省政府門戶網(wǎng)站的信息公開的總結(jié)
省政府門戶網(wǎng)站的信息公開的總結(jié)
如我們所做的PPT展示的那樣,我們這個(gè)小模塊的工作是圍繞省政府門戶網(wǎng)站的信息公開的整體狀況而展開的。
對全國各地省政府網(wǎng)站在信息公開方面的評估所參照的主要文件是《政府信息公開條例》,201*年1月17日經(jīng)國務(wù)院第165次常務(wù)會議通過,并已于201*年5月1
日起施行。該條例總共有四漲內(nèi)容,分別為總則,公開范圍,公開方式和程序,以及信息的監(jiān)督和保障。我組就以上四方面,分別從七個(gè)角度對省政府信息的公開進(jìn)行了分析。
首先我們進(jìn)行了省政府信息公開方式的探究。隨著現(xiàn)代傳媒技術(shù)的告訴發(fā)展,政府信息的公開方式的重心迅速由傳統(tǒng)形式轉(zhuǎn)移到互聯(lián)網(wǎng)。目前依然占據(jù)著主導(dǎo)地位的信息公開方式有政府公報(bào)、政府網(wǎng)站、新聞發(fā)布會以及報(bào)刊、廣播、電視。
這種依靠網(wǎng)絡(luò)傳媒的公開方式極大提高了信息的傳播和普及速度,使得公眾能在第一時(shí)間內(nèi)知曉政府的舉動。另一個(gè)同樣不容忽視的公開方式就是實(shí)體場所的信息公開。國家檔案館,公共圖書館等也應(yīng)成為公眾查閱相關(guān)信息的重要場所。當(dāng)然了,在實(shí)體場所獲得的信息主要以相關(guān)法律條例,行為準(zhǔn)則等相對靜態(tài)的信息為主。以上兩種方式的結(jié)合能有效提高信息公開效率。
第二個(gè)角度是信息資源的分類整理。網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的重要特點(diǎn)就是信息大爆炸。龐大的信息資源使得信息公開的效率下降。應(yīng)對這種信息雜而多的情況,我們需要對信息驚醒分類整理。此處我們引用浙江省寧波市為分析案例。其政府信息公開目錄分為法定公開目錄和補(bǔ)充公開目錄兩大類,其中包括一級類目、二級類目兩個(gè)層次。一級類目囊括了政府領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)概況、法規(guī)公文、政府決策、工作信息、行政執(zhí)法、人事信息、財(cái)政信息、地區(qū)(行業(yè))介紹、政策信息、社會監(jiān)督、公共服務(wù)、辦事指南等13個(gè)類別。二級類目作為一級類目的豐富,有50余個(gè)分支。針對企業(yè)與政府關(guān)系日益密切的狀況,二級類目將企業(yè)列為主要信息服務(wù)對象。
接下來是可公開信息資源的豐富程度。經(jīng)過對各地省政府門戶網(wǎng)站的查看和分析,我們發(fā)現(xiàn)省政府網(wǎng)站的公開信息資源普遍比較匱乏,表現(xiàn)在兩個(gè)方面。一是網(wǎng)站上所公開的信息主要以制度和流程為主,類別單一,內(nèi)容僵化。另外一個(gè)突出的問題就是與當(dāng)前公民生活脫節(jié),民眾普遍關(guān)心的問題難以公開。這導(dǎo)致省政府網(wǎng)站成了不能切實(shí)為公眾的擺設(shè)。處理信息公開申請的效率和效果問題是較為突出好而重要的問題。這一部分我們做著重的分析。遞交程序較為復(fù)雜,處理較慢,態(tài)度不嚴(yán)肅為主要的表現(xiàn)形式。這里從四個(gè)方面加以分析。(說明:以上海和甘肅兩地作為比較對象)第一,發(fā)展的不均衡。不平衡體現(xiàn)在眾多方面,既體現(xiàn)在不同地區(qū)、部門之間,也體現(xiàn)在不同制度之間。例如,就主動公開與依申請公開的關(guān)系而言,前者成效更明顯;就政府信息發(fā)布的保密審查機(jī)制和信息發(fā)布的協(xié)調(diào)機(jī)制而言,前者進(jìn)展更快。當(dāng)然,發(fā)展不平衡最為典型的還是體現(xiàn)在不同地區(qū)之間,這一點(diǎn)可以從兩政府網(wǎng)站的地方規(guī)定的制定與修改,救濟(jì)制度的應(yīng)用,年度報(bào)告的公布等三個(gè)方面體現(xiàn)出來。第二,信息公開的結(jié)果依舊不理想。就主動公開而言,實(shí)踐中盡管取得了明顯的進(jìn)展,但一些行政機(jī)關(guān)主動公開的信息數(shù)量仍然偏少,停留在公開辦事制度與辦事程序上,既難以滿足群眾對于政府信息的需要。也達(dá)不到溫家寶總理提出的“凡涉及群眾利益和公共政策的事項(xiàng),都要及時(shí)向群眾公開”的要求和《條例》對公開范圍的規(guī)定。就依申請公開而言,盡管實(shí)踐中邁出了可喜的步伐,申請數(shù)量在逐步增加,但仍然普遍存在申請數(shù)量少,救濟(jì)渠道使用少,群眾對于《條例》不了餌、不愿用、不好用、不敢用等現(xiàn)象。第三,數(shù)據(jù)的不統(tǒng)一。201*年,湖北全省累計(jì)主動公開政府信息189.98萬條,山東1749478條,吉林679225條,河南223256條,依次遞減明顯,最大相差超過8倍。作為參照系,自201*年5月起到201*年底,上海全市累計(jì)主動公開政府信息共41.7萬條。同樣是省級單位,不同地方之間的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)差別這么大。中間肯定存在數(shù)據(jù)口徑不一致的問題。依申請公開的數(shù)據(jù)也有類似的問題。第四,制度不配套問題!稐l例》實(shí)施中所面臨的上述種種問題,很大程度上都是因?yàn)橹贫炔慌涮姿。從?shí)踐層面分析,制度不配套主要體現(xiàn)在3個(gè)方面:首先,《條例》所需要的實(shí)施細(xì)則或者解釋缺乏.導(dǎo)致各行政機(jī)關(guān)自行掌握標(biāo)準(zhǔn)。其次,《條例》規(guī)定的配套制度遲遲不能到位。影響《條例》的實(shí)施效果。例如,《條例》要求公共企事業(yè)單位參照條例執(zhí)行,并要求國務(wù)院有關(guān)主管部門或者機(jī)構(gòu)制定具體辦法。由于這些具體辦法或者遲遲不能到位,或者因?yàn)楹唵握瞻帷稐l例》的規(guī)定沒有可執(zhí)行性,導(dǎo)致公共企事業(yè)單位的信息公開一直不能真正落實(shí)。再次,體制環(huán)境的不同步,造成信息公開制度孤軍奮戰(zhàn)的局面,實(shí)施面臨很大阻力。信息公開制度不論是對于政府還是對于社會,其對體制環(huán)境的要求都是很全面的,并不僅僅只是公開就可以解決全部問題。
接著我們從理論的角度對以上內(nèi)容作了綜合。問題出現(xiàn)的理論原因是沒有處理好《條例》實(shí)施的政府推動與法治推動兩種方式的銜接和過渡。也就是說,盡管《條例》確立的是一項(xiàng)現(xiàn)代法律制度,為法治發(fā)揮作用奠定了基礎(chǔ),但其實(shí)施仍然還沒有走出傳統(tǒng)的政府推動模式。存在重制度建設(shè)、輕制度的問題。
下面是我們對省政府網(wǎng)站建設(shè)的見解。一方面,由于政府在推進(jìn)法治政府建設(shè)和政府信息公開事業(yè)中的基礎(chǔ)性、主導(dǎo)性作用短時(shí)期內(nèi)不會發(fā)生根本變化.因此,必須繼續(xù)調(diào)動和發(fā)揮政府的積極推動作用,并使政府推動的方式和結(jié)果更為有效,實(shí)現(xiàn)制度建設(shè)與制度應(yīng)用的并重;另一方面,隨著市場化改革的深入和政府職能的調(diào)整,需要審時(shí)度勢,及時(shí)發(fā)育法治權(quán)威,在政府信息公開領(lǐng)域逐步實(shí)現(xiàn)從政府推動向法治推動的范式轉(zhuǎn)變。
擴(kuò)展閱讀:201*年政府信息公開和政府網(wǎng)站工作匯報(bào)
**縣201*年電子政務(wù)工作匯報(bào)材料
**縣人民政府(201*年1月)
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
今天,我們迎來了地區(qū)電子政務(wù)考核調(diào)研組一行蒞臨我縣檢查指導(dǎo)工作,首先,我代表縣人民政府對各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們的到來表示熱烈的歡迎,并對地區(qū)電子政務(wù)辦長期以來對我縣電子政務(wù)工作的關(guān)心、幫助和支持表示衷心的感謝!下面,我就**縣201*年電子政務(wù)工作情況向督查組作一簡要匯報(bào):
一、政府信息公開工作
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保工作全面落實(shí)。我縣及時(shí)調(diào)整充實(shí)了政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組,逐步完善了政府信息公開工作相關(guān)制度,將政府信息公開工作列入政府系統(tǒng)議事日程,納入目標(biāo)管理考核。同時(shí),各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、政府各部門結(jié)合本單位實(shí)際,逐步建立健全了行為規(guī)范及運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的政府信息公開工作管理體系,確保了各類政府信息能及時(shí)、全面、準(zhǔn)確公開。今年,共發(fā)布主動公開信息*條,公開率達(dá)100%;報(bào)送依申請信息備案率達(dá)100%。
二是強(qiáng)化措施,確保系統(tǒng)安全運(yùn)行。為全面貫徹落實(shí)好政府信息公開“兩項(xiàng)制度”,我縣結(jié)合實(shí)際,嚴(yán)格執(zhí)行政府信息公開前保密審查,確保“上網(wǎng)信息不涉密,涉密信息不上網(wǎng)”;進(jìn)一步完善了依申請公開政府信息工作流程;同時(shí),嚴(yán)格監(jiān)督檢查,加強(qiáng)對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及各部門政府信息公開工作的監(jiān)督管理,切實(shí)處理好政府信息公開和信息安全保密的關(guān)系。
三是完善管理,確保查閱服務(wù)水平。我縣把鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府信息公開查閱點(diǎn)作為政府信息公開的重要內(nèi)容,在深入調(diào)查了解鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府信息公開情況后,積極探索多種有效途徑,通
過懸掛橫幅、發(fā)放宣傳單、設(shè)立政府信息咨詢臺等方式大力宣傳相關(guān)知識,提高了群眾對政府信息公開工作的認(rèn)識;實(shí)施全縣政府信息公開查詢點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),有效促進(jìn)了我縣政府公開工作向縱深發(fā)展,增強(qiáng)全縣政務(wù)公開的深透性和規(guī)范性;組織人員定期不定期的對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))進(jìn)行督促檢查,對存在的問題、可能引起行政復(fù)議、行政訴訟案件等問題及時(shí)進(jìn)行研究分析和協(xié)調(diào),大力規(guī)范了鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府信息公開行為,盡可能使農(nóng)牧民群眾不出鄉(xiāng)(鎮(zhèn))就能查閱相關(guān)政府信息。
四是嚴(yán)格督導(dǎo),確保工作開展質(zhì)量。我縣不斷加大成員單位政府信息公開工作的監(jiān)督檢查力度,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)提醒和糾正,并要求各單位按規(guī)定的工作時(shí)限作出完成承諾。同時(shí),加強(qiáng)對各單位材料報(bào)送、信息錄入等情況的統(tǒng)計(jì)和監(jiān)測,實(shí)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和定期匯總,及時(shí)掌握工作動態(tài),確保了我縣政府信息公開工作扎實(shí)開展。
二、網(wǎng)絡(luò)問政與政民互動工作
一是強(qiáng)化管理制度建設(shè),保障互動運(yùn)行規(guī)范。為進(jìn)一步提高網(wǎng)絡(luò)問政服務(wù)水平,我縣配備專職人員每日更新、維護(hù)“縣長信箱”、“縣長微博”以及“專員信箱”和“專員微博”的專辦等工作;同時(shí),建立完善來信受理轉(zhuǎn)辦、處理回復(fù)、審核發(fā)布等工作制度,不斷提高回復(fù)效率和辦理質(zhì)量。
二是緊抓辦理回復(fù)督辦,提高政府公信力。公眾提出的求助、訴求、批評、建議和投訴的辦理回復(fù)是政民互動欄目建設(shè)的核心內(nèi)容,辦理回復(fù)的質(zhì)量直接影響政府公信力。我縣將政民互動作為目標(biāo)考核主要內(nèi)容,增強(qiáng)各責(zé)任單位的責(zé)任感,明確目標(biāo)任務(wù)。同時(shí),制定定期督辦、事件問詢等管理措施,加大辦理回復(fù)的管理力度,確!笆率掠新鋵(shí),件件有回音”。
自政民互動應(yīng)用平臺開通以來,共收到來信留言*條,處理*條,回復(fù)率達(dá)100%,高效快捷地解決了關(guān)于教育、交通出行、
大學(xué)生求職、咨詢相關(guān)政策文件、解決困難群眾住房等與群眾密切相關(guān)的問題,受到了社會公眾的一致好評。
三、網(wǎng)站動態(tài)信息報(bào)送工作
今年,我縣嚴(yán)格落實(shí)《阿克蘇政府門戶網(wǎng)站政務(wù)動態(tài)信息報(bào)送規(guī)范(試行)》文件精神,進(jìn)一步健全完善《**縣政府門戶網(wǎng)站政務(wù)動態(tài)信息報(bào)送工作考核獎懲辦法(試行)》,實(shí)行專人負(fù)責(zé),落實(shí)工作責(zé)任,指派專人擔(dān)任信息員,負(fù)責(zé)采集、編錄及上網(wǎng)內(nèi)容的初審,對提交網(wǎng)上發(fā)布的信息,由政府辦指定負(fù)責(zé)人對信息進(jìn)行嚴(yán)格審核把關(guān);對擬在網(wǎng)上發(fā)布的信息的合法性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性和及時(shí)性進(jìn)行核實(shí);對帶有密級的、未經(jīng)批準(zhǔn)的敏感信息、未經(jīng)批準(zhǔn)標(biāo)注有警示字樣的信息資料嚴(yán)禁在網(wǎng)站公開和向行署網(wǎng)站報(bào)送,確保了政府動態(tài)信息報(bào)送工作的順利開展。
四、網(wǎng)絡(luò)與信息安全
為加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息安全管理,我縣先后完善和修訂了《信息安全責(zé)任制度》、《保密管理制度》及《移動儲存設(shè)備管理制度》等一系列安全管理制度,并配備了三名工作人員對黨政局域網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行日常維護(hù)。近期,我縣逐一排查了政府網(wǎng)站和黨政局域網(wǎng)的程序升級、軟件補(bǔ)丁、賬戶安全、病毒查殺、網(wǎng)站維護(hù)運(yùn)行等方面存在的突出問題,進(jìn)一步加強(qiáng)了安全防范措施,及時(shí)堵塞漏洞、消除隱患、化解風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí),及時(shí)規(guī)范了信息的采集、審核和發(fā)布流程,堅(jiān)持“誰發(fā)布誰負(fù)責(zé)”,嚴(yán)格信息發(fā)布審核程序,重大節(jié)假日組織安排專人值班,定期檢查網(wǎng)站和網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)行情況,嚴(yán)防被“黑”。
五、存在的不足及下一步打算
雖然,我縣的電子政務(wù)工作取得了一定的成效,但對照地區(qū)的要求、群眾的希望,我們也清醒地認(rèn)識到我縣電子政務(wù)工作中存在的一些不足和問題,主要表現(xiàn)在:一是工作人員專業(yè)技術(shù)有待提高。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各單位信息工作人員經(jīng)常發(fā)生崗位
調(diào)離、更換現(xiàn)象,導(dǎo)致新上崗人員對政府信息公開流程、信息保密等內(nèi)容認(rèn)識不全面;二是政府網(wǎng)站欄目開設(shè)不完善。目前我縣政府網(wǎng)站版本較低,網(wǎng)站服務(wù)相對滯后,成為了我縣政府網(wǎng)站發(fā)展的瓶頸。
今后,我們將從以下幾個(gè)方面進(jìn)一步提高電子政務(wù)工作水平:一是進(jìn)一步加大《條例》的宣傳力度,提高公眾對政府信息公開的知曉率;二是定期開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),增強(qiáng)工作人員安全意識和規(guī)范信息公開流程,完善人員調(diào)離工作移交制度,做好保密義務(wù)承諾、資料退還、系統(tǒng)口令更換等必要的安全保密工作,規(guī)避人為可控風(fēng)險(xiǎn);三是不斷拓寬政府信息公開平臺,方便公眾獲取更多與自己工作、生活密切相關(guān)的政府信息;四是爭取資金,加大軟硬件投入和開發(fā)力度,強(qiáng)化網(wǎng)站更**升級,不斷總結(jié)探索,增強(qiáng)我縣政府網(wǎng)站安全防御和服務(wù)群眾能力。
以上匯報(bào)不足之處,請各位領(lǐng)導(dǎo)和同志予以批評指正。
友情提示:本文中關(guān)于《省政府門戶網(wǎng)站的信息公開的總結(jié)》給出的范例僅供您參考拓展思維使用,省政府門戶網(wǎng)站的信息公開的總結(jié):該篇文章建議您自主創(chuàng)作。
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