工會(huì)協(xié)助黨委政府做好棚戶區(qū)職工危舊房改造工作情況匯報(bào)總結(jié)

工會(huì)積極協(xié)助黨委政府做好

工礦集中棚戶區(qū)、職工危舊房改造工作情況

匯報(bào)

目前正在全國(guó)范圍內(nèi)大力推進(jìn)的棚戶區(qū)改造和保障性住房建設(shè)，是一項(xiàng)深得廣大職工擁護(hù)的民心工程。我縣總工會(huì)積極協(xié)助黨委政府、主動(dòng)參與職工危舊房改造工程，切實(shí)維護(hù)職工居住權(quán)益，取得一定的成效。

一、高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、主動(dòng)參與、積極協(xié)助黨委政府，扎實(shí)開(kāi)展職工危舊房改造工作

由于我縣受自然經(jīng)濟(jì)條件所限，歷史上不存在工礦集中棚戶區(qū)，我縣主要為職工危舊房改造。居住在危舊房的職工，他們?yōu)槲铱h的經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了重大貢獻(xiàn)。積極參與和協(xié)助黨委、政府做好職工危舊房改造工作，盡快解決職工的住房困難，讓他們共享改革發(fā)展和城市建設(shè)的成果，是黨和政府對(duì)工會(huì)的要求，也是工會(huì)組織義不容辭的責(zé)任。做好這項(xiàng)工作，對(duì)于貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、保障和改善民生、維護(hù)職工權(quán)益、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，具有十分重要的意義。我縣總工會(huì)高度重視參與做好危舊房改工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，擺上重要日程，成立領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，制定工作方案，配備專門人員，明確職責(zé)分工，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，扎實(shí)開(kāi)展工作，積極協(xié)助黨政按時(shí)按質(zhì)按量圓滿完成職工危舊房改造任務(wù)。

二、深入走訪，了解職工需求，為進(jìn)一步做好職工危舊

房打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)

我縣總工會(huì)在收到上級(jí)的關(guān)于要求參與為舊房改造工作的通知后，積極部署安排，做好相關(guān)前期探訪工作，多次深入危房職工家中走訪，了解職工的需求，關(guān)心職工的需要，充分了解他們對(duì)住房的要求，尤及是危舊房改造過(guò)程中存在的實(shí)際困難與問(wèn)題，由專人做好相關(guān)記錄，并整理報(bào)送縣委縣政府，為我縣的危舊房改造工作建言獻(xiàn)策，協(xié)助黨委政府做好危房改造職工的思想動(dòng)員工作，為下一步危舊房改造工作順利開(kāi)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三、持續(xù)開(kāi)展，努力做好職工危舊房改造的后續(xù)保障工作

危舊房改造工作時(shí)長(zhǎng)期性，艱巨性的復(fù)雜難題，需要我們持續(xù)開(kāi)展做好相關(guān)工作，把職工危舊房改造工作列入日常幫扶的重要日程，持續(xù)跟蹤職工危舊房改造工作的開(kāi)展落實(shí)。對(duì)于有實(shí)際困難的職工，在深入了解調(diào)查后，為其建立困難職工檔案，積極幫助其解決實(shí)際生活困難，幫扶救助資金采取政府補(bǔ)貼、我縣總工會(huì)籌集和社會(huì)捐助等多渠道解決，統(tǒng)一管理使用，嚴(yán)格監(jiān)管審計(jì)，做到政府救助、工會(huì)幫扶、社會(huì)化捐助有機(jī)結(jié)合，保證困難群眾的基本生活，不但讓職工住有所居，還讓職工居有所保，協(xié)助我縣黨委政府幫助困難職工做好后續(xù)生活保障工作。協(xié)助黨政加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，推動(dòng)統(tǒng)籌解決危舊房改造區(qū)域交通、生活、醫(yī)療、社會(huì)保險(xiǎn)、糾紛調(diào)處、便民服務(wù)等社區(qū)公共服務(wù)，組織開(kāi)展

多種文體活動(dòng)，豐富群眾的文化生活，為危舊房改造職工創(chuàng)造更好的生活環(huán)境，積極營(yíng)造良好和諧社會(huì)關(guān)系。

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關(guān)于我縣國(guó)有林場(chǎng)危舊房改造情況匯報(bào)

國(guó)有林場(chǎng)危舊房改造工程是黨中央、國(guó)務(wù)院決定實(shí)施的一項(xiàng)惠及林區(qū)職工的重大民生工程，是全國(guó)保障性住房建設(shè)的重要組成部分。我縣國(guó)有林場(chǎng)危舊房改造事關(guān)全縣國(guó)有林場(chǎng)職工特別是低收入住房困難群體的切身利益，能解決林區(qū)職工多年的住房困難，促進(jìn)民生改善，事關(guān)林業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。

一、基本情況

國(guó)有林場(chǎng)在全縣造林綠化和森林經(jīng)營(yíng)方面起著帶頭示范作用，為大力培育森林后備資源、改善生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。據(jù)調(diào)查，全縣國(guó)有林場(chǎng)職工住房條件較差，大部分屬于上世紀(jì)六、七十年代興建的，不少已成為危房，急待翻修新建；絕大多數(shù)職工住房功能不全，水、電、衛(wèi)、廚不配套，職工生活不便利，質(zhì)量不高；部分職工居住面積偏小，相對(duì)擁擠；部分職工退休后甚至無(wú)房可居，只能夠租房度日。為此，我局積極申報(bào)國(guó)有林場(chǎng)危舊房改造項(xiàng)目，經(jīng)國(guó)家發(fā)改委、建設(shè)部、林業(yè)局和省林業(yè)廳等部門批準(zhǔn)，我縣3個(gè)國(guó)有林場(chǎng)納入危舊房改造計(jì)劃共計(jì)308戶（其中：xx山林場(chǎng)49戶，xx林場(chǎng)128戶，xx山林場(chǎng)131戶），第一期203戶自201*年10月份起實(shí)施，現(xiàn)已到位改造資金355.25萬(wàn)元，其中中央投資203萬(wàn)元，省財(cái)政配套資金152.25萬(wàn)元。

二、實(shí)施依據(jù)

1、國(guó)家林業(yè)局、國(guó)家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于做好國(guó)有林場(chǎng)危舊房改造有關(guān)工作的通知》（林計(jì)發(fā)[201*]135號(hào)）

2、國(guó)家林業(yè)局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)土資源部《關(guān)于印發(fā)（暫行）的通知》（林計(jì)發(fā)[201*]192號(hào)）

3、國(guó)家林業(yè)局《關(guān)于湖南省國(guó)有林場(chǎng)危舊房改造201*年實(shí)施方案的批復(fù)》(林計(jì)發(fā)[201*]58號(hào)）

4、國(guó)家發(fā)展改革委《關(guān)于下達(dá)林業(yè)棚戶區(qū)(危舊房)改造工程201*年第一批中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃安排的通知》（發(fā)改投資[201*]020號(hào))

5、xx省財(cái)政廳《關(guān)于下?lián)?01*年國(guó)有林場(chǎng)危舊房改造省級(jí)配套資金的通知》(x財(cái)農(nóng)指[201*]140號(hào))

6、xx市發(fā)展改革委員會(huì)《關(guān)于下達(dá)xx市林業(yè)棚戶區(qū)（危舊房）改造工程201*年第一批中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃的通知》(x發(fā)改農(nóng)[201*]454號(hào))

7、xx市林業(yè)局《關(guān)于加快國(guó)有林場(chǎng)危舊房改造工作進(jìn)程的通知》（x林場(chǎng)[201*]號(hào)）

三、建設(shè)方案

根據(jù)我縣國(guó)有林場(chǎng)危舊房現(xiàn)狀，本著先急后緩、先易后難原則，并尊重職工意愿，統(tǒng)籌規(guī)劃。規(guī)劃改造規(guī)�？傆�(jì)308戶，面積約18480m2。

建設(shè)地址初步選擇：我縣三個(gè)國(guó)有林場(chǎng)棚戶區(qū)（危舊房）改造工程擬全部實(shí)行縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)由政府劃撥土地異地新建，共需占用建設(shè)用地20畝左右。

時(shí)間安排：我縣國(guó)有林場(chǎng)危舊房改造實(shí)行一次性規(guī)劃、分步實(shí)施，一期建設(shè)203戶，建設(shè)期自201*年10月至201*年12月結(jié)束。二期建設(shè)105戶，建設(shè)期自201*年12月至201*年12月結(jié)束。

四、相關(guān)政策

（一）戶型面積。按照國(guó)家保障性住房建設(shè)的有關(guān)要求，參照國(guó)有林區(qū)危舊房改造的標(biāo)準(zhǔn)，我縣國(guó)有林場(chǎng)危舊房改造的基本戶型為建筑面積60平方米，職工家庭人口多，并自愿承擔(dān)建筑費(fèi)用的，戶型可選擇70、80、90平方米。

（二）資金籌措。中央補(bǔ)助1萬(wàn)元/戶，省級(jí)配套0.75萬(wàn)元/戶，不足部分由縣級(jí)財(cái)政或林場(chǎng)和職工個(gè)人負(fù)擔(dān)。

（三）優(yōu)惠政策。國(guó)有林場(chǎng)危舊房改造享受與煤炭棚戶區(qū)、城市棚戶區(qū)改造及廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用房相同的中央和地方各項(xiàng)稅費(fèi)減免的優(yōu)惠政策。。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)部門協(xié)作。各有關(guān)部門要各負(fù)其責(zé)，密切配合，嚴(yán)格按照建設(shè)程序，對(duì)國(guó)有林場(chǎng)危舊房改造項(xiàng)目認(rèn)真執(zhí)行“一書(shū)三證”，即項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建筑施工許可證制度�？h規(guī)劃局負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)選址工作；縣國(guó)土局負(fù)責(zé)建設(shè)用地的報(bào)批及土地證的分戶辦理等工作；縣建設(shè)局負(fù)責(zé)項(xiàng)

目建設(shè)工程設(shè)計(jì)、邀標(biāo)投標(biāo)管理和工程建設(shè)的監(jiān)督、指導(dǎo)等工作；縣財(cái)政局負(fù)責(zé)補(bǔ)助資金的安排，并對(duì)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督管理；縣發(fā)改局負(fù)責(zé)立項(xiàng)、報(bào)批和接待檢查驗(yàn)收等；稅務(wù)部門負(fù)責(zé)國(guó)有林場(chǎng)危舊房改造稅收減免政策的落實(shí)；縣林業(yè)局負(fù)責(zé)實(shí)施方案制定、加強(qiáng)與各有關(guān)部門的溝通，落實(shí)資金，指導(dǎo)和幫助國(guó)有林場(chǎng)做好項(xiàng)目規(guī)劃及實(shí)施工作，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施和資金使用的監(jiān)督檢查。（二）落實(shí)有關(guān)優(yōu)惠政策。一是危舊房改造項(xiàng)目建設(shè)用地為國(guó)有劃撥土地，不得進(jìn)行商業(yè)開(kāi)發(fā)和交易，按照國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定，辦理土地使用權(quán)和房屋所有權(quán)證。二是危舊房改造項(xiàng)目建設(shè)免收城市建設(shè)配套費(fèi)等有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金，項(xiàng)目所涉及的稅費(fèi)享受與煤炭棚戶區(qū)、城市棚戶區(qū)改造及廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用房相同的優(yōu)惠政策；縣建設(shè)行政主管部門要將國(guó)有林場(chǎng)危舊房改造涉及的道路、給水、排水、供電、供氣等市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)列入當(dāng)年建設(shè)計(jì)劃，優(yōu)先組織實(shí)施；其他有關(guān)部門建立國(guó)有林場(chǎng)危舊房改造項(xiàng)目綠色審批通道，簡(jiǎn)化辦事程序，縮短審批時(shí)限，加快項(xiàng)目土地劃撥、開(kāi)發(fā)建設(shè)等各項(xiàng)審批手續(xù)辦理。三是改造戶辦理銀信部門住房貸款，在符全有關(guān)條件的情況下，可優(yōu)先考慮放貸。

（三）實(shí)行公示登記制。國(guó)有林場(chǎng)要對(duì)擬進(jìn)行危舊房改造的職工名單、改造方式、政府補(bǔ)助資金等進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督。公示結(jié)束，報(bào)縣政府審批、國(guó)有林場(chǎng)危舊房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案，并將公示名單和公示意見(jiàn)反饋情況登記造冊(cè)建檔。六、工作要求。

（1）提高思想認(rèn)識(shí)。國(guó)有林場(chǎng)危舊房改造工程，是國(guó)家保障性安居工程建設(shè)的重要組成部分，是一項(xiàng)惠民生、促增長(zhǎng)的重要工作，既是改善林場(chǎng)職工生產(chǎn)生活條件，更是落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)林業(yè)協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展的重要手段。目前國(guó)有林場(chǎng)危舊房改造工作已被省委、省政府列入201*年為民辦實(shí)事的重點(diǎn)工程之一，省委書(shū)記xx等省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)將于今年5-6月進(jìn)行實(shí)地視察，并明確表示要將該項(xiàng)目列為各單位績(jī)效考核的重要指標(biāo)；同時(shí)，我縣國(guó)有林場(chǎng)危舊房改造已被省林業(yè)廳指定為全省國(guó)有林場(chǎng)危舊房改造異地新建樣本縣，每月3號(hào)要上報(bào)工程進(jìn)度。為此全縣各級(jí)各部門務(wù)必引起高度重視，把國(guó)有林場(chǎng)危舊房改造作為當(dāng)前一項(xiàng)非常重要的工作來(lái)抓。

(2)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。國(guó)有林場(chǎng)危舊房改造政策性強(qiáng)、涉及面廣、任務(wù)重，林業(yè)、發(fā)改、財(cái)政、建設(shè)、房產(chǎn)、國(guó)土、規(guī)劃、稅務(wù)等所有相關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把國(guó)有林場(chǎng)危舊房改造工作擺上重要議事日程，建立健全工作協(xié)調(diào)和聯(lián)席會(huì)議制度，及時(shí)解決出現(xiàn)的各種問(wèn)題，確保改造工作有力有序推進(jìn)。(3)確定工作重點(diǎn)。一是林業(yè)、發(fā)改等部門要在各國(guó)有林場(chǎng)上報(bào)危舊房改造戶數(shù)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照危舊房改造的范圍、對(duì)象，進(jìn)一步核實(shí)國(guó)有林場(chǎng)危舊房改造戶數(shù)。二是要在調(diào)查核實(shí)基礎(chǔ)上，結(jié)合本縣實(shí)際，認(rèn)真編制危舊房改造實(shí)施方案和初步設(shè)計(jì)。三是嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定和有關(guān)程序，制定切實(shí)可行措施，確保危舊房改造工程建設(shè)質(zhì)量和進(jìn)度，努力把國(guó)有林場(chǎng)危舊房改造

這項(xiàng)德政工程和民心工程辦好抓實(shí)。

七、改造工作存在的主要問(wèn)題

一、根據(jù)國(guó)家危舊房改造工作有關(guān)文件精神，國(guó)有林場(chǎng)危舊房改造要充分了解和尊重林場(chǎng)危舊房住房戶的意愿，經(jīng)我局去年9月調(diào)查摸底，我縣幾乎全部林場(chǎng)危舊房職工住房戶要求在縣城異地新建，現(xiàn)在存在縣城異地新建與縣城用地緊張之間的矛盾，而實(shí)施異地新建的土地一直難以落實(shí)。

二、危舊房改造工作涉及部門很多，目前許多工作還難以理順，比如土地報(bào)批時(shí)間長(zhǎng)，工程進(jìn)度要求緊。

三、資金缺口大，困難職工多，難以統(tǒng)一步驟實(shí)施。四、目前工程進(jìn)展較慢，離上級(jí)要求有很大差距。八、提請(qǐng)解決的幾個(gè)問(wèn)題

為盡快推進(jìn)我縣國(guó)有林場(chǎng)棚戶區(qū)（危舊房）改造工作，抓緊啟動(dòng)工程開(kāi)工建設(shè)，請(qǐng)求縣人民政府急需解決的幾個(gè)問(wèn)題:

一、加強(qiáng)對(duì)國(guó)有林場(chǎng)危舊房改造工作的領(lǐng)導(dǎo)，迅速成立好高規(guī)格的領(lǐng)導(dǎo)小組和專門的工作機(jī)構(gòu)來(lái)組織實(shí)施危舊房改造工程。

二、迅速召開(kāi)有相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)參加的政府常務(wù)會(huì)議，專題研究國(guó)有林場(chǎng)危舊房改造工作，落實(shí)相關(guān)部門的工作責(zé)任。建議參會(huì)人員：縣委常委兼常務(wù)副縣長(zhǎng)xxx、縣委常委兼副縣長(zhǎng)xxx、縣委常委兼縣委辦主任xxx、副縣長(zhǎng)xxx及縣財(cái)政、發(fā)改、林業(yè)、規(guī)劃、國(guó)土、建設(shè)、房產(chǎn)、稅務(wù)等部門一把手。

三、落實(shí)國(guó)有林場(chǎng)危舊房改造應(yīng)該享受的與煤炭棚戶區(qū)、城市

棚戶區(qū)改造及廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用房相同的所有優(yōu)惠政策。

四、明確政府劃撥土地，簡(jiǎn)化報(bào)批手續(xù)，并盡快落實(shí)危舊房改造的建設(shè)地點(diǎn)和用地面積。

五、明確國(guó)有林場(chǎng)危舊房改造的建設(shè)方式，明確套房的面積大小，是60平方米、70平方米、80平方米或90平方米。

六、解決工作經(jīng)費(fèi)，整個(gè)國(guó)有林場(chǎng)危舊房改造任務(wù)繁重，牽涉的部門很多，需要大量的工作經(jīng)費(fèi)，請(qǐng)縣人民政府解決前期工作經(jīng)費(fèi)15萬(wàn)元。

二O一一年二月二十五日

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