行政處罰委托(行政執(zhí)法大隊(duì))

行政處罰委托書

委托人：法定代表人：受委托人：法定代表人：

為進(jìn)一步規(guī)范林業(yè)行政執(zhí)法行為，明確執(zhí)法職責(zé)與權(quán)限，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《中華人民共和國(guó)森林法》、《國(guó)家林

業(yè)局關(guān)于授權(quán)森林公安機(jī)關(guān)代行行政處罰權(quán)的決定》、《林業(yè)行政執(zhí)法

監(jiān)督辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，現(xiàn)萬年縣林業(yè)局特將下列行政處罰事項(xiàng)等委托萬年縣森林公安局實(shí)施：

一、委托原則：充分授權(quán)、個(gè)案移交、依法行政、規(guī)范管理。二、委托期限：201*年月日至201*年月日。三、委托范圍：

委托林業(yè)行政執(zhí)法大隊(duì)在全縣范圍內(nèi)查處：

（1）盜伐林木2立方米以下，濫伐林木10立方米以下；非法收購(gòu)明知是盜伐、濫伐的林木20立方米以下的盜伐、濫伐林木案件。

（2）無木材運(yùn)輸證運(yùn)輸木材；運(yùn)輸?shù)哪静臄?shù)量超出木材運(yùn)輸證所準(zhǔn)運(yùn)數(shù)量的；運(yùn)輸?shù)哪静臉浞N、材種、規(guī)格與木材運(yùn)輸證規(guī)定不符，又無正當(dāng)理由的林業(yè)行政案件。

（3）未經(jīng)批準(zhǔn)取得木材經(jīng)營(yíng)許可證，擅自在林區(qū)經(jīng)營(yíng)（含加工）木材的林業(yè)行政案件。（4）非法侵占林地5畝以下（不含5畝）的亂征濫占林地案件。（5）違反《江西省森林條例》，涂改、倒賣、出租、出借木材經(jīng)營(yíng)許可證件，或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓木材經(jīng)營(yíng)許可證的林業(yè)行政案件。

（6）違反《江西省森林條例》，木材經(jīng)營(yíng)企業(yè)沒有建立原材料臺(tái)帳、木材運(yùn)輸證登記臺(tái)帳和產(chǎn)品銷售臺(tái)帳的林業(yè)行政案件。

（7）委托行使《江西省森林資源轉(zhuǎn)讓條例》第33、34、35條行政處罰職能。

（8）退耕還林者擅自復(fù)耕或者林糧間作、在退耕還林項(xiàng)目實(shí)施范圍內(nèi)從事濫采、亂挖等破壞活動(dòng)的林業(yè)行政案件。

四、委托權(quán)限

受委托單位在查處林業(yè)行政案件時(shí)，必須嚴(yán)格按照以下權(quán)限執(zhí)法：

（一）對(duì)非經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中公民的違法行為處罰款500元以下，法人或者其他組織的違法行為處罰款5000元以下，對(duì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的違法行為處罰款10000元以下，沒收違法所得價(jià)值10000元以下或警告種類處罰的，由受委托單位直接查處。

（二）對(duì)非經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中公民的違法行為處罰款500元以上，經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中違法行為處罰款10000元以上，15000元以下，沒收違法所得價(jià)值10000元以上，15000元下的，由受委托單位立案調(diào)查，提出處理意見報(bào)林業(yè)局政策法規(guī)股審查報(bào)分管局長(zhǎng)同意后下達(dá)處罰決定書。

（三）對(duì)超過上述處罰權(quán)限的案件，須報(bào)經(jīng)委托人局領(lǐng)導(dǎo)審批后進(jìn)行處罰，其審批程序?yàn)椋?/p>

1、受委托單位將案件終結(jié)調(diào)查報(bào)告及處理意見書等有有關(guān)材料報(bào)局政策法規(guī)股。

2、局政策法規(guī)股對(duì)案件進(jìn)行審查并提出初審意見報(bào)分管局長(zhǎng)審批。

3、分管局長(zhǎng)審核報(bào)局集體研究同意后，受委托單位應(yīng)以林業(yè)局名義，下達(dá)處罰決定書。

4、案件處罰完畢后，受委托單位復(fù)印一份案卷送林業(yè)局政策法規(guī)股備案。

五、組織聽證

對(duì)非經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中公民的違法行為處罰款500元以上，法人或其他組織的違法行為罰款5000元以上；對(duì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的違法行為處201*0元以上罰款；或處責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證的行政處罰案件，以及按《江西省行政處罰聽證程序規(guī)定》應(yīng)舉行聽證的，應(yīng)先將有關(guān)材料報(bào)送委托人局政策法規(guī)組織聽證工作。六、委托執(zhí)法要求

1、受委托人在委托范圍內(nèi)以縣林業(yè)局名義實(shí)施行政處罰，受委托單位不得再委托任何單位或個(gè)人實(shí)施行政處罰。受委托單位法人變更后應(yīng)及時(shí)重新辦理委托手續(xù)。

2、本委托書生效后，受委托人必須持有國(guó)家林業(yè)局統(tǒng)一核發(fā)的林業(yè)行政執(zhí)法證件，在委托權(quán)限范圍內(nèi)開展行政處罰活動(dòng)。

3、局政策法規(guī)股要加強(qiáng)對(duì)局屬執(zhí)法單位活動(dòng)的監(jiān)督與管理，定期或不定期開展執(zhí)法監(jiān)督檢查，及時(shí)指導(dǎo)局屬各執(zhí)法單位抓緊建立行政執(zhí)法責(zé)任制及評(píng)議考核制，健全管理制度。每年年末，各執(zhí)法單位應(yīng)將當(dāng)年查處的林業(yè)行政處罰案件情況向局政策法規(guī)股備案，并向政策法規(guī)股報(bào)送年度總結(jié)報(bào)告，受委托單位在受托期間，如出現(xiàn)濫用職權(quán)或不能正當(dāng)履行職權(quán)的，將依法追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)者和直接責(zé)任人的責(zé)任。

七：超越委托權(quán)限和違法實(shí)施行政處罰責(zé)任：

委托單位對(duì)受委托單位實(shí)施行政處罰的行為應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)監(jiān)督，并對(duì)該行為的后果承擔(dān)法律責(zé)任；受委托單位在委托范圍內(nèi)，以委托單位的名義實(shí)施行政處罰，不得再委托其他單位或個(gè)人實(shí)施行政處罰，受委托單位超越委托范圍或以自己名義實(shí)施行政處罰及違發(fā)實(shí)施行政處罰所產(chǎn)生的一切法律后果由受委托單位自行負(fù)責(zé)。八：本委托書經(jīng)雙方簽字蓋章后生效。本委托書一式三份，雙方各持一份，報(bào)送萬年縣人民政府一份。

委托人：受委托人：法定代表人：法定代表人：

年月日

擴(kuò)展閱讀：(執(zhí)法隊(duì))行政執(zhí)法委托協(xié)議書(1)

委托行政執(zhí)法協(xié)議書

委托單位：昭通市農(nóng)業(yè)局法定代表人：盧登富

受委托單位：昭通市農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法支隊(duì)法定代表人：曾文剛

為改革昭通市農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法體制，理順農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法關(guān)系，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法行為，依法確立行政執(zhí)法委托機(jī)關(guān)與受托機(jī)關(guān)的權(quán)利和義務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法》、《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《農(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī)定》、《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》、《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》、《中華人民共和國(guó)草原法》、《中華人民共和國(guó)畜牧法》、《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《種畜禽管理?xiàng)l例》、《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》、《獸藥管理?xiàng)l例》、《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》、《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理?xiàng)l例》、《野生植物保護(hù)條例》、《植物新品種保護(hù)條例》等法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，昭通市農(nóng)業(yè)局委托昭通市農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法支隊(duì)依法行使農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法權(quán)。

一、委托權(quán)限

1、負(fù)責(zé)依法查處違反農(nóng)業(yè)法律、法規(guī)的行政案件。對(duì)昭通市種畜禽管理、農(nóng)藥管理、獸藥管理、肥料管理、飼料和飼料添加劑管理、赤水河自然保護(hù)區(qū)管理、漁業(yè)水域

污染、漁業(yè)養(yǎng)殖、漁業(yè)捕撈、漁業(yè)船舶、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品流通、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理、農(nóng)業(yè)科技教育和農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理、農(nóng)業(yè)野生植物、水生野生動(dòng)物、草原、耕地、轉(zhuǎn)基因生物、生態(tài)農(nóng)業(yè)等方面依法行使行政處罰權(quán)和行政檢查權(quán)；對(duì)違反規(guī)定的公民、法人和其他組織依法進(jìn)行行政處罰；

2、指導(dǎo)縣區(qū)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法工作；

3、依法配合司法部門查處違反農(nóng)業(yè)法律、法規(guī)的治安案件和刑事案件，主持或配合有關(guān)部門調(diào)解農(nóng)業(yè)民事爭(zhēng)議案件；

4、負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)執(zhí)法案件的統(tǒng)計(jì)工作；5、市農(nóng)業(yè)局交辦的其他工作；二、委托行政執(zhí)法內(nèi)容

1、對(duì)違反漁業(yè)法規(guī)規(guī)定的行政處罰（9項(xiàng)）2、野生水生動(dòng)物保護(hù)行政處罰（8項(xiàng)）3、水污染防違法行為行政處罰（3項(xiàng)）4、違反自然保護(hù)區(qū)規(guī)定的行政處罰（7項(xiàng)）5、對(duì)漁業(yè)船舶檢驗(yàn)違法行為的行政處罰（4項(xiàng)）6、違反農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)的行政處罰（8項(xiàng)）7、對(duì)違反食用菌菌種等管理的行政處罰（5項(xiàng)）8、反農(nóng)藥管理行為的行政處罰（17項(xiàng)）9、違反肥料管理行為的行政處罰（2項(xiàng)）

10、違反無公害農(nóng)產(chǎn)品管理行為的行政處罰第89項(xiàng)

11、違反農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理行為的行政處罰（10項(xiàng)）12、對(duì)違反動(dòng)物病原微生物菌（毒）種保藏管理的行政處罰（3項(xiàng)）

13、對(duì)違反國(guó)務(wù)院特別規(guī)定的規(guī)定的處罰（4項(xiàng)）14、違反植物新品種保護(hù)管理行為的行政處罰（5項(xiàng)）15、違反農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理的行為處罰（5項(xiàng)）16、對(duì)違反園藝植物新品種管理的行政處罰（2項(xiàng)）17、違反農(nóng)業(yè)生態(tài)和野生植物保護(hù)行為的行政處罰（5項(xiàng)）

18、違反獸藥管理行為的行政處罰（12項(xiàng)）19、違反畜牧管理行為的行政處罰（14項(xiàng)）

20、違反飼料和飼料添加劑管理行為的行政處罰（15項(xiàng)）21、違反草原管理行為的行政處罰（10項(xiàng)）

具體處罰事項(xiàng)詳見《昭通市農(nóng)業(yè)行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)化目錄》

三、委托執(zhí)法責(zé)任（一）委托單位責(zé)任

1、指導(dǎo)和監(jiān)督受托單位在委托權(quán)限和委托行政執(zhí)法事項(xiàng)范圍內(nèi)以委托單位名義依法實(shí)施行政執(zhí)法；

2、對(duì)受托單位在委托權(quán)限和委托行政執(zhí)法事項(xiàng)范圍內(nèi)行使行政執(zhí)法產(chǎn)生的法律后果由委托單位承擔(dān)，委托單位承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任后，可根據(jù)受托人的過錯(cuò)責(zé)任大小，依法予以追償；

3、對(duì)受托單位違法或者不適當(dāng)?shù)男姓��?zhí)法行為予以糾

正或者撤銷，委托單位可以解除委托執(zhí)法協(xié)議；

（二）受托單位責(zé)任

1、受托單位只能在委托權(quán)限和委托行政執(zhí)法事項(xiàng)范圍內(nèi)以委托單位名義依法實(shí)施行政執(zhí)法；

2、受托單位在實(shí)施行政執(zhí)法時(shí)，必須出示有效行政執(zhí)法證件，并按法定程序?qū)嵤┬姓��?zhí)法；

3、受托單位不得再委托其他任何組織或者個(gè)人實(shí)施委托單位委托的行政執(zhí)法；

4、受托單位超越委托權(quán)限，亂施行政處罰所產(chǎn)生的法律后果由受托單位承擔(dān)；

四、委托期限

從201*年6月1日至201*年12月30日止。本委托書經(jīng)雙方法定代表人簽字或者加蓋單位公章之日起生效。之后，每?jī)赡暧晌�托單位進(jìn)行一次審核，經(jīng)審核符合條件的重新簽訂委托書；經(jīng)審核不符合條件的取消委托。

五、本委托書一式三份。

委托單位和受委托單位各執(zhí)一份，另一份送市政府法制辦備案。

委托單位（蓋章）受委托單位（蓋章）法定代表人（簽名）法定代表人（簽名）

二一一年六月一日

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