隊(duì)伍建設(shè)工作情況匯報(bào)

強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，提高服務(wù)水平，塑造良好形象

衛(wèi)生監(jiān)督所隊(duì)伍建設(shè)工作調(diào)研報(bào)告

干部隊(duì)伍建設(shè)是黨的建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，是增強(qiáng)黨建活力的決定性因素,干部隊(duì)伍素質(zhì)狀況如何，直接關(guān)系到衛(wèi)生監(jiān)督事業(yè)的發(fā)展。***衛(wèi)生監(jiān)督所全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步強(qiáng)化科學(xué)發(fā)展意識(shí)、爭(zhēng)先進(jìn)位意識(shí)和為民服務(wù)意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)基層衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)黨組織建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)生監(jiān)督領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)和糾風(fēng)工作責(zé)任制，不斷加強(qiáng)黨員和干部隊(duì)伍自身建設(shè)，全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)和服務(wù)意識(shí)，全面推行和諧執(zhí)法十項(xiàng)舉措，緊密?chē)�繞中心工作，以專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督工作為載體，積極開(kāi)展“三好一滿意”和“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、爭(zhēng)做天橋先鋒”主題實(shí)踐活動(dòng)活動(dòng)，不斷探索衛(wèi)生監(jiān)管新模式，不斷提高衛(wèi)生監(jiān)督服務(wù)水平，努力提升衛(wèi)生執(zhí)法形象。

一是加強(qiáng)組織建設(shè)，提供組織保障。在局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)工作需要，健全了所支部班子，認(rèn)真加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)，提高了戰(zhàn)斗力和凝聚力。圍繞全局工作目標(biāo)，加強(qiáng)思想政治教育，不斷提高黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)。健全完善并長(zhǎng)期堅(jiān)持學(xué)習(xí)制度，不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)內(nèi)容，注重學(xué)習(xí)質(zhì)量，以建黨創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為載體，重溫入黨誓詞，履職盡責(zé)創(chuàng)先進(jìn)，立足崗位爭(zhēng)優(yōu)秀。建立黨員活動(dòng)室和黨建宣傳園地，規(guī)范基層黨組織建設(shè)，定期組織學(xué)習(xí)大政方針和業(yè)務(wù)知識(shí)，做到學(xué)習(xí)教育有資料，黨員綜合素質(zhì)與時(shí)俱進(jìn)，理論武裝的“軟

任務(wù)”變成了“硬指標(biāo)”。認(rèn)真實(shí)施黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，全力運(yùn)行“陽(yáng)光工程”，實(shí)行目標(biāo)管理，在工作中認(rèn)真貫徹“一崗雙責(zé)”制，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與其他各項(xiàng)工作緊密掛鉤，同部署、同落實(shí)、同考核，并實(shí)行“一票”否決制。所黨支部銳意改革，開(kāi)拓進(jìn)取，勇于實(shí)踐，充分發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，全所上下形成了團(tuán)結(jié)、和諧穩(wěn)定、風(fēng)正心齊的良好氛圍。

二是健全各項(xiàng)制度，規(guī)范執(zhí)法行為。先后制定了《衛(wèi)生許可證發(fā)放程序》、《衛(wèi)生行政執(zhí)法公示制度》等管理制度20余個(gè)，制定實(shí)施了衛(wèi)生監(jiān)督所黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制實(shí)施辦法和干部作風(fēng)建設(shè)若干規(guī)定，衛(wèi)生行政處罰案件，實(shí)行監(jiān)督員片區(qū)負(fù)責(zé)制、執(zhí)法質(zhì)量控制等制度，堅(jiān)持和完善了衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作程序、工作制度，衛(wèi)生監(jiān)督員行為規(guī)范，貫徹實(shí)施《衛(wèi)生監(jiān)督員八條禁令》、實(shí)行《首問(wèn)負(fù)責(zé)制》、《服務(wù)承諾制》和《責(zé)任追究制》。實(shí)行政務(wù)“五公開(kāi)”，即公開(kāi)辦事程序、公開(kāi)職責(zé)規(guī)范、公開(kāi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、公開(kāi)服務(wù)承諾、公開(kāi)監(jiān)督舉報(bào)投訴電話。虛心接受社會(huì)各界和廣大經(jīng)營(yíng)者對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法管理、服務(wù)態(tài)度、廉潔執(zhí)法等方面進(jìn)行監(jiān)督。

三是強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，增強(qiáng)執(zhí)法能力。認(rèn)真貫徹《201*-201*年全國(guó)衛(wèi)生監(jiān)督員教育培訓(xùn)規(guī)劃》，開(kāi)展衛(wèi)生行政執(zhí)法能力建設(shè)年活動(dòng)，重點(diǎn)加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督法律法規(guī)及衛(wèi)生監(jiān)督專(zhuān)業(yè)知識(shí)、現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)技能培訓(xùn)，開(kāi)展行政執(zhí)法案例研討評(píng)查和衛(wèi)生行政執(zhí)法能力競(jìng)賽活動(dòng)，不斷提高衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍的執(zhí)法能力和水平。

按照市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所《201*年全市衛(wèi)生監(jiān)督員能力建設(shè)培訓(xùn)計(jì)劃》的要求，先后組織監(jiān)督員參加省、市培訓(xùn)4期，200余人次參加了培訓(xùn)；組織監(jiān)督執(zhí)法人員采取個(gè)人自學(xué)的方式，系統(tǒng)學(xué)習(xí)衛(wèi)生行政強(qiáng)制法、行政處罰法等法律法規(guī)，明確了監(jiān)督執(zhí)法范圍和職能職責(zé)，熟練掌握監(jiān)督執(zhí)法程序、醫(yī)療服務(wù)監(jiān)督管理、監(jiān)督執(zhí)法調(diào)查取證等方面知識(shí)。以《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《公共場(chǎng)所管理?xiàng)l例》及《實(shí)施細(xì)則》等衛(wèi)生法律法規(guī)為重點(diǎn)，定期開(kāi)展集中學(xué)習(xí)、案例討論等形式開(kāi)展自我培訓(xùn)，為提高衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍整體素質(zhì)，適應(yīng)新形勢(shì)下衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的要求打下良好基礎(chǔ)。

四是加大衛(wèi)生執(zhí)法稽查力度。落實(shí)衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制，不斷完善執(zhí)法管理框架，推動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法考核評(píng)議的開(kāi)展。加強(qiáng)懲防體系建設(shè)，從源頭上預(yù)防和制止執(zhí)法缺位、越位和行政不作為等問(wèn)題。加大執(zhí)法稽查力度，重點(diǎn)對(duì)涉及權(quán)力運(yùn)行的行政審批和行政執(zhí)法等環(huán)節(jié)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)稽查，加大對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督員依法履責(zé)情況的稽查，通過(guò)個(gè)案稽查、專(zhuān)項(xiàng)檢查、案卷評(píng)查和社會(huì)評(píng)議等多種手段，充分發(fā)揮內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制的作用，規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法行為。從監(jiān)督員出勤、監(jiān)督著裝、辦公室禁煙、監(jiān)督員工作日志、衛(wèi)生行政許可審批、舉報(bào)案件處理、衛(wèi)生監(jiān)督信息錄入等多個(gè)方面，定期開(kāi)展監(jiān)督科室內(nèi)部綜合稽查，并將稽查情況形成書(shū)面記錄反饋各科室，對(duì)在稽查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題責(zé)令各監(jiān)督科室限期整改。完善投訴舉報(bào)定期分析制度，建立重大舉報(bào)案件調(diào)查回訪制度和媒體曝光案件追蹤

檢查制度，提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法效率。

五是完善衛(wèi)生監(jiān)督科室和人員績(jī)效考核機(jī)制。認(rèn)真貫徹衛(wèi)生部《衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)績(jī)效考核實(shí)施意見(jiàn)》，按照“科學(xué)合理、客觀公正、簡(jiǎn)便易行、注重實(shí)效”的基本要求，以加強(qiáng)能力建設(shè)和科學(xué)管理為重點(diǎn)，探索建立與我市定位相適應(yīng)的衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)考核評(píng)價(jià)體系。采取日常檢查與年終考核相結(jié)合，內(nèi)部考評(píng)與服務(wù)對(duì)象評(píng)議相結(jié)合的評(píng)估方法，充分發(fā)揮績(jī)效管理的導(dǎo)向和激勵(lì)約束作用，逐步實(shí)現(xiàn)績(jī)效考核工作的科學(xué)化、規(guī)范化和制度化。

六是熱情服務(wù)，樹(shù)立衛(wèi)生監(jiān)督工作良好形象。在衛(wèi)生行政執(zhí)法工作中，繼續(xù)深化“三好一滿意”活動(dòng)，“管理上層次，服務(wù)上水平，工作創(chuàng)一流”，加強(qiáng)行風(fēng)管理，落實(shí)責(zé)任狀，開(kāi)展黨員優(yōu)質(zhì)服務(wù)崗活動(dòng)，充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒作用，長(zhǎng)期不斷地、不懈地抓好內(nèi)涵建設(shè)和能力建設(shè)。以“執(zhí)法為民、服務(wù)為民”為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，采取“兩貼近、三服務(wù)”的形式，積極開(kāi)展“深入基層、服務(wù)群眾”主題活動(dòng)，實(shí)行“首問(wèn)負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)、服務(wù)承諾、責(zé)任追究”制度，切實(shí)提高行政審批效率，對(duì)符合條件的申請(qǐng)材料當(dāng)天即送達(dá)各個(gè)責(zé)任科室，使崗位責(zé)任更加明晰，審批程序更加順暢，工作效能大大提高。樹(shù)立“立即辦、主動(dòng)辦、上門(mén)辦、跟蹤辦、公開(kāi)辦”的工作作風(fēng)，對(duì)行政相對(duì)人申請(qǐng)?jiān)S可材料齊全的立即進(jìn)入驗(yàn)收、審批程序，將辦理結(jié)果在予以公開(kāi)公示，接受社會(huì)和紀(jì)檢部門(mén)的監(jiān)督。

樹(shù)立五辦作風(fēng)，改被動(dòng)為主動(dòng)，徹底轉(zhuǎn)變了機(jī)關(guān)工作常態(tài)，提升了社會(huì)形象。創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、效能型、溫馨型”窗口，抽調(diào)專(zhuān)業(yè)過(guò)硬、政策水平較高的同志負(fù)責(zé)衛(wèi)生許可證的審核發(fā)證工作，圍繞“便民、規(guī)范、廉潔、高效”的服務(wù)宗旨，切實(shí)做到“一個(gè)窗口對(duì)外”、“一站式服務(wù)”、“有所為、有所不為”，以滿腔的工作熱情和高度的敬業(yè)精神服務(wù)群眾。著力加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)，注重對(duì)監(jiān)督對(duì)象的幫助指導(dǎo)，盡可能督促、指導(dǎo)、培訓(xùn)監(jiān)督對(duì)象，幫助其改善衛(wèi)生條件、改進(jìn)工藝流程、改變操作方法、提高衛(wèi)生質(zhì)量。日常監(jiān)督中，多以監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)的形式督促監(jiān)督對(duì)象改進(jìn)工作，對(duì)經(jīng)多次幫助不予改正的，再依法處罰，較好地處理了監(jiān)督與被監(jiān)督者之間的關(guān)系。通過(guò)上述舉措，寓監(jiān)督執(zhí)法于服務(wù)群眾之中，積極推進(jìn)了全區(qū)依法行政工作的良性發(fā)展。

隊(duì)伍建設(shè)是基層衛(wèi)生監(jiān)督建設(shè)中的重中之重。***區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所緊緊抓住隊(duì)伍建設(shè)這個(gè)根本，通過(guò)思路牽引，激發(fā)活力；班子帶頭，激發(fā)合力；活動(dòng)支撐，激發(fā)張力；科學(xué)加壓，激發(fā)潛力；和諧發(fā)展，激發(fā)動(dòng)力等一系列措施的實(shí)施，大力加強(qiáng)班子建設(shè)、組織建設(shè)、思想政治建設(shè)、業(yè)務(wù)能力建設(shè)和勤政廉政建設(shè)，加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督人員教育和培訓(xùn)，繼續(xù)推行和完善衛(wèi)生監(jiān)督工作量化考評(píng)制度，加大對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督工作稽查力度，帶出一支忠于職守、愛(ài)崗敬業(yè)、廉潔奉公、秉公執(zhí)法的隊(duì)伍，為保障人民身體健康和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。

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干部隊(duì)伍建設(shè)和嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作開(kāi)展情況

一、基本情況

全縣共設(shè)置副科級(jí)以上建制的黨政群事業(yè)單位236個(gè)。其中，黨政群機(jī)關(guān)55個(gè)，事業(yè)單位181個(gè)。有縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部34名，享受副縣級(jí)待遇干部4名，在職科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部816名(正科341名，副科475名）。科級(jí)干部中有婦女干部92人、占11.3%，非黨46人、占5.6%，大學(xué)本科及以上學(xué)歷197人、占24.1%，專(zhuān)科學(xué)歷372人、占45.6%，中專(zhuān)及以下學(xué)歷252人、占30.9%�？h直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子平均年齡43.7歲，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子平均年齡39.1歲，鄉(xiāng)鎮(zhèn)書(shū)記平均年齡39歲，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)平均年齡37歲。全縣共有在冊(cè)培養(yǎng)后備干部251人（包括選調(diào)生17人，大學(xué)生村官44人），其中正科級(jí)67人，副科級(jí)184人。在后備干部中，有婦女干部30人，非黨19人，平均年齡36.5歲，其中30歲以下71人。

二、領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)情況

近年來(lái)，我縣按照全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的迫切需要，切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，為加快推進(jìn)“打造aa，構(gòu)建qq”提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

（一）切實(shí)加強(qiáng)思想政治建設(shè)和干部教育培訓(xùn)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中省市《關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的意見(jiàn)》精神，

狠抓理論武裝，健全完善學(xué)習(xí)調(diào)研制度，以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子為契機(jī)，以“千名干部進(jìn)萬(wàn)家、扶農(nóng)惠民抓落實(shí)”活動(dòng)為載體，引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，密切黨群干群關(guān)系。按照大教育、大培訓(xùn)、大提高的要求，分級(jí)分層辦好各類(lèi)培訓(xùn)班。去年以來(lái)，共舉辦科級(jí)干部、村干部、后備干部以及大學(xué)生村官等各類(lèi)培訓(xùn)班96期，培訓(xùn)干部6800人次。并建立和完善了干部個(gè)人學(xué)習(xí)檔案，將學(xué)習(xí)表現(xiàn)、培訓(xùn)成績(jī)納入干部管理信息庫(kù)，作為干部考察考核的依據(jù)。

（二）規(guī)范干部選任機(jī)制，提高選人用人公信度。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和“四項(xiàng)監(jiān)督制度”各項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)持民主、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則和德才兼?zhèn)�、以德為先的用人�?biāo)準(zhǔn)選拔任用干部、配強(qiáng)班子。全面落實(shí)縣委全委會(huì)、常委會(huì)討論任用干部票決制和“一報(bào)告兩評(píng)議”制度。探索試行“公推直選”的干部選任形式，進(jìn)一步擴(kuò)大民主，切實(shí)提高選人用人公信度和人民群眾滿意度。去年以來(lái)，新提拔科級(jí)干部107名，平職調(diào)整71名，改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)30名，公開(kāi)選聘領(lǐng)導(dǎo)干部47名。落實(shí)從嚴(yán)管理干部各項(xiàng)要求，制定出臺(tái)了《qq縣關(guān)于進(jìn)一步從嚴(yán)管理干部的實(shí)施意見(jiàn)》、《村“兩委”會(huì)和村級(jí)干部管理考核辦法》、《大學(xué)生村官管理辦法》，堅(jiān)決糾正干部管理失之于寬、失之于軟的現(xiàn)象。

（三）加強(qiáng)干部監(jiān)督工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)中省市委有關(guān)政

策精神和要求，加強(qiáng)對(duì)干部的監(jiān)督，促使廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部干事創(chuàng)業(yè)、勤政為民，把全部心思和精力投入到推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、改善民生的具體工作中來(lái)。一是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部談話制度，把談話細(xì)化為工作談話、任免談話、提醒談話和勤政、廉政談話。二是堅(jiān)持干部監(jiān)督工作聯(lián)席會(huì)議制度，征求紀(jì)檢、計(jì)生、審計(jì)、信訪、綜治等有關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)，認(rèn)真把好“事前監(jiān)督”關(guān)。三是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)集體決策重要事項(xiàng)報(bào)告制度和財(cái)務(wù)“五筆會(huì)簽”制度，并對(duì)各單位的執(zhí)行情況定期督促檢查，及時(shí)處理和糾正違反紀(jì)律的人和事。四是堅(jiān)持干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度，對(duì)任期屆滿，或任期內(nèi)辦理調(diào)任、轉(zhuǎn)任、輪崗、免職、辭職手續(xù)的科級(jí)黨政機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織和事業(yè)單位都進(jìn)行離任審計(jì)。

三、嚴(yán)肅換屆紀(jì)律和換屆工作準(zhǔn)備情況

中省市嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正會(huì)議召開(kāi)以來(lái)，我縣嚴(yán)格按照上級(jí)安排部署，堅(jiān)持把嚴(yán)肅換屆紀(jì)律貫穿換屆工作全過(guò)程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，嚴(yán)明紀(jì)律，狠抓落實(shí)，為確�？h鄉(xiāng)黨委換屆工作健康有序進(jìn)行營(yíng)造了風(fēng)清氣正的環(huán)境。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的工作責(zé)任�？h委堅(jiān)持把嚴(yán)肅換屆紀(jì)律作為保證換屆工作質(zhì)量的關(guān)鍵，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，整合力量，周密部署，夯實(shí)責(zé)任，為把嚴(yán)肅換屆紀(jì)律各項(xiàng)要求落到實(shí)處奠定了堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。一是組建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)�？h委成立了由縣委書(shū)記任組長(zhǎng)，政府縣長(zhǎng)，縣委副書(shū)記，組織部長(zhǎng)，紀(jì)委書(shū)記任副組長(zhǎng)的嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)

導(dǎo)全縣嚴(yán)肅換屆紀(jì)律及隨后的換屆工作，并組建了兩個(gè)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律督查組，由組織部長(zhǎng)、紀(jì)委書(shū)記分別任組長(zhǎng)，抽調(diào)10名素質(zhì)好、能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)精的紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部，具體負(fù)責(zé)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律督查工作。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)是匡正換屆風(fēng)氣的第一責(zé)任人，必須親自抓、帶頭抓、全程抓；分管黨務(wù)工作的黨委副書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記為具體責(zé)任人，具體抓好各項(xiàng)換屆紀(jì)律要求的落實(shí)。二是細(xì)化紀(jì)律要求�？h委先后3次召開(kāi)常委會(huì)，專(zhuān)題學(xué)習(xí)中省視頻會(huì)議和全市嚴(yán)肅換屆紀(jì)律座談會(huì)精神。在認(rèn)真貫徹上級(jí)有關(guān)要求的基礎(chǔ)上，研究制定了《qq縣嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正工作的實(shí)施意見(jiàn)》和《關(guān)于嚴(yán)肅換屆期間相關(guān)紀(jì)律的通知》。在全縣紀(jì)檢監(jiān)察組織宣傳工作會(huì)議上，專(zhuān)門(mén)強(qiáng)調(diào)了“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)和5個(gè)一律”的紀(jì)律要求，對(duì)做好縣鄉(xiāng)黨委換屆準(zhǔn)備工作進(jìn)行了安排部署，明確了嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的工作要求和階段工作安排，并就嚴(yán)肅政治紀(jì)律、組織人事紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律等相關(guān)紀(jì)律提出了七項(xiàng)要求，為保證換屆工作順利進(jìn)行提供了有力保證。三是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)�？h委對(duì)組織、紀(jì)檢全體干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)黨務(wù)工作者進(jìn)行了強(qiáng)化培訓(xùn)學(xué)習(xí)，通過(guò)集中輔導(dǎo)、座談?dòng)懻摗��?zhuān)題講解等形式，對(duì)《地方組織選舉工作條例》、《基層組織選舉工作暫行條例》、黨的地方和基層組織選舉工作流程及中省市相關(guān)換屆紀(jì)律規(guī)定進(jìn)行了深入學(xué)習(xí)，就鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆基本程序、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、注意事項(xiàng)等進(jìn)行業(yè)務(wù)輔導(dǎo)，確保每一名組工干部政策熟悉、程序清楚，

提高了思想認(rèn)識(shí)，明確了工作要求，為下一步組建換屆工作指導(dǎo)組做了充分準(zhǔn)備。

（二）狠抓宣傳教育，筑牢嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律的思想防線。認(rèn)真落實(shí)“教育在先、警示在先、預(yù)防在先”的工作要求，切實(shí)加大嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的宣傳教育力度，為保證換屆風(fēng)清氣正打牢了思想基礎(chǔ)。一是扎實(shí)組織專(zhuān)題學(xué)習(xí)�？h級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真學(xué)習(xí)“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)和5個(gè)一律”紀(jì)律要求，帶頭抓學(xué)習(xí)、全程抓學(xué)習(xí)，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)黨員干部深入學(xué)習(xí)干部選拔任用和換屆選舉工作的政策法規(guī)，學(xué)習(xí)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律要求，引導(dǎo)廣大黨員干部筑牢嚴(yán)守紀(jì)律的思想防線，自覺(jué)抵制各種不正之風(fēng)。為了保證學(xué)習(xí)質(zhì)量和效果，縣委組織部專(zhuān)門(mén)制作了《qq縣嚴(yán)肅換屆紀(jì)律知識(shí)測(cè)試題》，由29個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)黨委組織，對(duì)全縣4000多名機(jī)關(guān)單位干部進(jìn)行了嚴(yán)肅換屆紀(jì)律知識(shí)測(cè)試，收到了良好效果。二是切實(shí)擴(kuò)大宣傳教育覆蓋面。我們把中央、省、市和縣委有關(guān)換屆紀(jì)律文件和《干部任用條例》、四項(xiàng)監(jiān)督制度、《地方組織選舉工作條例》、《基層組織選舉工作暫行條例》等政策法規(guī)及警示案例等編印成冊(cè)，印制《文件匯編》800余冊(cè)，警示教育卡201*余份，發(fā)到每名鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部手中。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)也編制學(xué)習(xí)資料6000余冊(cè)，面向機(jī)關(guān)干部和農(nóng)村黨員干部進(jìn)行學(xué)習(xí)教育。并通過(guò)各種途徑，廣泛宣傳嚴(yán)肅換屆紀(jì)律各項(xiàng)要求，讓廣大黨員干部都知曉、齊監(jiān)督�？h電視臺(tái)開(kāi)設(shè)了專(zhuān)題專(zhuān)欄，在每晚新聞、

天氣預(yù)報(bào)前制作了嚴(yán)肅換屆紀(jì)律片頭，全文播放中省市和縣委嚴(yán)肅換屆紀(jì)律相關(guān)文件，及時(shí)宣傳報(bào)道各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作開(kāi)展情況。廣播電臺(tái)早中晚播放嚴(yán)肅換屆紀(jì)律要求和工作動(dòng)態(tài)。我們還利用qq廣場(chǎng)電子顯示屏，全天滾動(dòng)播放嚴(yán)肅換屆紀(jì)律要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)還通過(guò)集會(huì)宣講、散發(fā)傳單、刷寫(xiě)標(biāo)語(yǔ)、辦板報(bào)專(zhuān)欄等多種形式開(kāi)展宣傳，切實(shí)擴(kuò)大了宣傳教育的覆蓋面。三是認(rèn)真開(kāi)展談心談話活動(dòng)。認(rèn)真落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記述職述廉述效制度、定期報(bào)告工作制度和談心談話制度，縣委書(shū)記、各常委、組織部領(lǐng)導(dǎo)通過(guò)下鄉(xiāng)調(diào)研、集體座談、與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)主要負(fù)責(zé)人約談等形式，先后與60余名鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了談心談話；110余名鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人主動(dòng)聯(lián)系有關(guān)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和組織部領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了談心談話；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、部門(mén)負(fù)責(zé)人也同班子成員進(jìn)行了普遍的談心談話活動(dòng)，及時(shí)掌握思想動(dòng)態(tài)，做好思想政治工作，確保黨員干部思想穩(wěn)定、各項(xiàng)工作有序進(jìn)行。四是嚴(yán)格落實(shí)“雙承諾”制度�？h委及27名縣級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部向市委組織部進(jìn)行了書(shū)面承諾�？h委組織部下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真開(kāi)展嚴(yán)格遵守?fù)Q屆紀(jì)律承諾活動(dòng)的通知》，教育廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部公開(kāi)示諾、嚴(yán)格履諾，組織部門(mén)、紀(jì)檢機(jī)關(guān)和各黨委抓好跟蹤問(wèn)諾、民主評(píng)諾和嚴(yán)格考諾工作，引導(dǎo)黨員干部嚴(yán)格遵守?fù)Q屆紀(jì)律，自覺(jué)抵制違反換屆紀(jì)律行為。目前，承諾書(shū)簽訂工作已全面完成，13名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記代表本級(jí)黨委向縣委作了承諾，800多名鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部向縣

委做出了書(shū)面承諾，4000多名鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)單位機(jī)關(guān)干部向所在黨委做出了書(shū)面承諾，做到了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)干部全覆蓋。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督檢查，為嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆順利進(jìn)行做了充分準(zhǔn)備。我們堅(jiān)持把強(qiáng)化監(jiān)督工作貫穿換屆全過(guò)程，確保嚴(yán)肅換屆紀(jì)律各項(xiàng)要求真正落到實(shí)處。一是扎實(shí)開(kāi)展督促檢查，嚴(yán)密關(guān)注不良動(dòng)向。縣委嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作督查組和紀(jì)委、組織部工作人員，通過(guò)明查暗訪、召開(kāi)座談匯報(bào)會(huì)、個(gè)別詢(xún)問(wèn)等形式，深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村、機(jī)關(guān)單位、工作一線，督促檢查嚴(yán)肅換屆紀(jì)律和各項(xiàng)工作落實(shí)情況。重點(diǎn)做到“三查三看”，一查宣傳貫徹嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作情況，看風(fēng)氣正不正、氛圍濃不濃；二查黨員干部對(duì)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律有關(guān)規(guī)定的學(xué)習(xí)、談心談話和“雙承諾”制度落實(shí)情況，看干部心態(tài)正不正、思想穩(wěn)不穩(wěn)；三查各項(xiàng)工作開(kāi)展情況，看工作成效好不好。特別是把換屆前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部中可能出現(xiàn)的一些思想和工作中的苗頭性問(wèn)題作為關(guān)注重點(diǎn)，及時(shí)掌握思想、工作動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)糾正不良苗頭和違反換屆紀(jì)律的行為。通過(guò)開(kāi)展督促檢查，促使廣大黨員干部自覺(jué)遵守各項(xiàng)紀(jì)律要求，促進(jìn)各項(xiàng)工作有序開(kāi)展，確保黨員干部思想不亂、工作不斷、風(fēng)清氣正。二是暢通監(jiān)督舉報(bào)渠道，廣泛接受監(jiān)督。公開(kāi)了專(zhuān)用舉報(bào)電話、電子郵箱和通訊地址，建立起信訪、電話、網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)“三位一體”的舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)。實(shí)行專(zhuān)人值班制度，具體負(fù)責(zé)來(lái)電、來(lái)信收集和網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)控，確保舉報(bào)渠道暢通。公布嚴(yán)肅換屆紀(jì)律督查組每個(gè)成員的電話，

方便群眾反映情況。對(duì)舉報(bào)反映的問(wèn)題，做到有案必查、查實(shí)必處、失責(zé)必究。三是提前對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行綜合研判，為換屆做好充分準(zhǔn)備。縣委將4月份定為“換屆準(zhǔn)備月”。結(jié)合“千名干部進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)和縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)、部門(mén)包村，組織力量到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村一線開(kāi)展調(diào)研走訪活動(dòng)，廣泛接觸鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、群眾，通過(guò)集體座談、個(gè)別走訪、填寫(xiě)調(diào)查統(tǒng)計(jì)表等形式，對(duì)干部、黨員年齡知識(shí)結(jié)構(gòu)進(jìn)行了一次全面摸底調(diào)查，掌握鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體工作運(yùn)行情況，及時(shí)研究解決存在問(wèn)題，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行綜合研判。并結(jié)合干部信息采集工作和黨員信息庫(kù)建設(shè)，重點(diǎn)核實(shí)核清和完善黨員、干部檔案資料，做到情況清、底子明。同時(shí)，為了擴(kuò)大選人用人視野，我們堅(jiān)持重德才、重實(shí)績(jī)、重公論的原則，對(duì)后備干部隊(duì)伍進(jìn)行了重新考察，健全了年輕干部信息庫(kù)，確定思想品德良好、工作業(yè)績(jī)突出、干部群眾公認(rèn)、具有發(fā)展?jié)摿Φ母刹繛橹攸c(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象，為換屆工作做好了人才儲(chǔ)備，確保選拔任用的干部組織放心、群眾滿意、社會(huì)認(rèn)可。

下一步，我們將繼續(xù)把搞好縣鄉(xiāng)黨委換屆工作作為中心任務(wù)來(lái)抓，進(jìn)一步加大工作力度，強(qiáng)化工作措施，把嚴(yán)肅換屆紀(jì)律要求貫穿始終，不折不扣地抓好嚴(yán)肅換屆紀(jì)律各項(xiàng)措施落實(shí)，確保換屆風(fēng)清氣正、圓滿完成。一是繼續(xù)做好班子綜合研判工作，切實(shí)做到底子清、情況明，為換屆做好充分準(zhǔn)備。二是嚴(yán)把黨委班子結(jié)構(gòu)要求、職數(shù)設(shè)置、代表名額、構(gòu)成比例、分配原則、選舉程序等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，起草好工作報(bào)告，組織好代表大

會(huì)。三是充分發(fā)揚(yáng)民主，開(kāi)闊選人用人視野，選好配強(qiáng)縣鄉(xiāng)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子，為圓滿完成“十二五”目標(biāo)任務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)組織基礎(chǔ)。

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