，其中省林業(yè)廳交辦2起，市信訪局交辦3起，市林業(yè)局交辦4起。信訪案件當(dāng)中，多數(shù)是涉林案件，盜伐濫伐等情況比較多。目前9起信訪案件市級森林公安機(jī)關(guān)已經(jīng)辦結(jié)完畢，同一案件結(jié)案或是答復(fù)后未曾出現(xiàn)重復(fù)上訪和越級上訪等現(xiàn)象。全市森林公安機(jī)關(guān)未曾發(fā)現(xiàn)涉法涉訴信訪案件。同時市局組織人員對各區(qū)縣評查的涉法涉訴案件進(jìn)行復(fù)查，對工作不負(fù)責(zé)或信訪案件久拖不結(jié)的情況，責(zé)令整改。同時從評查中篩選一批典型案件進(jìn)行點(diǎn)評，教育廣大執(zhí)法民警樹立執(zhí)法為民的理念，牢固樹立程序意識、證據(jù)意識和大局意識。

（3）開展整治執(zhí)法過程中涉案人員非正常死亡活動。一是自活動起始，堅(jiān)持以基層所隊(duì)和執(zhí)法崗位為重點(diǎn)，集中開展執(zhí)法安全隱患和苗頭問題大排查。全市8個分局，34個派出機(jī)關(guān)（實(shí)際開展工作的33個派出機(jī)關(guān)），通過全面排查，分局與林業(yè)主管部門合署辦公，屬管理機(jī)構(gòu)，未曾出現(xiàn)隱患。33個派出機(jī)關(guān)，其中一級所二級所住房配備等情況基本齊全。其它三級所（其中含無獨(dú)立用房所和四級所）存在諸多的隱患點(diǎn)，二樓以上“三室”(侯問室、詢問室、訊問室)的監(jiān)控設(shè)施、報警裝置、錄像設(shè)備數(shù)量及資金投入不足，我局已督促和指導(dǎo)存在隱患的派出所，加強(qiáng)建設(shè)力度，落實(shí)對隱患點(diǎn)的整改。截止目前，各區(qū)縣派出機(jī)構(gòu)在經(jīng)費(fèi)緊張情況下，加大了投入，三分之二的派出所設(shè)置了一間獨(dú)立的詢問室。二是開展集中警示教育，組織全市森林公安干警學(xué)習(xí)劉金國副部長的重要講話精神和省局轉(zhuǎn)發(fā)《全國森林公安機(jī)關(guān)集中整治執(zhí)法中涉案人員非正常死亡問題工作方案》，認(rèn)真剖析近年來地方公安機(jī)關(guān)和全國森林公安機(jī)關(guān)執(zhí)法過程中發(fā)生的涉案人員非正常死亡案事件，全面開展警示教育，吸取深刻教訓(xùn)，提高了我市森林公安民警立警為公、執(zhí)法為民的思想意識，廣大民警的人權(quán)、法治觀念和執(zhí)法水平大大提高，有效的提高了我市森林公安機(jī)關(guān)的良好執(zhí)法形象和執(zhí)法公信力。我市森林公安機(jī)關(guān)長期以來始終堅(jiān)持加強(qiáng)執(zhí)法人員的教育，目前為止，我市森林公安機(jī)關(guān)未曾出現(xiàn)執(zhí)法過程中涉案人員非正常死亡案件。

（五）強(qiáng)化森林防火，加大查處力度，確保森林資源安全

在各級黨委、政府高度重視和領(lǐng)導(dǎo)下，各有關(guān)部門通力協(xié)作，我市森林火災(zāi)發(fā)案率、受害率處于較低水平。作為森林公安機(jī)關(guān)，在承擔(dān)森林防火指揮部辦公室日常工作同時，努力抓好預(yù)防森林火災(zāi)和火災(zāi)查處工作，確保森林資源安全更是我們的一項(xiàng)重要任務(wù)。

一是強(qiáng)化了森林防火宣傳。我市森林公安機(jī)關(guān)充分發(fā)揮了服務(wù)林區(qū)的主導(dǎo)作用，在林業(yè)主管部門領(lǐng)導(dǎo)下在全市開展了為期1個月的《森林防火條例》宣傳月活動，先后兩次與駐皖武警森林部隊(duì)100多名官兵，分三路深入全市各地基層、社區(qū)和鄉(xiāng)村，開展以“八個一”為主要內(nèi)容的森林防火宣傳活動。據(jù)不完全統(tǒng)計，今年，我市森林公安機(jī)關(guān)共出動森林防火宣傳車280余臺次，警力1000余人次，發(fā)放宣傳資料1.2萬余冊。通過多形式、多角度、全方位的宣傳，有效提升了林區(qū)群眾野外用火安全意識和責(zé)任意識，全社會森林防火意識普遍提高。

二是強(qiáng)化了森林防火“三查”。我市森林公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)了對轄區(qū)森林防火巡查、檢查、監(jiān)督，加大了重點(diǎn)時段、重點(diǎn)地區(qū)的巡查和重點(diǎn)人員監(jiān)管力度，并對轄區(qū)的“六類”人員和部分流動人口加強(qiáng)管控，建立相應(yīng)的檔案，森林防火“三查”制度全面落實(shí)到位。三是強(qiáng)化了森林火案查處。我市森林公安機(jī)關(guān)從重從快著手，嚴(yán)格按照《森林防火條例》、《刑法》、《刑事訴訟法》等法律法規(guī)，嚴(yán)厲查處森林火災(zāi)案件和各類違規(guī)用火違法案件。今年，我市共處理森林火災(zāi)刑事案件3起，刑事拘留2人，行政拘留1人；糾正和查處違規(guī)用火案件共31起，其他行政處罰26人次。通過個案查處，有效維護(hù)了案發(fā)地區(qū)的野外用火管理秩序，起到了處理一起、教育一片、穩(wěn)定一方的作用。

二、當(dāng)前存在的主要問題

一年來，我市森林公安工作雖然取得了一些成績，但與建設(shè)現(xiàn)代林業(yè)、生態(tài)林業(yè)、環(huán)保型社會的要求還存在很大的差距。一是隊(duì)伍雖已過渡為政法專項(xiàng)編制，但經(jīng)費(fèi)保障問題仍未從根本上解決，現(xiàn)代化、高科技的警務(wù)活動需要的大投入僅僅依靠林業(yè)部門已經(jīng)無法滿足，只有將經(jīng)費(fèi)供給納入財政預(yù)算，才能保證森林公安機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作順利開展。二是隊(duì)伍的教育培訓(xùn)跟不上，省市一級組織的各類森林公安業(yè)務(wù)培訓(xùn)極少，民警的業(yè)務(wù)能力只能通過總結(jié)經(jīng)驗(yàn)提高，不能在理論上得到質(zhì)的升華。三是打擊力度仍顯不夠，大部分涉林案件因其社會危害性較小，人們對這類案件的當(dāng)事人往往更多的是同情，尤其是一些涉林刑事案件，犯罪嫌疑人受到追究的刑罰不重，難以收到很好的震懾和打擊效果。四是派出所規(guī)范化建設(shè)仍需加強(qiáng)，至今我市森林公安機(jī)關(guān)仍有派出所獨(dú)立用房、警務(wù)外觀標(biāo)識依然還有未完成現(xiàn)象。五是制度執(zhí)行力亟需進(jìn)一步加大，少數(shù)單位內(nèi)部管理制度執(zhí)行失之于寬、失之于軟，與公安工作的性質(zhì)和要求有一定差距。六是民警工作熱情有待進(jìn)一步提高，個別民警對工作缺乏激情，積極性、主動性不強(qiáng)等。

三、201*年工作謀劃

201*年，我市森林公安機(jī)關(guān)將在各級黨委、政府及林業(yè)、公安部門和上級森林公安機(jī)關(guān)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，積極圍繞“打擊林業(yè)犯罪、維護(hù)和諧穩(wěn)定”的總目標(biāo)，認(rèn)真履行法定職能，全力加強(qiáng)治安防控，為現(xiàn)代林業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展發(fā)揮森林公安應(yīng)有的作用。重點(diǎn)加強(qiáng)以下幾個方面工作：

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)督管理。繼續(xù)加強(qiáng)隊(duì)伍思想政治工作，不斷增強(qiáng)森林公安民警愛崗敬業(yè)和樂于奉獻(xiàn)精神；全面落實(shí)“三個必訓(xùn)”，廣泛開展崗位練兵和實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練；堅(jiān)持從嚴(yán)治警，嚴(yán)格執(zhí)行警紀(jì)警規(guī)，狠抓“五條禁令”的貫徹落實(shí)，加強(qiáng)民警養(yǎng)成教育；加強(qiáng)森林公安領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)能力和水平。

（二）進(jìn)一步提高森林公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。森林公安執(zhí)法能力和水平的高低，直接關(guān)系到林業(yè)部門的執(zhí)法權(quán)威和地位。我市森林公安機(jī)關(guān)，將在下一時期工作中努力創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境，嚴(yán)禁干擾森林公安依法辦案，提高執(zhí)法質(zhì)量。繼續(xù)推進(jìn)警務(wù)公開，加強(qiáng)執(zhí)法工作的社會監(jiān)督和群眾監(jiān)督，提高執(zhí)法工作的公信力和權(quán)威性，提高森林公安應(yīng)急處置能力。

（三）爭取多方支持，加速推進(jìn)警務(wù)保障建設(shè)。一是加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。按照中辦、國辦《關(guān)于加強(qiáng)政法經(jīng)費(fèi)保障工作的意見》精神，主動向黨委、政府匯報，積極爭取將森林公安人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)、業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)、基建經(jīng)費(fèi)納入地方建設(shè)規(guī)劃和財政預(yù)算，實(shí)現(xiàn)全額保障。二是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)保障。繼續(xù)按照當(dāng)前國家實(shí)施《中西部地區(qū)基層派出所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所、人民法庭建設(shè)規(guī)劃》和國家發(fā)改委、公安部《公安機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)技術(shù)用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》方針政策，繼續(xù)向主管部門和上級機(jī)關(guān)爭取支持申報基層辦公用房建設(shè)項(xiàng)目，來改善我市基層無房所和辦公用房不足等現(xiàn)狀。三是加大信息化建設(shè)。以國家實(shí)施金盾工程建設(shè)為契機(jī)，高度重視情報信息系統(tǒng)建設(shè)，大力加強(qiáng)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前基層金盾網(wǎng)接通正在穩(wěn)步推進(jìn)，下一步大力推行網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上辦案，實(shí)現(xiàn)資源共享，進(jìn)一步提高辦公和執(zhí)法效率，提升作戰(zhàn)能力。

（四）繼續(xù)保持林區(qū)嚴(yán)打整治高壓態(tài)勢，切實(shí)維護(hù)林區(qū)穩(wěn)定。在加強(qiáng)林區(qū)治安防范工作基礎(chǔ)上，以執(zhí)法辦案為抓手，始終保持對破壞森林及野生動植物資源違法犯罪活動的高壓態(tài)勢，不斷加大專項(xiàng)整治工作力度，重點(diǎn)強(qiáng)化區(qū)域性綜合治理，嚴(yán)厲打擊破壞森林和野生動植物資源違法犯罪活動；加大涉林糾紛調(diào)處力度，切實(shí)維護(hù)林權(quán)制度改革成果，嚴(yán)防群體性事件發(fā)生，有效維護(hù)林區(qū)社會和諧穩(wěn)定。

（五）進(jìn)一步落實(shí)科學(xué)管理，提升森林火災(zāi)防控水平。在各級黨委、政府和林業(yè)主管部門領(lǐng)導(dǎo)下，積極做好防火辦日常工作，同時采取防火宣傳、檢查、巡查和隱患排查等針對性的預(yù)防措施，從源頭上控制野外火源，強(qiáng)化森林防火重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時段、重點(diǎn)人群的監(jiān)管，努力消除各種森林火災(zāi)隱患，最大限度地減少一般森林火災(zāi)發(fā)生，確保不發(fā)生較大森林火災(zāi)。要加大違規(guī)野外用火違法行為的打擊力度，嚴(yán)懲未經(jīng)批準(zhǔn)擅自進(jìn)入林區(qū)野外用火行為，嚴(yán)肅依法追究火災(zāi)肇事者責(zé)任，對不穩(wěn)定地區(qū)適時組織開展違規(guī)用火專項(xiàng)治理。

（六）繼續(xù)做好林業(yè)、公安部門和上級森林公安機(jī)關(guān)部署的其它工作。認(rèn)真履行職責(zé)，堅(jiān)決打擊各種違法行為，加強(qiáng)森林資源管理，推進(jìn)林業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，為建設(shè)現(xiàn)代國際旅游城市，構(gòu)建和諧黃山、生態(tài)黃山做出新的更大貢獻(xiàn)。

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