下兩中學“轉作風 惠民生”活動實施方案

南江縣下兩中學

深入開展“轉作風惠民生”活動實施方案

為貫徹《南江縣教育系統(tǒng)深入開展“轉作風惠民生”活動實施方案》，執(zhí)行上級黨委和教育主管部門關于“轉作風惠民生”活動的要求，扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，結合學校實際，特制定如下實施方案。

一、活動意義

在全校教職工中開展“轉作風惠民生”活動，是深入貫徹落實黨風廉政有關規(guī)定、集中整治“四風”的迫切需要，是踐行黨的群眾路線、增強群眾觀念、密切黨群干群關系的必然要求，是尊重民意、惠及民生的重要抓手，是建素質(zhì)教育示范校、推動學校教育事業(yè)又好又快發(fā)展的有力保障。

二、活動目標

按照縣教育局關于開展“轉作風惠民生”活動的總體部署，牢牢把握“干部受洗禮，群眾得實惠”的總體目標，緊緊圍繞“傾心傾情為群眾，聚智聚力促發(fā)展”的活動主題，選準切入點，抓住關鍵點，堅持“全參與、全覆蓋、全監(jiān)督”，實現(xiàn)全體教職工的工作作風、工作能力、教育教學質(zhì)量和教育民生等方面讓群眾滿意。

（一）干部作風大轉變。通過集中整治形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風“四風”方面存在的突出問題，促使全校黨員干部堅定理想信念、牢固樹立宗旨意識、切實轉變工作作風。

（二）工作能力大提升。全面提升教職工服務群眾能力、依法執(zhí)教能力、創(chuàng)新實踐能力、組織協(xié)調(diào)能力、總攬全局能力，確保各項工作有序推進。

（三）教育教學質(zhì)量大提升。充分發(fā)揮學校黨支部和行政推動發(fā)展、服務學生、凝聚人心、促進和諧的作用，進一步挖掘教育發(fā)展?jié)?/p>

力，激發(fā)教育發(fā)展活力，增強教育發(fā)展動力，凝聚師生共識，集聚教育事業(yè)跨越發(fā)展的正能量，使活動成果助推教育質(zhì)量提升的作用充分顯現(xiàn)。

（四）教育民生大突破。全面落實各項教育惠民政策，切實抓好項目建設、營養(yǎng)改善計劃、“兩免一補”等民生舉措，讓改革成果更多更公平惠及群眾。

三、活動任務

（一）抓好“三個環(huán)節(jié)”，促進作風轉變

1.學習教育，聽取意見(201*年11月201*年2月底)按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求，重點圍繞“三欄四學五問”，扎實抓好學習教育、征求意見等工作。

（1）建好“三欄”。建好學習專欄、櫥窗宣傳欄和校園網(wǎng)站專欄，廣泛宣傳教育實踐活動的目的、意義和任務要求，及時報道活動動態(tài)，宣傳先進典型，營造濃厚的活動氛圍。

（2）抓好“四學”。扎實開展“干部自學夯基礎、集中互學談體會、專家講學強理論、群眾幫學提境界”活動，強化思想認識，增強宗旨意識，提升思想境界。

（3）搞好“五問”。堅持開門搞活動，深入一線找問題，深入開展“走進學生心靈、陪伴學生成長萬名教師家訪”活動，采取問卷調(diào)查、校長接待日、校園開放日等多種形式，向群眾問學習、問思想、問作風、問能力、問工作，全面摸清“四風”方面存在的問題，以及群眾反映強烈的突出問題，形成專題報告，做到邊學邊查邊改邊做。

2.查擺問題，開展批評(201*年3月1日201*年4月30日)重點圍繞“四照五談五味”，查擺“四風”問題，進行黨性分析和自我剖析，開展批評與自我批評。

（1）圍繞“四照”，查問題。全體黨員干部要對照《黨章》，看信仰宗旨牢不牢；對照黨紀法規(guī)，看行為作風好不好；對照群眾工

作，看公仆情懷深不深；對照先進典型，看自身差距大不大。領導班子、黨員干部要找準問題，深刻剖析，形成書面剖析材料。

（2）開展“五談”，強交流。學校主要負責人要與班子成員相互談、與干部職工直面談、與學生家長拉手談、與群眾代表貼心談、與服務對象現(xiàn)場談，深入開展交心談心活動，開誠布公交換意見。

（3）注重“五味”，抓整風。學校要組織召開一次高質(zhì)量的班子專題民主生活會，以支部為單位開好一次組織生活會，以整風精神開展批評與自我批評，確保會議開得有“辣味”、“苦味”、“酸味”、“甜味”、“火藥味”，達到“紅紅臉、出出汗、排排毒”的效果。

3.整改落實，建章立制(201*年5月1日201*年6月底)重點圍繞“四全”要求，集中整改存在的“四風”問題，健全完善規(guī)章制度，固化活動成果，形成常態(tài)機制。

（1）問題全公開。逐一梳理、分類匯總查擺出的問題，及時制定整改方案，細化落實整改措施，并在一定范圍內(nèi)公開公示。對群眾反映強烈問題的整改，要作出公開承諾。

（2）過程全監(jiān)督。堅持開門抓整改，及時公布整改情況，并組織“兩代表一委員”、新聞媒體記者、黨員干部代表、學生及家長代表等，對查找問題及整改過程進行全程跟蹤監(jiān)督。

（3）評價全參與。組織學校的黨員、干部職工和管理服務對象的代表評議領導班子及其成員落實整改方案和整改措施的效果。

（4）機制全優(yōu)化。集中清理并修訂完善貫徹落實黨的群眾路線、加強作風建設等方面的制度機制；認真總結提煉工作中的好經(jīng)驗、好做法，健全完善制度體系，形成推進作風建設的長效機制。

（二）依托“三大載體”，辦好惠民實事

1．深入開展“五大正風肅紀行動”。圍繞貫徹落實八項規(guī)定、落實黨的惠民政策等，扎實開展干部作風大暗訪、項目資金大檢查、“四風”問題大整治、案件查辦大聯(lián)合、案例剖析大警示等“五大”行動，推動“傾心傾情為群眾，聚智聚力促發(fā)展”活動落地生根。

2．著力辦好“四件教育民生實事”。結合學校實際，扎實辦好“名師支教、執(zhí)法為民、暖冬扶困、信訪化解”等“四件教育民生實事”，進一步密切黨群干群關系。

3．持續(xù)推進“十大教育惠民工程”。根據(jù)市、縣委“轉作風惠民生”活動中關于辦好“十大惠民工程”的要求，加大就業(yè)促進、職業(yè)教育、發(fā)展學前教育、教育助學工程、留守學生關愛、義務教育階段在校殘疾學生入學、文化體育工程、薄弱學校改造、義務教育階段學生營養(yǎng)改善計劃、五創(chuàng)聯(lián)動等民生工作力度，確保各項惠民政策落到實處。

（三）堅持“四種方法”，增強活動實效

1.堅持“三到”，抓示范。領導干部要帶頭到校園周邊巡查、深入到老師中去、深入到學生中去，與學生同吃同住同勞動，徹底解決教育“老大難”問題。

2.堅持“三察”，抓調(diào)研。深化“走進學生心靈、陪伴學生成長萬名教師家訪”活動，深入基層一線察學風、察民意、察民生，了解掌握學生所需所盼和反映的突出問題，逐一分析歸類。建立健全學生訴求、貧困學生和穩(wěn)定工作“三本臺賬”，做到校情班情、師情生情、期盼愿望、問題困難“四明白”。

3.堅持“三送”，抓落實。通過送政策、送服務、送溫暖等，幫助貧困教師和學生解決工作生活中的實際困難。要定人、定責、定時解決學生反映的突出問題，確保學情臺賬逐項落實、逐件銷號。

4.堅持“三嚴”，抓整改。在局紀委組成專門的督查組指導下，學校紀檢監(jiān)查小組做到從嚴督查、從嚴考核、從嚴執(zhí)紀，確�；顒尤蝿章涞綄嵦�。

四、活動組織領導

學校成立以校長任組長的“轉作風惠民生”領導小組，領導小組下設辦公室，由楊旭同志兼任辦公室主任。具體分工如下：

組長：岳鵬程校長（總負責人）

副組長：趙文匯副校長（具體負責人，負責抓好“四學”、搞好“五問”工作）

謝繼高副校長（具體負責人，負責“查擺問題，

開展批評”環(huán)節(jié)工作）

組員：

楊旭紀檢小組長、辦公室主任（負責督查、宣傳、協(xié)調(diào)及資料的歸檔工作）

楊迎春學生處主任（負責留守學生關愛，暖冬扶

困行動工作）

袁容安監(jiān)室主任（負責信訪化解行動，執(zhí)法為

民行動工作）

陳勝德總務處副主任（負責學生營養(yǎng)改善計劃，民生資金，項目建設工作）

張梟學生處副主任（負責義務教育階段在校殘疾學生工作，文化體育惠民工程工作）

劉自山工會主席（協(xié)助謝繼高同志工作）

李曉春團委書記（協(xié)助趙文匯同志工作）

肖年楊教師（協(xié)助建好“三欄”工作）

唐甫成教師（協(xié)助活動媒體上的宣傳報道工作）

201*年11月29日

擴展閱讀：轉作風惠民生活動方案

中共平昌縣喜神小學支部委員會平昌縣喜神小學關于開展“轉作風·惠民生”活動的

實施方案

為切實開展好黨的群眾路線教育實踐活動，認真貫徹落實省、市、縣委關于“走基層、解難題、辦實事、惠民生”、“轉作風惠民生”的總體部署，根據(jù)中共平昌縣教育體育局委員會平教體委〔201*〕72號《關于開展“轉作風·惠民生”活動的實施方案》等文件精神和喜神鄉(xiāng)黨委安排，結合我校實際，特制定本方案：

一、活動目標

（一）干部教職工作風讓群眾滿意。通過活動的深入開展，學校“四風”問題得到有效整治，全校教職工的理想信念更加堅定、宗旨意識更加牢固、為民情懷更加深厚、工作作風更加務實。

（二）干部教職工能力讓群眾滿意。通過活動的深入開展，使全校干部教職工的系統(tǒng)思維能力、組織協(xié)調(diào)能力、依法治校能力、依法從教能力、創(chuàng)新實踐能力、駕馭復雜局面能力和群眾工作能力得到提升。

（三）學校發(fā)展成效讓群眾滿意。通過活動的深入開展，學校黨組織更加凝聚人心、促進和諧的作用得到充分發(fā)揮，各項惠民政策得到全面落實，人民群眾反映強烈的突出問題得到有效解決。二、主要任務

按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，為人民、為教師、為學生和家長辦實事、辦好事，廣泛深入開展“轉作風惠民生”活動。

1、“十大”為民惠民實事

（1）正風肅紀。重點圍繞貫徹中央八項規(guī)定、整治“四風”等開展工作。繼續(xù)加大教育“三亂”治理力度，對學校教師從事有償補課、以及亂發(fā)教輔資料等問題發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。加強教師隊伍作風建設，切實轉變干部作風。

（責任處室：紀檢監(jiān)察員；責任人:何萬祥）（2）名師送教。積極協(xié)調(diào)配合好主管局的名師送教活動，吸納先進教學經(jīng)驗和教育理念，提升我校教師教學方法和學校教育教學水平，努力推動城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。開展下村支教活動，抽派中心校中青年骨干教師，每月下村開展一次優(yōu)質(zhì)課、說課、評課、教學管理等活動，每名中青年骨干教師每期送教不少于5學時。積極開辦微型講座、專題報告、集體備課、教研活動、教學反思、經(jīng)驗介紹等活動。認真組織教師全員培訓、遠程非學歷培訓、學科教學培訓等。

（責任處室：教導處；責任人：任福星）

（3）平安校園。重點圍繞整治校園及周邊治安秩序、凈化育人環(huán)境，大力開展“平安校園”創(chuàng)建活動。進一步鞏固學�！捌桨残�園”創(chuàng)建成果，認真落實“一崗雙責”、法制安全教育、隱患排查治理、責任事故倒查等主要措施，力爭創(chuàng)建縣級“平安校園示范�！�，實現(xiàn)平安校園建設“四無”（無安全責任事故、無治安刑事案件、無集體上訪事件、無邪教組織活動）工作目標，努力把學校建設成學生平安、家長放心、社會滿意的平安和諧新校園。

（責任處室：安全辦；責任人：何萬祥）

（4）營養(yǎng)改善。認真搞好營養(yǎng)改善食堂供餐試點工作，強化食堂監(jiān)管，積極行動，為來年全面食堂供餐做好硬件（食堂及設備設施）和軟件（管理和經(jīng)驗積累）準備。

（責任處室：總務處、營改辦；責任人：向明智）（5）教育資助。根據(jù)國家“助、補、減、免”等教育助學舉措，進一步完善幫困助學體系，確保不讓一名學生因貧困而失學。落實國家資助政策，確保學前教育“三兒”資助、義務教育階段貧困住宿生生活補助等惠民資金公開、公正、公平得到落實。

（責任處室：總務處，配合處室：辦公室；責任人：何萬祥）

（6）暖冬扶困。重點對留守學生、特貧困教師和學生等困難群體進行幫扶。幫扶留守學生80名（每個教師幫扶1名），幫扶困難學生10名，大病教職工1名，貧困黨員1名，特困退休教師1名，切實把黨和政府的溫暖傳遞給廣大師生。

（責任處室：工會；責任人：向明智；配合處室：總務處、團委）

（7）“三滿意”創(chuàng)建和評選。繼續(xù)大力開展“人民滿意教師、人民滿意校長、人民滿意學校”創(chuàng)建和評選活動。加強師德教育，不斷提高教師專業(yè)化水平，服務學生，成為“人民滿意教師”；加強校長自身建設，不斷提高學校教育教學管理水平，服務師生，爭當“人民滿意校長”；加強校園文化建設，強化學校常規(guī)管理，不斷提升教育質(zhì)量，服務社會，創(chuàng)建“人民滿意學校”。

（責任處室：辦公室；責任人：任福星）

（8）信訪化解。積極開展大排查、大調(diào)解活動，發(fā)現(xiàn)苗頭，及時、穩(wěn)妥處置，推進“事要解決”，維護系統(tǒng)和諧穩(wěn)定。

（責任處室：綜治辦（安全辦）；責任人：何萬祥）（9）項目推進。改善辦學條件：201*年8月底前全面完成已經(jīng)實施的中心校運動場及附屬工程、教學樓工程、通道（綠化）工程，力爭中心校塑膠球場、師生澡堂立項實施；完善（新建、改擴建）全鄉(xiāng)各校食堂（小伙房）配套設備設施（無房的新建小伙房）。建設信息化校園：201*年，建立完善咨詢平臺，中心校光纖到校、班班通網(wǎng)絡。

（責任處室：項目辦、信息中心；配合處室：總務處；責任人：朱興國）

（10）體育惠民。中心校正在實施的三項工程特別是塑膠球場和跑道建設全面竣工后，周六、周日免費為街道居民（村民）開放，推動全民健身活動的開展，為體育惠民做出力所能及的貢獻。

（責任處室：項目辦、總務處；責任人：朱興國）各責任人要積極協(xié)調(diào)相關責任處室和配合處室，充分發(fā)揮主導作用,積極主動參與，細化行動方案，明確目標任務，落實工作措施，限定時間節(jié)點，全面完成任務。

2、干部下基層轉作風

繼續(xù)推行中層以上干部聯(lián)系村校制度，和聯(lián)系特困教師、聯(lián)系貧困學生制度，每名中層以上干部要聯(lián)系1名特困教師家庭和2名貧困學生家庭，每月到聯(lián)系點聯(lián)系家庭開展走訪工作不少于2天，在聯(lián)系戶家至少住1晚上。重點指導聯(lián)系村校加強文化校園建設、教學質(zhì)量提升；為特困教師和貧困學生家庭解決解決實際生活困難，幫助困難戶找準致富項目，提高生產(chǎn)生活水平。

對了解掌握的民情民意，進行逐一分析歸類，建立教育民生訴求、困難戶和穩(wěn)定工作“三本臺賬”（分別由朱興國、向明智、何萬祥負責），認真記好《民情日記》，如實填寫《平昌縣教體局黨員干部職工開展群眾工作情況登記表》。

3、開展教師進村社（家庭）活動

開展教師進社區(qū)、進家庭活動，通過上門家訪、定點接訪、重點約訪、定期回訪的形式，廣泛聽取社會、家長對學校、教師工作的意見和建議，創(chuàng)新家校互動形式，把家庭教育工作作為開展未成年人思想道德建設工作的首要任務和重要職責，積極推進家庭教育科學知識的宣傳和普及，提高家長科學教子育兒的能力，形成學校、家庭、社區(qū)齊抓共管合力。

4、切實幫扶貧困學生

全校教職工要與貧困學生結對子。通過多種形式開展助學行動，實現(xiàn)幫扶困難學生的目標。中層以上干部每學期至少幫扶2名貧困學生；教職工每學期至少幫扶1名貧困學生，主要是為他們提供心理、學習、生活等方面的幫助，解決實際生活困難。

三、活動步驟

（一）動員部署。（11月28日到12月10日）主要工作：

成立“轉作風惠民生”活動領導小組，制定實施方案，召開全校教職工大會，搞好宣傳動員，建立民情熱線（0827-6957567），設置標語、板報、專欄等，營造輿論氛圍。辦公室并于12月10日前將實施方案和領導小組文件報局群教辦。

（二）組織實施。（12月1日至201*年5月1日）主要工作：

1．學習教育，聽取意見

重點圍繞“三學四訪”要求，扎實抓好學習教育、征求意見等工作。

（1）堅持“三學”，強化學習教育。重點學習中央、省委、市委、縣委及主要領導關于黨的群眾路線教育實踐活動的系列文件和講話精神。通過扎實開展“干部自學講體會、專家助學講理論、群眾幫學講事跡”活動，夯實理論基礎，提升思想境界，強化信念宗旨。

（2）搞好“四訪”，廣泛征集意見。堅持開門搞活動，采取“干部下訪、問卷查訪、媒體問訪、約談面訪”等形式，了解社情民意，廣泛征求意見，掌握“四風”方面存在的問題，以及群眾反映較多的其他問題，形成“四風”具體表現(xiàn)書面材料，并做到邊查邊改、即知即改。

2．查擺問題，開展批評

重點圍繞“四照三談三敢”要求，深入開展對照檢查和批評與自我批評，增強領導班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和公信力。

（1）堅持“四照”，深入查擺問題。學校班子成員要以黨章為鏡，照信仰宗旨；以法紀為鏡，照行為作風；以群眾為鏡，照公仆情懷；以先進為鏡，照自身差距，深入查找自身在“四風”方面存在的問題，深刻剖析思想根源，認真撰寫對照檢查材料。

（2）開展“三談”，搞好交心談心。學校領導班子成員要按照“放下架子談、拉下面子談、掏心窩子談”的要求，深入開展交心談心活動，坦誠交換意見。

（3）突出“三敢”，開好民主生活會和組織生活會。學校支部要組織召開一次高質(zhì)量的專題民主生活會，以整風精神開展批評和自我批評，敢于自我亮丑，敢于相互揭短，敢于觸及靈魂。

（三）深化提升。（201*年5月2日至201*年6月30日）

主要工作：整改落實，建章立制

重點圍繞“三全一化”要求，集中整改“四風”方面存在的問題，健全完善規(guī)章制度，固化活動成果，形成常態(tài)機制。

（1）問題全公開。領導小組要逐一梳理、分類匯總查擺出的問題，認真制定整改方案，明確整改事項、措施、責任、時限和效果，并在一定范圍內(nèi)公布。對群眾反映強烈問題的整改，要作出公開承諾。

（2）過程全監(jiān)督。堅持開門抓整改，及時公布整改情況，并邀請“兩代表一委員”、機關干部、黨員代表、街村居民和教職工代表、學生代表、家長代表等，對查找問題及整改過程進行監(jiān)督。

（3）評價全參與。對學校領導班子及成員落實整改方案和整改措施的效果，要組織全校的黨員、教職工和家長代表進行評議。整改落實效果不好，多數(shù)參評人員不滿意的，要重新進行整改。

（4）制度機制優(yōu)化。集中清理并修訂完善在貫徹落實黨的群眾路線、加強作風建設等方面的制度、機制；認真總結提煉活動中的好經(jīng)驗、好做法，固化為制度成果，健全完善制度體系，形成推進作風建設的長效機制。

四、工作方法及要求

（一）、高度重視，精心組織，確�；顒勇涞厣�根、開花結果。學校黨支部要充分發(fā)揮主體作用，校長要切實履行第一責任人職責，加強對活動的組織領導、統(tǒng)籌實施，確保與全局工作兩不誤、兩融合、兩促進。學校領導班子成員要堅持“三到”：到偏遠的村校、到困難的學校（村社、班級）、到矛盾多的學校（村社、班級）；深入“三察”：察作風、察民意、察民生，了解掌握教職工所需所盼和反映的突出問題；認真開展送政策、送服務、送溫暖等“三送”活動，幫助一線教職工解決一些工作生活中的實際困難，根據(jù)學校分工，確保民情臺賬逐項落實、逐件銷號。

（二）強化宣傳引導。要充分利用學校網(wǎng)站、QQ群、校園廣播等媒體，開設活動專題專欄，加大宣傳引導和報道力度。要及時發(fā)現(xiàn)、推廣并報送活動中的先進典型，充分展示我校教職工的良好形象，凝聚干事創(chuàng)業(yè)正能量。

（三）嚴肅工作紀律，嚴格考核獎懲。為確保活動任務落實，取得實效，必須做到“三嚴”（督查嚴、考核嚴、紀律嚴）。活動中，要嚴格執(zhí)行各項作風紀律規(guī)定，不搞形式主義，不搞公務接待，不搞勞民傷財，嚴禁走過場、擺花架子，增加村校或教師、家長負擔。要建立健全活動考核獎懲機制，對成績突出的予以表彰獎勵，并把考評結果上報主管局作為干部使用的重要依據(jù)；對弄虛作假、敷衍塞責，或違反有關紀律規(guī)定的，嚴肅問責。

附件：學�！稗D作風惠民生”領導小組名單。

二0一三年十一月二十八日平昌縣喜神小學

“轉作風惠民生”活動領導小組名單

組長：劉君（學校黨支部書記、校長）副組長：任福星（副校長兼教導主任）程煥華（支部副書記）

何萬祥（紀檢監(jiān)察員、副校長）朱興國（副校長）

向明智（工會主席）成員：程華朝（副教導主任）

陳天華（副教導主任、團委書記）童治海（少先隊總輔導員）張通（會計員）童榮（信息中心主任）

程華章（出納員）

各村校主任

領導小組下設辦公室，由何萬祥兼任辦公室主任，楊國

儒具體辦公。

201*年11月28日

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