低效林改造和造林補(bǔ)貼試點(diǎn)項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)交流材料

×××縣低效林改造和造林補(bǔ)貼試點(diǎn)項(xiàng)目工程經(jīng)驗(yàn)交流材料×××縣人民政府201*年9月25日

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：根據(jù)會(huì)議安排，下面我就×××縣低效林改造和造林補(bǔ)貼試點(diǎn)項(xiàng)目工程進(jìn)展情況向大會(huì)作簡(jiǎn)要匯報(bào)。實(shí)施低效林改造和造林補(bǔ)貼試點(diǎn)項(xiàng)目工程，是深入貫徹中央、省、市委林業(yè)工作會(huì)議精神，鞏固集體林權(quán)制度改革成果，加快森林資源培育和林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)步伐，充分發(fā)揮林地生產(chǎn)潛力，提高林業(yè)質(zhì)量，促進(jìn)林農(nóng)增收，實(shí)現(xiàn)生態(tài)發(fā)展的重大舉措。近幾年來(lái)，×××委、縣人民政府緊緊抓住深化集體林權(quán)制度改革林地確權(quán)到戶后群眾耕山致富積極性高漲的有利時(shí)機(jī)，以省、市黨委政府大力實(shí)施低效林改造和造林補(bǔ)貼試點(diǎn)項(xiàng)目為契機(jī)，按照生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化的總體思路，結(jié)合全縣山區(qū)實(shí)際和自然資源優(yōu)勢(shì)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，采取有效措施，規(guī)劃實(shí)施低效林改造和造林補(bǔ)貼試點(diǎn)項(xiàng)目工程。并按照科學(xué)規(guī)劃、政策先行，龍頭帶動(dòng)、穩(wěn)步發(fā)展的步驟扎實(shí)推進(jìn)低效林改造和造林補(bǔ)貼試點(diǎn)項(xiàng)目，取得了明顯的成效。一、林業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀及低效林改造和造林補(bǔ)貼試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施情況×××市201*-201*年低效林改造和造林補(bǔ)貼試點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)安排我縣改造面積總27萬(wàn)畝，經(jīng)營(yíng)范圍為全縣15個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。201*年-201*年我縣國(guó)家森林撫育補(bǔ)貼試點(diǎn)總面積為7.5萬(wàn)畝，其中公益林撫育面積為3.6354萬(wàn)畝，主要撫育方式有生態(tài)疏伐和衛(wèi)生伐；商品林面積為3.8646萬(wàn)畝，全部為用材林，撫育方式主要有人工修枝、透光伐、生長(zhǎng)

伐和衛(wèi)生伐。項(xiàng)目總補(bǔ)貼資金801.7萬(wàn)元，其中：實(shí)際到位資金553.5萬(wàn)元，201*年度中央補(bǔ)貼資金未到位248.2萬(wàn)元。撫育總用工量為18.7893萬(wàn)個(gè)工日，實(shí)際用工量為18.7893萬(wàn)個(gè)工日，其中企業(yè)職工0.6711萬(wàn)個(gè)工日，周邊林農(nóng)18.1182萬(wàn)個(gè)工日。三年森林撫育間伐活立木蓄積10.0414萬(wàn)立方米，原木出材量2.3635萬(wàn)立方米。目前，撫育對(duì)象均嚴(yán)格按照云南省林業(yè)廳文件《云南省林業(yè)廳關(guān)于做好國(guó)家森林撫育補(bǔ)貼試點(diǎn)工作的通知》精神，用材林的撫育對(duì)象按《森林撫育規(guī)程》（GB/T15781201*）、《森林采伐作業(yè)規(guī)程》等相關(guān)的規(guī)定執(zhí)行。項(xiàng)目根據(jù)《×××縣年度國(guó)家森林撫育補(bǔ)貼試點(diǎn)工作作業(yè)設(shè)計(jì)說(shuō)明書(shū)》要求，嚴(yán)格按設(shè)計(jì)施工，現(xiàn)已完成撫育間伐、人工整枝、割灌、撫育剩余物處理和林地清理等工作，并通過(guò)縣、市、省三級(jí)檢查驗(yàn)收評(píng)定為合格。201*年市林業(yè)局下達(dá)我縣的采伐更新、樹(shù)種更替任務(wù)是1.5萬(wàn)畝，作業(yè)設(shè)計(jì)文本已上報(bào)市林業(yè)局審查后正在修改中。

二、措施及經(jīng)驗(yàn)×××實(shí)施低效林改造和造林補(bǔ)貼試點(diǎn)項(xiàng)目的主要措施及經(jīng)驗(yàn)主要有以下幾方面，值得參考和借鑒。(一)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為確保全縣低效林改造和造林補(bǔ)貼試點(diǎn)項(xiàng)目工作順利開(kāi)展，縣人民政府及時(shí)成立了低效林改造和造林補(bǔ)貼試點(diǎn)項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，縣林業(yè)局、財(cái)政局等相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣林業(yè)局，負(fù)責(zé)處理日常工作，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))也相應(yīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)，為順利實(shí)施低效林改造和造林補(bǔ)貼試點(diǎn)項(xiàng)目提供了組織保障。(二)注重規(guī)劃。為使低效林改造和造林補(bǔ)貼試點(diǎn)項(xiàng)目有序推進(jìn)，職能部門(mén)在認(rèn)真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定了《×××低效林改造和造林補(bǔ)貼試點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃》，科學(xué)確定了近、中、遠(yuǎn)期目標(biāo)任務(wù)，為使低效林改造和造林補(bǔ)貼試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)有章可依，有序可循，奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。(三)加強(qiáng)宣傳。縣委、政府十分注重低效林改造和造林補(bǔ)貼試點(diǎn)項(xiàng)目的宣傳發(fā)動(dòng)工作，充分利用各種宣傳媒體，大力宣傳有關(guān)政策，法律法規(guī)及低效林改造和造林補(bǔ)貼試點(diǎn)項(xiàng)目的重大意義，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，充

分調(diào)動(dòng)一切社會(huì)力量參與工程建設(shè)，提高了廣大群眾參與的積極性，夯實(shí)了低效林改造和造林補(bǔ)貼試點(diǎn)項(xiàng)目的思想基礎(chǔ)。(四)強(qiáng)化工程管理。低效林改造和造林補(bǔ)貼試點(diǎn)項(xiàng)目政策性強(qiáng)，涉及面廣，既有廣闊的前景，又有很大的風(fēng)險(xiǎn)。為有效防止“借低效林改造和造林補(bǔ)貼試點(diǎn)項(xiàng)目之名，行亂伐林木之實(shí)”和“以改造為名，采伐正常林木和國(guó)家、省重點(diǎn)保護(hù)的野生植物、改變林地用途、造成大面積水土流失、破壞生態(tài)環(huán)境”等不良行為和違法事件的發(fā)生，對(duì)申請(qǐng)、審批、設(shè)計(jì)、采伐、造林等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行了全程監(jiān)督和管理，嚴(yán)格林政執(zhí)法，有效遏制了在低效林改造和造林補(bǔ)貼試點(diǎn)項(xiàng)目中違法案件的發(fā)生，促進(jìn)了改造工作順利開(kāi)展。(五)強(qiáng)化技術(shù)保障。在實(shí)施低效林改造和造林補(bǔ)貼試點(diǎn)項(xiàng)目過(guò)程中，一是實(shí)行縣、鄉(xiāng)科技人員技術(shù)承包責(zé)任制，技術(shù)人員分兵把口，分片包干、定人員、定任務(wù)、定時(shí)間、定質(zhì)量、實(shí)行獎(jiǎng)懲與任務(wù)掛鉤；二是建立了縣、鄉(xiāng)村科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，層層進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，舉辦低效林改造和造林補(bǔ)貼試點(diǎn)項(xiàng)目技術(shù)和項(xiàng)目管理培訓(xùn)，進(jìn)一步提高縣、鄉(xiāng)林業(yè)技術(shù)人員和管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平；三是對(duì)縣、鄉(xiāng)林業(yè)主管部門(mén)，低效林改造和造林補(bǔ)貼試點(diǎn)項(xiàng)目機(jī)構(gòu)，建設(shè)單位，設(shè)計(jì)單位，設(shè)計(jì)人員、施工人員實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制管理，實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)抵押制度，根據(jù)年終考核結(jié)果，對(duì)按質(zhì)按量完成任務(wù)的除退還風(fēng)險(xiǎn)抵押金外并給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，保證了改造任務(wù)按時(shí)按質(zhì)按量完成。(六)加強(qiáng)資金管理。資金投入是低效林改造和造林補(bǔ)貼試點(diǎn)項(xiàng)目的重要保障措施之一。為確保各級(jí)政府投入的低效林改造和造林補(bǔ)貼試點(diǎn)項(xiàng)目資金做到�？顚Ｓ�，縣低效林改造和造林補(bǔ)貼試點(diǎn)項(xiàng)目工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室建立了低效林改造和造林補(bǔ)貼試點(diǎn)項(xiàng)目資金專戶，對(duì)專款資金實(shí)行了專儲(chǔ)，實(shí)現(xiàn)了資金的安全運(yùn)轉(zhuǎn)，確保了低效林改造和造林補(bǔ)貼試點(diǎn)項(xiàng)目資金正常的投入。三、存在的問(wèn)題（一）任務(wù)下達(dá)較晚，時(shí)間緊、任務(wù)重；（二）施工期正值防火期，防火壓力大；

（三）由于人工工資提高，施工成本增加，國(guó)家投入的補(bǔ)貼過(guò)低，無(wú)法滿足工程建設(shè)要求；特別是樹(shù)種更替、采伐更新項(xiàng)目的林權(quán)所有者對(duì)每畝100元的國(guó)家補(bǔ)貼與最低每畝350元的綜合改造成本相比，存在投入大，效益慢，周期長(zhǎng)的現(xiàn)象，都有等待觀望的思想。四、建議（一）建議早下達(dá)任務(wù)，早安排，早布署，以便項(xiàng)目實(shí)施；（二）施工期最好安排在防火期外，減小防火壓力，在3至9月份完成實(shí)施方案編制及作業(yè)設(shè)計(jì)等工作，在防火期12月份以前完成項(xiàng)目實(shí)施及驗(yàn)收工作；（三）完善相關(guān)政策。低效林改造和造林補(bǔ)貼試點(diǎn)項(xiàng)目，涉及很多政策問(wèn)題。尤其是天然林、自然林、生態(tài)林、人工低產(chǎn)低效林等林木的砍伐政策急需完善，望盡快研究出臺(tái)相應(yīng)的配套政策。（四）建議增加補(bǔ)貼資金，使低效林改造和造林補(bǔ)貼試點(diǎn)項(xiàng)目達(dá)到預(yù)期效果；同時(shí)，加強(qiáng)撫育地塊的管護(hù)力度，建議上級(jí)主管部門(mén)盡早檢查驗(yàn)收后，封堵所有進(jìn)入林區(qū)的道路，避免偷砍盜伐案件的發(fā)生。（五）省、市級(jí)同步驗(yàn)收，在項(xiàng)目實(shí)施期先拔付補(bǔ)貼資金的80%，待上級(jí)主管部門(mén)組織核查驗(yàn)收后，再拔付補(bǔ)貼資金的20%。（六）由于大部分的中幼林撫育對(duì)象都分布在集體林中，建議把集體林也納入計(jì)劃任務(wù)。（七）走多元化路子。鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)及林業(yè)生產(chǎn)大戶通過(guò)租賃、承包、聯(lián)營(yíng)、轉(zhuǎn)讓等形式投資低效林改造和造林補(bǔ)貼試點(diǎn)項(xiàng)目，對(duì)參與低效林改造和造林補(bǔ)貼試點(diǎn)項(xiàng)目的企業(yè)和大戶政府要給予一定的改造資金補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。（八）嚴(yán)格法紀(jì)。對(duì)申請(qǐng)、審批、設(shè)計(jì)、采伐、造林等各個(gè)環(huán)節(jié)要進(jìn)行全程監(jiān)督和管理。要嚴(yán)厲打擊“借低效林改造和造林補(bǔ)貼試點(diǎn)項(xiàng)目之名，行亂伐林木之實(shí)”的違法行為，確保低效林改造和造林補(bǔ)貼試點(diǎn)項(xiàng)目工程順利進(jìn)行。我的匯報(bào)完了，謝謝大家！

擴(kuò)展閱讀：經(jīng)驗(yàn)交流材料(大項(xiàng)目)

工委（區(qū)委）工作會(huì)議交流材料

樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀

開(kāi)創(chuàng)項(xiàng)目協(xié)調(diào)配套服務(wù)和工程建設(shè)的

新局面

（201*年7月18日）區(qū)重大項(xiàng)目建設(shè)指揮部

201*年以來(lái)，我部在工委（區(qū)委）、管委（區(qū)政府）的正確領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合工作實(shí)際，深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵和實(shí)質(zhì)，牢固樹(shù)立“堅(jiān)持以人為本，樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展”的意識(shí)，堅(jiān)持以協(xié)調(diào)服務(wù)項(xiàng)目和組織管理工程建設(shè)為重點(diǎn)，抓住機(jī)遇，創(chuàng)新思路，嚴(yán)格管理，熱情服務(wù)，狠抓落實(shí)，各項(xiàng)工作取得了全面進(jìn)展。

一、樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀，堅(jiān)持“項(xiàng)目至上、客商至尊”的原則，推進(jìn)入?yún)^(qū)項(xiàng)目的協(xié)調(diào)健康發(fā)展

今年以來(lái)，我區(qū)入?yún)^(qū)項(xiàng)目分布范圍廣,在建待建的162個(gè)項(xiàng)目分布在全區(qū)各個(gè)街道辦事處（鎮(zhèn)）,大項(xiàng)目多，韓國(guó)浦項(xiàng)制鐵、曉星鋼簾線、圣戈班、龜田食品等大項(xiàng)目正處于建設(shè)、試生產(chǎn)和前期準(zhǔn)備階段。為了切實(shí)把協(xié)調(diào)服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)工作落到實(shí)處，促進(jìn)項(xiàng)目盡快開(kāi)工建設(shè)，盡快建成投產(chǎn)，我們本著“以協(xié)調(diào)重大項(xiàng)目為重點(diǎn)，兼顧中小項(xiàng)目”的原則，創(chuàng)新工作思路，強(qiáng)化了各項(xiàng)工作措施的落實(shí)。一是落實(shí)了項(xiàng)目服務(wù)交接制度。及時(shí)掌握新批準(zhǔn)入?yún)^(qū)項(xiàng)目的基本情況，摸清底數(shù)，提前介入。二是落實(shí)了項(xiàng)目

服務(wù)“協(xié)辦員”、“專辦員”制度。對(duì)浦項(xiàng)制鐵、韓國(guó)曉星、海西灣修造船等重點(diǎn)和重大項(xiàng)目，實(shí)行了“專辦員”制度，安排專人靠上抓落實(shí)；對(duì)中小項(xiàng)目，實(shí)行了“協(xié)辦員”制度，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的跟蹤，在“第一時(shí)間”掌握項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)。三是落實(shí)了項(xiàng)目服務(wù)回訪制度。項(xiàng)目“專辦員”、“協(xié)辦員”每周至少深入項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)兩次，了解項(xiàng)目的進(jìn)展情況，對(duì)項(xiàng)目單位反映的問(wèn)題做到“件件有落實(shí)，事事有回音”。四是實(shí)行了項(xiàng)目協(xié)調(diào)服務(wù)信息管理制度。建立起了“項(xiàng)目庫(kù)”和協(xié)調(diào)服務(wù)信息化管理體系，將所有項(xiàng)目納入項(xiàng)目庫(kù)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，提高了項(xiàng)目服務(wù)的水平和工作效率。通過(guò)各項(xiàng)制度的落實(shí)，工作人員樹(shù)立起了“想項(xiàng)目所想、急項(xiàng)目所急”的意識(shí)，不等不靠，主動(dòng)服務(wù)，妥善解決影響項(xiàng)目建設(shè)的各類問(wèn)題，保證了入?yún)^(qū)項(xiàng)目的順利建設(shè)。上半年，協(xié)調(diào)建成或基本建成項(xiàng)目10個(gè)，其中，內(nèi)、外資項(xiàng)目各5個(gè)，分別完成投資2.6億元人民幣和1.04億美元。協(xié)調(diào)開(kāi)工項(xiàng)目19個(gè)，其中，外資項(xiàng)目13個(gè)，內(nèi)資項(xiàng)目6個(gè)，使全區(qū)在建項(xiàng)目總數(shù)達(dá)到了37個(gè)，其中，外資項(xiàng)目20個(gè)，總投資達(dá)8.68億美元；內(nèi)資項(xiàng)目17個(gè)，總投資達(dá)149.57億元人民幣。

二、樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀，以創(chuàng)建“精品工程”為目標(biāo)，努力提高我區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的水平和質(zhì)量

今年，我部承建了包括“六大團(tuán)地”中的機(jī)械產(chǎn)業(yè)團(tuán)地、“五大精品”中的嘉陵江路綜合改造、團(tuán)結(jié)路綜合整治、唐島灣沿海防護(hù)林工程、“十件實(shí)事”中的一中擴(kuò)建、六中擴(kuò)建、中醫(yī)院病房樓等工程在內(nèi)的53項(xiàng)工程，總投資額近12億元人民幣，工程數(shù)量多、投資額度大、重點(diǎn)工程多，針對(duì)這種情況，我們?nèi)�體工作人員發(fā)揚(yáng)敢啃硬骨頭，敢打持久戰(zhàn)的精神，經(jīng)過(guò)半年的努力，

18項(xiàng)工程已竣工，累計(jì)完成投資約25134.6萬(wàn)元。

(一)以規(guī)劃設(shè)計(jì)為先導(dǎo)，科學(xué)規(guī)劃創(chuàng)“精品”。規(guī)劃設(shè)計(jì)水平的高低，直接影響到工程建成后的效果，為此，我部本著創(chuàng)規(guī)劃“精品”的原則，在編制重點(diǎn)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)過(guò)程中，邀請(qǐng)了國(guó)內(nèi)外著名設(shè)計(jì)公司參與，廣泛吸收國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的設(shè)計(jì)理念，力求有所突破和創(chuàng)新，邀請(qǐng)了易道（泛亞）公司進(jìn)行了唐島灣沿海防護(hù)林、市民文化廣場(chǎng)、行政商務(wù)中心區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，天津大學(xué)建筑設(shè)計(jì)院、東南大學(xué)建筑大師齊康先生分別進(jìn)行了機(jī)械產(chǎn)業(yè)團(tuán)地和110指揮中心的規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，并按照公眾參與、專家評(píng)審、政府決策“三位一體”的規(guī)劃設(shè)計(jì)審批機(jī)制，規(guī)劃設(shè)計(jì)方案進(jìn)行充實(shí)和完善。

（二）以規(guī)范工程管理程序?yàn)榭傋ナ�，不斷豐富工程管理手段。一是形成了《工程管理規(guī)章制度匯編》，使工程管理工作有章可循。在工程設(shè)計(jì)、工期管理、工程質(zhì)量管理、工程造價(jià)管理、工程合同管理、安全生產(chǎn)管理、文明施工、工程現(xiàn)場(chǎng)簽證辦理程序等方面均做了明確的規(guī)定，使工程管理逐步走上了科學(xué)化、規(guī)范化、制度化、程序化軌道；二是完善了工程質(zhì)量責(zé)任制，實(shí)行了工程質(zhì)量責(zé)任終身制，堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，把工程質(zhì)量管理責(zé)任層層分解，責(zé)任到人，實(shí)行終身責(zé)任制，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，工程技術(shù)人員堅(jiān)持施工不停、人在現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)施工中出現(xiàn)的問(wèn)題做到發(fā)現(xiàn)在一線，解決在一線，同時(shí)，對(duì)所有工程均實(shí)行了監(jiān)理和委托質(zhì)監(jiān)制度，工程監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)控和監(jiān)督覆蓋率達(dá)100%；三是堅(jiān)持了“五到現(xiàn)場(chǎng)”服務(wù)制度，切實(shí)為工程建設(shè)搞好服務(wù)。即堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)辦公在現(xiàn)場(chǎng)、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題在現(xiàn)場(chǎng)、后勤服務(wù)在現(xiàn)場(chǎng)、思想工作到現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)施綜合協(xié)調(diào)，把問(wèn)題解決在

工地、解決在萌芽狀態(tài)，確保工程建設(shè)的有序開(kāi)展；四是堅(jiān)持“周一工作例會(huì)”和“周六檢查工地”制度，加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)的調(diào)度。為了解決會(huì)議和日常事務(wù)性工作與深入工地現(xiàn)場(chǎng)之間的矛盾，每周一召開(kāi)工作例會(huì)，總結(jié)工作情況，研究解決重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，部署工作任務(wù)；每周六組織處室以上負(fù)責(zé)人，對(duì)所有在建工程工地進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，責(zé)成參建單位限期整改，確保了工程質(zhì)量、工期、安全的“三保險(xiǎn)”；五是加強(qiáng)了對(duì)設(shè)計(jì)和設(shè)計(jì)變更的管理，嚴(yán)格控制投資計(jì)劃。為了確保固定資產(chǎn)投資計(jì)劃的嚴(yán)肅性，我部在工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)階段，積極協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，在保證工程質(zhì)量、滿足使用功能的基礎(chǔ)上，進(jìn)行限額設(shè)計(jì)，盡可能地做到設(shè)計(jì)一步到位，避免變更設(shè)計(jì)和現(xiàn)場(chǎng)簽證。

（三）以“六大產(chǎn)業(yè)團(tuán)地、五大精品工程”和“十件實(shí)事”建設(shè)為重點(diǎn)，帶動(dòng)各項(xiàng)工作的全面發(fā)展。為了加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工程管理的針對(duì)性，我們結(jié)合工程特點(diǎn)，對(duì)各施工工序的銜接、交叉施工等問(wèn)題進(jìn)行了重點(diǎn)研究，制定了《“六大產(chǎn)業(yè)團(tuán)地”、“五大精品工程”組織建設(shè)工作實(shí)施方案》，編制了詳細(xì)的工程進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃，明確了工作計(jì)劃和工作措施。目前，機(jī)械產(chǎn)業(yè)團(tuán)地臨港西區(qū)配套工程已全部完工，完成道路通車?yán)锍?.8Km,路面硬化176830平方米，安裝路沿石21520米，綠化170590平方米。團(tuán)結(jié)路綜合改造工程、嘉陵江路綜合整治工程改造段工程、嘉陵江東路工程（路面工程除外）也已基本竣工，其中，團(tuán)結(jié)路安裝路沿石33600米，綠化16萬(wàn)平方米，人行道鋪裝4.5萬(wàn)平方米，敷設(shè)三水管線97100米。嘉陵江路綜合整治工程改造路面38400平方米，安裝路沿石3200米，綠化22400平方米，敷設(shè)三水管線1300米；嘉陵江東路工程新增通車?yán)锍?.6公里，綠化5201*

平方米，敷設(shè)三水管線7200米。丁家河大橋、嵩山隧道、第一中學(xué)專用教室及配套、第六中學(xué)擴(kuò)建、黃島中醫(yī)院病房樓改造等工程正在按計(jì)劃施工。

三、樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀，堅(jiān)持“齊抓共管，全面發(fā)展”的原則，三個(gè)文明建設(shè)再上新臺(tái)階

(一)加強(qiáng)了機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓。上半年，在全體黨員干部中積極開(kāi)展了機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓活動(dòng)，著重從履行職責(zé)、與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新、工作效率和服務(wù)水平、責(zé)任心問(wèn)題、廉潔從政、自覺(jué)遵守各項(xiàng)制度等六個(gè)方面查擺了工作中存在的問(wèn)題，并制定了相應(yīng)的工作措施。通過(guò)整頓活動(dòng)，機(jī)關(guān)干部的精神面貌明顯改善，工作效率進(jìn)一步提高。

（二）扎實(shí)推進(jìn)“為民、務(wù)實(shí)、清廉”活動(dòng)，確保各項(xiàng)工作的落實(shí)。加強(qiáng)了與人大代表、政協(xié)委員的溝通，對(duì)人大代表建議和政協(xié)委員提案進(jìn)行了認(rèn)真辦理，代表和委員滿意率達(dá)100%；在協(xié)調(diào)服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)工作中，充分用足用活有關(guān)政策，兼顧當(dāng)?shù)剞r(nóng)民和項(xiàng)目單位雙方的利益；加強(qiáng)對(duì)信訪工作的管理力度，上半年，因工程建設(shè)，發(fā)生了3起群眾上訪事件，為此，我部高度重視，根據(jù)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的批示，多次進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，在規(guī)劃許可的情況下，局部調(diào)整了方案，基本滿足了當(dāng)?shù)厝罕姷囊�求；為了加�?qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，做到源頭防腐，我部在項(xiàng)目協(xié)調(diào)和工程管理兩個(gè)重點(diǎn)崗位，實(shí)行了AB角制度，既確保了工作中相互補(bǔ)位，又加強(qiáng)了相互監(jiān)督，今年上半年，我部還結(jié)合工作實(shí)際邀請(qǐng)區(qū)檢察院的負(fù)責(zé)同志舉行了一次黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作講座，并組織科級(jí)以上干部到李村監(jiān)獄進(jìn)行了警示教育，進(jìn)一步提高了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的自覺(jué)性，增強(qiáng)了自我約束的

能力。

上半年，通過(guò)扎扎實(shí)實(shí)的工作，我部的各項(xiàng)工作取得了一定的成績(jī)，實(shí)現(xiàn)了時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半的總體目標(biāo)，但離工委（區(qū)委）、管委（區(qū)政府）的要求還存在差距：一是協(xié)調(diào)服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)的手段和方法不多，尤其是今年以來(lái)，面臨土地政策的變化，入?yún)^(qū)項(xiàng)目由于征地、拆遷、青苗補(bǔ)償?shù)纫蛩�，推進(jìn)較為困難，也給我們協(xié)調(diào)服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)工作帶來(lái)了相當(dāng)大的難度；二是201*年機(jī)構(gòu)改革對(duì)我部職能進(jìn)行了較大調(diào)整，工程管理的任務(wù)逐年增加，工程管理技術(shù)人員的不足，給工程管理工作帶來(lái)被動(dòng)。三是由于我部自201*年開(kāi)始負(fù)責(zé)基礎(chǔ)設(shè)施工程的施工組織管理工作，工程技術(shù)人員在工程管理經(jīng)驗(yàn)和水平方面有待于進(jìn)一步提高；四是在工程管理過(guò)程中，受征地、拆遷、農(nóng)民阻攔施工等因素的制約較大，不同程度地影響了工程的正常施工；五是施工隊(duì)伍的素質(zhì)和水平差次不齊，施工管理難度較大，需進(jìn)一步加強(qiáng)招標(biāo)準(zhǔn)入制度。

下半年，我們將進(jìn)一步樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，深入開(kāi)展單位學(xué)海爾、個(gè)人學(xué)許振超活動(dòng)，樹(shù)立敬業(yè)愛(ài)崗、開(kāi)拓創(chuàng)新、務(wù)實(shí)高效的工作作風(fēng)，進(jìn)一步提高工作效率。在具體工作中，“明確一個(gè)目標(biāo)”，即確保完成年初制定的各項(xiàng)工作指標(biāo)；“圍繞一條主線”，即以協(xié)調(diào)服務(wù)全區(qū)重大項(xiàng)目和組織管理財(cái)政投資建設(shè)工程為主線，貫穿年度各項(xiàng)工作之中；“突出三個(gè)重點(diǎn)”、即以配套“六大產(chǎn)業(yè)團(tuán)地”建設(shè)、組織管理“十大精品工程”建設(shè)、組織建設(shè)“十件實(shí)事”為重點(diǎn)；“做好六項(xiàng)工作”：

一、突出重點(diǎn)項(xiàng)目，提高服務(wù)效率。一是進(jìn)一步加強(qiáng)與各招商部門(mén)的聯(lián)系和溝通，建立定期或不定期聯(lián)席會(huì)制度，及時(shí)交流

項(xiàng)目動(dòng)態(tài)，對(duì)所有入?yún)^(qū)項(xiàng)目進(jìn)行歸納分類，按照分布地域、行業(yè)類別等標(biāo)準(zhǔn)對(duì)在建、待建項(xiàng)目進(jìn)行劃分包干，確定項(xiàng)目協(xié)調(diào)“專辦員”、“協(xié)辦員”，落實(shí)責(zé)任，提高辦事效能，促進(jìn)項(xiàng)目的開(kāi)工和投產(chǎn)率，預(yù)計(jì)下半年將有16個(gè)外資、13個(gè)內(nèi)資項(xiàng)目建成投產(chǎn)、15個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)；二是加大對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的協(xié)調(diào)服務(wù)力度，特別是浦項(xiàng)制鐵、曉星鋼簾線、高麗制鋼、山孚日水、北汽福田、農(nóng)用五征、海西灣造修船基地等大項(xiàng)目，由項(xiàng)目“專辦員”具體靠上抓落實(shí)，全方位做好服務(wù)；三是深入調(diào)研，研究出臺(tái)“協(xié)調(diào)服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)”和“協(xié)調(diào)服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)工作考核意見(jiàn)”，進(jìn)一步探討協(xié)調(diào)服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)工作的新路子，理順工作程序。

二、嚴(yán)格質(zhì)量管理，促進(jìn)工程進(jìn)度。在工程管理工作中，牢固樹(shù)立“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”的意識(shí)，自覺(jué)做到嚴(yán)格按設(shè)計(jì)要求施工，進(jìn)一步落實(shí)“施工網(wǎng)絡(luò)圖”調(diào)控制度，采用旁站、見(jiàn)證取樣、全過(guò)程委托質(zhì)監(jiān)、樣板引路等一系列標(biāo)準(zhǔn)化管理手段，對(duì)工程實(shí)行全方位監(jiān)理，建立由施工單位、監(jiān)理單位、工地代表、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督人員組成的質(zhì)量監(jiān)督檢查體系，確保工程質(zhì)量，建設(shè)“精品”工程。

三、充分發(fā)揮監(jiān)理的主觀能動(dòng)性，加強(qiáng)對(duì)施工單位的管理。在工程技術(shù)人員較少的情況下，充分調(diào)動(dòng)監(jiān)理的工作積極性，切實(shí)履行職責(zé)，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，并根據(jù)《施工單位考核細(xì)則》健全對(duì)施工企業(yè)的考核機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)施工單位、設(shè)計(jì)單位的管理和考核，嚴(yán)格按照其參加招標(biāo)時(shí)的承諾，組織進(jìn)場(chǎng)施工。

四、學(xué)習(xí)培訓(xùn)常抓不懈，提高工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。鼓勵(lì)工作人員結(jié)合工作實(shí)際參加在職培訓(xùn)，不定期邀請(qǐng)區(qū)內(nèi)外有關(guān)專家

進(jìn)行授課，更新知識(shí)結(jié)構(gòu),提高業(yè)務(wù)素質(zhì)；根據(jù)工作需要，有計(jì)劃地組織工作人員到國(guó)內(nèi)先進(jìn)地區(qū)進(jìn)行實(shí)地考察學(xué)習(xí)，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)本職工作，不斷提高工程管理的水平。

五、完善軟環(huán)境和機(jī)關(guān)文化建設(shè)，不斷提高服務(wù)水平。一是保持機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓活動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制，開(kāi)展“雙學(xué)”、“三創(chuàng)”活動(dòng)，牢固樹(shù)立“人人代表機(jī)關(guān)形象，事事關(guān)系工作大局”的觀念，以務(wù)實(shí)高效的工作作風(fēng)，積極主動(dòng)的工作態(tài)度，熱情周到的服務(wù)意識(shí)，扎扎實(shí)時(shí)地做好各項(xiàng)工作。二是結(jié)合ISO9000質(zhì)量管理體系認(rèn)證工作，進(jìn)一步建立健全內(nèi)部各項(xiàng)規(guī)章制度，理順辦事程序，爭(zhēng)創(chuàng)服務(wù)品牌，創(chuàng)新工作機(jī)制。三是自覺(jué)遵守廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)持“三個(gè)文明”一齊抓，以深入推進(jìn)各項(xiàng)工作的有序開(kāi)展。六、加強(qiáng)調(diào)研，做好201*年固定資產(chǎn)投資計(jì)劃的提報(bào)工作。在抓好201*年工程管理的基礎(chǔ)上，本著“完善城區(qū)骨干交通網(wǎng)絡(luò)、提高公益設(shè)施水平、配套入?yún)^(qū)項(xiàng)目”的原則，展開(kāi)調(diào)研，提前做好201*年固定資產(chǎn)投資計(jì)劃的提報(bào)工作，為201*年的工作做好準(zhǔn)備。

總之，在下半年的工作中，我們將在工委（區(qū)委）、管委（區(qū)政府）的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步開(kāi)拓創(chuàng)新，加壓奮進(jìn)，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)、高效率地完成各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)，為開(kāi)發(fā)區(qū)的項(xiàng)目建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施配套工作做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

工委（區(qū)委）工作會(huì)議交流材料

樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀

開(kāi)創(chuàng)項(xiàng)目協(xié)調(diào)配套服務(wù)和工程建設(shè)的新局面

（201*年7月18日）區(qū)重大項(xiàng)目建設(shè)指揮部

201*年以來(lái)，我部在工委（區(qū)委）、管委（區(qū)政府）的正確領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合工作實(shí)際，深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵和實(shí)質(zhì)，牢固樹(shù)立“堅(jiān)持以人為本，樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展”的意識(shí)，堅(jiān)持以協(xié)調(diào)服務(wù)項(xiàng)目和組織管理工程建設(shè)為重點(diǎn)，抓住機(jī)遇，創(chuàng)新思路，嚴(yán)格管理，熱情服務(wù)，狠抓落實(shí)，各項(xiàng)工作取得了全面進(jìn)展。

一、樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀，堅(jiān)持“項(xiàng)目至上、客商至尊”的原則，推進(jìn)入?yún)^(qū)項(xiàng)目的協(xié)調(diào)健康發(fā)展

今年以來(lái)，我區(qū)入?yún)^(qū)項(xiàng)目分布范圍廣,在建待建的162個(gè)項(xiàng)目分布在全區(qū)各個(gè)街道辦事處（鎮(zhèn)）,大項(xiàng)目多，韓國(guó)浦項(xiàng)制鐵、曉星鋼簾線、圣戈班、龜田食品等大項(xiàng)目正處于建設(shè)、試生產(chǎn)和前期準(zhǔn)備階段。為了促進(jìn)項(xiàng)目盡快開(kāi)工和建成投產(chǎn)，我們本著“以協(xié)調(diào)重大項(xiàng)目為重點(diǎn)，兼顧中小項(xiàng)目”的原則，創(chuàng)新工作思路，強(qiáng)化了各項(xiàng)工作措施的落實(shí)。一是落實(shí)了項(xiàng)目服務(wù)交接制度。及時(shí)掌握新批準(zhǔn)入?yún)^(qū)項(xiàng)目的基本情況，摸清底數(shù)，提前介入。二是落實(shí)了項(xiàng)目服務(wù)“協(xié)辦員”、“專辦員”制度。對(duì)浦項(xiàng)制鐵、韓國(guó)曉星、海西灣修造船等重點(diǎn)和重大項(xiàng)目，實(shí)行了“專辦員”制度，安排專人靠上抓落實(shí)；對(duì)中小項(xiàng)目，實(shí)行了“協(xié)辦員”制度，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的跟蹤，在“第一時(shí)間”掌握項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)。三是落實(shí)了項(xiàng)目服務(wù)回訪制度。項(xiàng)目“專辦員”、“協(xié)辦員”每周至少深入項(xiàng)

目現(xiàn)場(chǎng)兩次，了解項(xiàng)目的進(jìn)展情況，對(duì)項(xiàng)目單位反映的問(wèn)題做到“件件有落實(shí)，事事有回音”。四是實(shí)行了項(xiàng)目協(xié)調(diào)服務(wù)信息管理制度。建立起了“項(xiàng)目庫(kù)”和協(xié)調(diào)服務(wù)信息化管理體系，將所有項(xiàng)目納入項(xiàng)目庫(kù)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，提高了項(xiàng)目服務(wù)的水平和工作效率。

通過(guò)各項(xiàng)制度的落實(shí)，工作人員樹(shù)立起了“想項(xiàng)目所想、急項(xiàng)目所急”的意識(shí)，不等不靠，主動(dòng)服務(wù)，妥善解決影響項(xiàng)目建設(shè)的各類問(wèn)題，保證了入?yún)^(qū)項(xiàng)目的順利建設(shè)。上半年，協(xié)調(diào)建成或基本建成項(xiàng)目10個(gè)，其中，內(nèi)、外資項(xiàng)目各5個(gè)，分別完成投資2.6億元人民幣和1.04億美元。協(xié)調(diào)開(kāi)工項(xiàng)目19個(gè)，其中，外資項(xiàng)目13個(gè)，內(nèi)資項(xiàng)目6個(gè)，使全區(qū)在建項(xiàng)目總數(shù)達(dá)到了37個(gè)，其中，外資項(xiàng)目20個(gè)，總投資達(dá)8.68億美元；內(nèi)資項(xiàng)目17個(gè)，總投資達(dá)149.57億元人民幣。

二、樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀，以創(chuàng)建“精品工程”為目標(biāo)，努力提高我區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的水平和質(zhì)量

今年，我部承建了包括“六大團(tuán)地”中的機(jī)械產(chǎn)業(yè)團(tuán)地、“五大精品”中的嘉陵江路綜合改造、團(tuán)結(jié)路綜合整治、唐島灣沿海防護(hù)林工程、“十件實(shí)事”中的一中擴(kuò)建、六中擴(kuò)建、中醫(yī)院病房樓等工程在內(nèi)的53項(xiàng)工程，總投資額近12億元人民幣，工程數(shù)量多、投資額度大、重點(diǎn)工程多，針對(duì)這種情況，我們?nèi)�體工作人員發(fā)揚(yáng)敢啃硬骨頭，敢打持久戰(zhàn)的精神，經(jīng)過(guò)半年的努力，18項(xiàng)工程已竣工，累計(jì)完成投資約25134.6萬(wàn)元。

(一)以規(guī)劃設(shè)計(jì)為先導(dǎo)，科學(xué)規(guī)劃創(chuàng)“精品”。在編制重點(diǎn)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)過(guò)程中，我部本著創(chuàng)規(guī)劃“精品”的原則，邀請(qǐng)了國(guó)內(nèi)外著名設(shè)計(jì)公司參與，廣泛吸收國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的設(shè)計(jì)理念，力

求有所突破和創(chuàng)新，邀請(qǐng)了易道（泛亞）公司進(jìn)行了唐島灣沿海防護(hù)林、市民文化廣場(chǎng)、行政商務(wù)中心區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，天津大學(xué)建筑設(shè)計(jì)院、東南大學(xué)建筑大師齊康先生分別進(jìn)行了機(jī)械產(chǎn)業(yè)團(tuán)地和110指揮中心的規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，按照公眾參與、專家評(píng)審、政府決策“三位一體”的規(guī)劃設(shè)計(jì)審批機(jī)制，對(duì)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案進(jìn)行充實(shí)和完善。

（二）以規(guī)范工程管理程序?yàn)榭傋ナ郑�不斷豐富工程管理手段。一是編制了《工程管理規(guī)章制度匯編》，使工程管理工作有章可循。從工程設(shè)計(jì)、工期管理、工程質(zhì)量管理、工程造價(jià)管理、工程合同管理、安全生產(chǎn)管理、文明施工到工程現(xiàn)場(chǎng)簽證辦理程序等方面均做了明確的規(guī)定，使工程管理逐步走上了科學(xué)化、規(guī)范化、制度化、程序化軌道；二是完善了工程質(zhì)量責(zé)任制，實(shí)行了工程質(zhì)量責(zé)任終身制，堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，把工程質(zhì)量管理責(zé)任層層分解，責(zé)任到人，實(shí)行終身責(zé)任制，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，工程技術(shù)人員堅(jiān)持施工不停、人在現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)施工中出現(xiàn)的問(wèn)題做到發(fā)現(xiàn)在一線，解決在一線，同時(shí)，對(duì)所有工程均實(shí)行了監(jiān)理和委托質(zhì)監(jiān)制度，工程監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)控和監(jiān)督覆蓋率達(dá)100%；三是堅(jiān)持了“五到現(xiàn)場(chǎng)”服務(wù)制度，切實(shí)為工程建設(shè)搞好服務(wù)。即堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)辦公在現(xiàn)場(chǎng)、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題在現(xiàn)場(chǎng)、后勤服務(wù)在現(xiàn)場(chǎng)、思想工作到現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)施綜合協(xié)調(diào)，把問(wèn)題解決在工地、解決在萌芽狀態(tài)，確保工程建設(shè)的有序開(kāi)展；四是堅(jiān)持“周一工作例會(huì)”和“周六檢查工地”制度，加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)的調(diào)度。為了解決會(huì)議和日常事務(wù)性工作與深入工地現(xiàn)場(chǎng)之間的矛盾，每周一召開(kāi)工作例會(huì)，研究解決重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，部署工作任務(wù)；每周六組織處室以上負(fù)責(zé)人，對(duì)所有在建工程進(jìn)行檢查，確保了

工程質(zhì)量、工期、安全的“三保險(xiǎn)”；五是加強(qiáng)了對(duì)設(shè)計(jì)和設(shè)計(jì)變更的管理，嚴(yán)格控制投資計(jì)劃。為了確保固定資產(chǎn)投資計(jì)劃的嚴(yán)肅性，我們?cè)诠こ痰囊?guī)劃設(shè)計(jì)階段，積極協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，在保證工程質(zhì)量、滿足使用功能的基礎(chǔ)上，進(jìn)行限額設(shè)計(jì)，盡可能地做到設(shè)計(jì)一步到位，避免變更設(shè)計(jì)和現(xiàn)場(chǎng)簽證。

（三）以“六大產(chǎn)業(yè)團(tuán)地、五大精品工程”和“十件實(shí)事”建設(shè)為重點(diǎn)，帶動(dòng)各項(xiàng)工作的全面發(fā)展。為加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工程管理的針對(duì)性，我們結(jié)合工程特點(diǎn)，對(duì)各施工工序的銜接、交叉施工等問(wèn)題進(jìn)行了重點(diǎn)研究，制定了《“六大產(chǎn)業(yè)團(tuán)地”、“五大精品工程”組織建設(shè)工作實(shí)施方案》，編制了詳細(xì)的工程進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃，明確了工作計(jì)劃和工作措施。目前，機(jī)械產(chǎn)業(yè)團(tuán)地汽車工業(yè)園的規(guī)劃編制工作已經(jīng)完成、臨港西區(qū)配套工程全部完工，完成道路通車?yán)锍?.8Km,路面硬化17.68萬(wàn)平方米，安裝路沿石21530米，綠化17.06萬(wàn)平方米。團(tuán)結(jié)路綜合改造工程、嘉陵江路綜合整治工程改造段工程、嘉陵江東路工程（路面工程除外）也已基本竣工，其中，團(tuán)結(jié)路安裝路沿石33600米，綠化16萬(wàn)平方米，人行道鋪裝4.5萬(wàn)平方米，敷設(shè)三水管線97100米。嘉陵江路綜合整治工程改造路面3.84萬(wàn)平方米，安裝路沿石3200米，綠化2.24萬(wàn)平方米，敷設(shè)三水管線1300米；嘉陵江東路工程新增通車?yán)锍?600米，綠化5.2萬(wàn)平方米，敷設(shè)三水管線7200米。丁家河大橋、嵩山隧道、一中教室樓及配套、中醫(yī)院病房樓改造等工程正在按計(jì)劃施工。

三、樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀，堅(jiān)持“齊抓共管，全面發(fā)展”的原則，三個(gè)文明建設(shè)再上新臺(tái)階

(一)加強(qiáng)了機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓。上半年，在全體黨員干部中開(kāi)展

了機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓活動(dòng)，從履行職責(zé)、與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新、工作效率和服務(wù)水平、責(zé)任心問(wèn)題、廉潔從政、自覺(jué)遵守各項(xiàng)制度等六個(gè)方面查擺了工作中存在的問(wèn)題，制定了相應(yīng)的工作措施，使機(jī)關(guān)干部的精神面貌明顯改善，工作效率進(jìn)一步提高。（二）扎實(shí)推進(jìn)“為民、務(wù)實(shí)、清廉”活動(dòng)，確保各項(xiàng)工作的落實(shí)。加強(qiáng)了與人大代表、政協(xié)委員的溝通，對(duì)人大代表建議和政協(xié)委員提案進(jìn)行了認(rèn)真辦理，代表和委員滿意率達(dá)100%；在協(xié)調(diào)服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)工作中，充分用足用活有關(guān)政策，兼顧當(dāng)?shù)剞r(nóng)民和項(xiàng)目單位雙方的利益；加強(qiáng)了對(duì)信訪工作的管理力度，收到信訪件3件次，處結(jié)3件；上半年，為了加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，做到源頭防腐，我們?cè)陧?xiàng)目協(xié)調(diào)和工程管理兩個(gè)重點(diǎn)崗位，實(shí)行了AB角制度，既確保了工作中相互補(bǔ)位，又加強(qiáng)了相互監(jiān)督，我們還結(jié)合工作實(shí)際邀請(qǐng)區(qū)檢察院的同志舉行了一次黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作講座，并組織科級(jí)以上干部到李村監(jiān)獄進(jìn)行了警示教育，進(jìn)一步提高了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的自覺(jué)性，增強(qiáng)了自我約束的能力。

上半年，我部的各項(xiàng)工作取得了一定的成績(jī)，實(shí)現(xiàn)了時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半的總體目標(biāo)，但離工委（區(qū)委）、管委（區(qū)政府）的要求還存在差距：一是協(xié)調(diào)服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)的手段和方法不多，尤其是今年以來(lái)，面臨土地政策的變化，入?yún)^(qū)項(xiàng)目由于征地、拆遷、青苗補(bǔ)償?shù)纫蛩兀�推進(jìn)較為困難，也給我們協(xié)調(diào)服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)工作帶來(lái)了相當(dāng)大的難度；二是201*年機(jī)構(gòu)改革對(duì)我們職能進(jìn)行了較大調(diào)整，工程管理的任務(wù)逐年增加，工程管理技術(shù)人員的不足，給工作帶來(lái)被動(dòng)。三是由于我們自201*年開(kāi)始負(fù)責(zé)基礎(chǔ)設(shè)施工程的施工組織管理工作，工程技術(shù)人員在工程管理經(jīng)驗(yàn)

方面還有一定差距；四是在工程管理過(guò)程中，受征地、拆遷、農(nóng)民阻攔施工等因素的制約較大，不同程度地影響了工程的正常施工；五是施工隊(duì)伍的素質(zhì)和水平差次不齊，施工管理難度較大，需進(jìn)一步加強(qiáng)招標(biāo)準(zhǔn)入制度。

下半年，我們將進(jìn)一步樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，深入開(kāi)展單位學(xué)海爾、個(gè)人學(xué)許振超活動(dòng)，樹(shù)立敬業(yè)愛(ài)崗、開(kāi)拓創(chuàng)新和務(wù)實(shí)高效的工作作風(fēng)，進(jìn)一步提高工作效率。在具體工作中，“明確一個(gè)目標(biāo)”，即確保完成年初制定的各項(xiàng)工作指標(biāo)；“圍繞一條主線”，即以協(xié)調(diào)服務(wù)全區(qū)重大項(xiàng)目和組織管理財(cái)政投資建設(shè)工程為主線，貫穿年度各項(xiàng)工作之中；“突出三個(gè)重點(diǎn)”、即以配套“六大產(chǎn)業(yè)團(tuán)地”建設(shè)、組織管理“十大精品工程”建設(shè)、組織建設(shè)“十件實(shí)事”為重點(diǎn)；“做好七項(xiàng)工作”：

一、突出重點(diǎn)項(xiàng)目，提高服務(wù)效率。一是進(jìn)一步加強(qiáng)與各招商部門(mén)的聯(lián)系和溝通，建立定期或不定期聯(lián)席會(huì)制度，及時(shí)交流項(xiàng)目動(dòng)態(tài)，對(duì)所有入?yún)^(qū)項(xiàng)目進(jìn)行歸納分類，按照分布地域、行業(yè)類別等標(biāo)準(zhǔn)對(duì)在建、待建項(xiàng)目進(jìn)行劃分包干，確定項(xiàng)目協(xié)調(diào)“專辦員”、“協(xié)辦員”，落實(shí)責(zé)任，提高辦事效能，促進(jìn)項(xiàng)目的開(kāi)工和投產(chǎn)率，預(yù)計(jì)下半年將有16個(gè)外資、13個(gè)內(nèi)資項(xiàng)目建成投產(chǎn)、15個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)；二是加大對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的協(xié)調(diào)服務(wù)力度，特別是浦項(xiàng)制鐵、曉星鋼簾線、高麗制鋼、山孚日水、北汽福田、農(nóng)用五征、海西灣造修船基地等大項(xiàng)目，由項(xiàng)目“專辦員”具體靠上抓落實(shí)，全方位做好服務(wù)；三是深入調(diào)研，研究出臺(tái)“協(xié)調(diào)服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)”和“協(xié)調(diào)服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)工作考核意見(jiàn)”，進(jìn)一步探討協(xié)調(diào)服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)工作的新路子，理順工作程序。

二、嚴(yán)格質(zhì)量管理，促進(jìn)工程進(jìn)度。在工程管理工作中，牢固樹(shù)立“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”的意識(shí)，自覺(jué)做到嚴(yán)格按設(shè)計(jì)要求施工，進(jìn)一步落實(shí)“施工網(wǎng)絡(luò)圖”調(diào)控制度，采用旁站、見(jiàn)證取樣、全過(guò)程委托質(zhì)監(jiān)、樣板引路等一系列標(biāo)準(zhǔn)化管理手段，對(duì)工程實(shí)行全方位監(jiān)理，建立由施工單位、監(jiān)理單位、工地代表、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督人員組成的質(zhì)量監(jiān)督檢查體系，確保工程質(zhì)量，建設(shè)“精品”工程。

三、充分發(fā)揮監(jiān)理的主觀能動(dòng)性，加強(qiáng)對(duì)施工單位的管理。在工程技術(shù)人員較少的情況下，充分調(diào)動(dòng)監(jiān)理的工作積極性，切實(shí)履行職責(zé)，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，并根據(jù)《施工單位考核細(xì)則》健全對(duì)施工企業(yè)的考核機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)施工單位、設(shè)計(jì)單位的管理和考核，嚴(yán)格按照其參加招標(biāo)時(shí)的承諾，組織進(jìn)場(chǎng)施工。

四、學(xué)習(xí)培訓(xùn)常抓不懈，提高工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。鼓勵(lì)工作人員結(jié)合工作實(shí)際參加在職培訓(xùn)，落實(shí)“每月一講”制度，定期邀請(qǐng)區(qū)內(nèi)外有關(guān)專家進(jìn)行授課，更新知識(shí)結(jié)構(gòu),提高業(yè)務(wù)素質(zhì)；根據(jù)工作需要，有計(jì)劃地組織工作人員到國(guó)內(nèi)先進(jìn)地區(qū)進(jìn)行實(shí)地考察學(xué)習(xí)，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)本職工作，不斷提高工程管理的水平。

五、完善軟環(huán)境和機(jī)關(guān)文化建設(shè)，不斷提高服務(wù)水平。一是保持機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓活動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制，開(kāi)展“雙學(xué)”、“三創(chuàng)”活動(dòng)，牢固樹(shù)立“人人代表機(jī)關(guān)形象，事事關(guān)系工作大局”的觀念，以務(wù)實(shí)高效的工作作風(fēng)，積極主動(dòng)的工作態(tài)度，熱情周到的服務(wù)意識(shí)，扎扎實(shí)時(shí)地做好各項(xiàng)工作。二是結(jié)合ISO9000質(zhì)量管理體系認(rèn)證工作，進(jìn)一步建立健全內(nèi)部各項(xiàng)規(guī)章制度，理順辦事程序，爭(zhēng)創(chuàng)服務(wù)品牌，創(chuàng)新工作機(jī)制。

六、加強(qiáng)調(diào)研，做好201*年固定資產(chǎn)投資計(jì)劃的提報(bào)工作。在抓好201*年工程管理的基礎(chǔ)上，本著“完善城區(qū)骨干交通網(wǎng)絡(luò)、提高公益設(shè)施水平、配套入?yún)^(qū)項(xiàng)目”的原則，展開(kāi)調(diào)研，提前做好201*年固定資產(chǎn)投資計(jì)劃的提報(bào)工作，為201*年的工作做好準(zhǔn)備。

七、履行“一崗雙責(zé)”，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)。在推進(jìn)工程建設(shè)過(guò)程中，嚴(yán)格實(shí)行“一崗雙責(zé)”，全程監(jiān)督，確保工程優(yōu)質(zhì)，干部?jī)?yōu)秀。一是進(jìn)一步細(xì)化責(zé)任分解，把黨風(fēng)廉政建設(shè)貫穿到年度工作中去，通過(guò)分解責(zé)任目標(biāo)，層層簽定目標(biāo)責(zé)任書(shū)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)分解到每一個(gè)項(xiàng)目建設(shè)處和每一位工作人員，建立橫向到邊、綜向到底的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，使“軟任務(wù)”變成“硬指標(biāo)”；二是嚴(yán)格監(jiān)督機(jī)制，不斷加大監(jiān)督檢查。建立黨風(fēng)廉政建設(shè)工作聯(lián)席會(huì)制度，“班子成員”和處室負(fù)責(zé)人互通情況，分析和研究問(wèn)題，提出階段性監(jiān)督工作的任務(wù)和措施，齊抓共管，確保監(jiān)督工作取得實(shí)效；三是強(qiáng)化責(zé)任追究制度，加大對(duì)違規(guī)違紀(jì)人員的處分力度。

總之，在下半年的工作中，我們將在工委（區(qū)委）、管委（區(qū)政府）的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步開(kāi)拓創(chuàng)新，加壓奮進(jìn)，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)、高效率地完成各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)，為開(kāi)發(fā)區(qū)的項(xiàng)目建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施配套工作做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

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