一村四警聯(lián)村干警職責任務

一村四警聯(lián)村干警職責任務

一、每季度開好一次村“兩委”班子會，開展村情民意調(diào)研，制訂工作計劃。

二、公示一塊警民聯(lián)系牌。在村醒目位置設立一個警民聯(lián)系牌，公示牌四名政法干警的姓名、單位、聯(lián)系方式，確保群眾有事情、有問題能夠找到聯(lián)村干警。

三、發(fā)放一張警民聯(lián)系卡。印制警民聯(lián)系卡，并逐戶發(fā)放到位，方便群眾聯(lián)系溝通。

四、每季度開展二次群眾談心活動。采取走進田間地頭、走進群眾家庭的方式，在不擾民的前提下，與群眾直接見面，傾聽群眾心聲、解決群眾問題、滿足群眾需求。

五、每季度組織一次普法宣傳教育。采取發(fā)放宣傳資料、解答群眾法律疑問等方式，開展普法宣傳教育，普及安全防范知識，提升群眾法律意識，增強依法維權觀念。

六、包村干警每季度駐村時間不少于2天，每季度包村干警向本單位和駐村所在綜治辦匯報工作開展情況，同時寫出包村調(diào)研報告。

七、包村干警認真記錄走訪工作日志，建立工作臺帳。

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農(nóng)運會安保工作

不遺余力不負重托不辱使命

９月１６日，第七屆全國農(nóng)民運動會在南陽市盛大開幕。昔日臥龍躬耕地，今朝農(nóng)運大賽場。新中國成立以來河南省承辦規(guī)格最高、規(guī)模最大的綜合性體育賽事，２０１２年全國唯一的大型體育賽事，歷時６天的農(nóng)運盛會，在南陽這個擁有１１８０萬人口農(nóng)業(yè)大市的發(fā)展史上抒寫下了濃墨重彩的一筆。

“精彩在開幕、滿意看接待、成功在安全”，安保工作歷來是大型體育賽事成功舉辦的關鍵所在。在南陽，安保也是農(nóng)運籌備過程中啟動最早、投入力量最大的一項工作，１０７張場館、駐地平面圖，５７條最佳車隊通行路線，５０余份農(nóng)運會配套子方案、預案，１８次實戰(zhàn)演練，龐大的人員培訓計劃、一系列社會治安整治行動……為了第七屆全國農(nóng)運會的安全祥和舉辦，各級各部門，特別是政法部門精心組織、周密部署、全警動員、全力以赴投入各項安全保衛(wèi)工作，所有參戰(zhàn)干警和工作人員發(fā)出錚錚誓言：團結一致，同心協(xié)力，確保萬無一失。

事實證明，南陽農(nóng)運會安保工作經(jīng)受住了實戰(zhàn)考驗，農(nóng)運會開閉幕式隆重祥和，賽事期間，沒有發(fā)生一起影響賽事安全順利舉行、涉及賽事參與人員人身及財產(chǎn)安全的案事件，全市刑事發(fā)案降幅明顯，治安大局持續(xù)平穩(wěn)。用南陽市民的話講，“農(nóng)運會期間全市社會治安形勢達到了歷史上的最好時期”，實現(xiàn)了在全力舉辦一屆有特色、重節(jié)儉、高水平農(nóng)運盛會的同時，全面展示南陽良好精神風貌和社會環(huán)境的預期目標。

一、綜治牽頭：構建全市一盤棋的工作格局

自農(nóng)運籌辦工作啟動之日起，在市綜治委的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，南陽各級各部門以“保農(nóng)運、保民生、保穩(wěn)定、保平安、迎接黨的十八大勝利召開”集中整治活動為載體，統(tǒng)籌整合各方力量，調(diào)動一切積極因素，廣泛開展社會動員，人民群眾積極參與的氛圍日益濃厚，“人人都是東道主，全力以赴保農(nóng)運”的責任意識漸入人心，廣大市民以主人翁的姿態(tài)，關心、支持和參與農(nóng)運會的積極性空前高漲，充分展示了熱情友好、寬厚包容、樂于助人的東道主風采。市公安機關把整體作戰(zhàn)法運用于農(nóng)運安保實戰(zhàn)之中，爭取上級部門支持，合理調(diào)配本市警力，構筑“環(huán)市安保圈、縣域安保圈、中心城區(qū)安保圈、核心部位安保圈”四道安保防線。各縣市區(qū)和相關部門在確保本地本部門農(nóng)運期間安全穩(wěn)定的基礎上，主動協(xié)調(diào)配合、參與承擔賽事所在地的安保工作任務，實現(xiàn)了農(nóng)運安保各個部位、各個環(huán)節(jié)的部署和運行精準高效、無縫對接，形成了全市上下齊心協(xié)力保農(nóng)運的強大工作合力。二、一村四警：營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境

從今年４月份開始，全市政法系統(tǒng)組織開展“一村四警”愛民實踐活動。按照一名干警聯(lián)系若干村（社區(qū)），每個村（社區(qū)）都要有公檢法司４名干警分包聯(lián)系的標準，確定６５４２名干警分別聯(lián)系４７９０個村（社區(qū)）開展工作，全市聯(lián)村政法干警，在所聯(lián)系村的工作時間每季度不少于２天，農(nóng)運會和十八大前分別開展一次集中聯(lián)村活動，面對面、心貼心、實打實地做好群眾工作，千方百計地化解各類矛盾糾紛，幫助群眾解決實際困難和問題。農(nóng)運會前夕，市綜治、維穩(wěn)部門專題開展了“迎農(nóng)運、促和諧、保穩(wěn)定”社會矛盾化解“百日會戰(zhàn)”集中活動，與“一村四警”愛民實踐活動緊密結合，組織政法干警深入社區(qū)、深入基層，全面排查矛盾糾紛和治安隱患。對排查出來的問題，明確責任，合力攻堅，能解決的立即解決，一時解決不了的做好思想疏導和教育引導工作。對涉及群眾利益的重大決策，要求各相關部門嚴格落實社會穩(wěn)定評估機制，認真聽取群眾意見，防止因決策不當引發(fā)新的矛盾糾紛，做到了對各類矛盾糾紛和不穩(wěn)定問題，發(fā)現(xiàn)在先、防范在前、處在基層、化解在萌芽確保了農(nóng)運會期間全市社會大局的和諧穩(wěn)定。

三、認真檢查，以打開路：滌蕩浮在面上的違法犯罪年初，根據(jù)上級部署，結合南陽實際，南陽市審時度勢、未雨綢繆，相繼組織開展了“打黑除惡保平安”、“社會治安重點地區(qū)和突出治安問題排查整治”、“打擊多發(fā)性侵財犯罪，校園及周邊地區(qū)治安秩序、網(wǎng)吧專項整治”等一系列專項行動，綜合駕馭社會治安形勢的能力明顯增強。８月２３日至２６日，由市綜治委牽頭，在全市組織開展了社會治安集中排查整治統(tǒng)一行動。３天的集中行動，共破獲刑事案件３９７起，查處治安案件８９２起，打掉犯罪團伙１９個，抓獲各類違法犯罪嫌疑人１３６５人，抓獲網(wǎng)上逃犯５４人；查扣被盜搶汽車１３臺，收繳管制刀具１３４把，暫扣各類違禁品９０余件，暫扣非法運輸?shù)谋�炸物品２噸；共清查各類公共娛樂場所、特種行業(yè)４１４４家，走訪排查涉爆單位、金融網(wǎng)點、學校、重點企業(yè)１３７６家，排查出矛盾糾紛４８６起，化解矛盾糾紛４１２起；整改治安、交通、消防隱患２２５９處，下發(fā)整改通知書７１５份，停業(yè)整頓場所行業(yè)１０８家。通過專項行動，有效打擊了各類浮在面上的違法犯罪活動，最大限度地清除了各類治安、安全隱患，全市社會治安面貌得到極大改善。

四、嚴陣以待，力量集結統(tǒng)籌方方面面的安保資源市委書記李文慧反復強調(diào)，農(nóng)運會能不能成功舉辦，安全穩(wěn)定工作至關重要。要落實好安保工作的每一個細節(jié)，明確任務，明確責任，明確工作著力點。

市長穆為民指出，舉辦農(nóng)運會，安全是壓倒一切的大事，要時刻繃緊安全這根弦，把各項安全工作做深、做細、做扎實，創(chuàng)造平安和諧的社會環(huán)境。

市委常委、政法委書記王智慧講到，安全就是圓滿、安全就是順利、安全就是精彩、安全就是成功。各級政法部門要以寧信其有、不信其無的態(tài)度，充分估計可能出現(xiàn)的風險和挑戰(zhàn)，充分做好必要的心理準備和工作準備，以確保萬無一失的工作態(tài)度，采取一切盡可能的措施手段，堅決打贏農(nóng)運安保這場硬仗，在實戰(zhàn)中磨礪政法隊伍的意志品質，體現(xiàn)政法干警的風采和價值。

通過積極協(xié)調(diào)方方面面的力量，統(tǒng)籌方方面面的資源，８２７８名公安民警、１５００名武警、２００名消防人員、７００名安保志愿者、１５６０名民兵應急人員按時集結，嚴陣以待，全力以赴投入農(nóng)運安保各項工作。五、科技防范：實現(xiàn)安保工作的精確高效

為確保絕對安全、萬無一失，南陽市切實改變了過去那種大兵團作戰(zhàn)、模糊用警等傳統(tǒng)的安保模式，堅持科學謀劃，科技先行，引進大量科技手段用于農(nóng)運會安保工作。全市公安機關著力構建高水平安保科技系統(tǒng)，農(nóng)運會安保技術系統(tǒng)、治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)、警用地理信息系統(tǒng)、警務綜合信息系統(tǒng)的應用，全面提升了農(nóng)運會安保警務反應能力。最新升級的移動警務通系統(tǒng)實現(xiàn)了“一機多能”，為農(nóng)運安保信息化建設提供有效的技術保障。市公安局移動警務綜合應用平臺已完成升級，各直屬派出所１２４１部移動警務通終端也調(diào)試完成。市一級視頻監(jiān)控平臺和縣市二級監(jiān)控平臺全部建成，全市城區(qū)黨政機關、金融、郵電、電力等單位建成監(jiān)控中心９７８個，安裝視頻探頭１．３萬多個，１萬多家城區(qū)沿街商戶安裝了聯(lián)網(wǎng)報警器。市政府投資數(shù)千萬元，完成了對市公安局綜合指揮中心的升級擴建、９個城區(qū)派出所的二級監(jiān)控中心建設和市區(qū)１０００個高清探頭、８個電子錄像治安卡口、３８個電子警察、５條智能化交通系統(tǒng)全部投入使用，圍繞農(nóng)運會場館的視頻監(jiān)控全部建成并聯(lián)網(wǎng)對接，形成了一張覆蓋全市重點部位的視頻監(jiān)控網(wǎng)絡。六、全民動員：筑牢盛會安全的銅墻鐵壁

維護社會大局穩(wěn)定，僅靠黨委、政府和政法部門的力量是遠遠不夠的，人民群眾才是真正的銅墻鐵壁。為確保農(nóng)運會期間中心城區(qū)社會治安穩(wěn)定，動員廣大人民群眾積極參與治安防范工作，市綜治委全面啟動全民防范萬人“紅袖標”行動。由各級綜治部門負責，組織治安巡防隊員、所有黨政機關、企事業(yè)單位、大中專院校和中小學校的保安、門衛(wèi)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、社區(qū)居委黨員干部，沿街門店人員和治安積極分子等，佩戴治安防范“紅袖標”，按照轄區(qū)和所屬地的區(qū)域，開展２４小時不間斷的輪流值班巡邏，中心城區(qū)“紅袖標”人數(shù)不低于１５０００人，各縣市不低于１０００人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道不低于１００人，確保主要街道、公共場所、集貿(mào)市場、大型超市等部門“紅袖標”執(zhí)勤巡邏的全覆蓋。同時，拓展“紅袖標”行動的內(nèi)涵和外延，不但要承擔維護社會治安的責任，還要積極預防和化解各類不穩(wěn)定因素，及時發(fā)現(xiàn)和處理各種治安安全隱患。農(nóng)運會期間，５萬多名“紅袖標”活躍在南陽市的大街小巷，點點紅標凝聚成熱愛家鄉(xiāng)、共保平安的紅色防線。

七、整裝待發(fā)，務實節(jié)儉：突出盛會安保的南陽特色辦一屆“有特色、重節(jié)儉、高水平”的農(nóng)運盛會，不貪大、不崇洋、不比闊、不求全，是市委、市政府承辦第七屆全國農(nóng)運會的目標定位。按照這一指導思想，農(nóng)運安保工作始終堅持務實節(jié)儉原則，科學編制農(nóng)運會安保資金使用計劃，分階段確定工作目標，針對農(nóng)運會場館的規(guī)模、用途、位及比賽項目等，確定安保配套設施標準，確保安保設施與場館整體建設和改造同步規(guī)劃、同步設計、同步施工、同步驗收、同步使用，實現(xiàn)了資源優(yōu)化配、統(tǒng)籌共享，避免了重復建設、重復投入。對安保裝備采購嚴格按照“精打細算、確保必須、量力而行、高效節(jié)儉”和“能租不買，能借不租，能用不借”的原則，以應急、適用為標準，在購必需裝備的同時，積極爭取上級和有關部門的幫助支持予以補益，把籌措的有限資源運用到關鍵環(huán)節(jié)，少花錢、多辦事、不誤事，已成為本屆農(nóng)運會安保的鮮明特色。據(jù)粗略估算，本次農(nóng)運會開幕式節(jié)約開支上千萬元，安保經(jīng)費實際投入與前期測算相比節(jié)省近５００萬元，兩項合計相當于節(jié)省出一個１５００萬斤小麥的“大糧倉”。

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