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鹽務(wù)局匯報(bào)交流材料

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鹽務(wù)局匯報(bào)交流材料

鹽務(wù)局匯報(bào)交流材料

抓鹽政保障主營(yíng)業(yè)務(wù)增長(zhǎng)挖大案保持高壓監(jiān)管態(tài)勢(shì)

xx市局在省局(總公司)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以全省鹽政工作的總體思路為指導(dǎo),緊密圍繞省局鹽政處工作部署,始終保持市場(chǎng)監(jiān)管和鹽政執(zhí)法的高壓態(tài)勢(shì),協(xié)同公安、工商、質(zhì)檢、藥監(jiān)等部門“聯(lián)合作戰(zhàn)”成績(jī)可喜,全力以赴加強(qiáng)大要案的查處“破網(wǎng)追源”戰(zhàn)果豐碩,假冒小包裝案件主要嫌疑人被“擒拿刑拘”鎖定追責(zé),“白+黑”“5+2”密集檢查市場(chǎng)占有率得以鞏固守土有責(zé),完善監(jiān)管和績(jī)效獎(jiǎng)懲鍛造出“高效能”鹽政鐵軍,一系列“組合拳”合圍私鹽路斷人稀,極大提高了市場(chǎng)管理的有效性和創(chuàng)造性,一個(gè)規(guī)范高效的鹽政管理運(yùn)行機(jī)制已基本形成,食鹽市場(chǎng)的凈化率和安全度顯著提升,既定任務(wù)目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn),全市食鹽安全得到有效保障。回顧上半年的鹽政管理和集中整治工作,主要是以下幾點(diǎn)做法和體會(huì)。一、市場(chǎng)檢查頻率密集,春季集中整治成效顯著。

全市鹽政管理措施有效,監(jiān)管有力,成效明顯。從總體分析,我市鹽業(yè)市場(chǎng)形勢(shì)穩(wěn)定基本穩(wěn)定,這可從幾組數(shù)字來(lái)反映:從購(gòu)銷數(shù)據(jù)上,全市16月份共銷售各類鹽21753噸,完成年度計(jì)劃49%。其中小包裝食鹽銷售11809噸,小包裝計(jì)劃完成率48%,食鹽銷售與前年同期相比增長(zhǎng)2058噸。

從案件查處看,全市16月份共查獲案件307起(約占全省查獲案件的1/3),查獲各類鹽產(chǎn)品xxx噸,罰款xxxxxx元,私鹽運(yùn)輸車5輛,刑拘5人,批捕2人,判刑3人(其中市直三區(qū)查獲鹽業(yè)違法案件52起,沒(méi)收非法鹽品71.005噸,罰款47040元,查獲運(yùn)輸私鹽車輛4部,刑拘1人,判刑3人)。具體案件辦理質(zhì)量明顯大幅提升。二、市場(chǎng)監(jiān)管行動(dòng)早,“兩節(jié)”期間不放松。

我市新年食鹽市場(chǎng)監(jiān)管工作早安排、早部署、早行動(dòng),“兩節(jié)”期間密集開展市場(chǎng)檢查。1月3日,xx市局經(jīng)兩天的蹲守一舉查獲正在轉(zhuǎn)運(yùn)私鹽的三輪車和湖北工業(yè)鹽及江蘇印染助劑120包約6噸私鹽;

1月10日,xx市局查獲“xxxx”貨車一部和“印染助劑”的鹽產(chǎn)品19噸;

1月11日,xx縣局仔細(xì)排查在田橋鄉(xiāng)查獲一窩點(diǎn),現(xiàn)場(chǎng)查獲假冒河南小包裝和無(wú)標(biāo)識(shí)大包散鹽計(jì)1.3噸;

1月12日,xx縣局檢查發(fā)現(xiàn)飼料袋偽裝的鹽產(chǎn)品15公斤進(jìn)而查獲大包裝精制鹽12袋0.6噸;

2月29日,xx縣局在公安部門的配合下,對(duì)xx假冒小包裝鹽線索進(jìn)一步進(jìn)行深挖,取得了階段性成果。

同時(shí),市局及各縣(市)局在春節(jié)前后旺季針對(duì)“食品加工和小工業(yè)”用鹽戶送上“一封公開信”宣傳警示和拜年,重點(diǎn)開展上門回訪和專項(xiàng)檢查。

三、及時(shí)印發(fā)《201*年度鹽政工作要點(diǎn)》強(qiáng)化全年監(jiān)管,出臺(tái)《xx市鹽務(wù)局201*年度鹽政管理目標(biāo)責(zé)任考核辦法》鍛造高效能鹽政團(tuán)隊(duì)。

為落實(shí)xx總在201*年全省鹽業(yè)工作會(huì)議講話中關(guān)于今年鹽政工作的五大要求,全方位強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管,繼續(xù)弘揚(yáng)“xx鹽政精神”,全面推進(jìn)xx鹽政工作再上新水平,按照xx鹽政“大鹽政、大市場(chǎng)、大舉措”三大長(zhǎng)期管理目標(biāo),繼續(xù)有針對(duì)性的解決存在的突出問(wèn)題,印發(fā)了《xx市鹽務(wù)局201*年度鹽政工作要點(diǎn)》在:效能鹽政、能效對(duì)標(biāo)、強(qiáng)化投入、獎(jiǎng)懲績(jī)效、創(chuàng)新模式、追源破網(wǎng)、強(qiáng)化培訓(xùn)、宣傳震懾和有效落實(shí)等八個(gè)方面對(duì)201*年全市鹽政工作進(jìn)行了全面系統(tǒng)部署。

同時(shí)出臺(tái)了《xx市鹽務(wù)局201*年度鹽政管理目標(biāo)責(zé)任考核辦法》,把小包裝食鹽、大包裝鹽、案件數(shù)、大要案辦理及碘鹽“三率”整體打包“五位一體”與全體鹽政人員績(jī)效“總掛分提”,極大地調(diào)動(dòng)了全市鹽政人員的主觀能動(dòng)性和積極創(chuàng)造性,從制度層面為“春季集中整治行動(dòng)”提供堅(jiān)強(qiáng)有力保障。

四、以省局“春季集中整治”工作部署為契機(jī),繼續(xù)把“打四黑除四害”鹽業(yè)市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作引向深入。

按照省局統(tǒng)一部署認(rèn)真開展“春季集中整治行動(dòng)”,全市認(rèn)真準(zhǔn)備,精心部署,迅速行動(dòng),成立了以張華山局長(zhǎng)為組長(zhǎng),王道亞副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng),各縣(市)負(fù)責(zé)人為成員的“鹽業(yè)市場(chǎng)春季集中整治領(lǐng)導(dǎo)小組”,組織人員對(duì)全市食鹽市場(chǎng)大范圍的進(jìn)行了一次地毯式檢查,扎實(shí)有效地開展集中整治工作,基本實(shí)現(xiàn)“縱到底、橫到邊、全覆蓋”的整治工作目標(biāo)。

1、結(jié)合省局統(tǒng)一部署,同時(shí)開展“打擊假冒小包裝食鹽百日會(huì)戰(zhàn)”,全市行動(dòng)統(tǒng)一步驟同步推進(jìn),再掀市場(chǎng)整治高潮。

根據(jù)省局統(tǒng)一部署“春季集中整治行動(dòng)”要求,我局根據(jù)我市假冒“綠鹽”小包裝有所抬頭的市場(chǎng)實(shí)際,在全市組織了“春季集中整治行動(dòng)大動(dòng)員”和“打擊假冒小包裝食鹽百日會(huì)戰(zhàn)”行動(dòng),重點(diǎn)圍繞“打四黑除四害”專項(xiàng)行動(dòng),“高”密度“大”頻率“全”方位展開市場(chǎng)檢查,同時(shí)重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)縣(市)局的指導(dǎo)和督查,保證全市行動(dòng)步調(diào)一致同步推進(jìn),再掀市場(chǎng)整治新高潮。集中整治期間全市累計(jì)查處假冒綠色鹽案件27起,具體個(gè)案均按規(guī)定第一時(shí)間匯報(bào)省局、并案調(diào)查,其中4月16日夜阜南縣局查獲的尹國(guó)鋒案件的車上發(fā)現(xiàn)假冒亳州紙箱,當(dāng)事人為系列假冒食鹽案件的重點(diǎn)嫌疑人尹國(guó)鋒、李亞已被刑拘批捕,深挖涉案鹽品突破1500噸(該案已列為國(guó)家公安部、省公安廳掛牌督辦大案);4月16日夜xx市局查獲20噸私鹽案件嫌疑人陳艷秋已抓捕刑拘,案件正在進(jìn)一步調(diào)查。2、領(lǐng)導(dǎo)重視,親自參與,一線工作解決具體問(wèn)題。

xx市局歷來(lái)重視鹽政工作,重要案件領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥一線指揮,直接參與一線執(zhí)法。xx市局4月16日查獲20噸運(yùn)輸私鹽案件阜南縣局4月16日夜前往三塔鎮(zhèn)重點(diǎn)蹲守,根據(jù)舉報(bào)線索及時(shí)抓獲嫌疑人,直接參與聯(lián)合公安辦案。臨泉縣局專項(xiàng)整治行動(dòng)小組,購(gòu)置3部數(shù)碼相機(jī)和3部稽查車,單位車輛一律為鹽政優(yōu)先服務(wù)。潁上縣局通過(guò)層層選拔把最優(yōu)秀人才集中到鹽政崗位,做到在一天崗,履一天職,盡一天責(zé),出一天力,切實(shí)保障了案件有人抓,市場(chǎng)有人管,銷售穩(wěn)中有升。界首、太和局的車輛油料、維修保養(yǎng)、工作誤餐、出勤補(bǔ)助及日常市場(chǎng)檢查費(fèi)用本著“實(shí)事求是、實(shí)報(bào)實(shí)銷”的原則嚴(yán)格控制,重大案件偵辦費(fèi)用研究特批。全市鹽政人員不掛非鹽任務(wù),提高崗位待遇及績(jī)效工資,一定程度上引導(dǎo)和激勵(lì)了鹽政人員愛崗敬業(yè)強(qiáng)化市場(chǎng)管理的工作積極性。

3、細(xì)致排查,查銷結(jié)合,不斷變化工作方法,加強(qiáng)信息溝通和協(xié)作。

針對(duì)私鹽販銷逐步規(guī);、現(xiàn)代化、暴力化、隱蔽化,全市鹽政人員不斷創(chuàng)新管理方法,注重舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),鐵拳出擊,以打開路。各鹽政科(稽查隊(duì))通過(guò)客戶部反饋的市場(chǎng)信息情況,對(duì)私鹽重點(diǎn)地區(qū)集中組織人力、物力高頻率開展檢查。同時(shí),時(shí)刻掌握節(jié)假日及用鹽季節(jié)的變化,采取市場(chǎng)巡查、錯(cuò)時(shí)稽查及不定時(shí)的稽查力度等多種工作方式。xx市局通過(guò)提前摸排確定,放棄周末休息日,于4月22日凌晨4點(diǎn)對(duì)私鹽窩點(diǎn)進(jìn)行布控,執(zhí)法隊(duì)員忍受爬蟲的侵襲,經(jīng)過(guò)一個(gè)多小時(shí)的盯守后,將遛鄉(xiāng)販賣私鹽的違法當(dāng)事人當(dāng)場(chǎng)抓獲,查獲已經(jīng)分裝好的小袋鹽品、包裝袋、桿秤以及造假用的原料鹽“印染助劑”,連續(xù)作戰(zhàn)搗毀制假窩點(diǎn)兩處。臨泉縣局根據(jù)4月24日查獲遛鄉(xiāng)三輪車一輛和英文字母標(biāo)識(shí)的工業(yè)鹽案件線索,聯(lián)合界首市局會(huì)同磚集鎮(zhèn)派出所,成功搗毀一私鹽藏匿窩點(diǎn),共計(jì)私鹽2.95噸。同時(shí)組織三個(gè)稽查隊(duì)對(duì)全縣33個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展互查,打破固定思維和巡查模式,收到了一定的成效,在譚棚鎮(zhèn)的一個(gè)面葉加工廠查獲了標(biāo)識(shí)為“印染助劑”字樣的工業(yè)用鹽進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。太和縣局稽查兩個(gè)中隊(duì)按照責(zé)任分工,管理區(qū)域,全面開展食鹽市場(chǎng)巡查,加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域及販銷私鹽重點(diǎn)人員的防控力度,加大假冒鹽小包鹽的懲治力度和舉報(bào)信息收集力度,培養(yǎng)“線人”廣設(shè)“耳目”。

4、擴(kuò)大鹽業(yè)法規(guī)宣傳、正確引導(dǎo)群眾消費(fèi)。

加強(qiáng)鹽業(yè)法規(guī)宣傳是鹽政工作中的一項(xiàng)主要的內(nèi)容之一,我們將始終把宣傳工作貫穿于鹽政工作的全過(guò)程。今年重點(diǎn)利用“農(nóng)藥廢渣鹽”案件和阜師院學(xué)生集體“亞硝酸鹽中毒”事件影響,在市場(chǎng)檢查中重點(diǎn)宣傳食鹽安全重要性。其次是配合客戶部廣泛開展“走千村、入萬(wàn)戶”活動(dòng),通過(guò)摸查鹽罐子及時(shí)了解群眾用鹽情況。對(duì)私鹽危害嚴(yán)重的村莊,我們利用展板、圖片、宣傳單等在村口、路口設(shè)立宣傳咨詢點(diǎn)等方式,引導(dǎo)群眾食用合格碘鹽,自覺(jué)抵制私鹽。潁上縣局重新排版印刷彩色宣傳單利用廟會(huì)集會(huì)廣泛宣傳。界首市局和臨泉縣局組織老年秧歌隊(duì)、夕陽(yáng)紅藝術(shù)團(tuán)等進(jìn)行了大規(guī)模宣傳演出,取得轟動(dòng)效果。

5、積極與公安部門聯(lián)合執(zhí)法,多渠道強(qiáng)化執(zhí)法力度,嚴(yán)懲非法經(jīng)營(yíng)食鹽案件。

阜南縣局三塔、袁集等集鎮(zhèn)發(fā)現(xiàn)多起假冒綠色食鹽包裝案件,聯(lián)合公安部門調(diào)查5起,并案?jìng)赊k,克服困難成功批準(zhǔn)刑拘4人(已刑拘批捕2人),并正全力聯(lián)合經(jīng)偵部門調(diào)查4.16案件,力爭(zhēng)取得更大成績(jī)。界首市局聯(lián)合公安部門開展工作搗毀黑窩點(diǎn)2起。xx市局針對(duì)案件不同性質(zhì)和情況聯(lián)合公安、電視臺(tái)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局等部門,多渠道強(qiáng)化執(zhí)法力度,并與3月18日在潁州公安局馬寨派出所和經(jīng)偵中隊(duì)的配合下查獲正在交易的私鹽車輛兩部(魯M39593、皖S91082),涉案人員六人,車上運(yùn)載湖北應(yīng)城久大產(chǎn)“桂花牌”湖北精制鹽320袋計(jì)16噸,由于未及立案標(biāo)準(zhǔn)和其他特殊情況,經(jīng)研究對(duì)該案嫌疑人未作處理,后與阜南縣4.16案件一并累計(jì)計(jì)算得以立案,并指派專人全程跟進(jìn)協(xié)同辦案。6、及時(shí)總結(jié)集中整治行動(dòng)階段成果,全面促進(jìn)下一階段工作。

4月20日,xx市局召開全市鹽業(yè)市場(chǎng)春季集中整治第一階段總結(jié)促進(jìn)會(huì),要求全市廣大鹽政人員要以省局對(duì)我市春季集中整治第一階段工作的肯定為鞭策,保持良好勢(shì)頭和勁頭,想方設(shè)法,克服困難,不惜代價(jià),全面加強(qiáng)人力、物力、精力投入,在第二階段工作中始終按照省局各項(xiàng)部署展開工作,領(lǐng)導(dǎo)帶頭,全力以赴,牢牢抓住“集中整治”這一主題不放松,突出重點(diǎn),全面實(shí)施鹽政創(chuàng)新新模式,繼續(xù)弘揚(yáng)“xx鹽政精神”,確保今年食鹽銷售特別是小包裝鹽銷售平穩(wěn)有序。各縣(市)局負(fù)責(zé)人就春季集中整治第二階段工作進(jìn)行表態(tài)發(fā)言,一致表示在省、市局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,向先進(jìn)看齊,始終繃緊當(dāng)前“高壓嚴(yán)打態(tài)勢(shì)”這根弦,加大力度,全力以赴,加大頻率,加緊工作,在春季集中整治第二階段工作中找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié),找到鹽政“著力點(diǎn)”,找準(zhǔn)鹽政新思路,不斷創(chuàng)新鹽政和提高鹽政效能,齊心協(xié)力,確保我市食鹽安全。

五、協(xié)同公安、工商、質(zhì)檢、藥監(jiān)、新聞媒體聯(lián)合作戰(zhàn),借力造勢(shì)促進(jìn)市場(chǎng)有效管理。為進(jìn)一步整頓和規(guī)范鹽業(yè)市場(chǎng)秩序,保障食鹽安全,加強(qiáng)部門協(xié)作,形成執(zhí)法合力,建立健全我市鹽業(yè)市場(chǎng)長(zhǎng)效聯(lián)動(dòng)監(jiān)管機(jī)制,xx市局今年3月份與市工商局聯(lián)合發(fā)文《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鹽業(yè)市場(chǎng)管理的通知》,聯(lián)合加大鹽業(yè)市場(chǎng)稽查和打擊力度,嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)和注冊(cè)登記的前置審批,提前防范市場(chǎng)違規(guī)行為。xx市局與市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局以明傳電報(bào)和文件形式要求9個(gè)縣(市)區(qū)局立即組織執(zhí)法人員聯(lián)合當(dāng)?shù)佧}務(wù)部門對(duì)本轄區(qū)以食用鹽為原料的食品企業(yè)進(jìn)行集中排查,并主動(dòng)上門為質(zhì)監(jiān)執(zhí)法人員提供“食用鹽與工業(yè)鹽辯別方法與注意事項(xiàng)”和圖片對(duì)比資料及各縣(市)鹽務(wù)局通訊聯(lián)系方式、碘鹽試劑等,全力配合質(zhì)監(jiān)部門此次清查“原料鹽”行動(dòng),聯(lián)合處理違規(guī)用鹽企業(yè)2家。xx市局聯(lián)合食安委和藥監(jiān)部門對(duì)鹵制熟食加工聚集區(qū)開展聯(lián)合檢查,共同維護(hù)食品安全。同時(shí)配合新聞媒體先后通過(guò)電視臺(tái)、報(bào)社、網(wǎng)站公開曝光一批典型案例和重大案件,食鹽安全得到普遍重視,鹽政管理執(zhí)法為民的形象得以進(jìn)一步提升。

六、以“農(nóng)藥廢渣鹽”特大案件為契機(jī),結(jié)合全市鹽務(wù)系統(tǒng)“3.15”宣傳活動(dòng)、“5.15防治碘缺乏病日”、“食品安全周”、“江淮普法行”廣場(chǎng)法律咨詢服務(wù)活動(dòng)等宣傳活動(dòng)豐富多彩,多形式、多角度深度宣傳食鹽專營(yíng)和鹽政管理的重要性,整體活動(dòng)“全市同步、城鄉(xiāng)一體”,確保“電視有影、廣播有聲、報(bào)刊有文、網(wǎng)絡(luò)有專欄、戶外有宣傳”效果立體豐富。

按照省局要求,以“農(nóng)藥廢渣鹽”特大案件為契機(jī),充分利用電視、電臺(tái)、報(bào)紙和網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒介,廣泛宣傳私鹽的危害性和鹽政監(jiān)管工作的實(shí)際成效,積極配合公安部門對(duì)專項(xiàng)整治行動(dòng)和大要案查處情況進(jìn)行公開曝光,相繼報(bào)道了《工業(yè)鹽腌制食用菇無(wú)心還是昧心》、《鹽語(yǔ)心聲》、《江蘇鎮(zhèn)江“農(nóng)藥毒鹽”流入12省》、《非法販賣私鹽法院開庭審理》、《順藤摸瓜,查找私鹽來(lái)源》、《私鹽的前身,竟為工業(yè)鹽廢渣》、《“農(nóng)藥廢渣鹽”是如何流向餐桌的?》、《萬(wàn)噸“農(nóng)藥廢渣鹽”案追蹤》、《讓假冒小包裝食鹽無(wú)處藏身》、《端掉制假鹽黑窩點(diǎn)》、《杜絕工業(yè)鹽打響食鹽保衛(wèi)戰(zhàn)》《如何分別真假鹽,包裝上有訣竅》、《轎車改裝運(yùn)私鹽》、《販賣私鹽,嫌犯落網(wǎng)必將嚴(yán)懲》《這樣的鹵菜,你敢吃嗎?》、《天網(wǎng)恢恢疏而不漏,販賣私鹽嫌疑人終落法網(wǎng)》、《科學(xué)補(bǔ)碘,健康吃鹽》、《工業(yè)鹽腌黃瓜,您敢吃嗎?》、《“鹽”管嚴(yán)懲,讓問(wèn)題鹽不再流向餐桌》、《格拉條用鹽合格率97%》等一大批備受關(guān)注的稿件和視頻,特別是省局鹽政處直接指導(dǎo),全面配合新華社“新華調(diào)查”、安徽電視臺(tái)“第一時(shí)間”、南方周末、安徽商報(bào)等主力媒體系統(tǒng)報(bào)道“農(nóng)藥廢渣鹽”案件更是引發(fā)社會(huì)和行業(yè)普遍關(guān)注,正面地宣傳報(bào)道整治活動(dòng),警示社會(huì)展示成效,引導(dǎo)群眾正確認(rèn)識(shí)“食鹽安全”,避免引起恐慌和負(fù)面炒作,從而達(dá)到震懾違法者和警示社會(huì)的效果,營(yíng)造了有利于鹽業(yè)市場(chǎng)監(jiān)管的良好氛圍。七、鞏固舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),誠(chéng)信兌現(xiàn)重獎(jiǎng)承諾,有效促進(jìn)大要案件辦理。

xx市鹽務(wù)局通過(guò)積極完善信息舉報(bào)網(wǎng)絡(luò),對(duì)私鹽販銷實(shí)施有效查處,做到信息靈、情報(bào)實(shí)、查處準(zhǔn)。市局設(shè)立了24小時(shí)涉鹽案件舉報(bào)電話2220515,全面搜集案源,緊追深挖大要案線索,積極摸索案件“經(jīng)營(yíng)”方法,直接辦理大要案件和假冒小包裝案件。全體鹽政稽查人員手機(jī)與電話保持24小時(shí)暢通,全天候接報(bào)機(jī)制,隨時(shí)集結(jié)迅速應(yīng)對(duì),有效開展對(duì)舉報(bào)線索的處理。針對(duì)長(zhǎng)途運(yùn)輸私鹽車輛線索市縣聯(lián)動(dòng),車輛可能途經(jīng)路口重點(diǎn)蹲守,一查到底查必有果。在市場(chǎng)檢查、宣傳咨詢、訪銷配送中廣泛散發(fā)舉報(bào)卡片及宣傳資料,在城鄉(xiāng)食鹽經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所廣泛張貼舉報(bào)宣傳單和宣傳畫,公布舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn),通過(guò)電視、報(bào)紙等媒體進(jìn)行案件報(bào)道時(shí)廣泛公布宣傳舉報(bào)聯(lián)系方式。注重對(duì)特定人員如:受過(guò)處理的案件相對(duì)人、搬運(yùn)工、三輪車夫、農(nóng)村無(wú)業(yè)人員、食品加工廠門衛(wèi)、打工人員、長(zhǎng)途運(yùn)輸司機(jī)等的轉(zhuǎn)化和培養(yǎng),擴(kuò)大信息來(lái)源。加強(qiáng)與質(zhì)檢、藥監(jiān)、工商、公安部門的有效協(xié)作,移送線索聯(lián)合查辦,增強(qiáng)辦案效果。具體案件的受理、轉(zhuǎn)辦、查處、獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)實(shí)行“誰(shuí)受理、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“一對(duì)一保密”原則,誠(chéng)信兌現(xiàn)重獎(jiǎng)承諾,個(gè)案直接受理人另行表彰獎(jiǎng)勵(lì),一系列的舉措有效促進(jìn)了大要案件的信息來(lái)源和辦理,今年的1月3日周學(xué)儉5.7噸私鹽案件,1月10日“蘇CR1617”19噸“印染助劑”案件、3月18日尹國(guó)鋒16噸私鹽案件、4月16日尹國(guó)鋒19噸私鹽案件、4月16日陳艷秋20噸私鹽案件都是來(lái)源準(zhǔn)確舉報(bào)線索,通過(guò)及時(shí)查處突破,先后刑事追責(zé)。

“農(nóng)藥廢渣鹽”特大私鹽案件和全市上半年一系列大要案件的成功查辦及持續(xù)高壓監(jiān)管,xx及周邊市場(chǎng)明顯好轉(zhuǎn),大批量販運(yùn)私鹽車輛有所減少,但受高額價(jià)差利潤(rùn)和隱性市場(chǎng)需求,全市鹽業(yè)市場(chǎng)目前仍處于案件次頻發(fā)期,下半年鹽政管理工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)依然十分艱巨和嚴(yán)峻,因此我們將繼續(xù)弘揚(yáng)“xx鹽政精神”,“宣傳、監(jiān)管、打擊”三個(gè)指頭一起用力,全力斬?cái)嗨禁}蔓延、滲透的鏈條,持續(xù)深入展開“追源頭、端窩點(diǎn)、打網(wǎng)絡(luò)”為主線的鹽政執(zhí)法活動(dòng),擴(kuò)大食鹽安全監(jiān)督抽查、市場(chǎng)巡查、交叉檢查、上級(jí)督查的頻次、范圍,加大案件的深挖和處罰力度,從源頭上打掉私鹽犯罪囂張氣焰,以隱蔽處端掉私鹽犯罪窩點(diǎn)老巢,產(chǎn)供銷各途經(jīng)切斷私鹽犯罪網(wǎng)絡(luò)路徑。密切同公安、工商、質(zhì)檢、食藥、新聞等部門的聯(lián)合執(zhí)法,鐵拳出擊,以打開道,追源斷路,斬草除根,確保高壓嚴(yán)打聲勢(shì)的形成,全力消除監(jiān)管盲區(qū)、死角,堅(jiān)決鏟除私鹽犯罪存在的土壤和溫床,保障xx鹽業(yè)市場(chǎng)的持久穩(wěn)固!皠δ懬傩膿(dān)道義,稽私擒販顯神威”,面對(duì)私鹽的販銷活動(dòng),我們繼續(xù)勇往直前,重劍懲處;面對(duì)群眾期盼目光,我們依然風(fēng)雨無(wú)阻,踏歌前行;面對(duì)黨和政府的囑托,我們更加責(zé)無(wú)旁貸,義無(wú)反顧。效能鹽政創(chuàng)新鹽政換來(lái)市場(chǎng)穩(wěn)定,辛勤付出心血付出迎來(lái)食鹽安全。因此,我們將緊扣重罰重判這一主線,鎖定任務(wù)目標(biāo)不放松,為全面完成省局(總公司)交給的各項(xiàng)任務(wù)而努力奮斗。文章

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擴(kuò)展閱讀:經(jīng)驗(yàn)交流匯報(bào)材料

夯實(shí)基礎(chǔ)注重規(guī)范創(chuàng)新管理科學(xué)發(fā)展

城區(qū)局專賣部門上半年工作經(jīng)驗(yàn)交流

201*年上半年,按照省、市局提出的“抓基層、打基礎(chǔ)、上水平”的工作要求,城區(qū)局專賣部門緊密圍繞市局中心工作,積極部署專賣基礎(chǔ)工作年活動(dòng),現(xiàn)將近半年來(lái)的工作情況小結(jié)如下:

一、基層隊(duì)所建設(shè),穩(wěn)扎穩(wěn)打

1、完善信息,筑牢市場(chǎng)根基。首先健全經(jīng)營(yíng)戶基本信息資料,結(jié)合09年的換證工作,對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有卷煙零售戶基礎(chǔ)信息進(jìn)行了一次“拉網(wǎng)式”摸底調(diào)查。通過(guò)換證,徹底消滅空白村,摸清轄區(qū)零售戶情況,進(jìn)一步鞏固市場(chǎng)管理完善經(jīng)營(yíng)戶基礎(chǔ)信息。其次是建立健全違法涉煙人員信息檔案,各隊(duì)、所根據(jù)掌握的實(shí)際情況,建立、健全轄區(qū)內(nèi)違法涉煙人員信息檔案,包括姓名、照片、家庭住址、違法經(jīng)營(yíng)記錄等,時(shí)刻關(guān)注違法涉煙人員的活動(dòng)和專賣市場(chǎng)一些新的動(dòng)向,為打擊違法涉煙犯罪,提供信息保障。

2、專賣網(wǎng)建,突出“三化”。

一是注重網(wǎng)建工作的痕跡化,各項(xiàng)工作有計(jì)劃、有記錄,市場(chǎng)檢查在工作日志中反映,市場(chǎng)巡查在巡查表中反映,對(duì)于市場(chǎng)中出現(xiàn)非法三煙、無(wú)證經(jīng)營(yíng)、價(jià)格不到位的情況如實(shí)記載,并采取相應(yīng)的工作措施。二是突出網(wǎng)建工作規(guī)范化,市場(chǎng)檢查流程、市場(chǎng)巡查流程、教育轉(zhuǎn)化流程,網(wǎng)建記錄規(guī)范填寫,杜絕不認(rèn)真和敷衍了事填寫,網(wǎng)建檔案整齊劃一,一線一檔,數(shù)出一門。三是教育轉(zhuǎn)化工作人性化,針對(duì)不同類型的個(gè)性特點(diǎn),分析違法動(dòng)因,找準(zhǔn)切入點(diǎn),實(shí)現(xiàn)一把鑰匙開一把鎖,靈活運(yùn)用“法律宣傳、勸說(shuō)疏導(dǎo)、指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)、培訓(xùn)學(xué)習(xí)、協(xié)助轉(zhuǎn)化”五種方式開展教育轉(zhuǎn)化工作。

3、加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),提高隊(duì)伍素質(zhì)。

采取多種渠道加強(qiáng)員工業(yè)務(wù)培訓(xùn),促進(jìn)專賣人員統(tǒng)一思想、轉(zhuǎn)變觀念、提高素質(zhì),努力實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍轉(zhuǎn)型。

一是專題培訓(xùn)。聯(lián)合公安部門對(duì)專賣人員進(jìn)行行政執(zhí)法培訓(xùn)。通過(guò)系統(tǒng)的講授涉煙案件的經(jīng)營(yíng)與偵辦、案源信息收集、調(diào)查取證等方面的專業(yè)知識(shí),進(jìn)一步夯實(shí)行政執(zhí)法的專業(yè)理論知識(shí),提高了專業(yè)技能水平。

二是以會(huì)代訓(xùn)。管理所每周召開工作例會(huì),由專管員把實(shí)際問(wèn)題帶到會(huì)上,互相學(xué)習(xí)交流,既要總結(jié)成績(jī),發(fā)掘亮點(diǎn),也要查找不足,提出改進(jìn)措施。一些管理所還采取模擬演練、一問(wèn)一答等方式,強(qiáng)化訓(xùn)練專管員對(duì)常用法律法規(guī)、真假卷煙鑒別的實(shí)際運(yùn)用能力。

三是經(jīng)驗(yàn)交流。各隊(duì)、所內(nèi)部開展培訓(xùn),實(shí)行“每周一題”的學(xué)習(xí)辦法,以管理所為單位,在每周例會(huì)中,拿出一定時(shí)間,研究一個(gè)問(wèn)題,認(rèn)準(zhǔn)一包煙,互教互學(xué),使專賣隊(duì)伍的整體素質(zhì)不斷提高。二、三個(gè)抵制,構(gòu)建卷煙零售市場(chǎng)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)體系一是建立“三個(gè)抵制”誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)視覺(jué)識(shí)別系統(tǒng),通過(guò)向經(jīng)營(yíng)戶發(fā)放《致卷煙零售戶的一封信》、簽訂《三個(gè)抵制規(guī)范經(jīng)營(yíng)承諾書》、張貼心服務(wù)彩帶等VA標(biāo)識(shí),在外包裝上,有效區(qū)分無(wú)證戶和有證戶,提高煙草專賣法定經(jīng)營(yíng)戶在消費(fèi)者心目中的認(rèn)知度,引導(dǎo)客戶選擇有證戶進(jìn)行消費(fèi)。

二是建立誠(chéng)信等級(jí)管理系統(tǒng),重塑客戶誠(chéng)信價(jià)值,以客戶守法經(jīng)營(yíng)情況為依據(jù),細(xì)分客戶誠(chéng)信等級(jí),建立貨源分配升降檔機(jī)制,按經(jīng)營(yíng)戶誠(chéng)信等級(jí)進(jìn)行貨源分配,同時(shí)積極向消費(fèi)者宣傳,引導(dǎo)選擇性消費(fèi)誠(chéng)信等級(jí)高的經(jīng)營(yíng)戶,提高經(jīng)營(yíng)戶盈利能力,發(fā)揮專賣的誠(chéng)信管理價(jià)值。

三是廣泛開展規(guī)范經(jīng)營(yíng)示范線評(píng)比活動(dòng),深入推進(jìn)“三個(gè)抵制”,通過(guò)制定考評(píng)標(biāo)準(zhǔn),將“三個(gè)抵制”納入規(guī)范經(jīng)營(yíng)示范線創(chuàng)建活動(dòng),由評(píng)比活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,按照評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格開展檢查考核,同時(shí)定期、不定期的對(duì)規(guī)范經(jīng)營(yíng)示范線進(jìn)行督察、檢查,保持規(guī)范經(jīng)營(yíng)狀態(tài)的連續(xù)性,確保市場(chǎng)管理的質(zhì)量不反彈、不降低,充分發(fā)揮使示范線在打擊非法三煙、維護(hù)良好市場(chǎng)秩序、為消費(fèi)者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)方面的示范引導(dǎo)作用。

三、加強(qiáng)監(jiān)管,提高市場(chǎng)掌控能力

1、專項(xiàng)行動(dòng),緊扣市場(chǎng)動(dòng)態(tài),每月確定工作重點(diǎn),以專項(xiàng)行動(dòng)為切入點(diǎn),加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,4月份,針對(duì)城區(qū)卷煙貨源供應(yīng)緊張,部分品牌與周邊地區(qū)價(jià)格倒掛的市場(chǎng)情況,開展了對(duì)黃鶴樓、中華系列等高檔品牌假冒卷煙和紅河、嬌子等品牌的非渠道卷煙專項(xiàng)整治行動(dòng),5月份以打擊非法收購(gòu)全包虹之彩紅金龍和利用托運(yùn)部、郵政快遞販銷非法卷煙為重點(diǎn),6月份以監(jiān)控黑名單中涉煙人員為重點(diǎn),嚴(yán)厲打擊不法煙販。通過(guò)開展上述行動(dòng),取得了良好的效果,有力的凈化了卷煙市場(chǎng)。

2、整頓無(wú)證經(jīng)營(yíng),規(guī)范市場(chǎng)秩序

無(wú)證經(jīng)營(yíng)是當(dāng)前卷煙市場(chǎng)的一個(gè)頑疾,今年我局將治理無(wú)證經(jīng)營(yíng)作為專賣管理一個(gè)重要?jiǎng)?chuàng)新課題,局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此項(xiàng)工作高度重視,多次與工商、公安等協(xié)作部門進(jìn)行溝通,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,并聯(lián)合下發(fā)了整治方案,采取“調(diào)研、打擊、堵截、疏通”等一系列措施,確保整治工作取得實(shí)效。一是充分調(diào)研,首先對(duì)轄區(qū)內(nèi)無(wú)證戶的分布狀況、從業(yè)人員、形成原因、貨源來(lái)源、銷售對(duì)象、倉(cāng)庫(kù)地址、經(jīng)營(yíng)時(shí)間、是否有抗法傾向等基本情況進(jìn)行充分調(diào)查,并進(jìn)行分析、研究,并建立了無(wú)證戶管理檔案。二是嚴(yán)厲打擊,加強(qiáng)與工商、公安部門的聯(lián)系,借助外力開展聯(lián)合整治。對(duì)典型案例,在當(dāng)?shù)孛襟w及時(shí)曝光,以對(duì)無(wú)證戶起到震懾和教育作用,注重復(fù)查檢查,多殺幾個(gè)“回馬槍”,對(duì)已被取締的無(wú)證戶進(jìn)行回查,以避免死灰復(fù)燃。三是堵截源頭,強(qiáng)化監(jiān)控卷煙經(jīng)營(yíng)大戶的力度,切斷無(wú)證戶的進(jìn)貨渠道,加強(qiáng)對(duì)有證戶的宣傳教育,防止“以有供無(wú)”現(xiàn)象發(fā)生,同時(shí)注意收集線索,大力打擊地下販假、售假行為,進(jìn)一步凈化卷煙市場(chǎng)。四是疏通疏導(dǎo),做好普法宣傳工作,教育符合條件的經(jīng)營(yíng)戶及時(shí)依法申辦許可證。通過(guò)宣傳、教育,勸退不符合辦證條件的無(wú)證戶,促使其從事其他行業(yè)或自行歇業(yè)。

3、牢固樹立經(jīng)營(yíng)意識(shí),提高打假破網(wǎng)能力。

城區(qū)局始終堅(jiān)持把經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)案件放在突出重要位置,不斷總結(jié)探索經(jīng)營(yíng)案件的方法和經(jīng)驗(yàn),提高打假工作水平。一是強(qiáng)化責(zé)任,切實(shí)提高案件經(jīng)營(yíng)意識(shí)。在案件處理過(guò)程中,城區(qū)局“一把手”高度重視,親自帶頭督戰(zhàn),“向我看齊”,敢于負(fù)責(zé)、敢于碰硬、敢于較真,每位專賣員工都站在政治意識(shí)、大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和效率意識(shí)的高度上,認(rèn)真投入,積極參與,形成齊抓共管的工作局面。二是重視證據(jù),不斷拓寬案件經(jīng)營(yíng)思路,把調(diào)查取證工作的預(yù)案設(shè)計(jì)當(dāng)成拓寬案件經(jīng)營(yíng)思路、提高案件經(jīng)營(yíng)能力的突破口,在案件的調(diào)查取證中尋找案件經(jīng)營(yíng)能力的有力支持證據(jù)。充分利用相關(guān)證據(jù),通過(guò)認(rèn)真甄別,主動(dòng)判斷,挖出“案中案”,找出“諜中諜”。三是重心前移,積極探索提高案件經(jīng)營(yíng)能力,專賣管理工作始終站在市場(chǎng)的前沿,認(rèn)真采集、梳理、分析轄區(qū)內(nèi)每個(gè)客戶的經(jīng)營(yíng)信息,積極觀察、追蹤、判斷轄區(qū)內(nèi)每個(gè)客戶的經(jīng)營(yíng)動(dòng)態(tài),按照“五不放過(guò)”(不弄清涉案物品的來(lái)源、渠道、銷路、輻射面和不接受處罰)的原則,強(qiáng)化對(duì)案中案的研究,查找問(wèn)題、分析原因、總結(jié)經(jīng)驗(yàn),從而有效激活案件經(jīng)營(yíng)能力。09年上半年成功的經(jīng)營(yíng)并向公安部門移交了3起網(wǎng)絡(luò)案件,“1.12”宋文梅案、“1.14”鄭化功案、“2.17”孔德明案共查獲非法卷煙19.2萬(wàn)支(件),案值32.61萬(wàn)元,批捕涉嫌犯罪人5人,刑事拘留4人,取保候?qū)?人。其中“2.17”孔德明案,已被列為省局督辦案件,通過(guò)前期在黃岡、宜昌、孝感、常德等地調(diào)查取證,已鎖定違法金額100余萬(wàn)元,目前正在加緊深挖細(xì)查,力爭(zhēng)經(jīng)營(yíng)成國(guó)標(biāo)案件.

四、專銷結(jié)合,創(chuàng)新管理

一是信息共享,資源整合。借助10000號(hào)專銷信息平臺(tái),客戶經(jīng)理每周將營(yíng)銷政策、貨源投放以及在日常工作中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)經(jīng)營(yíng)等情況,制成文字材料,張貼于共享平臺(tái),專管員將線路內(nèi)最新的經(jīng)營(yíng)戶名單、停歇業(yè)名單、銷售異動(dòng)戶、教育轉(zhuǎn)化戶等名單及時(shí)傳遞給客戶經(jīng)理,實(shí)現(xiàn)專銷信息的無(wú)縫對(duì)接。二是專銷協(xié)同,齊抓共管,以信息共享為基礎(chǔ),建立專銷共同參與的動(dòng)態(tài)市場(chǎng)分析機(jī)制,強(qiáng)化市場(chǎng)信息反饋,要求專賣人員與客戶經(jīng)理及時(shí)向上級(jí)部門匯報(bào)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)予以處理反饋。同時(shí),在日常工作中,專管員與客戶經(jīng)理聯(lián)合走訪,聯(lián)合檢查,針對(duì)不同的經(jīng)營(yíng)戶開展個(gè)性化服務(wù),逐步形成專銷部門相互配合、相互協(xié)作、相互監(jiān)督的良好局面。三是加強(qiáng)溝通,提高效率,以專銷例會(huì)為橋梁、紐帶,客戶經(jīng)理與專管員加強(qiáng)交流和溝通,互通零售戶卷煙銷量、守法情況、市場(chǎng)情況等,定期對(duì)轄區(qū)市場(chǎng)專賣監(jiān)管情況和卷煙銷售情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析,找準(zhǔn)專銷結(jié)合點(diǎn),有效跟蹤市場(chǎng)動(dòng)態(tài),指導(dǎo)市場(chǎng)管理,提高工作效能。

五、內(nèi)部監(jiān)管,嚴(yán)格規(guī)范

按照省市局統(tǒng)一模式、統(tǒng)一流程、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的信息化監(jiān)管模式,規(guī)范內(nèi)部監(jiān)管工作,一是嚴(yán)格網(wǎng)上監(jiān)管流程,專職內(nèi)管員嚴(yán)格按照網(wǎng)上監(jiān)管流程對(duì)內(nèi)管信息進(jìn)行處理,采用網(wǎng)上看、電話查、實(shí)地走訪等多種方式對(duì)網(wǎng)上預(yù)警信息進(jìn)行調(diào)查,有效杜絕不規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為的發(fā)生。元至8月份共處理專賣預(yù)警信息2800余條,經(jīng)過(guò)調(diào)查核實(shí),均屬于正常預(yù)警范圍。二是建立專賣內(nèi)管預(yù)警信息預(yù)防機(jī)制,網(wǎng)上監(jiān)管由被動(dòng)預(yù)警變?yōu)橹鲃?dòng)預(yù)防,通過(guò)對(duì)經(jīng)營(yíng)戶積極宣傳,訪銷電話不得隨意更改,提醒客戶訪銷時(shí)間,做好訂單預(yù)測(cè),滿足供貨需求,有效防止因改變?cè)L銷電話、電話漏定、銷量好多次訂貨的產(chǎn)生的預(yù)警信息。三是加強(qiáng)市場(chǎng)巡查,監(jiān)控卷煙流向,市管員通過(guò)市場(chǎng)巡查,抽查送貨環(huán)節(jié)、銷售環(huán)節(jié),嚴(yán)格監(jiān)控卷煙流向,確保卷煙100%入網(wǎng)銷售、100%落地銷售、100%落戶銷售。四是加強(qiáng)痕跡化管理,規(guī)范工作記錄,專職內(nèi)管員根據(jù)預(yù)警信息處理的文字資料,按要求裝訂成冊(cè),歸檔備查,專管員巡查工作記錄,據(jù)實(shí)記載非法三煙、送貨小票簽字、低價(jià)傾銷等情況,使巡、檢查工作,不走過(guò)場(chǎng),切實(shí)發(fā)揮專賣內(nèi)部監(jiān)管職能,確保市場(chǎng)規(guī)范經(jīng)營(yíng)。六、督察考評(píng)機(jī)制,日臻完善

按照《城區(qū)局“抓基層、打基礎(chǔ)、上水平”工作實(shí)施方案》的相關(guān)要求,以加強(qiáng)基層督察考評(píng)為抓手,進(jìn)一步推進(jìn)專賣部門基層隊(duì)所建設(shè),不斷夯實(shí)專賣人員基礎(chǔ)管理工作。一是加強(qiáng)基層專賣人員的考核,在市局三級(jí)督察考評(píng)的基礎(chǔ)上,細(xì)化考核標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)將工作業(yè)績(jī)與基礎(chǔ)工作質(zhì)量薪酬考核比例由以前4:1.調(diào)整為3:2,加大了專賣人員基礎(chǔ)工作考核力度,按照專賣管理員、專賣稽查員、專賣內(nèi)勤分崗位制定考評(píng)細(xì)則進(jìn)行考核?己隧(xiàng)目分工作業(yè)績(jī)、工作質(zhì)量、綜合加分項(xiàng)三個(gè)大項(xiàng),并結(jié)合專賣部門各崗位實(shí)際工作細(xì)分了網(wǎng)建工作、安全管理、三個(gè)抵制、內(nèi)部監(jiān)管、行政執(zhí)法等10多個(gè)小項(xiàng),進(jìn)行考核。在考評(píng)中引入激勵(lì)機(jī)制,設(shè)置了綜合加分項(xiàng),對(duì)辦案能力強(qiáng)、基礎(chǔ)工作質(zhì)量好、業(yè)務(wù)素質(zhì)高的適時(shí)予以加分,充分調(diào)動(dòng)專賣人員的工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,保障各項(xiàng)工作任務(wù)的高效完成。二是加強(qiáng)基層隊(duì)、所長(zhǎng)的考核,制定基層隊(duì)、所長(zhǎng)考評(píng)辦法,重點(diǎn)突出對(duì)各基層隊(duì)、所長(zhǎng)綜合管理能力的考核,把基層隊(duì)、所長(zhǎng)從日,嵥榈墓ぷ髦薪夥懦鰜(lái),專注于基層隊(duì)、所建設(shè),我們結(jié)合省、市局優(yōu)秀專賣管理所達(dá)標(biāo)工作要求,制定考核標(biāo)準(zhǔn),對(duì)照整體達(dá)標(biāo)要求明確考核目標(biāo),落實(shí)責(zé)任追究制,提高整體隊(duì)、所的工作質(zhì)量和管理水平,為打造一流的基層隊(duì)、所和專賣市場(chǎng)的堅(jiān)固堡壘,提供有力的制度保障。誠(chéng)然,城區(qū)局在專賣管理工作方面取得了一定的成果,但是與一些先進(jìn)單位相比還有一定差距。下階段,我們將按照省、市局統(tǒng)一部署,全力以赴抓好先進(jìn)縣級(jí)局創(chuàng)建工作,把“落實(shí)、增效、創(chuàng)新、規(guī)范”的要求貫穿工作全過(guò)程,努力提高專賣管理水平,為建設(shè)“嚴(yán)格規(guī)范、富有效率、充滿活力”的中國(guó)煙草作出新貢獻(xiàn)。

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