濰坊市201*年工作總結和201*年工作打算

201*年工作總結和201*年工作打算

濰坊市經(jīng)濟和信息化委

“十一五”期間,我們認真貫徹黨的十七大和全省經(jīng)濟、經(jīng)貿(mào)、經(jīng)信工作會議精神，堅持科學發(fā)展觀，積極應對國際金融危機的沖擊，全力抓好工業(yè)投入、自主創(chuàng)新、節(jié)能降耗、運行調(diào)控、“兩化”融合等關鍵措施，深入推進轉方式、調(diào)結構，全市工業(yè)經(jīng)濟和信息化發(fā)展邁上新臺階。

綜合實力顯著增強。到201*年，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成增加值1499億元，實現(xiàn)主營業(yè)務收入突破6000億元，達到6050.2億元，實現(xiàn)利稅521.1億元，其中利潤總額326.3億元，四項指標分別是201*年2.2倍、2.2倍、2.2倍和2.3倍，年均增長22.3%、22%、21.4%和23%。

產(chǎn)業(yè)結構趨于優(yōu)化。形成了獨具特色的工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。汽車、機械、化工、紡織、食品、電子信息行業(yè)優(yōu)勢更加明顯。

自主創(chuàng)新能力不斷提升。4戶企業(yè)技術中心通過國家認定，與高校、研究院所等聯(lián)合設立科研開發(fā)機構118個，建立博士后工作站13個，建立高級人才培訓基地71處；重點行業(yè)整體裝備水平達到國際先進水平的裝備達到50％，達到國內(nèi)先進水平的達到80％。

節(jié)能降耗扎實推進。截至201*年底，全市萬元GDP能耗下降率實現(xiàn)“十一五”整體目標進度的81.9%。預計經(jīng)過努力，能夠完成節(jié)能降耗“十一五”整體目標。

信息化建設和兩化融合成效顯著。我市連續(xù)兩年進入中國城市信息化50強，被確定為山東省信息化與工業(yè)化融合實驗區(qū)、山東省首批“無線城市”試點�！爸袊鵀H坊”政府門戶網(wǎng)站先后榮獲“中國政府網(wǎng)站優(yōu)秀獎”等稱號。

201*年，工業(yè)和信息化經(jīng)濟繼續(xù)保持良好發(fā)展態(tài)勢。1-10月份，全市規(guī)模以上工業(yè)完成工業(yè)增加值1605億元，比去年同期增長15.45%；實現(xiàn)主營業(yè)務收入6361.4億元，增長31.1%，實現(xiàn)利稅554.7億元，其中利潤377.7億元，分別增長41.6%和45.3%。預計全年，完成工業(yè)增加值1800億元，同比增長14%以上，實現(xiàn)主營業(yè)務收入7300億元，增長30%，實現(xiàn)利稅660億元，其中利潤總額430億元，分別增長40%以上。近年來，我市工業(yè)經(jīng)濟和信息化發(fā)展雖然取得了明顯成效，但仍存在一些矛盾和問題，當前還面臨著很多制約發(fā)展的因素。從201*年的運行走勢看，受去年基數(shù)及宏觀政策調(diào)整、市場形勢變化等因素影響，近幾個月工業(yè)發(fā)展速度明顯放緩，預計全年將呈現(xiàn)前高后低或前高后平的走勢。從投入看，工業(yè)投資結構還沒發(fā)生根本性的改變，存在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)投入占比大，新興產(chǎn)業(yè)投入占比小的問題。從當前制約發(fā)展的因素看，主要是，受國家宏觀調(diào)控和通脹等因素影響，資金、土地緊張，原材料價格大幅上漲等方面的問題比較突出。如資金方面，201*年央行六次上調(diào)存款準備金率，這在歷史上是沒有過的，相當部分企業(yè)開始感受到資金緊張的壓力；人民幣升值壓力加大，壓縮了企業(yè)特別是出口企業(yè)的利潤空間。節(jié)能方面，“十二五”期間，國家制定的節(jié)能任務目標除單位GDP能耗下降率外，還將增加能耗總量控制指標，作為能源消耗大市，能耗總量控制將成為制約我市經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。

201*年是“十二五”開局之年，做好201*年工作，對“十二五”開好頭、起好步至關重要。我市工業(yè)經(jīng)濟和信息化發(fā)展總的思路是：認真貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議和省市經(jīng)濟、經(jīng)信工作會議精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以科學發(fā)展為主題，以轉方式、調(diào)結構為主線，更加注重傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造，更加注重新興產(chǎn)業(yè)培育壯大，更加注重產(chǎn)業(yè)、企業(yè)集中集約高端高效發(fā)展，突出抓好工業(yè)投入、自主創(chuàng)新、節(jié)能降耗、改革管理、運行調(diào)控、信息化建設、民營經(jīng)濟發(fā)展等關鍵措施的落實，進一步加快工業(yè)和信息化的融合，努力實現(xiàn)全市工業(yè)經(jīng)濟轉型發(fā)展、科學發(fā)展、跨越發(fā)展。在工作著力點上，著力把握好“一個目標”、“三個突破”、“六個關鍵”、“三個支撐”�！耙粋�目標”：力爭各項經(jīng)濟指標增幅高于全省平均水平。其中，完成工業(yè)增加值增長11%，力爭13%，實現(xiàn)主營業(yè)務收入增長13%，力爭15%，實現(xiàn)利稅增長13%，力爭15%，實現(xiàn)利潤增長14%，力爭16%,

“三個突破”：一是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造實現(xiàn)新突破。幾大傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)中，機械裝備業(yè)著力延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提升配套能力和機電液一體化水平；紡織服裝業(yè)盡快突破高檔服裝面料織造、后整理技術和品牌；食品加工業(yè)重點建立質(zhì)量安全追溯體系，加快產(chǎn)品升級換代；造紙包裝業(yè)在現(xiàn)有能力基礎上，差異化發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平；化學產(chǎn)業(yè)以石化鹽化一體化為突破口，加快發(fā)展精細化工，進一步發(fā)展高分子等新型化工原材料產(chǎn)品。二是高新技術產(chǎn)業(yè)化和新興產(chǎn)業(yè)規(guī)�；瘜崿F(xiàn)新突破。以汽車整車制造、化學試劑和助劑制造等15個優(yōu)勢高新技術行業(yè)業(yè)為重點，抓好高新技術企業(yè)培育、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新化改造、園區(qū)帶動等關鍵措施，加快產(chǎn)業(yè)集群和規(guī)模膨脹，力爭全市高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破2500億元，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重達到34%以上。依托現(xiàn)有新興產(chǎn)業(yè)基礎和優(yōu)勢，重點抓好孚日光伏科技、北汽福田新能源汽車、歌爾聲學LED背光模組產(chǎn)業(yè)化等新能源、新信息項目，盡快形成新能源汽車、新信息產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)鏈條。力爭新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破600億元，占高新技術產(chǎn)業(yè)的比重提高到25%以上。三是產(chǎn)業(yè)集中集約發(fā)展實現(xiàn)新突破。以汽車、裝備、石化、特鋼、新能源、紡織服裝、電子信息、食品加工八個產(chǎn)業(yè)為重點，引導企業(yè)兼并重組、強強聯(lián)合，推動行業(yè)龍頭骨干企業(yè)做大做強，提高產(chǎn)業(yè)集中度、增強競爭力，打造千億級產(chǎn)業(yè)鏈條或產(chǎn)業(yè)集群，培育千億級企業(yè)集團。抓住我市列入“三區(qū)”規(guī)劃的重大機遇，以北部沿海地區(qū)為重點，全力抓好濰柴濱海船舶動力產(chǎn)業(yè)園等總投資555億元的190個重點在建項目，積極創(chuàng)造條件，盡快開工建設�；�集團石化鹽化一體化總投資734億元的180個計劃新開工項目，推動工業(yè)重心北移。在抓好企業(yè)本土發(fā)展壯大的同時，鼓勵支持有條件的企業(yè)到市場、資源富集的地區(qū)發(fā)展。

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201*年工作總結和201*年工作打算

濟南市經(jīng)濟和信息化委

201*年，在省經(jīng)信委的支持指導下，在市委、市政府的堅強領導下，全市工業(yè)和信息化系統(tǒng)緊緊圍繞“轉方式、調(diào)結構、促增長、惠民生、保穩(wěn)定”中心任務，著力加快工業(yè)結構調(diào)整和轉型升級，深入推進信息化與工業(yè)化融合，工業(yè)經(jīng)濟和信息化保持平穩(wěn)較快發(fā)展。

一、全市工業(yè)和信息化發(fā)展基本情況

一是工業(yè)經(jīng)濟高開穩(wěn)走整體向好。進一步優(yōu)化政策環(huán)境，完善項目推進機制，加強安全生產(chǎn)監(jiān)督指導，促進工業(yè)經(jīng)濟規(guī)模效益同步提升。繼上半年快速增長后，下半年主營業(yè)務收入、利稅增速趨穩(wěn)，環(huán)比增長均保持在13%以上，預計全年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成增加值同比增長14%左右；主營業(yè)務收入同比增長18%，利稅增長12%。規(guī)模以上工業(yè)固定資產(chǎn)投資650億元，增長20%，其中技改投資420億元，增長37%。高新技術產(chǎn)業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)比重達42％，交通裝備、機械裝備、電子信息等三大主導產(chǎn)業(yè)比重超過55%。明水經(jīng)濟開發(fā)區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)基地被工信部認定為國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。

二是兩化融合深入推進。積極開展軟件名城創(chuàng)建工作，爭取到國家和省對我市大力支持，進一步優(yōu)化完善產(chǎn)業(yè)服務體系建設，使我市軟件服務業(yè)領先優(yōu)勢進一步突出，預計軟件服務業(yè)全年完成軟件業(yè)務收入590億元，同比增長35%。深入實施數(shù)字泉城工程，加快光纖骨干網(wǎng)、第三代移動通信網(wǎng)和城市無線寬帶網(wǎng)建設，提升無線電管理水平，深入推進電子政務、民生信息化和社會各領域信息化建設，城市信息化整體水平居全國同類城市前列，市政府網(wǎng)站位列省會城市第三名。深入推動信息化與工業(yè)化融合，逐步形成“點、線、面”三級兩化融合推進模式，被省政府確定為首批“兩化融合示范城市”。農(nóng)村信息化快速推進，形成一個網(wǎng)站集群、兩大共享平臺、三大核心網(wǎng)站的信息服務體系，實現(xiàn)了市、縣、鄉(xiāng)、村四級聯(lián)動信息服務模式。成功舉辦第五屆信博會暨第六屆科技展交會，簽訂投資合作項目70個，總投資額269.75億元，在展會規(guī)模、規(guī)格、參觀人數(shù)、招商規(guī)模等方面均實現(xiàn)突破。

三是中小企業(yè)健康快速發(fā)展。以科技型、成長型企業(yè)為突破口，深入落實政策扶持、市場開拓、服務體系建設和提高人員素質(zhì)“四項措施”，全市中小企業(yè)取得長足發(fā)展。預計全年規(guī)模以上中小企業(yè)完成增加值855.6億元，比同期增長11%，實現(xiàn)主營業(yè)務收入2754億元，增長13.2%，完成利稅304億元，增長5.6%。

四是自主創(chuàng)新能力顯著增強。健全完善自主創(chuàng)新體制機制，扎實推進企業(yè)技術中心培育和認定評審工作，廣泛開展產(chǎn)學研合作，加快企業(yè)自主創(chuàng)新步伐，促進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級。全年新認定國家級企業(yè)技術中心2家，省級企業(yè)技術中心7家、市級企業(yè)技術中心20家，全市各級企業(yè)技術中心數(shù)量達206家。全市預計開發(fā)新產(chǎn)品、新技術1500項，同比增長近100項，技術中心新產(chǎn)品銷售比率達到35%以上。中創(chuàng)軟件、浪潮集團等5個項目入選國家“核高基”重大專項，獲得中央、省財政資金2.65億元。

五是節(jié)能降耗工作扎實推進。不斷完善節(jié)能降耗工作體系，強化節(jié)能降耗預警調(diào)控和執(zhí)法監(jiān)督，先后啟動一級、二級節(jié)能降耗預警調(diào)控預案，對重點高耗低效單位實施限電、限產(chǎn)、檢修、技改等方式予以調(diào)控，遏制能耗增長勢頭。積極推進建筑、公交、公共機構等重點領域節(jié)能，著力實施循環(huán)經(jīng)濟“678”工程，大力推廣清潔生產(chǎn)和資源綜合利用，全市新建建筑節(jié)能標準執(zhí)行率達100%，新能源公交206輛，70%的出租車利用天然氣動力，公共機構節(jié)能改造節(jié)電200余萬度，工業(yè)固體廢棄物利用率達到95%以上。大力推進淘汰落后產(chǎn)能工作，嚴格控制“兩高一資”項目，拆除三條水泥立窯生產(chǎn)線，關停4個發(fā)電機組，超額完成“十一五”淘汰落后產(chǎn)能任務。預計全市萬元GDP能耗同比下降4.16%，比201*年降低22%，圓滿完成“十一五”節(jié)能降耗目標。

二、存在的主要問題和制約因素

盡管我市工業(yè)和信息化發(fā)展取得較好成績，但也面臨諸多問題，主要表現(xiàn)在：一是產(chǎn)業(yè)結構不盡合理。一般加工工業(yè)和資源密集型產(chǎn)業(yè)比重過大，產(chǎn)業(yè)集群的產(chǎn)業(yè)鏈條相對較短較窄，產(chǎn)業(yè)低端化、產(chǎn)業(yè)集聚度低等結構性問題突出，生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展相對滯后。二是產(chǎn)業(yè)集聚度有待進一步提高。從工業(yè)增加值占全市的比重看，高新區(qū)和8個省級園區(qū)只占全市的38%左右，省級工業(yè)園區(qū)占所在縣區(qū)工業(yè)經(jīng)濟比重均不足40%，園區(qū)招商引資外向度低、高新技術企業(yè)少，產(chǎn)業(yè)配套能力低，產(chǎn)業(yè)布局相對分散，園區(qū)聚集效應和輻射帶動能力不強。三是能源資源環(huán)境制約突出。濟南市正加快實施以服務經(jīng)濟為主體的產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，服務業(yè)的快速發(fā)展刺激了能源資源消耗量剛性大幅增長,對節(jié)能降耗總量控制形成巨大壓力;重化工產(chǎn)業(yè)占工業(yè)比重較大，能源資源消耗型發(fā)展模式仍將在一定時期持續(xù)，同時土地、能源、原材料等生產(chǎn)資料價格持續(xù)上漲，對濟南工業(yè)在保增長的同時實現(xiàn)節(jié)能降耗目標帶來巨大挑戰(zhàn)。四是民營經(jīng)濟發(fā)展活力不足。民營企業(yè)規(guī)�？傮w偏小、產(chǎn)業(yè)層次不夠高、融資渠道狹窄、核心競爭力不強等問題比較突出，民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境有待進一步優(yōu)化。五是信息技術應用水平不高。信息資源開發(fā)利用和共享程度較低，中小企業(yè)信息化水平不高，網(wǎng)絡與信息安全保障能力亟待加強，兩化融合深度不夠。

三、201*年工作目標及主要措施

201*年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是推進兩化融合、促進工業(yè)轉型升級、確保工業(yè)經(jīng)濟和信息化平穩(wěn)較快發(fā)展的關鍵一年。201*年全市工業(yè)和信息化發(fā)展初步確定的目標是工業(yè)增加值同比增長12％；軟件與信息服務業(yè)務收入700億元，增25長%；現(xiàn)代物流業(yè)收入2070億元，增長13%。到201*年，全市工業(yè)、軟件與信息服務業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)增加值達到3260億元，年均增長13.7％，占全市GDP的比重達到50%；主營業(yè)務收入達到1201*億元，年均增長12.7％。重點抓好以下幾方面工作。

（一）加強規(guī)劃引導和政策扶持，優(yōu)化工業(yè)和信息化發(fā)展環(huán)境。高質(zhì)量完成“十二五”工業(yè)和信息化、節(jié)能降耗、循環(huán)經(jīng)濟、園區(qū)經(jīng)濟和現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃及13個專業(yè)子規(guī)劃的編制工作，認真做好指標分解、任務細化和推動實施工作，加強對各縣區(qū)、有關部門和重點企業(yè)的指導和服務，圍繞重點任務和工作難點深入開展調(diào)查研究，制定詳細、具體的實施方案，切實發(fā)揮規(guī)劃的宏觀指導和引導促進作用。全面落實國家、省、市關于促進工業(yè)和信息化發(fā)展的各項政策措施，研究制定加快能源資源綜合利用、技術改造和自主創(chuàng)新、園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展等意見。加強工業(yè)和信息化發(fā)展專項資金管理，積極爭取上級政策和資金支持。強化經(jīng)濟運行監(jiān)測分析和組織調(diào)度，抓好煤電油氣運生產(chǎn)要素保障工作，落實安全生產(chǎn)目標責任制，確保工業(yè)經(jīng)濟和信息化平穩(wěn)安全運行。加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺建設，建立健全園區(qū)公共服務體系和運作機制，積極支持和引導企業(yè)入園發(fā)展。加強企業(yè)技術中心建設，實施“專利、品牌、商標、標準”四大戰(zhàn)略，技術中心企業(yè)新產(chǎn)品銷售比率力爭達到36%以上。抓好優(yōu)惠和減負政策落實，擴大增值稅轉型政策、研發(fā)費稅前加計扣除等政策的覆蓋面，促進企業(yè)加快發(fā)展。

（二）加快產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整步伐，著力打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。深入實施大項目帶動戰(zhàn)略，有序啟動“十二五”規(guī)劃確定的重大項目建設，突出抓好浪潮科技園、重汽配套項目等95個重點項目建設，重點抓好52項過億元項目的投產(chǎn)達產(chǎn)工作。積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，突出抓好新信息、新能源、生物醫(yī)藥和高端裝備制造等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，力爭盡快形成規(guī)模。做大做強交通裝備、機械裝備和電子信息等主導產(chǎn)業(yè)，進一步拓展發(fā)展空間，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，三大產(chǎn)業(yè)占全市工業(yè)比重力爭超過60%。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術改造步伐，以冶金、石化、食品、建材等產(chǎn)業(yè)為重點，進一步提高產(chǎn)業(yè)科技含量和附加值，努力形成新的競爭優(yōu)勢。大力發(fā)展軟件與信息服務業(yè)，全力爭取工信部“中國軟件名城”掛牌，并以此為新起點，規(guī)劃實施“中國軟件名城”二期工程建設，促進軟件和信息服務業(yè)綜合競爭力再上新臺階。積極發(fā)展現(xiàn)代物流等生產(chǎn)性服務業(yè)，重點推進三大物流園區(qū)和四個物流中心建設，加大物流品牌和項目建設推進力度。

（三）推進信息化與工業(yè)化深度融合，提升國民經(jīng)濟和社會信息化水平。加強信息基礎設施建設管理，大力推進光纖主干網(wǎng)、第三代移動通信網(wǎng)和城市無線寬帶網(wǎng)建設，建立完善信息網(wǎng)絡安全防御體系，抓好無線電行業(yè)監(jiān)管工作，提升城市通信保障能力。深入實施“數(shù)字泉城”工程，加快推進電子政務、社會事業(yè)信息化、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化建設，進一步健全電子政務網(wǎng)絡體系，積極推進信息共享和業(yè)務協(xié)同，提升城市管理和公共服務信息化水平。深入推進信息化與工業(yè)化融合，突出抓好省級兩化融合試驗示范區(qū)建設，以交通裝備、機械制造、建材、冶金、電力等10大行業(yè)為重點，進一步完善“點（企業(yè)）、線（行業(yè)）、面（區(qū)域）”兩化融合推進模式和機制，加快信息技術推廣應用，全面提升企業(yè)生產(chǎn)服務、管理決策、研發(fā)創(chuàng)新信息化應用水平。

（四）健全中小企業(yè)服務體系，促進中小企業(yè)健康發(fā)展。加強中小企業(yè)服務體系建設，推進中小企業(yè)服務中心建設，搭建中小企業(yè)服務支撐平臺，加快推進中小企業(yè)上網(wǎng)工程，提升中小企社會化服務水平。深入實施中小企業(yè)成長工程，研究扶持小型微型企業(yè)的政策措施，以科技型、農(nóng)產(chǎn)品加工型、配套服務型、勞動密集型中小企業(yè)為重點，在技術改造、技術創(chuàng)新、企業(yè)信息化、高新技術產(chǎn)業(yè)化等方面進行扶持，培育一批“專精特新”企業(yè)。鼓勵有條件的中小企業(yè)進入生產(chǎn)性服務業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，引導中小企業(yè)入園進區(qū)集聚發(fā)展。加強中小企業(yè)融資擔保體系建設，進一步加強銀企對接，拓寬中小企業(yè)和微創(chuàng)企業(yè)融資渠道。

（五）扎實推進節(jié)能降耗工作,促進發(fā)展方式轉變。強化源頭控制，加強對固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估、審查和驗收工作，大力推進結構節(jié)能。加快節(jié)能技術開發(fā)和推廣應用，建立節(jié)能技術服務體系，培育節(jié)能服務市場,推行合同能源管理機制。集中抓好鋼鐵、水泥、電力、化工等行業(yè)以及建筑、交通、公共機構等重點用能領域節(jié)能降耗，加快實施十大重點節(jié)能工程。扎實推進循環(huán)經(jīng)濟試點市建設，加快減量化、再制造、資源化、新資源和環(huán)保產(chǎn)業(yè)等循環(huán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。引導企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核，加快清潔生產(chǎn)項目實施和清潔生產(chǎn)技術的推廣應用。進一步完善落實節(jié)能目標責任制，建立健全能源統(tǒng)計指標體系和統(tǒng)計公報制度，加強考核與監(jiān)管，推進依法節(jié)能。強化宣傳培訓，以“九大行動十創(chuàng)建”和“齊魯資源節(jié)約行”為抓手，推進全社會節(jié)能行動，提高節(jié)能管理水平。

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