201*年上半年邊緣兒童安置幫教工作總結(jié)

201*年上半年邊緣兒童矯正

工作總結(jié)

今年上半年，我鄉(xiāng)邊緣兒童社區(qū)矯正工作在鄉(xiāng)黨委、政府和區(qū)司法局的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真開展工作。始終堅(jiān)持“教育、挽救、感化”的方針動員和依靠社會各方面力量，綜合運(yùn)用治療、矯正、管理和教育等方法，立足心理疏導(dǎo)，防止重新犯罪，幫助邊緣兒童和社區(qū)矯正對象走上正確的人生道路，注重對邊緣兒童和社區(qū)矯正人員進(jìn)行思想教育和引導(dǎo)。現(xiàn)將上半年工作開展情況總結(jié)如下：

一、提高認(rèn)識，明確責(zé)任，落實(shí)幫教措施

鄉(xiāng)黨委、政府高度重視邊緣兒童社區(qū)矯工作，在上級業(yè)務(wù)主管部門指導(dǎo)下。組織相關(guān)職能部門，充分利用各自職能和優(yōu)勢，促進(jìn)幫教安置工作扎實(shí)有效的開展。建立村級邊緣兒童幫教工作信息員制度，完善網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)。

我鄉(xiāng)認(rèn)真做好了邊緣兒童的登記和建檔建卡工作，實(shí)行“一人一卡”，注重檔案管理。加大排查力度，定期和不定期對所轄區(qū)域進(jìn)行摸底排查，做到“底數(shù)清、情況明”。把對口幫教工作措施落到實(shí)處，根據(jù)幫教對象情況進(jìn)行“一對一”或“多對一”的幫教，做好談心記錄和回訪記錄。同時，主動與其家屬、村（居）的聯(lián)系和配合，始終把邊緣兒童納入幫教視線內(nèi)，嚴(yán)防脫管漏管現(xiàn)象。

201*年上半年，我鄉(xiāng)均落實(shí)了專人對其進(jìn)行幫教，結(jié)合邊緣兒童人員的現(xiàn)實(shí)思想問題，對其進(jìn)行思想、道德、前途、人生觀、價值觀等為主要內(nèi)容的教育和引導(dǎo)。對邊緣兒童人員加強(qiáng)心理疏導(dǎo)和幫助。針對邊緣兒童人員普遍存在自卑心理和急于致富的冒險心理，幫教人員每季度找?guī)徒虒ο笳勗捯淮�，對他們進(jìn)行心理適應(yīng)指導(dǎo)，幫助他們

排解疑難問題，從思想上、生活上、工作上多關(guān)心他們，對他們生活上的苦悶、煩惱及時的給予開導(dǎo)。對他們在工作上、生活上的實(shí)際困難盡可能地給予幫助。

二、加強(qiáng)宣傳力度

根據(jù)邊緣兒童人員的需要和實(shí)際情況，與相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，共同做好技能培訓(xùn)工作，動員社會各方面力量參與到幫教工作中來，形成公安訓(xùn)誡、工作站協(xié)調(diào)、各部門參與的良好的幫教工作氛圍。

充分運(yùn)用宣傳欄、黑板報等形式，做好幫教工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新工作思路，抓住典型，推動幫教工作的深入開展。

總之，今年上半年我鄉(xiāng)邊緣兒童幫教工作在鄉(xiāng)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下和上級業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下，正常開展，完成了上級交辦的工作任務(wù)，工作取得一定成績，在下一步工作中，我所將更加努力完成工作任務(wù)。

鄉(xiāng)綜治辦201*年6月20日

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印刑教辦201*1號

印江自治縣

201*年刑釋解教人員安置幫教工作總結(jié)

刑釋解教人員安幫教工作是社會管理創(chuàng)新的重要內(nèi)容，是鞏固監(jiān)獄、勞教場所改造教育成果，切實(shí)維護(hù)社會穩(wěn)定的重要工作，201*年，印江土家族苗族自治縣加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，從強(qiáng)化管理入手，廣開安渠道，落實(shí)幫教措施，卓有成效地開展了刑釋解教人員安幫教工作。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密部署

為加強(qiáng)對刑釋解教人員安幫教工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣成立了刑釋解教人員安幫教協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，明確了專人辦公，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，村、居、社區(qū)建立幫教小組，形成了黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、各部門認(rèn)真履職、基層組織和人民群眾積極參與的立體工作體系。為做好刑釋解教人員安幫教工作，縣委辦、縣政府辦以印黨辦發(fā)[201*]199號文件轉(zhuǎn)發(fā)了《印

江自治縣社會治安綜合治理委員會關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)刑滿釋放解除勞教人員安幫教工作的實(shí)施意見》，年初縣刑釋解教人員安幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室以印司法[201*]11號文件對刑釋解教人員安幫教工作進(jìn)行了安排部署，建立健全了銜接制度、出監(jiān)（所）接回制度、登記制度、會議制度、談話制度、考察制度、考核制度、目標(biāo)管理制度、統(tǒng)計報告制度、回訪制度、幫教管理制度、責(zé)任追究制度等12項(xiàng)工作制度，使刑釋解教人員“出監(jiān)（所）有人接，就業(yè)有人扶，創(chuàng)業(yè)有人幫，困難有人助，違法有人管”�？h財政將刑釋解教人員安幫教工作經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算，劃撥20萬元作為刑釋解教人員安幫教工作經(jīng)費(fèi)，為做好刑釋解教人員安幫教工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、做好刑釋解教人員銜接工作，避免脫管漏管

做好銜接工作是做好刑釋解教人員安幫教工作的基礎(chǔ)和前提。印江自治縣從六個環(huán)節(jié)做好刑釋解教人員銜接工作：一是到監(jiān)所接回刑釋解教人員，全年縣、鄉(xiāng)安幫教機(jī)構(gòu)及刑釋解教人員家屬到監(jiān)所接回刑釋解教人員234人，占刑釋解教人員總數(shù)的60%，其中，安幫教機(jī)構(gòu)接回11人；二是接受刑釋解教人員主動報到登記；三是通過公安部門的金盾網(wǎng)接受信息后核實(shí)登記；四是根據(jù)監(jiān)獄勞教單位信函核實(shí)登記，五是定期排查核實(shí)登記；六是建立刑釋解教人員安幫教管理系統(tǒng)，對刑釋解教人

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員進(jìn)行信息化管理。201*年以來全縣接納刑釋解教人員389人。做到了刑釋解教人員底數(shù)清，情況明。

三、廣開渠道，最大限度地過渡性安刑釋解教人員能否對刑釋解教人員進(jìn)行過渡性安，是刑釋解教人員回歸社會后能否順利融入社會的關(guān)鍵。在大學(xué)生就業(yè)困難、企業(yè)改制工人下崗就業(yè)的形勢下，要做好刑釋解教人員安工作可謂困難重重，如何在就業(yè)困難的環(huán)境下做好刑釋解教人員安工作是一項(xiàng)十分艱難而又緊迫的課題，印江自治縣結(jié)合實(shí)際，廣開渠道，采取多種途徑對刑釋解教人員進(jìn)行了過渡性安，將刑釋解教人員從過去的違法犯罪引導(dǎo)到增收致富的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展上來：一是為刑釋解教人員落實(shí)責(zé)任田，使其耕作有其田。二是協(xié)調(diào)有關(guān)單位和企業(yè)接收刑釋解教人員就業(yè)。三是培訓(xùn)指導(dǎo)刑釋解教人員自主就業(yè)�？h、鄉(xiāng)兩級政府及相關(guān)部門將刑釋解教人員列入就業(yè)培訓(xùn)范圍，進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)，增強(qiáng)刑釋解教人員的就業(yè)能力，實(shí)現(xiàn)自主就業(yè)。如：合水鎮(zhèn)的楊再順，201*年10月刑滿釋放后，無家可歸、無業(yè)可就、無親可投，如不及時安幫教，很可能重新違法犯罪，縣、鄉(xiāng)安幫教工作機(jī)構(gòu)及時協(xié)調(diào)安其在亞子壩村小學(xué)的空房里居住，有關(guān)部門及時對其進(jìn)行就業(yè)指導(dǎo)，司法局領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常親臨其養(yǎng)鴨基地對其開展跟蹤教育幫助，使楊再順很快走上了養(yǎng)鴨的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路。四是落實(shí)安幫教基地。在無力

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創(chuàng)辦安幫教實(shí)體的情況下，依托已有企業(yè)落實(shí)了云峰茶場、鑫隆肉聯(lián)廠為刑釋解教人員安幫教基地，使刑釋解教人員安幫教工作有了基地依托，一年來安幫教基地先后安刑釋解教人員6人。通過以上途徑，我縣過渡性安刑釋解教人員257人，安率達(dá)91.7％實(shí)現(xiàn)了刑釋解教人員順利融入社會。

四、創(chuàng)新幫教形式，增強(qiáng)幫教效果

對刑釋解教人員進(jìn)行針對性地幫教，避免和減少刑釋解教人員重新違法犯罪，是刑釋解教人員安幫教工作的目的所在。為實(shí)現(xiàn)這一目的，印江自治縣創(chuàng)新幫教形式，增強(qiáng)了幫教效果。一是層層簽訂責(zé)任狀、幫教協(xié)議，明確管控責(zé)任，落實(shí)管控措施。如：羅場鄉(xiāng)建立刑釋解教人員親情服務(wù)卡，確保及時對刑釋解教人員進(jìn)行有效幫教。

二是對刑釋解教人員進(jìn)行分類，將有重新違法犯罪傾向、“三假”人員、“三無”人員作為重點(diǎn)幫教對象，其余的刑釋解教人員作為一般幫教對象，制定幫教方案，開展針對性幫教，增強(qiáng)幫教效果。

三是與監(jiān)獄勞教單位銜接，及時掌握服刑在教人員動態(tài)，配合做好改造教育工作，為刑滿釋放后做好幫教工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。如：201*年4月29日，印江自治縣司法局局長蔡文藝帶領(lǐng)黨組一班人前往福泉監(jiān)獄看望因爆炸罪服刑的田某某，向其介紹

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家鄉(xiāng)的建設(shè)情況，宣傳國家的法律，鼓勵其認(rèn)罪服法，并送上500元困難補(bǔ)助費(fèi)，增強(qiáng)田某某改造的信心。出監(jiān)后及時落實(shí)幫教措施，促進(jìn)其順利融入社會。

四是強(qiáng)化社區(qū)、家庭幫教責(zé)任，發(fā)揮社區(qū)、家庭對刑釋解教人員進(jìn)行幫教的主體作用。

五是動員律師、基層法律服務(wù)工作者參與幫教，為刑釋解教人員解答法律詢問，宣傳社會主義法制，開展針對性幫教。半年來，先后有4名律師、18名法律服務(wù)、法律援助工作者以法律顧問形式，對刑釋解教人員進(jìn)行幫教，增強(qiáng)了幫教效果。

六是發(fā)揮共青團(tuán)、婦聯(lián)、工會組織優(yōu)勢，對刑釋解教人員進(jìn)行幫教，增強(qiáng)幫教效果。

五、幫困扶助，堅(jiān)定刑釋解教人員改惡從善的信心對無家可歸、無業(yè)可就、無親可投的三無人員和生活困難的刑釋解教人員提供社會救助，讓其感受社會溫暖，避免思想反彈，重新違法犯罪。201*年6月田某某釋放后，縣司法局、合水鎮(zhèn)黨委政府在第一時間前往看望，落實(shí)了幫教責(zé)任制，簽訂了幫教協(xié)議，并送上困難補(bǔ)助金500元。201*年7月19日，縣委常委、縣政法委書記鄭順恩同志與縣綜治委、司法局等相關(guān)部門的同志對田某某進(jìn)行幫教談話，針對田某某肢體殘疾生活困難等情況，帶領(lǐng)田某某到有關(guān)部門辦理殘疾證，解決其困難補(bǔ)助金201*元，

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使其倍感黨和政府的關(guān)懷、社會的溫暖，堅(jiān)定遵紀(jì)守法重新做人的信心。合水鎮(zhèn)的楊再順，釋放后屬于無家可歸、無業(yè)可就、無親可投的三無人員，縣司法局、民政局及時送去救助金3300元，并幫助其組織資金，發(fā)展養(yǎng)鴨產(chǎn)業(yè)。中壩鄉(xiāng)201*年為困難刑釋解教人員解決救濟(jì)款。峨嶺鎮(zhèn)在節(jié)假期間走訪刑釋解教人員家庭，發(fā)放慰問金，縣政法委、司法局等單位將家庭比較困難的刑釋解教人員作為“四幫四促”的重要對象，深入刑釋解教人員家庭，幫助刑釋解教人員學(xué)習(xí)領(lǐng)會政策法律，統(tǒng)一思想，理清發(fā)展思路，引導(dǎo)其遵紀(jì)守法，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

六、塑造和宣傳刑釋解教人員典型，用典型引導(dǎo)和推動刑釋解教人員安幫教工作的開展

通過安幫教，在刑釋解教人員中涌現(xiàn)許多守法經(jīng)營、勤勞致富的典型，有的走上村居組織的領(lǐng)導(dǎo)崗位，成為帶領(lǐng)群眾致富的帶頭人，有的見義勇為，受到人民群眾的稱贊。如：刀壩鄉(xiāng)的胡柳，曾因犯罪被判刑入獄，201*年6月10日釋放后，安幫教機(jī)構(gòu)及時落實(shí)幫教措施，針對性地開展幫教工作，胡某守法意識增強(qiáng)，思想道德境界得到提高，201*年6月22日13時許，正在家中看電視的胡某忽然聽到“有人落水了，快救人”的大聲呼叫，于是，立即跑向河邊，跳入河中，將路經(jīng)該村不慎掉入河中的老年婦女郭鳳桃救上岸。胡某見義勇為的舉動，不僅獲救的

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落水婦女感激，當(dāng)?shù)厝罕娨步豢诜Q贊。

七、存在問題和今后改進(jìn)的方向

在縣委政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我縣的刑釋解教人員安幫教工作雖然取得了可喜的成績，但是，存在的問題和困難也不少，主要表現(xiàn)為：

（一）機(jī)制不暢，措施不力。

目前，刑釋解教人員安幫教工作有中央刑釋解教人員管理軟件系統(tǒng)，貴州省借助公安金盾網(wǎng)建立了信息系統(tǒng)，但這兩個軟件網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)無法統(tǒng)一使用，基層司法所無所適從。實(shí)踐中有刑釋解教人員不服管理、不愿接受幫教的情形，由于刑釋解教人員是自由公民，對刑釋解教人員不服管理、不愿接受幫教的處理沒有法律政策依據(jù)，無法確定對應(yīng)措施。

（二）刑釋解教人員流動性大，容易脫管。

相當(dāng)一部分刑釋解教人員刑釋解教后便外出打工，有的甚至刑釋解教后干脆不回來，直接到外面打工，由于多數(shù)刑釋解教人員沒有一技之長，無穩(wěn)定職業(yè)，流動性非常大，工作場所變動后一般不與管理機(jī)關(guān)報告和聯(lián)系，隨時可能脫離管理機(jī)關(guān)的管理。

（三）管理力量薄弱。

目前，對刑釋解教人員的管理主要是縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政法委、司法局基層工作股和鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所在實(shí)施，大多數(shù)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政法委

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專職人員實(shí)際只有一人，司法所除峨嶺所為2人外，其余均為1人，司法所要全面履行指導(dǎo)人民調(diào)解、法制宣傳、法律援助、社區(qū)矯正、刑釋解教人員安幫教等9項(xiàng)職能，事實(shí)上根本不可能，往往是上級機(jī)關(guān)或領(lǐng)導(dǎo)要求抓什么就抓什么，被迫放棄部分職能，刑釋解教人員安幫教工作往往容易成為放棄的對象。

以上問題和困難，就其根源，有的是政策法律因素所致，有的是主觀努力不夠、措施不力所致。在今后的工作中，我們將以維護(hù)社會穩(wěn)定為己任，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持管理創(chuàng)新，進(jìn)一步完善工作機(jī)制和工作制度，認(rèn)真履行刑釋解教人員安幫教工作職責(zé)，把刑釋解教人員安幫教工作做實(shí)做好，為社會經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

二一一年十一月十日

主題詞：刑釋解教安置幫教工作總結(jié)抄送：中央安幫辦，省安幫辦，地區(qū)安幫辦；縣委，人大，政府，政協(xié)；縣刑釋解教工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)刑釋解教人員安幫教領(lǐng)導(dǎo)小組。

印江自治縣刑釋解教領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室201*年11月10日印發(fā)

共印55份

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