察右中旗農機局服務型黨組織創(chuàng)建工作實施方案

察右中旗農機局服務型黨組織創(chuàng)建工作實施方案

根據(jù)《中共察右中旗委員會關于印發(fā)〈察右中旗旗直機關深入開展服務型黨組織創(chuàng)建工作實施方案〉的通知》精神，結合我局工作實際，制定本實施方案。

一、指導思想堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面貫徹黨的十七大、十七屆六中全會及自治區(qū)、市黨建工作會議精神的要求，以組織開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動為重點，以開展服務型黨組織創(chuàng)建工作為載體，進一步解放思想，銳意改革創(chuàng)新，狠抓工作落實，全面提高服務水平，堅定發(fā)展信心，科學應對新形勢，搶抓發(fā)展新機遇，為著力打造“平安農機”提供良好的保障服務，深入推進“一建雙創(chuàng)”活動。

二、組織領導為深入開展服務型黨組織創(chuàng)建工作，成立農機局服務型黨組織創(chuàng)建工作領導小組，成員如下：組長：穆生吉，副組長：郭剛，成員：張應世、張建忠、那森。

三、創(chuàng)建工作規(guī)劃通過努力，形成“上級黨組織服務下級黨組織、黨組織服務黨員、黨組織和黨員服務群眾、城鄉(xiāng)黨組織互幫互助、各級黨組織和廣大黨員干部共同服務科學發(fā)展”的“五大工作體系”，實現(xiàn)以提升服務功能、提升服務水平、提升民主水平、提升工作水平、提升滿意程度為主要內容的“五大提升”創(chuàng)建目標�？傮w規(guī)劃為：第一步，扎實推進服務型黨組織創(chuàng)建工作。圍繞“五大工作體系”，緊密結合基層黨組織的行業(yè)特點和工作實際，深入調研，創(chuàng)建工作方案，明確創(chuàng)建工作重點。積極引導和鼓勵各黨小組有針對性地開展創(chuàng)建工作，大膽探索“五大體系”的多種實現(xiàn)形式和途徑，立足基層黨建工作特色，打造基層黨建綜合示范點，扎實推進服務網(wǎng)絡和平臺建設，高起點、高標準創(chuàng)建基層黨組織服務示范點。第二步：深化拓展創(chuàng)建工作，建立健全基層黨建工作機制，形成較為完善的黨建工作運行體系。認真總結推廣基層黨建工作經(jīng)驗，提升基層黨建工作的有效載體和抓手，打造有影響力和公認度的基層黨建工作特色品牌。強力推進基層黨組織服務網(wǎng)絡規(guī)范化建設，進一步豐富服務內容、完善服務機制、拓寬服務渠道、提高服務水平，加快基層黨組織服務網(wǎng)絡建設。第三步：鞏固提高服務型黨組織創(chuàng)建工作，全面提高黨建工作水平。全面完成基層黨組織服務網(wǎng)絡規(guī)范化建設，切實抓好前兩階段創(chuàng)建成果的鞏固提升，扎實開展創(chuàng)建工作評估驗收和評比表彰，系統(tǒng)總結創(chuàng)建工作經(jīng)驗，使農機局服務型黨組織創(chuàng)建工作成為旗直機關有影響力和知名度的基層黨建工作品牌。

四、201*年重點工作任務和創(chuàng)建工作步驟

（一）動員部署（3月下旬至4月下旬）：一是研究制定創(chuàng)建工作方案。及時召開專題會議，對創(chuàng)建工作進行安排部署；二是及時動員部署，切實將創(chuàng)建工作有關會議精神傳達到每個黨員干部，組織廣大黨員干部認真學習有關文件精神提高認識，統(tǒng)一思想；三是開展集中培訓。局黨支部負責人積極參加市直工委的培訓，并加強對支部的創(chuàng)建工作專題輔導和業(yè)務知識培訓。培訓內容為新時期黨建工作的新論述、新部署核心要求，對以科學發(fā)展觀為指導抓好服務型黨組織創(chuàng)建工作進行專題輔導。

（二）啟動創(chuàng)新項目實施（5月上中旬）：按照“機關有亮點”的要求，認真組織實施“機關黨組織書記雙向述職”和“多彩黨課”兩個創(chuàng)新項目。

（三）完善體制機制（6月-10月）：要認真查找“工作責任落實機制”、“黨建工作經(jīng)費保障機制”、“黨務干部隊伍建設管理機制”、“基層黨建工作激勵考核機制”、“黨員教育管理機制”、“黨員權利保障機制”、“黨內服務工作機制”、“黨員服務群眾工作機制”和促進科學發(fā)展的各項體制機制中存在的問題，查缺補漏并加以完善。

（四）總結評估（11月）：局黨建辦對探索實踐的基層黨建工作機制體制課題、黨建創(chuàng)新項目上報市直工委進行總結驗收，對機制的可行性、可操作性、可推廣性進行分析論證，將已成熟的工作經(jīng)驗及時總結推廣；尚不夠成熟的，優(yōu)化工作方案，進一步探索。11月底前完成自查工作并報旗委。

五、措施辦法

（一）加強組織領導。要高度重視創(chuàng)建工作，提供必要的人力、物力和財力保障，確保創(chuàng)建活動順利開展。局黨建領導小組要建立定期工作匯報制度，及時通報情況，研究部署工作；各黨小組要認真履行工作職責，加強協(xié)作配合，努力形成齊抓共管的局面。要將服務型黨組織創(chuàng)建活動作為推進黨的基層組織先進性建設工程和深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的重要舉措，全力攻堅，務求實效。

（二）加強督促檢查。局黨支部抽調專人組成督導組，對創(chuàng)建工作的推進落實情況進行定期或不定期督促指導。

（三）加強宣傳報道。局黨支部要結合服務型黨組織創(chuàng)建工作的目標任務，及時宣傳推廣開展創(chuàng)建工作的好做法、好經(jīng)驗。廣泛運用宣傳專欄、互聯(lián)網(wǎng)等宣傳媒體，加強宣傳報道，及時向上報送和反饋信息，反映創(chuàng)建新進展、新舉措、新成效，營造良好的輿論氛圍。

（四）強化表彰激勵。制定落實相應考核獎懲辦法，對創(chuàng)建工作中涌現(xiàn)出的先進個人和先進單位進行表彰獎勵，樹立一批“看有形象、學有榜樣、趕有目標”的先進典型，推動創(chuàng)建工作深入扎實開展。

察右中旗農機局黨總支

二一二年二月二十四日

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察右中旗農機局201*年黨建工作計劃

201*年，是建黨91周年，也是“十二五”落實的重要一年，更是加快農機化大發(fā)展的重要一年。全局黨建工作堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實黨的十七大、十七屆五中、六中全會精神，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動為抓手，圍繞中心，服務大局，扎實推進黨的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設。在農機化服務三農、服務經(jīng)濟建設的具體實踐中，在實現(xiàn)全面小康社會的偉大進程中，充分調動廣大黨員的積極性、創(chuàng)造性，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，增強黨性、提高素質、轉變作風、積極探索、勇于創(chuàng)新、優(yōu)質服務、提升效能，努力推進農機化事業(yè)科學發(fā)展。重點做好以下六個方面工作。

一、深入扎實開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動

創(chuàng)先爭優(yōu)是今年黨建工作主線，以此作為服務基層展示形象的重要平臺，作為全面加強黨的先進性建設的重要載體，作為強化效能作風建設提高執(zhí)行力的重要抓手，著重抓好三項工作。

(一)、認真嚴肅抓規(guī)范。緊緊圍繞旗委創(chuàng)先爭優(yōu)領導小組各項工作部署，不折不扣完成規(guī)定動作。加強宣傳發(fā)動，積極營造創(chuàng)先爭優(yōu)活動氛圍。各黨支部和廣大黨員干部要積極參加活動，以實際行動、實際業(yè)績創(chuàng)先爭優(yōu)，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動落到實處、取得實效。

(二)、突出重點抓特色。著力在個性化建設上下功夫，認真抓好前一階段領導點評各項要求的整改落實。結合工作和崗位實際，以推動經(jīng)濟社會科學發(fā)展為目標，圍繞思想建設、作風建設、效能建設、優(yōu)質服務等，力爭在某個方面尋求突破，取得實效。要不斷創(chuàng)新活動形式，豐富活動內容，總結推廣活動經(jīng)驗，力爭全局創(chuàng)先創(chuàng)優(yōu)活動有特色、有亮點、有成效。

(三)、緊扣目標抓發(fā)展。認真總結借鑒201*年創(chuàng)先爭優(yōu)活動經(jīng)驗，把活動范圍拓展到各單位、各股、室和全體黨員干部，把活動內容細化到各項工作任務上，把目標要求落實到進位爭優(yōu)上。研究制定實施措施，強化責任和責任追究，以單項工作新成效確保全局工作爭先進位。

二、大力推進學習型黨組織建設貫徹落實旗委組織部、宣傳部等關于建設學習型黨組織的各項要求，緊緊圍繞旗委旗政府工作部署，緊密結合農機化工作實際，按照“建設一流隊伍、干一流工作、創(chuàng)一流業(yè)績”的目標定位，在全局各級黨組織和廣大黨員中大力營造重視學習、崇尚學習的濃厚氛圍，牢固確立全員學習、終身學習的理念，不斷提高黨員的思想素質、知識技能、工作本領。

(一)、充分發(fā)揮黨委學習中心組的帶頭作用。按照中央和自治區(qū)、市、旗委關于進一步加強和改進黨委中心組學習的意見，進一步完善中心組學習制度，豐富學習形式，落實學習要求，發(fā)揮中心組在建設學習型機關黨組織中的帶頭作用。一是進一步深化中心組學習。黨委中心組每月集中學習1次，全年集中學習不少于12次。開展“領導干部每天學習1小時，每月讀1本書，每年寫好1本學習筆記，領導班子每月安排1次集中學習，每季度舉辦1次專題講座”。不斷增強學習意識，更新服務理念，提高履職能力。二是建立完善黨員領導干部講黨課制度，黨組織主要負責同志每半年要為全體黨員上一次黨課。三是組織開展以“重修養(yǎng)、優(yōu)服務、高效能”為主題的讀書論壇活動。引導農機人員多讀書、讀好書，養(yǎng)成良好的自覺讀書習慣。著力提高全體干部職工的理論修養(yǎng)和業(yè)務素質，陶冶情操，提升境界，不斷增強黨員干部的責任意識、發(fā)展意識、創(chuàng)新意識和履職能力。四是加強理論研究，在加強黨建信息宣傳工作方面見成效。著力強化宣傳、深入研討、總結經(jīng)驗、展示成果。

(二)、加強和改進黨員的教育工作。認真落實新《條例》和《201*-201*年全國黨員教育培訓工作規(guī)劃》要求，分層分級抓好黨員的教育培訓工作。各黨支部要認真抓好黨員的集中教育培訓，進一步堅持和完善“干部在線學習”制度和機制，黨員領導干部要親自學、帶頭學，親自抓、帶頭抓，確保這項工作制度化、經(jīng)�；�。每個黨員每年參加集中教育培訓的時間一般不少于24學時，其中局黨委成員一般不少于40學時。鼓勵、支持黨員參加學歷教育、互聯(lián)網(wǎng)教育、自學考試、函授教育和在職自學，努力形成多形式、多層次、全方位的終身學習教育體系

(三)、認真科學安排學習內容。建設學習型機關黨組織要根據(jù)中央和自治區(qū)、市、旗委要求，重點抓好以下內容的學習。一是加強政治理論學習。注重學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀，學習十七大和十七屆四中、五中全會精神，把握其精神實質。要廣泛開展社會主義核心價值體系學習教育，努力把社會主義核心價值體系體現(xiàn)到黨員干部教育管理全過程。二是加強對黨和國家經(jīng)濟社會各項建設方針政策的學習。要認真學習黨的路線方針政策和國家的政策法規(guī)，學習中央和自治區(qū)、市委的各項政策和文件精神，按照要求規(guī)范自己的工作和個人行為。三是加強自身專業(yè)技能和綜合知識的學習。堅持干什么學什么、缺什么補什么的原則，學習與崗位職責相關的新知識、新技能。結合紀念建黨90周年系列活動，重點抓好中共黨史學習，組織“學黨史、講黨性、作表率”知識競賽活動。

(四)、圍繞推進工作務求實效。一是要在推動中心工作上見成效。把服務發(fā)展、服務基層、服務群眾貫穿學習型黨組織建設始終，進一步提高黨支部圍繞中心、服務大局的能力和水平，更好地發(fā)揮黨支部在完成各項任務中的中堅力量和監(jiān)督作用。二是要在加強黨員隊伍建設上見成效。進一步提高黨員理論素養(yǎng)，努力把黨的創(chuàng)新理論轉化為又好又快推進桃源農機化科學發(fā)展的思想共識；進一步優(yōu)化黨員的知識結構，努力把各種新知識新技能轉化為干好本職工作的能力素質。三是要在提高黨建工作水平上見成效。要把建設學習型黨組織和貫徹落實《條例》有機結合起來，進一步加強黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設，不斷提高黨建工作科學化水平。

三、切實加強基層組織建設，構建科學發(fā)展的堅強保壘黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，是落實黨的路線方針政策和各項工作任務的戰(zhàn)斗堡壘。進一步鞏固和加強基層黨組織建設，著力增強生機活力，使黨的基層組織充分發(fā)揮推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。

(一)、認真貫徹落實《條例》，切實加強“三項建設”。認真落實旗委組織部的各項工作部署，確保各項任務圓滿完成。堅持“三會一課”等基本制度。加強組織建設，按規(guī)范程序做好黨支部委員會的選配工作。加強對入黨積極分子培養(yǎng)和新黨員教育，嚴格把好入口關。嚴格按照《黨章》規(guī)定和黨員發(fā)展程序，做到成熟一個發(fā)展一個。

(二)、加強精神文明建設，不斷深化文明創(chuàng)建活動。以創(chuàng)建自治區(qū)級文明單位為目標，深入開展社會主義核心價值體系教育，引導黨員干部增強黨的意識、宗旨意識、大局意識、責任意識和服務意識，做到盡心盡責干好本職工作，一心一意服務發(fā)展，進一步提升局機關干部黨員的文明素質和機關的整體形象。積極開展用身邊的事教育身邊的人活動。繼續(xù)開展優(yōu)質服務示范窗口和服務明星評比活動。根據(jù)各自崗位特點，積級開展勞動競賽。大力倡導崇尚榮譽，爭做標兵的文明風尚，為農機化工作的全面完成提供精神動力。

(三)、加強政治思想工作，切實加強思想道德教育。積極開展黨的基本理論、基本路線、基本綱領和基本經(jīng)驗宣傳教育，大力弘揚和培育民族精神，積極開展深入細致的思想政治工作。采取多種形式開展愛國主義教育、社會主義道德教育。建立以學習、培訓、交流為主要措施的素質提升機制；以民主生活會、職工座談會和談心活動為主要形式的溝通交流機制。在全市農機系統(tǒng)內弘揚傳統(tǒng)美德，踐行社會主義道德規(guī)范，努力營造積極向上、健康和諧的工作氛圍。

四、努力造就素質好、能力強、作風優(yōu)的干部隊伍

(一)、加強教育。以黨委中心組學習為平臺，定期組織理論學習，積極開展理論研討、交流座談、調研觀摩、警示教育等多形式學習教育活動，加強理論武裝、強化實踐鍛煉，著力提升干部思想政治素質，著力提升干部科學決策、統(tǒng)籌協(xié)調、開拓創(chuàng)新的能力，著力提升干部適應新形勢、解決新問題的履職能力。

(二)、強化監(jiān)督。加強對局屬干部權力的民主監(jiān)督，暢通渠道，擴大監(jiān)督面，細化監(jiān)督內容。繼續(xù)貫徹落實好《重大事項議事規(guī)則》，凡涉及人事安排、表彰獎勵等都經(jīng)領導班子集體討論決定。積極推進干部“述職、述廉”和民主評議干部活動，考核結果記入個人檔案，并作為選拔任用的重要依據(jù)，對考核結果較差要進行組織談話。

(三)、確立導向。堅持德才兼?zhèn)�、以德為先的用人標準，落實崇尚實干、重視一線的用人導向。把政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、群眾信得過的同志選拔充實到相應的工作崗位，不斷增強干部隊伍的生機和活力，使干部隊伍在政治素質、文化水平、知識結構等方面更加合理、優(yōu)化。認真貫徹落實組織人事工作各項政策、規(guī)定和有關會議、文件精神，嚴格政治紀律，堅決糾正用人上的不正之風，創(chuàng)造更加公平、公正、競爭擇用的用人環(huán)境。

五、著力提升效能作風建設水平

(一)、切實強化責任。認真貫徹自治區(qū)、市旗委的指示精神，牢固樹立大局意識、服務意識、效能意識和發(fā)展意識，堅持從責任明確、責任考核、責任問責三個環(huán)節(jié)入手，推進單位責任制度化，崗位責任具體化，責任層級清晰化，形成鋼性的執(zhí)行力。

(二)、加強效能建設。工作“效能”就是效率和質量，加強效能建設，就是樹立效能意識，加強對所從事的工作學習、研究，做到熟能生巧；就是不斷創(chuàng)新工作方法，努力提高工作效率和工作質量。大力倡導“馬上就辦、限時辦結、辦就辦好”的工作作風。大力推行“限時辦結”和“超時默認”制度。確保做到“五個不讓”，即：不讓工作事項在我這里延誤，不讓差錯過失在我這里發(fā)生，不讓服務對象在我這里遇冷，不讓不良風氣在我這里出現(xiàn)，不讓農機形象在我這里受損。

(三)、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)服務。全面落實讓服務對象100%滿意的工作要求，從農機化工作實際出發(fā)，把為群眾服務意識真正融入各項具體工作中。認真總結我局在服務基層方面好的做法。繼續(xù)做好聯(lián)系服務農機合作社工作，幫助解決發(fā)展中的難題。組織召開服務基層工作座談會，交流經(jīng)驗，檢查具體做法和服務效果。積極開展農機化政策、科技、服務“三下鄉(xiāng)”活動。充分得用報紙、電臺、電視、網(wǎng)絡等媒體，宣傳農機化政策法規(guī)，及時公開部門信息、辦事流程、服務指南、收費標準、服務承諾等，方便服務對象和強化民主監(jiān)督。不斷創(chuàng)新服務形式，豐富服務內容，提高服務質量。

六、強化反腐倡廉建設

以胡錦濤總書記在十七屆中紀委六次會議上講話為指導，認真貫徹落實中央、自治區(qū)、市、旗關于黨風廉政建設和反腐敗工作的部署要求，扎實推進懲防體系建設，以堅強黨性促進黨風的根本好轉。

(一)、深入開展廉政教育，提高黨員干部思想政治素質。引導廣大黨員干部牢固樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀。突出抓好《關于實行黨風廉政責任制規(guī)定》、《中國共產(chǎn)黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》的學習、貫徹、落實，結合工作組織座談討論。繼續(xù)加強黨性、黨風、黨紀、警示教育，特別突出抓好對高風險崗位人員學習教育，強化廉政意識，做到警鐘長鳴。加強廉政文化建設。結合單位的具體情況，因地制宜，圍繞清正廉潔、社會道德、家庭美德等方面，積極開展廉政文化宣傳。

(二)、完善制度建設，構建反腐倡廉制度體系。重點圍繞旗紀委下發(fā)的文件指示精神，結合農機化工作實際，積極構建局懲防體系基本框架，進一步完善黨風廉政建設各項制度。不斷提高制度執(zhí)行力。努力形成用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的有效機制。嚴格落實黨風廉政責任制，切實抓好責任分解、責任考核、責任追究三個環(huán)節(jié)，把黨風廉政建設和反腐敗斗爭推向深入。

(三)、強化監(jiān)督管理，有效預防和杜絕不正之風。全面推行領導干部廉潔自律承諾公示。認真開展述廉評廉考廉和民主評議干部活動。全面推進政務公開、黨務公開，積極推進民主決策，加強民主監(jiān)督。大力加強黨風政風建設，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，突出抓好農機購置補貼健康實施，制定工作流程，進行廉政風險排查，實行有效的風險控制，局黨支部積極配合做好跟蹤督查工作，堅決查處各種違規(guī)違紀行為。

察右中旗旗農業(yè)機械化管理局

201*年3月25日

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