201*1年上半年衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作總結(jié)

201*年上半年衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作總結(jié)

半年來，衛(wèi)生監(jiān)督工作在區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)衛(wèi)生局和衛(wèi)生監(jiān)督中心的正確領(lǐng)導(dǎo)和精心指導(dǎo)下，按照省、市衛(wèi)生行政執(zhí)法工作的要求，緊密聯(lián)系實(shí)際，以食品衛(wèi)生監(jiān)督、學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督和打擊非法行醫(yī)為重點(diǎn)，廣泛開展各類專項(xiàng)整治行動(dòng)，有效地保障了廣大人民群眾的身體健康和生命安全。一、全面推進(jìn)衛(wèi)生行政執(zhí)法工作

以抓食品衛(wèi)生監(jiān)督、學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督和打擊非法行醫(yī)為重點(diǎn)，以開展專項(xiàng)整治行動(dòng)為手段，全面推進(jìn)衛(wèi)生行政執(zhí)法工作。（一）積極組織各類衛(wèi)生專項(xiàng)整治

在加強(qiáng)日常衛(wèi)生監(jiān)督的同時(shí)，先后組織開展了餐飲業(yè)打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治行動(dòng)、餐飲具消毒監(jiān)測專項(xiàng)整治行動(dòng)、保健食品衛(wèi)生專項(xiàng)監(jiān)督檢查和打擊非法行醫(yī)等一系列專項(xiàng)整治行動(dòng)，使各類衛(wèi)生質(zhì)量得到了提高，保證了重要會(huì)議、重大活動(dòng)、傳統(tǒng)節(jié)日、高考等重大社會(huì)活動(dòng)的食品衛(wèi)生安全，人民群眾的健康權(quán)益得到了有效保護(hù)。（二）穩(wěn)步推進(jìn)傳染病衛(wèi)生監(jiān)督檢查（三）深入開展公共場所衛(wèi)生監(jiān)督檢查。（四）嚴(yán)格衛(wèi)生行政許可

今年來，按照《中華人民共和國行政許可法》、衛(wèi)生部《食品衛(wèi)生許可證發(fā)放管理工作辦法》、《中華人民共和國食品安全法》和其它相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，對申請衛(wèi)生行政許可的進(jìn)行了嚴(yán)格的資料審查和現(xiàn)場審查，對符合條件的給予衛(wèi)生行政許可，不符合條件的提出限期整改意見，整改后符合條件的予以衛(wèi)生行政許可，不符合條件的不予以衛(wèi)生行政許可。三、加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)四、廣泛宣傳衛(wèi)生法制建設(shè)

在加強(qiáng)衛(wèi)生行政執(zhí)法工作的同時(shí)，我所運(yùn)用多種宣傳手段，不斷提高經(jīng)營者和人民群眾的衛(wèi)生法制意識(shí)。一是開展“1.14”食品衛(wèi)生知識(shí)、“3.15”保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益日、《職業(yè)病防治法》宣傳周、“5.12”公共衛(wèi)生應(yīng)急知識(shí)、“9.7至9.13”衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)宣傳、“12.4”法制宣傳日宣傳等十次街頭宣傳咨詢活動(dòng)，發(fā)放各種宣傳單1000余份，橫幅2幅，衛(wèi)生知識(shí)展版8塊。二是出動(dòng)車輛16臺(tái)次，衛(wèi)生監(jiān)督員20人次，組織開展日常監(jiān)督檢查和專項(xiàng)整治行動(dòng)。

安樂鎮(zhèn)衛(wèi)生院二OO一一年六月二十日

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201*1年衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作總結(jié)

一年來，衛(wèi)生監(jiān)督工作在省、市衛(wèi)生主管部門和區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和精心指導(dǎo)下，按照省、市衛(wèi)生行政執(zhí)法工作的要求，緊密聯(lián)系實(shí)際，以創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城和餐飲消費(fèi)安全專項(xiàng)整治為主題，以食品衛(wèi)生監(jiān)督、學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督和打擊非法行醫(yī)為重點(diǎn)，廣泛開展各類專項(xiàng)整治行動(dòng)，有效地保障了廣大人民群眾的身體健康和生命安全。一、全面推進(jìn)衛(wèi)生行政執(zhí)法工作

全年以抓食品衛(wèi)生監(jiān)督、學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督和打擊非法行醫(yī)為重點(diǎn)，以開展專項(xiàng)整治行動(dòng)為手段，全面推進(jìn)衛(wèi)生行政執(zhí)法工作。（一）積極組織各類衛(wèi)生專項(xiàng)整治

在加強(qiáng)日常衛(wèi)生監(jiān)督的同時(shí)，先后組織開展了餐飲業(yè)打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治行動(dòng)、餐飲具消毒監(jiān)測專項(xiàng)整治行動(dòng)、保健食品衛(wèi)生專項(xiàng)監(jiān)督檢查和打擊非法行醫(yī)等一系列專項(xiàng)整治行動(dòng)，使各類衛(wèi)生質(zhì)量得到了提高，保證了重要會(huì)議、重大活動(dòng)、傳統(tǒng)節(jié)日、高考等重大社會(huì)活動(dòng)的食品衛(wèi)生安全，人民群眾的健康權(quán)益得到了有效保護(hù)。1、打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治行動(dòng)。從201*年12月26日開始至201*年4月10日止，共開展了為期三個(gè)半月的打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治行動(dòng)，行動(dòng)整治的范圍為全縣范圍內(nèi)所有餐飲行業(yè)。重點(diǎn)為承辦元旦和春節(jié)大型聚餐和“年夜飯”的餐飲單位、寒假前后學(xué)校食堂、旅游景區(qū)（點(diǎn)）餐飲單位及建筑工地食堂。整治的內(nèi)容為檢查餐飲單位餐（飲）具消毒設(shè)施是否正常使用，餐（飲）具是否嚴(yán)格消毒；豬肉、食品添加劑等原輔料材料索證和臺(tái)帳建立情況，嚴(yán)防私宰肉、病害豬肉等不合格肉品進(jìn)入餐飲環(huán)節(jié)；食品、肉食品加工衛(wèi)生狀況；食品原料、半成品和成品的儲(chǔ)存情況；持有效衛(wèi)生許可證及有效健康體檢培訓(xùn)合格證明情況；乳制品、肉類食品、保健食品、調(diào)味品等重點(diǎn)節(jié)日食品衛(wèi)生狀況；執(zhí)法檢查餐飲單位是否存在違法使用非食用物質(zhì)加工食品、經(jīng)營含有非食用物質(zhì)的食品、濫用食品添加劑等情況。此次行動(dòng)共派出衛(wèi)生執(zhí)法人員366人次，車輛90臺(tái)次，檢查餐飲單位及學(xué)校食堂共445家次，通過檢查，未發(fā)現(xiàn)違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑（第一批和第二批）的行為，但還存在有以下幾方面的問題：一是部分單位消毒設(shè)施未處于正常運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)，部分餐(飲)具未按要求嚴(yán)格消毒;二是采購食品原料、成品、半成品、豬肉、食品添加劑等原輔料材料未索證，臺(tái)帳登記不完全；三是部分食品、肉食品加工衛(wèi)生狀況不佳，有臟、亂現(xiàn)象；四是少數(shù)餐飲單位無有效衛(wèi)生許可證，部分從業(yè)人員無健康證、培訓(xùn)合格證上崗。針對這些的問題，衛(wèi)生監(jiān)督員制作了現(xiàn)場檢查筆錄及衛(wèi)生監(jiān)督意見書，限期整改。2、餐飲業(yè)食品衛(wèi)生專項(xiàng)監(jiān)督檢查。1月至11月，開展了餐飲業(yè)食品衛(wèi)生專項(xiàng)監(jiān)督檢查，全年共監(jiān)督檢查311家餐飲單位，監(jiān)督檢查頻次達(dá)3－4次/家。監(jiān)督檢查的重點(diǎn)：一是繼續(xù)嚴(yán)厲查處無證經(jīng)營行為，規(guī)范小餐飲單位的衛(wèi)生監(jiān)督管理。二是進(jìn)一步落實(shí)餐飲業(yè)食品索證管理規(guī)定，落實(shí)食品采購、索證、臺(tái)帳和驗(yàn)收制度，針對性加強(qiáng)對餐飲單位未按要求索證索票和建立臺(tái)帳的產(chǎn)品進(jìn)行重點(diǎn)抽檢，嚴(yán)厲查處采購和使用不符合衛(wèi)生要求原料的行為。三是通過推行量化分級管理制度的實(shí)施，進(jìn)一步完善企業(yè)信用等級分類管理和質(zhì)量安全承諾制度、衛(wèi)生監(jiān)督公示制度等相關(guān)制度，不斷加強(qiáng)誠信體系建設(shè)，促進(jìn)餐飲單位自律行為。四是加大對違法行為的查處力度，要嚴(yán)肅查處監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為，對典型案例和大案要案及時(shí)曝光，提高違法成本，增強(qiáng)餐飲單位依法經(jīng)營的自覺性，更好地保障食品安全。五是加強(qiáng)和改進(jìn)對學(xué)校和建筑工地食堂衛(wèi)生監(jiān)管，提高食堂和集體用餐供應(yīng)單位衛(wèi)生管理水平。今年發(fā)生一起食物中毒事件：201*年6月18日上午7點(diǎn)40分接縣人民醫(yī)院報(bào)告：我縣第四中學(xué)6名老師于17日晚6:30在侗鄉(xiāng)人家就餐3小時(shí)后因惡心、頭暈、眼花、四肢發(fā)顫乏力、發(fā)汗而入院治療。接到報(bào)告后我所衛(wèi)生監(jiān)督員立即進(jìn)入現(xiàn)場展開調(diào)查。經(jīng)過現(xiàn)場調(diào)查、流行病學(xué)調(diào)查、實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)，確認(rèn)此次起食物中毒是因食用了被雜菌污染的蠶蛹所至，根據(jù)《食品安全法》的有關(guān)規(guī)定，我們對該餐飲服務(wù)單位進(jìn)行了行政處罰，罰款人民幣3000元。

3、餐飲具消毒監(jiān)測專項(xiàng)整治行動(dòng)。3月至4月，開展了餐飲具消毒監(jiān)測專項(xiàng)整治行動(dòng)，縣城大中小餐飲單位依法進(jìn)行了餐具消毒效果采樣監(jiān)測。其中，18家縣城大中型餐飲單位各采樣4份，共計(jì)72份，69份合格，合格率為96％；122家縣城小型餐飲單位各采樣12份，共計(jì)141份，130份合格，合格率為92％；對餐具采樣監(jiān)測不合格的餐飲單位進(jìn)行政處罰，共罰款14家，罰款人民幣2500元。通過監(jiān)測結(jié)果對比，可以看出，大型餐飲單位餐飲具消毒效果較好，小型餐飲單位的餐飲具消毒效果較差。所以，加大對小餐館監(jiān)督執(zhí)法力度，要求其增加餐飲具消毒的硬件設(shè)施，按照操作規(guī)程嚴(yán)格落實(shí)餐飲具洗消制度。

4、保健食品、消毒產(chǎn)品衛(wèi)生專項(xiàng)監(jiān)督檢查。3月份，對全縣31家保健食品、消毒產(chǎn)品銷售單位進(jìn)行了衛(wèi)生監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查：一是保健食品經(jīng)營單位是否取得衛(wèi)生許可證，從業(yè)人員是否取得健康證明和培訓(xùn)證上崗；二是在經(jīng)營過程中對保健食品批準(zhǔn)證書、生產(chǎn)廠家衛(wèi)生許可證、產(chǎn)品合格的檢驗(yàn)報(bào)告或合格證的索證情況；三是產(chǎn)品的標(biāo)簽、說明書是否符合要求。檢查發(fā)現(xiàn)，有7家經(jīng)營單位銷售不合格產(chǎn)品。針對這些違法行為，衛(wèi)生監(jiān)督員當(dāng)場制作了衛(wèi)生監(jiān)督意見書及證據(jù)先行登記保存決定書，責(zé)令5家經(jīng)營單位停止經(jīng)營違法違規(guī)產(chǎn)品，收繳夸大宣傳治療作用的保健食品19盒，折合人民幣200元。對7家經(jīng)營單位進(jìn)行了行政處罰，共罰款人民幣5600元。8月至12月份，對轄區(qū)范圍內(nèi)的保健食品、消毒產(chǎn)品進(jìn)行專項(xiàng)整治及經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督，共出動(dòng)人數(shù)85人次，出動(dòng)車輛1臺(tái)，檢查藥房31家，健康相關(guān)產(chǎn)品審查10個(gè)。經(jīng)查發(fā)現(xiàn)有些藥房有銷售不合格產(chǎn)品的行為，如銷售仿冒藥品名稱或說明書有擴(kuò)大宣傳治療作用、無批準(zhǔn)文號的產(chǎn)品，還有些藥房對所采購的保健食品和消毒產(chǎn)品沒有完全索證。通過檢查，共沒收仿冒藥品名稱，虛假宣傳治療作用的保健食品2家、消毒產(chǎn)品標(biāo)簽說明書標(biāo)識(shí)內(nèi)容不合格的12家，針對這些違法行為，衛(wèi)生監(jiān)督員責(zé)令有關(guān)經(jīng)營單位停止經(jīng)營違法產(chǎn)品，并立案查處13家，當(dāng)場罰款的1家，罰款人民幣9300元。

5、打擊無證非法行醫(yī)專項(xiàng)整治行動(dòng)。為進(jìn)一步整頓和規(guī)范醫(yī)療服務(wù)市場，嚴(yán)厲打擊無證非法行醫(yī)行為，切實(shí)保障廣大人民群眾的醫(yī)療安全和健康權(quán)益，根據(jù)省衛(wèi)生廳關(guān)于《湖南省201*年打擊無證非法行醫(yī)專項(xiàng)整治工作行動(dòng)方案》（湘衛(wèi)法監(jiān)發(fā)［201*］19號）精神，我縣立即成立以縣衛(wèi)生局分管副局長諶業(yè)君為組長的打擊無證非法行醫(yī)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《通道縣201*年打擊無證非法行醫(yī)專項(xiàng)整治工作行動(dòng)方案》。此次專項(xiàng)行動(dòng)由組長諶業(yè)君、副組長陸中午親自組織實(shí)施。主要工作是堅(jiān)決、徹底取締未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自開展各種醫(yī)療服務(wù)的“黑診所”，嚴(yán)厲打擊無行醫(yī)資格的游醫(yī)、假醫(yī)，杜絕無證行醫(yī)、無資格行醫(yī)的不法行為，保證醫(yī)療市場正常秩序，維護(hù)人民群眾健康權(quán)益。此次專項(xiàng)行動(dòng)共出動(dòng)衛(wèi)生執(zhí)法人員662人次，出動(dòng)執(zhí)法車輛213臺(tái)次，監(jiān)督檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)和大藥房、個(gè)體診所、草醫(yī)診所、游醫(yī)攤點(diǎn)共186家次，其中醫(yī)療機(jī)構(gòu)98家、大藥房42家、個(gè)體診所16家、草醫(yī)診所6家、游醫(yī)攤點(diǎn)40個(gè)。對9家未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自開展醫(yī)療執(zhí)業(yè)活動(dòng)的診所和藥房進(jìn)行了取締；對2起擅自使用非衛(wèi)生技術(shù)人員的行為予以責(zé)令停止；對3家超執(zhí)業(yè)范圍行醫(yī)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行了責(zé)令整改。在專項(xiàng)行動(dòng)期間，共立案查處案件17件，其中大藥房無證行醫(yī)9起、診所無證行醫(yī)4起、江湖游醫(yī)2起、個(gè)體診所超范圍行醫(yī)1起、個(gè)體診所使用非衛(wèi)生技術(shù)人員行醫(yī)1起，共計(jì)罰款人民幣39100元，取締江湖游醫(yī)40起。并在縣有線電視臺(tái)新聞媒體上對此項(xiàng)工作進(jìn)行報(bào)道。

6、醫(yī)療消毒監(jiān)測專項(xiàng)檢查。6月份，為了評價(jià)我縣的醫(yī)療消毒服務(wù)質(zhì)量對全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)的消毒工作進(jìn)行了監(jiān)測，共監(jiān)測鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院17家、村衛(wèi)生室16家、個(gè)體診所12家、計(jì)生服務(wù)站2家、鎮(zhèn)衛(wèi)生院門診1家，學(xué)校醫(yī)務(wù)室1家，婦幼保健院1家共50家醫(yī)療機(jī)構(gòu)，采集樣品330份，其中合格樣品301份，樣品合格率為91.2%。采樣合格的醫(yī)療機(jī)構(gòu)有26家，不合格的有24家29份樣品，其中村衛(wèi)生室12家、個(gè)體診所5家、醫(yī)療機(jī)構(gòu)7家。對這次監(jiān)測不合格的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行了行政處罰，立案查處的6家，當(dāng)場罰款的5家，共罰款人民幣17500元。7、重要節(jié)日、重大活動(dòng)食品安全專項(xiàng)監(jiān)督檢查。在元旦、春節(jié)、“五.一”、“十.一”等節(jié)日前，對縣城及縣溪、黃土、木腳龍底、萬佛山旅游景區(qū)周邊的80余家餐飲單位及食品經(jīng)營單位、公共場所，以及縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、農(nóng)村黨支部書記培訓(xùn)會(huì)議、省委領(lǐng)導(dǎo)在通道考察指導(dǎo)工作期間、中國通道侗族首屆蘆笙藝術(shù)節(jié)暨55周年縣慶等重大活動(dòng)食品衛(wèi)生進(jìn)行了全程監(jiān)督檢查，并于活動(dòng)期間在各活動(dòng)就餐點(diǎn)及加工場所派出多名衛(wèi)生監(jiān)督員現(xiàn)場全程監(jiān)督，對食品的采購、貯存、加工、烹調(diào)、配餐、留樣以及飲用水等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。確保了重大節(jié)日和重大活動(dòng)衛(wèi)生安全和杜絕公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。8、學(xué)校食品衛(wèi)生專項(xiàng)監(jiān)督檢查。全縣現(xiàn)有中學(xué)10所，九年一貫制學(xué)校3所，中心小學(xué)21所，幼兒園10所，在校學(xué)生223人，就餐人數(shù)14291人，占總學(xué)生人數(shù)的64%，現(xiàn)有學(xué)校食堂44個(gè)，學(xué)校小吃店、副食店63個(gè)，持有有效衛(wèi)生許可證的學(xué)校有22所。全年對學(xué)校監(jiān)督檢查頻次3－4次，共出動(dòng)監(jiān)督員118人次，出去執(zhí)法車輛36臺(tái)次，重點(diǎn)檢查學(xué)校食品衛(wèi)生安全。檢查中發(fā)現(xiàn)存在問題主要是：①食堂基本功能用房不完善，衛(wèi)生設(shè)施、布局不合理。②學(xué)校食堂、菜店、粉店部分承包租賃不當(dāng)，由于學(xué)校現(xiàn)在實(shí)行“一貫制”收費(fèi)管理后，學(xué)校把承包做為學(xué)校創(chuàng)收的一個(gè)途徑，由承包者經(jīng)營上交承包費(fèi)，使學(xué)校食堂各方面得不到良好的改進(jìn)。③食堂、小賣部索證管理和臺(tái)賬建立都未按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行操作，有的學(xué)校開學(xué)至今還未進(jìn)行臺(tái)賬登記。④飲用水衛(wèi)生有自備水的學(xué)校，水源管理、消毒、清潔工作沒有落實(shí)到位，還有部分學(xué)校的學(xué)生直接飲用生水的現(xiàn)象。⑤部分學(xué)校食堂、小賣部從業(yè)人員和幼兒園保育員，沒有進(jìn)行體檢并取得有效健康證明后而上崗，部分食堂、小賣部從業(yè)人員衛(wèi)生意識(shí)比較差。⑥幼兒園用餐菜譜未能按幼兒生長發(fā)育所需的營養(yǎng)合理的調(diào)配。針對以上情況，監(jiān)督執(zhí)法人員提出了限期整改意。建議：教育行政部門應(yīng)根據(jù)《食品安全法》和《學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》，加強(qiáng)所轄學(xué)校的食品衛(wèi)生工作的行政管理，并將食品衛(wèi)生安全工作作為對學(xué)校評估的重要內(nèi)容，在考核學(xué)校工作時(shí)將其作為重要的考核指標(biāo)。加大投入，努改善食堂衛(wèi)生條件，檢查督促學(xué)校對食堂的經(jīng)營資質(zhì)和物資準(zhǔn)入制度的落實(shí)。衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要繼續(xù)全面實(shí)施食品衛(wèi)生量化分級管理制度，對食堂采購、貯存、加工、銷售中容易造成食物中毒或其它食源性疾患的重要環(huán)節(jié)應(yīng)重點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，認(rèn)真履行預(yù)防性監(jiān)督職責(zé)，努力消除學(xué)校食堂硬件改造上的衛(wèi)生安全隱患，嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)生許可證的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，對衛(wèi)生質(zhì)量不穩(wěn)定和不具備衛(wèi)生條件的學(xué)校食堂一律不予發(fā)證，已經(jīng)發(fā)證的責(zé)今限期整改并對整改情況進(jìn)行跟蹤檢查，對整改后仍達(dá)不到要求的要依法進(jìn)行行政處罰或采取通報(bào)，借助媒體公布檢查結(jié)果。

9、高考考點(diǎn)衛(wèi)生專項(xiàng)監(jiān)督檢查。為了有效預(yù)防食物中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生，確�？忌�順利完成高考，6月3日至6日，我所派出衛(wèi)生監(jiān)督員3名，對高考考點(diǎn)通道一中學(xué)校衛(wèi)生進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查了食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、傳染病防治和住宿、考場環(huán)境衛(wèi)生，以及醫(yī)療救治工作，對存在的問題提出了整改意見，并現(xiàn)場指導(dǎo)整改。在6月7日至8日高考期間，派出了2名衛(wèi)生監(jiān)督員現(xiàn)場全程監(jiān)督，對食品的采購、貯存、加工、烹調(diào)、配餐、留樣以及飲用水等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。通過這次的全程監(jiān)督，未發(fā)生任何突發(fā)性公共衛(wèi)生事件，為廣大考生營造了一個(gè)良好的衛(wèi)生安全環(huán)境。

10、學(xué)校周邊食品經(jīng)營單位專項(xiàng)治理整頓。9月中旬和11月中旬，先后兩次與教育、公安、工商、城管等部門的20多名執(zhí)法人員，對城區(qū)學(xué)校及學(xué)校周邊環(huán)境進(jìn)行了綜合治理，依法取締了6家食品攤點(diǎn)、9家餐飲店、2家飲品店，通過兩次集中整治，學(xué)校周邊的食品經(jīng)營秩序有了明顯的好轉(zhuǎn)。

11、醫(yī)療廣告專項(xiàng)整治行動(dòng)。為規(guī)范我縣醫(yī)療廣告市場秩序，嚴(yán)厲打擊利用醫(yī)療廣告欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者的商業(yè)欺詐為，促進(jìn)我縣醫(yī)療廣告業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展打擊商業(yè)欺詐專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（國辦發(fā)[201*]21號）的精神，先后于201*年3月10日至12日、9月9日至11日對我縣人民醫(yī)院、中醫(yī)院、縣計(jì)劃生育服務(wù)站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、個(gè)體診所等各種醫(yī)療機(jī)構(gòu)及縣城內(nèi)的戶外廣告欄進(jìn)行全面監(jiān)督檢查，檢查中發(fā)現(xiàn)縣計(jì)劃生育服務(wù)站未取得《醫(yī)療廣告審查證明》并已在縣廣播電視臺(tái)登出醫(yī)療廣告，人民醫(yī)院、中醫(yī)院、婦幼保健院曾經(jīng)發(fā)布醫(yī)療廣告但均已停止發(fā)布。個(gè)體診所與社區(qū)服務(wù)站及其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)未進(jìn)行過醫(yī)療廣告的發(fā)布。

12、放射衛(wèi)生專項(xiàng)監(jiān)督檢查。5月6月，對全縣范圍內(nèi)放射防護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了監(jiān)督檢查。檢查的主要內(nèi)容包括：一是機(jī)構(gòu)資質(zhì)變化、人員和儀器設(shè)備使用情況以及放射診療設(shè)備是否按規(guī)定進(jìn)行質(zhì)量控制和放射防護(hù)檢測。二是《放射診療許可證》辦理和校驗(yàn)情況。三是放射工作人員個(gè)人防護(hù)用品配備、個(gè)人劑量監(jiān)測和職業(yè)病健康檢查是否按國家相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求及其檔案建立情況。四是放射工作人員培訓(xùn)和上崗證換發(fā)工作情況。五是各機(jī)構(gòu)質(zhì)量控制措施的制定及質(zhì)量控制體系運(yùn)行情況�？h內(nèi)共有放射裝置機(jī)構(gòu)10家，有6家正在開展放射診斷工作，其中持《放射診療許可證》的機(jī)構(gòu)只有2家。對不符合放射要求的醫(yī)療機(jī)構(gòu)已責(zé)令停業(yè)整改，對未辦理放射診療許可證在開展診療活動(dòng)的機(jī)構(gòu)下達(dá)了限期辦理意見書，對還沒有啟動(dòng)放射工作的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，要求其放射工作人員經(jīng)培訓(xùn)取得放射資質(zhì)后以及機(jī)房防護(hù)設(shè)施和個(gè)人防護(hù)達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)并辦理放射許可證后方可啟動(dòng)該項(xiàng)目，開展放射診療活動(dòng)。（二）穩(wěn)步推進(jìn)傳染病衛(wèi)生監(jiān)督檢查1、開展甲型H1N1流感防控工作監(jiān)督檢查。為督導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和中小學(xué)校做好甲型H1N1流感的防控工作，減少和避免甲型H1N1流感的發(fā)生，我所本著“高度重視，積極應(yīng)對”的原則，以對人民高度負(fù)責(zé)的精神，根據(jù)《傳染病防治法》和上級文件精神的要求，結(jié)合我縣實(shí)際情況制定了《通道縣甲型H1N1流感等秋冬季傳染病防控工作監(jiān)督檢查方案》，先后于5月上旬至6月、9月中旬至11月中旬，多次對轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、中小學(xué)校及幼兒園等單位開展甲型H1N1流感防控工作落實(shí)情況進(jìn)行督查，由所領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)，分成4組，共出動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督員200人次，車輛24臺(tái)次，主要督查了縣直醫(yī)院3家、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院21家、個(gè)體診所10家、村衛(wèi)生室4家、44家中小學(xué)校和幼兒園。檢查結(jié)果：大部分醫(yī)院均已成立領(lǐng)導(dǎo)小組和專家組，制定甲型H1N1流感疫情防控應(yīng)急預(yù)案及各項(xiàng)管理制度，制定接診程序及診療方案，認(rèn)真組織開展醫(yī)務(wù)人員對甲型H1N1流感的防控技術(shù)知識(shí)培訓(xùn)。設(shè)置發(fā)熱門診、隔離觀察室及緩沖區(qū)，添置消毒設(shè)施，加大對醫(yī)院各門診、隔離室、觀察室、病房的空氣消毒及醫(yī)療器械消毒，加強(qiáng)對醫(yī)療廢物處置等。但也有個(gè)別醫(yī)院沒有意識(shí)到疫情的嚴(yán)重性，存在僥幸心理，沒有積極采取防控措施。針對存在的問題，衛(wèi)生監(jiān)督員制作了衛(wèi)生監(jiān)督意見書，提出了整改意見。學(xué)校方面督查情況：各學(xué)校及幼兒園均已成立甲型H1N1流感防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立專人管理，對存在的問題我們根據(jù)上級領(lǐng)導(dǎo)和專家的意見提出了整改意見，要求各學(xué)校和幼兒園加強(qiáng)空氣流通、消毒，做好晨檢、午檢、晚檢，發(fā)現(xiàn)有發(fā)熱的學(xué)生立即護(hù)送到指定的醫(yī)院進(jìn)行治療、隔離，以有效地控制學(xué)校的疫情。

2、開展手足口病防控、傳染病疫情報(bào)告、醫(yī)療廢物處置監(jiān)管工作監(jiān)督檢查。根據(jù)省衛(wèi)生廳《關(guān)于切實(shí)做好手足口�。‥V71感染）防控工作的緊急通知》和湘衛(wèi)法監(jiān)發(fā)[201*]14號《湖南省衛(wèi)生廳關(guān)于印發(fā)湖南省實(shí)施衛(wèi)生部201*年公共衛(wèi)生重點(diǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃的通知》的文件精神，于5月6日至6月30日對轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的手足口病防控、傳染病防治實(shí)施情況、疫情報(bào)告登記管理、醫(yī)療廢物處置等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，共出動(dòng)執(zhí)法人員90人次，車輛1臺(tái)，檢查縣直醫(yī)療機(jī)構(gòu)4家、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院21家、村衛(wèi)生室20家、個(gè)體診所8家、鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站1家、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站1家、學(xué)校醫(yī)務(wù)室2家。在檢查中發(fā)現(xiàn)：部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)無傳染病報(bào)告登記冊及門診日志，無專門的發(fā)熱、腹瀉門診及制度，醫(yī)療廢物未按規(guī)定進(jìn)行無害化處理，門診診室無消毒設(shè)施。衛(wèi)生監(jiān)督員針對存在的問題提出整改意見，以增強(qiáng)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)對手足口病防控意識(shí)和傳染病疫情報(bào)告、消毒隔離、醫(yī)療廢物處理的重要性。于3月至5月，對轄區(qū)內(nèi)的44所中小學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)進(jìn)行手足口病防控措施的監(jiān)督檢查，發(fā)放了宣傳資料，對措施不力的單位提出了整改意見，有38所學(xué)校、幼兒園建立了手足口病疫情報(bào)告制度。3、開展人禽流感防控工作監(jiān)督檢查。根據(jù)省、市衛(wèi)生行政部門和上級業(yè)務(wù)主管部門的有關(guān)文件精神，按照我所制定的《開展以防控人感染高致病性禽流感為重點(diǎn)的冬春季傳染病防治執(zhí)法檢查實(shí)施方案》要求，于2月10日25日在轄區(qū)內(nèi)開展人禽流感防控工作專項(xiàng)監(jiān)督檢查，共檢查了3家縣直醫(yī)院、15家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、8家個(gè)體診所、2家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。針對存在的問題，衛(wèi)生監(jiān)督員當(dāng)場制作衛(wèi)生監(jiān)督意見書，要求衛(wèi)生院組織醫(yī)務(wù)人員對傳染病防治法律和專業(yè)知識(shí)進(jìn)行學(xué)習(xí)，設(shè)立獨(dú)立的發(fā)熱門診，并安排醫(yī)生坐診，衛(wèi)生院及診所要嚴(yán)格落實(shí)首診負(fù)責(zé)制和預(yù)檢分診制及轉(zhuǎn)診制度，建立健全門診日志，加強(qiáng)對門診、配藥室、觀察室的空氣及醫(yī)療器械進(jìn)行嚴(yán)格消毒，在購進(jìn)消毒劑時(shí)須向供貨方索取相關(guān)的有效證件并按規(guī)定配制使用，加強(qiáng)檢驗(yàn)室檢測標(biāo)本及醫(yī)療廢物處理的管理，防止院內(nèi)交叉感染及傳播。

4、加強(qiáng)生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測，防范介水傳染病的流行及突發(fā)生活飲用水污染事故的發(fā)生�？h城有1家集中式供水單位（縣自來水公司），鄉(xiāng)鎮(zhèn)有5家集中式供水單位（縣溪、播陽、菁芫州、溪口、隴城）。全年對縣自來水公司監(jiān)督檢查14次，對出廠水和末梢水水質(zhì)衛(wèi)生質(zhì)量采樣監(jiān)測12次，作水質(zhì)全分析1次，監(jiān)測合格率達(dá)100%。對5家鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位監(jiān)督檢查4次，共采水樣監(jiān)測6份，合格1份，合格率為16.7%。存在問題：一是播陽、菁芫州、溪口、隴城四家水廠均未辦理衛(wèi)生許可證，從業(yè)人員無健康證明和衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)合格證；二是四家水廠未配備檢驗(yàn)室和檢驗(yàn)人員；三是無水質(zhì)衛(wèi)生消毒設(shè)施，沒有定期對蓄水池清洗、消毒，無記錄；四是無衛(wèi)生管理制度。針對這些問題衛(wèi)生監(jiān)督員提出了整改意見，并以文字材料向人民政府匯報(bào)，要政府出面予以責(zé)令改正。（三）深入開展公共場所衛(wèi)生監(jiān)督檢查�？h城共有171家公共場所，其中賓館（或招待所）34家、美容美發(fā)店70家、網(wǎng)吧和游戲室43家、OK廳18家、洗浴按摩城3家、茶樓3家。持衛(wèi)生許可證的155家，今年新發(fā)衛(wèi)生許可證44家，從業(yè)人員有378人，持有健康證明的365人，持有衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)合格證的360人，開展公共場所衛(wèi)生監(jiān)測109家，采樣監(jiān)測樣品390份，合格352份，合格率為90.3%。全年對公共場所的監(jiān)督頻次為2－4次/家，特別是在“兩節(jié)”、“兩會(huì)”、“五一”和“十一”黃金周前夕，重點(diǎn)對皇都侗文化村、龍底漂流、紅軍長征“通道轉(zhuǎn)兵”會(huì)議會(huì)址、獨(dú)巖民族風(fēng)情園等景區(qū)景點(diǎn)的賓館、旅店、餐館、娛樂場所進(jìn)行了監(jiān)督檢查和抽樣檢測，制作了《衛(wèi)生監(jiān)督意見書》，提出了具體整改意見，確保了廣大游客的衛(wèi)生安全。

今年我們根據(jù)《湖南省公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理實(shí)施方案》的要求，結(jié)合本縣實(shí)際開展了量化分級管理工作，對60多家場所進(jìn)行了量化評分，占總數(shù)的56.1%，通過量化評分，通道賓館、聚龍休閑廣場、妮女仕美容院、靚麗養(yǎng)顏坊被評定為B級，其它都為C級。

根據(jù)省衛(wèi)生廳《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)公共場所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生監(jiān)督管理工作的通知》精神，我們組織了衛(wèi)生監(jiān)督員對我縣唯一一家集中空調(diào)通風(fēng)設(shè)施單位（縣民族影劇院）進(jìn)行了監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)其沒有按規(guī)定要求定期進(jìn)行清洗消毒，為此，衛(wèi)生監(jiān)督員當(dāng)即下達(dá)了整改意見書，責(zé)令限期整改。（四）嚴(yán)格衛(wèi)生行政許可今年來，按照《中華人民共和國行政許可法》、衛(wèi)生部《食品衛(wèi)生許可證發(fā)放管理工作辦法》、《中華人民共和國食品安全法》和其它相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，對申請衛(wèi)生行政許可的進(jìn)行了嚴(yán)格的資料審查和現(xiàn)場審查，對符合條件的給予衛(wèi)生行政許可，不符合條件的提出限期整改意見，整改后符合條件的予以衛(wèi)生行政許可，不符合條件的不予以衛(wèi)生行政許可。到12月22日止，許可了141家食品衛(wèi)生經(jīng)營單位和48家公共場所經(jīng)營單位。

二、衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作

今年，稽查股設(shè)專職稽查人員1人，兼職稽查人員3人，稽查力量比去年有所加強(qiáng)，衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作已經(jīng)走上正軌。年內(nèi)，一是對衛(wèi)生監(jiān)督人員著裝情況進(jìn)行了四次稽查，對存在的問題提出了建議。二是對衛(wèi)生監(jiān)督員工作紀(jì)律、工作作風(fēng)進(jìn)行了4次稽查，促進(jìn)了工作紀(jì)律和作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。三是10月下旬對中國通道蘆笙藝術(shù)節(jié)暨通道成立55周年慶典活動(dòng)承擔(dān)接待的6家餐飲單位及5家公共場所進(jìn)行了稽查，肯定了成績，指出了存在的問題和不足，提出了下一步的工作重點(diǎn)。四是十一月上旬對衛(wèi)生執(zhí)法文書情況進(jìn)行了稽查，對發(fā)現(xiàn)的問題提出了整改意見。通過稽查，樹立了衛(wèi)生監(jiān)督員的形象，促進(jìn)了各項(xiàng)工作的開展。

三、加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)

為了切實(shí)加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)，全面提升衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍依法行政能力，我所12名衛(wèi)生監(jiān)督員先后參加了四期省衛(wèi)生廳舉辦的《全省衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)能力建設(shè)項(xiàng)目衛(wèi)生監(jiān)督員培訓(xùn)班》的培訓(xùn)，2名所領(lǐng)導(dǎo)參加了市衛(wèi)生局舉辦的《食品安全法》培訓(xùn)。我所舉辦了三期業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容主要是：《湖南省行政程序規(guī)定》、《食品安全法》和甲型H1N1防控監(jiān)督檢查知識(shí)等。22名衛(wèi)生監(jiān)督員參加了縣司法部門組織的“五五”普法考試。

四、廣泛宣傳衛(wèi)生法制建設(shè)

在加強(qiáng)衛(wèi)生行政執(zhí)法工作的同時(shí)，我所運(yùn)用多種宣傳手段，不斷提高經(jīng)營者和人民群眾的衛(wèi)生法制意識(shí)。一是在縣城開展“1.14”食品衛(wèi)生知識(shí)、“3.15”保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益日、《職業(yè)病防治法》宣傳周、“5.12”公共衛(wèi)生應(yīng)急知識(shí)、“9.7至9.13”衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)宣傳、“12.4”法制宣傳日宣傳等十次街頭宣傳咨詢活動(dòng)，發(fā)放各種宣傳單10000余份，橫幅10幅，衛(wèi)生知識(shí)展版80塊。二是出動(dòng)車輛160臺(tái)次，衛(wèi)生監(jiān)督員620人次，組織開展日常監(jiān)督檢查和專項(xiàng)整治行動(dòng)。三是刊出7期《通道衛(wèi)生監(jiān)督信息》。四是利用“通道衛(wèi)生監(jiān)督”網(wǎng)站進(jìn)行宣傳。五是在7月15日至19日舉辦了為期五天的“全縣創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城法律法規(guī)培訓(xùn)班”。六是借助縣廣播電視臺(tái)和其它媒體，從正反兩方面宣傳衛(wèi)生行政執(zhí)法情況，普及衛(wèi)生安全科學(xué)知識(shí)。在縣廣播電視臺(tái)用稿21條，省、市媒體用稿12條。

安樂鎮(zhèn)衛(wèi)生院

二OO九年十二月二十三日

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