陳鐵雄市長在全市體育工作會議 暨備戰(zhàn)十四屆省運會動員大會上的講話

這次全市體育工作會議暨備戰(zhàn)十四屆省運會動員大會，是市委、市政府決定召開的一次重要會議。這既是一次體育工作總結(jié)會，也是一次體育強市建設(shè)的部署會，還是一次備戰(zhàn)十四屆省運會的動員大會。一直以來，省體育局都非常關(guān)心、支持臺州經(jīng)濟社會及體育事業(yè)的發(fā)展。今天，李云林局長親臨會議指導(dǎo)并作了重要講話，李局長的講話具有很強的針對性和指導(dǎo)性，我們要認真貫徹落實。下面，我講三點意見。

一、肯定成績，提高認識，進一步增強體育強市建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感

近年來，在各級黨委政府特別是體育主管部門和廣大體育工作者的共同努力下，我市體育工作突出重點，加大投入，統(tǒng)籌兼顧，取得了明顯成效。一是體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快。市主體育場、網(wǎng)球中心、跳水游泳館及各縣（市、區(qū)）一大批體育場館先后建成投用。二是全民健身服務(wù)體系不斷健全。群眾性體育活動廣泛開展，農(nóng)村文體俱樂部遍地開花，目前已建成村級文體俱樂部4125個，體育人口占總?cè)丝诘?7%。三是競技體育實力顯著增強。成功承辦了第十三屆省運會，獲得了團體總分和金牌總數(shù)“兩個全省第四”的優(yōu)異成績，展現(xiàn)了臺州城市發(fā)展實力，擴大了影響力，提高了美譽度。201*年以來，我市體育健兒共獲得世界冠軍2個，亞洲冠軍5個，全國冠軍42個。四是體育產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。目前我市體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)營單位達到262家；體育彩票銷量穩(wěn)步增長，201*年達到2.71億元，在全省11個市中居第四。這些成績的取得，是各級各部門、廣大體育工作者和社會各界齊心協(xié)力、共同奮斗的結(jié)果。借此機會，我代表市委、市政府向受表彰的各類先進表示熱烈的祝賀！向辛勤工作在全市體育戰(zhàn)線上的同志們致以誠摯的問候！向長期以來關(guān)心、支持我市體育事業(yè)發(fā)展的省體育局領(lǐng)導(dǎo)及社會各界人士表示衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們必須清醒地看到，我市體育工作還存在一些不容忽視的問題，與體育強市的要求還有較大差距，主要表現(xiàn)在：一是全社會體育資源仍然比較落后，滿足不了人民群眾日益增長的體育健身需求；二是競技體育優(yōu)勢項目和尖子運動員不多，后備力量相對薄弱；三是現(xiàn)行體育管理體制、運行機制有待進一步完善，體育產(chǎn)業(yè)有待于進一步發(fā)展壯大。

今年是我們深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的重要一年，也是應(yīng)對國際金融危機挑戰(zhàn)、推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵一年，“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的任務(wù)很重。我們要充分認識體育事業(yè)兼具社會、經(jīng)濟、文化等多種功效的特點，加快體育強市建設(shè)，切實發(fā)揮體育在“保穩(wěn)促調(diào)”及全面建設(shè)小康社會與和諧社會中的重要作用。首先，要把建設(shè)體育強市作為“保增長”的重要載體。體育是一項社會事業(yè)，也是一個重要產(chǎn)業(yè)。體育產(chǎn)業(yè)是產(chǎn)值高、影響大的朝陽產(chǎn)業(yè)，是一個可持續(xù)發(fā)展的優(yōu)質(zhì)三產(chǎn)。當(dāng)前，隨著后奧運時代的到來，“體育熱”正在迅速興起，體育消費已成為一種時尚，體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨難得機遇。我市體育產(chǎn)業(yè)市場已初具規(guī)模，占GDP比重在逐年提高。我們要乘勢而上，大力培育發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮體育產(chǎn)業(yè)在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、擴大內(nèi)需、促進消費、增加就業(yè)等方面的作用。其次，要把建設(shè)體育強市作為“保民生”的重要內(nèi)容。體育是人民的事業(yè)，關(guān)系著人民群眾的生活質(zhì)量、健康狀況和精神風(fēng)貌。發(fā)展體育事業(yè)，增強人民體質(zhì)，是體育工作的出發(fā)點和落腳點。經(jīng)濟越發(fā)展，社會越進步，人民群眾對強身健體的意識就越自覺，愿望就越強烈，需求就越迫切。我們要順應(yīng)民生需求，不斷提高人民群眾的體質(zhì)和健康水平，切實維護人民群眾的根本利益。第三，要把建設(shè)體育強市作為“保穩(wěn)定”的重要途徑。體育是精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，也是提高全民素質(zhì)、促進社會和諧的重要渠道。發(fā)展體育事業(yè)，不僅有利于培養(yǎng)人們頑強拼博的精神品質(zhì)，弘揚公平團結(jié)的社會風(fēng)尚，增強愛國主義、集體主義觀念，還有利于調(diào)節(jié)心理，舒緩心靈，促進身心健康。此外，文化體育還是城市的重要元素及和諧社會的重要內(nèi)容。我們必須大力發(fā)展體育活動，弘揚體育精神，推進我市精神文明建設(shè)和公民道德建設(shè)，為和諧社會建設(shè)提供強大動力。

二、突出重點，狠抓落實，切實加快體育強市建設(shè)

今后一個時期我市體育強市建設(shè)的主要目標(biāo)和任務(wù)是：到201*年，全市體育人口要達到總?cè)丝诘?0%，人均公共體育場地面積要達到1.6平方米，競技體育要繼續(xù)保持全省第二集團軍領(lǐng)先位置，體育產(chǎn)業(yè)增加值要實現(xiàn)快速增長；到201*年，要全面建成體育強市。為了實現(xiàn)上述目標(biāo)，必須在以下三個重點方面取得“新突破”：

（一）力求在群眾體育上取得新突破，重點加快體育進農(nóng)村、進社區(qū)步伐。提高全民身體素質(zhì)是體育工作的根本任務(wù)，必須把群眾體育放在更加突出的位置。我們要深入實施《全民健身計劃綱要》，以構(gòu)建全民健身服務(wù)體系為抓手，更加關(guān)注基層，實現(xiàn)重心下移。重點抓好三個方面：一要加快全民健身場地設(shè)施建設(shè)。一方面，要動員社會力量，走“大社會辦大體育”的路子。引導(dǎo)社會資金投入到體育設(shè)施建設(shè)及體育服務(wù)中來，推動體育事業(yè)的多元化、社會化發(fā)展。另一方面，要優(yōu)化資源配置，鼓勵機關(guān)、企事業(yè)單位和學(xué)校創(chuàng)造條件向社會開放體育設(shè)施，逐步實現(xiàn)資源共享。二要加強基層體育組織和骨干隊伍建設(shè)。加強社會體育指導(dǎo)員的培訓(xùn)，不斷發(fā)展壯大骨干隊伍，逐步形成完善的體育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。三要廣泛開展全民健身活動。全民健身活動是發(fā)展群眾體育的重要內(nèi)容。要突出抓好農(nóng)村和社區(qū)這兩個重點領(lǐng)域，大力實施“三個三文化計劃”，廣泛開展體育活動和比賽，營造全民健身的濃厚氛圍。（二）力求在競技體育上取得新突破，重點加強特色培育和重大賽事工作。競技體育是衡量體育事業(yè)發(fā)展水平的重要標(biāo)志。我們要加快制定新時期競技體育發(fā)展規(guī)劃，突出特色培育，加強備戰(zhàn)，強化訓(xùn)練，切實提高競技運動水平。一方面，要抓特色培育。要根據(jù)臺州本土文化特點，尋求競技體育的突破口，把適合本地的項目選好選準(zhǔn)，投入更多精力、財力，牢牢抓住重點項目，加強專業(yè)訓(xùn)練，抓緊項目調(diào)整，抓實人才輸送，形成拳頭和特色。另一方面，要抓好參賽備戰(zhàn)工作。當(dāng)前重點是抓好明年9月份舉辦的十四屆省運會的備戰(zhàn)工作。這次省運會，我市總的目標(biāo)是要實現(xiàn)金牌總數(shù)第四，在全省競技體育第二集團軍中保持領(lǐng)先位置。從目前的情況看，完成這個目標(biāo)任務(wù)，壓力依然很大。剛才，市政府與各縣（市、區(qū)）政府、市體育局簽訂了十四屆省運會目標(biāo)責(zé)任書，把任務(wù)作了具體分解，目的是動員全市上下增強緊迫感和責(zé)任感，迅速行動起來，切實加強備戰(zhàn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。希望市縣兩級體育主管部門要加強形勢分析，加大科學(xué)訓(xùn)練力度，加強教練員隊伍建設(shè)，完善激勵機制，做好綜合保障工作。我相信，只要大家團結(jié)奮戰(zhàn)，頑強拚搏，我們就一定能夠?qū)崿F(xiàn)在十四屆省運會上的既定目標(biāo)！

（三）力求在體育產(chǎn)業(yè)上取得新突破，重點推進體育產(chǎn)建設(shè)。體育產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，符合經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級的要求，我們一定要全面抓緊研究，制定措施，培育和拓展體育市場和體育產(chǎn)業(yè)。一方面，要盤活資源做大體育市場。市本級要采取有效措施，切實提高市主體育場、網(wǎng)球中心、跳水游泳館等體育設(shè)施的使用率。要積極運用市場機制，把體育產(chǎn)業(yè)和全民健身運動結(jié)合起來，積極引導(dǎo)群眾進行體育消費，做強做優(yōu)體育市場。另一方面，要大力發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)。針對我市體育產(chǎn)業(yè)尚不發(fā)達的實際情況，通過工業(yè)化生產(chǎn)和市場化運作的方式，進行綜合開發(fā)，努力壯大體育產(chǎn)業(yè)。要充分發(fā)揮我市民營經(jīng)濟發(fā)達的優(yōu)勢，積極鼓勵廣大民營企業(yè)投資體育產(chǎn)業(yè)。要重點發(fā)展體育健身娛樂、競賽表演、咨詢培訓(xùn)、中介經(jīng)紀(jì)、體彩發(fā)行、體育用品制造銷售等體育產(chǎn)業(yè)。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，強化保障，為體育事業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境建設(shè)體育強市，是一項系統(tǒng)的社會工程，需要全社會的共同努力。我們必須堅持科學(xué)發(fā)展，加強領(lǐng)導(dǎo)，強化保障，加大投入，扎實推進體育強市建設(shè)。

（一）要更加注重規(guī)劃完善和措施到位。各級黨委、政府要加強領(lǐng)導(dǎo)，進一步重視體育工作，切實把體育事業(yè)納入當(dāng)?shù)貒�民�?jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，納入“兩個社會”建設(shè)考核內(nèi)容，及時研究解決體育事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)費投入、設(shè)施建設(shè)、政策引導(dǎo)、依法管理等問題。在用好體育彩票公益金的同時，要加大財政投入，將體育事業(yè)經(jīng)費、基本建設(shè)資金列入財政預(yù)算和基本建設(shè)投資計劃，切實發(fā)揮公共財政對體育事業(yè)建設(shè)和發(fā)展的保障作用。（二）要更加注重人才培養(yǎng)和隊伍建設(shè)。人才是發(fā)展體育事業(yè)、做好體育工作的根本，要實現(xiàn)體育事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，關(guān)鍵是要在運動員和教練員隊伍建設(shè)上取得新突破。一方面，要抓運動員培養(yǎng)。要進一步加強和完善體教結(jié)合的有關(guān)政策。同時，要加強對外聯(lián)系與協(xié)調(diào)，積極向上輸送優(yōu)秀運動員，提高訓(xùn)練和參賽水平。另一方面，要抓教練員的培養(yǎng)、選拔和引進。要加強教練員的培訓(xùn)，努力實現(xiàn)從“經(jīng)驗型”向“知識型”、“科研型”轉(zhuǎn)變。要創(chuàng)新用人機制，大膽選用優(yōu)秀人才，采取有效措施解決好優(yōu)秀教練到學(xué)校任專職教練的問題。同時，還要積極做好外地優(yōu)秀教練員的引進工作，對成績突出的要給予適當(dāng)政策傾斜和照顧。（三）要更加注重環(huán)境營造和政策保障。這次會上印發(fā)了《關(guān)于加快體育強市建設(shè)的決定（征求意見稿）》，待進一步修改完善后正式發(fā)文。各地各有關(guān)部門要從實際出發(fā)，不斷改進和完善相關(guān)激勵政策。對企業(yè)和個人捐助公益性體育事業(yè)的，要給予鼓勵；對社會力量參與體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)營，要減少審批環(huán)節(jié)，降低準(zhǔn)入門檻。要加強輿論引導(dǎo)，加大宣傳力度，全面提升全社會的體育意識、健身意識、體育消費意識，使體育鍛煉成為社會時尚。我們要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅定信心，開拓創(chuàng)新，團結(jié)奮斗，加快體育強市建設(shè)步伐，為我市體育事業(yè)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展作出新的、更大的貢獻！

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張凌翔同志在全市體育工作會議上的講話

（201*年3月23日）

同志們：

這次會議的主要內(nèi)容是傳達貫徹全省體育局長會議精神，回顧總結(jié)201*年全市體育工作，研究部署今年的工作任務(wù)，動員全市體育系統(tǒng)在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以黨的十七大和十七屆六中全會為指引，加快構(gòu)建公共體育服務(wù)體系，積極備戰(zhàn)23屆省運會，全面加強體育文化建設(shè)，以改革創(chuàng)新精神推動體育強市建設(shè)邁出新步伐，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大召開。

剛才，會議傳達了全省體育局長會議、青少年體育工作會議、群眾體育工作會議、體育總會工作會議精神。一會兒，張波副市長還要作重要講話，我們一定要認真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，結(jié)合實際抓好貫徹落實。

下面，我講三個方面的問題。一、201*年體育工作情況

201*年，全市體育系統(tǒng)干部職工以深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，各項工作扎實有效開展，較好完成了年度工作目標(biāo)任務(wù)，開創(chuàng)了體育工作新局面。

第一，訓(xùn)練競賽工作扎實有效。一是省級比賽再創(chuàng)佳績。組隊參加了201*年山東省手球、籃球、自行車、游泳等20多項錦標(biāo)賽，獲獎牌165枚，奪得金牌73枚。其中，環(huán)翠區(qū)獲得21.25枚金牌；文登獲得18.25枚金牌；榮成獲得14.25枚金牌；乳山獲得13.92枚金牌；高區(qū)獲得3枚金牌；

經(jīng)區(qū)獲得2.33枚金牌。積極備戰(zhàn)省運會，完成了23屆省運會甲組的資審工作，我市共有759名運動員參加了省級資審。二是市級比賽有效開展。主辦了威海市柔道、舉重、國際跤、跆拳道等錦標(biāo)賽，500多名運動員參加了比賽，同時，對文登、榮成、乳山、環(huán)翠區(qū)的1114名運動員進行了市級資審，為第四屆市運會及培養(yǎng)體育人才打下了堅實基礎(chǔ)。競賽工作方面，文登市做了大量卓有成效的工作，承辦了“南海杯”全國沙灘排球精英賽、山東省田徑冠軍賽、威海市中學(xué)生田徑聯(lián)賽，在威海市第三屆運動會上，獲得金牌81枚，團體總分1062分，兩項均居全市首位。三是積極輸送優(yōu)秀體育后備人才。201*年各市區(qū)向市體校輸送287人，其中，榮成96人、文登31人、乳山44人、環(huán)翠85人、高區(qū)12人、經(jīng)區(qū)9人、新區(qū)10人。市體校向各大學(xué)輸送57名優(yōu)秀體育后備人才，向各專業(yè)隊輸送90名優(yōu)秀體育后備人才。四是裁判隊伍不斷壯大。舉辦了足球、籃球、排球、網(wǎng)球、乒乓球、健美操、田徑等二級裁判培訓(xùn)班，參加培訓(xùn)人員達700人，254人達到了二級裁判標(biāo)準(zhǔn)，10人通過一級裁判員考核，1人通過國家級考核，1人通過國際級考核。同時，有18名一級裁判員參加了省級以上比賽執(zhí)裁工作，為下屆省運會裁判工作打下了良好基礎(chǔ)。五是學(xué)校體育再上新臺階。各市區(qū)都出臺了《進一步加強青少年體育工作的意見》和《關(guān)于在全市中小學(xué)開展體育聯(lián)賽的意見》，作為第一個出臺此項政策的高區(qū)，表現(xiàn)出了較強的執(zhí)行力，為學(xué)校體育工作進一步開展提供了有力的政策支持。舉辦了帆船運動進校園活動，環(huán)翠區(qū)、經(jīng)區(qū)、高區(qū)均積極參與，來自6所帆船運動特色學(xué)校

的121名師生，參加了歷時30天的培訓(xùn)，初步掌握了OP級帆船運動理論與駕駛技能，為我市帆船運動進校園活動打下了良好基礎(chǔ)。開展了中小學(xué)生體育聯(lián)賽，與教育局聯(lián)合舉辦了威海市中學(xué)生乒乓球、健美操、籃球、田徑、足球聯(lián)賽，全市共有2273名運動員參加了比賽。環(huán)翠區(qū)在青少年體育工作、體育聯(lián)賽工作方面狠抓落實，取得了很好效果，201*年向市體校輸送了85名運動員，及時開展了中小學(xué)田徑、籃球、足球、乒乓球等聯(lián)賽工作，特別是足球聯(lián)賽方面，與體彩中心緊密配合在鯨園小學(xué)、長征小學(xué)、古寨小學(xué)等舉辦了“頂呱刮”、“七星彩”、“超級大樂透”少年足球聯(lián)賽，為全市體教結(jié)合工作做出了表率。我市有62所學(xué)校被評為省級體育傳統(tǒng)項目學(xué)校，其中文登一中被評為國家級傳統(tǒng)項目學(xué)校。

第二，品牌賽事打造不斷升溫。成功舉辦了201*年“華夏城杯”威海國際鐵人三項賽（含201*年國際鐵人三項洲際杯賽、全國鐵人三項冠軍杯系列賽和長距離鐵人三項世界杯系列賽）、201*“海信〃鴻建杯”亞洲HOBIE級帆船錦標(biāo)賽暨首屆全國雙體帆船（HOBIE16）精英賽、201*“市長杯”威海-青島國際帆船拉力賽、“赤山旅游杯”第八屆東亞手球俱樂部錦標(biāo)賽、“魯濱遜杯”201*年全國群眾登山健身大會、201*年ITF國際青少年（U18）網(wǎng)球巡回賽（威海站）、201*年全國青年帆船錦標(biāo)賽等重大國際國內(nèi)品牌賽事，取得了良好的經(jīng)濟效益和社會效益。一是賽事規(guī)模不斷擴大。參賽國家和地區(qū)及省市累計達到64個，參賽人數(shù)達到7000多人（登山5000多人），為歷年之最。二是宣傳工作取得實效。國內(nèi)

外40多家主流媒體進行了大量報道，極大的提升了我市的國際知名度。特別是鐵三賽、帆船賽、登山賽，有16個全球性頻道播放了賽事宣傳片，覆蓋83個國家和地區(qū)，觀眾約3.2億。5分鐘的專題片在52個國家和地區(qū)播放。彭博社電視臺的賽事報道，覆蓋86個國家和地區(qū)，目標(biāo)用戶7800萬。國內(nèi)宣傳力度不斷加強，人民日報、中國體育報、中央電視臺二套五套及新浪、搜狐等主流網(wǎng)站30多家媒體報道了賽事。三是較好促進經(jīng)濟增長。七項重大賽事，參與總?cè)藬?shù)達到7000多人，很多國外運動員都是攜親帶友來威觀光、旅游、參賽，特別是世帆賽時間長達1個周，不考慮其它消費和后賽事效應(yīng)，賽事實現(xiàn)直接收入達到1.6億多元。四是賽事布局日趨合理。七項重大品牌賽事場地分布在威海市體育中心、環(huán)翠區(qū)、高區(qū)、榮成、文登、乳山，舉市體制得到充分發(fā)揮，形成了相互支持、共同參與、科學(xué)發(fā)展、效益顯著的良好格局。在籌備鐵三賽和帆船賽過程中，環(huán)翠區(qū)、高區(qū)積極參與，投入了大量人力物力財力，無論是賽場建設(shè)、建筑拆遷，還是道路維修、周邊綠化，都做了大量工作，做出了積極貢獻。

第三，群眾體育工作穩(wěn)步推進。一是健身工程扎實實施。根據(jù)山東省《關(guān)于申報201*年省級體育彩票公益金資助農(nóng)民體育健身工程項目的通知》要求，我們積極爭取省局資金扶持和市級體彩公益金投入，建成了265個農(nóng)民體育健身工程，乳山銀灘體育公園1個大型全民健身示范工程，乳山市、文登市2個縣級健身中心，以及7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）健身中心、18個城市社區(qū)體育場地和3個戶外全民健身基地。文登、乳

山、環(huán)翠分別自建了70處、89處和20處健身工程，其中環(huán)翠區(qū)率先實現(xiàn)了農(nóng)村健身設(shè)施全覆蓋。二是健身網(wǎng)絡(luò)不斷完善。新成立了鐵人三項運動協(xié)會、射箭協(xié)會和登山協(xié)會，命名1處青少年戶外活動營地，19個體育協(xié)會和44個體育俱樂部順利通過年檢。新建了220個健身氣功站點，全市健身氣功站點累計達到了353個。培養(yǎng)了564名二級社會體育指導(dǎo)員，全市社會體育指導(dǎo)員達到4637人。環(huán)翠區(qū)積極組織了年度國民體質(zhì)監(jiān)測，指導(dǎo)市民科學(xué)健身，全區(qū)五個鎮(zhèn)、三個街道辦事處均組建了自己的特色健身隊伍，取得了顯著效果。三是健身活動廣泛開展。全市以“人人健身、家家幸�！睘橹黝}，舉辦了“大友豐田杯”201*威海環(huán)海健步走、“奧林健身杯”威海市第一屆乒乓球聯(lián)賽、“特乙甲杯”橫渡劉公島海灣全國游泳公開賽暨山東省第七屆公開水域游泳錦標(biāo)賽等26項大中型全民健身活動，起到了較好的全民健身示范作用。各市區(qū)廣泛舉辦就近方便、小型多樣的各類全民健身活動，深入基層、貼近民心，進一步營造了全民健身的濃厚社會氛圍。榮成市以承接第八屆東亞手球俱樂部錦標(biāo)賽、中韓日國際馬拉松大賽、中韓乒乓球友誼賽等國際體育賽事為契機舉辦了40多項縣級群體賽事；高區(qū)、經(jīng)區(qū)、工業(yè)新區(qū)也都能抓住老年體協(xié)工作主線、依托全民健身月和全民健身日廣泛開展全民健身活動。四是重大賽事取得突破。舉辦了共有5103人參賽的全民健身運動會，整個賽事隆重節(jié)儉、規(guī)模宏大、影響廣泛、效果顯著；組隊參加了山東省第一屆全民健身運動會體育舞蹈、龍舟等20個項目的比賽，獲得5個一等獎，其中，武術(shù)1個、蹼泳2個、健身氣功2

個。五是政策措施不斷加強。各市區(qū)均制定了《全民健身實施計劃（201*-201*）》；還出臺了《威海市體育社團管理辦法》、《威海市大型體育賽事經(jīng)費補貼辦法》，起草了《關(guān)于進一步加強老年體育工作的通知》。政策的出臺，必將促進群體事業(yè)更好發(fā)展，規(guī)范了體育社團和俱樂部管理的正規(guī)化，進一步提高了社會力量參與、舉辦、引進大型體育賽事的積極性。

第四，體育彩票銷量大幅提升。201*年，體育彩票銷量大幅提升，銷售體育彩票2.3億元，同比增長68%。其中電腦彩票銷售1.8億元，同比增長56%；即開型彩票銷售5437萬元，同比增長125%。201*年各區(qū)域體彩銷量全部實現(xiàn)增長，各市區(qū)銷量全部過千萬。市直站點銷售1.15億元，增幅50%；榮成市銷售4143萬元，增幅85%；環(huán)翠區(qū)銷售3636萬元，增幅93%；文登市銷售2778萬元增幅31%；乳山市銷售1314萬元，增幅121%。全市全年體彩公益金收入達1500多萬元，為我市體育事業(yè)及社會各項事業(yè)的發(fā)展提供了有力保障，為我省體彩銷量躍居全國第二位作出了積極貢獻。

回顧201*年，我市體育工作緊張繁忙、卓有成效，在市直94個部門年度考核中，市體育局獲得了優(yōu)良單位稱號，在全省體育局長會議上，我市被授予“201*年度山東省競技體育工作貢獻獎”、“201*年度山東省群眾體育工作突出貢獻獎”、“201*年度山東省青少年體育工作先進單位”稱號。這些成績的取得，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)、親切關(guān)懷的結(jié)果，是全市體育系統(tǒng)廣大干部職工和全體運動員、教練員辛勤努力、團結(jié)拼搏的結(jié)果。在此，我代表市體育局黨委向辛勤戰(zhàn)

斗在體育戰(zhàn)線上的全體運動員、教練員和廣大干部職工表示誠摯的慰問和衷心地感謝。

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到工作中存在的問題和不足：一是備戰(zhàn)二十三屆省運會的步伐還不夠快，與一些體育強市相比有一定差距；二是全民健身服務(wù)體系還不夠健全，為基層體育服務(wù)、為群眾科學(xué)健身服務(wù)的能力還不夠強；三是品牌賽事的培育開發(fā)和管理還處于起步階段，體育產(chǎn)業(yè)開發(fā)和市場化運作渠道需要進一步拓寬，特別是體育彩票銷售的市場占有量仍處于全省下游水平。這些問題的存在，制約了我市體育事業(yè)的快速發(fā)展，我們一定要高度重視，積極采取措施，認真加以解決。

二、201*年目標(biāo)任務(wù)

201*年是我市的機關(guān)作風(fēng)建設(shè)年，是備戰(zhàn)23屆省運會的關(guān)鍵年，也是我們加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、加強體育文化建設(shè)、推進體育強市建設(shè)邁出新步伐的重要一年。全市廣大體育工作者要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認真貫徹市委、市政府和省體育局的工作部署，按照轉(zhuǎn)作風(fēng)、重規(guī)范、提效能的要求，以增強人民體質(zhì)為根本任務(wù)，以群眾體育和競技體育協(xié)調(diào)發(fā)展為基本方針，以《體育法》為根本依據(jù)，認真貫徹落實《威海市全民健民計劃（201*-201*年）》，進一步深化體育改革，加快我市體育事業(yè)發(fā)展，滿足全市人民日益增長的健身需要，不斷提高全市人民的身體素質(zhì)，為實現(xiàn)我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，建設(shè)創(chuàng)新、開放、幸福、宜居的現(xiàn)代化新威海做出積極貢獻。

一是積極拓寬競賽發(fā)展渠道。承辦全國“創(chuàng)新杯”少年兒童乒乓球比賽，將有來自全國的30余支代表隊500余名運動員參賽；承辦山東省女子排球冠軍賽，將有16支代表隊近400名運動員參賽；承辦山東省籃球冠軍賽（乙組），將有16支代表隊200余名運動員參賽。組隊參加田徑、游泳、籃球、排球、自行車、鐵人三項、橄欖球、現(xiàn)代五項等25個項目的山東省錦標(biāo)賽、23屆省運會資格賽和冠軍賽。舉辦威海市第四屆運動會舉重、柔道、拳擊、乒乓球等8個項目預(yù)賽和威海市中小學(xué)生乒乓球、籃球、排球、健美操、足球、田徑項目聯(lián)賽。大力開展籃球、田徑、游泳、自行車、帆船等項目的裁判員、教練員培訓(xùn)和二級以上運動員、裁判員審批、申報工作。抓好兩級體校建設(shè)和二十三屆省運會運動隊伍的建設(shè)，榮成、乳山市要積極申報體校建設(shè)規(guī)劃，爭取獲得省級體彩公益金的支持。按照責(zé)、權(quán)、利統(tǒng)一原則，充分發(fā)揮體育場、體育館、網(wǎng)球館、射擊館等場館的作用，保證競技體育訓(xùn)練，承擔(dān)新增重點項目的訓(xùn)練參賽任務(wù)。要在保證傳統(tǒng)強項繼續(xù)保持領(lǐng)先的前提下，對新設(shè)置的排球、羽毛球、擊劍、網(wǎng)球、射箭、橄欖球等項目，根據(jù)各市區(qū)情況進行科學(xué)布設(shè)，突出重點，各市區(qū)要重點抓好一至兩個新上重點項目。要加快構(gòu)建運動員文化教育體系，逐步推行各項目青少年比賽以及省運會的賽前文化測試準(zhǔn)入制度，保證運動員完成九年義務(wù)教育和高中階段教育，逐步擴大接受�？坪捅究茖W(xué)歷教育的比例。改革完善青少年體育賽制，爭取教育部門對體校的招生選材政策給予支持。要在中小學(xué)開展好體育聯(lián)賽，定期舉辦綜合性或?qū)ｍ椥郧嗌倌赀\動會，發(fā)現(xiàn)、

選拔優(yōu)秀體育后備人才。

二是努力構(gòu)建全民健身體系。一是深入貫徹《威海市全民健身實施計劃（201*-201*年）》，各市區(qū)要突出做好全民健身事業(yè)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、政府工作報告和本級財政預(yù)算工作。市直及各市區(qū)要積極推廣普及第九套廣播體操，組織培訓(xùn)和舉辦第九套廣播體操比賽。要繼續(xù)開展全民健身十佳評選活動，舉辦威海市第二屆全民健身運動會，各市區(qū)都要承辦部分項目，并組隊參加山東省全民健身運動會。二是以舉辦全民健身月和全民健身日活動為推手，廣泛開展全民健身活動，舉辦威高杯春季長跑賽、山東省百縣籃球賽千鄉(xiāng)乒乓球賽萬人象棋賽（威海賽區(qū)）、全國群眾登山健身大會、橫渡劉公島全國游泳邀請賽暨橫渡劉公島海灣全國公開賽、熱電杯職工籃球賽等大中型全民健身活動20項以上；三是舉辦社會體育指導(dǎo)員培訓(xùn)班，培養(yǎng)一級社會體育指導(dǎo)員100名、二級社會體育指導(dǎo)員200名，加快實現(xiàn)每1000人擁有2名社會體育指導(dǎo)員的目標(biāo)。各市區(qū)要根據(jù)《山東省體育局關(guān)于加強社會體育指導(dǎo)員工作的意見》，加大社會體育指導(dǎo)員培訓(xùn)力度，不斷優(yōu)化國家級、一級、二級、三級社會體育指導(dǎo)員結(jié)構(gòu)層次。四是繼續(xù)實施農(nóng)民體育健身工程，年內(nèi)市里將配套新建387處健身路徑，各市區(qū)也要按照要求完成自建和配套，力爭覆蓋率達到83%以上。五是各級各部門、各行各業(yè)要積極改善群眾健身設(shè)施條件，廣泛開展職工體育、學(xué)校體育、老年體育、殘疾人體育、民族體育和農(nóng)村體育活動，推行工間操制度，每年至少組織一次職工運動會。全市中小學(xué)校要配備專職體育教師，保證學(xué)生“兩課、兩操”

活動，確保學(xué)生每天參加體育活動不少于1小時。

三是全力打造城市品牌賽事。按照打造“藍色休閑之都，世界宜居城市”城市品牌的總體要求，一是8月中旬舉辦亞太霍比帆船錦標(biāo)賽暨黃海國際帆船賽。亞太HOBIE16帆船錦標(biāo)賽預(yù)計將有國內(nèi)外60余支代表隊參賽；黃海國際帆船賽預(yù)計將有中國、韓國、日本、俄羅斯等40余支代表隊在仁川、威海、青島競賽海域進行角逐，全程航行1300公里。二是9月中旬舉辦201*年威海長距離鐵人三項世界杯賽暨亞洲錦標(biāo)賽，預(yù)計將有來自國內(nèi)外的800余運動員參賽。三是7月下旬舉辦201*年國際青少年（U18）網(wǎng)球巡回賽，將有來自8個國家和地區(qū)的130余名運動員參賽。四是3月底前繼續(xù)開展帆船運動進校園活動,將有16所學(xué)校的近500名學(xué)生參加活動。五是全力辦好5月份的榮成市中韓日馬拉松大賽和文登市的全國群眾健身登山大會。

四是不斷加快體育設(shè)施建設(shè)。年內(nèi)完成全民健身活動中心（室外）、橄欖球場地和水上訓(xùn)練基地建設(shè)。一是全民健身中心（室外），位于體育中心區(qū)域西北角，占地面積50000平方米，投資約600萬元，擬設(shè)置橄欖球、籃球、沙灘排球、乒乓球、健身路徑等健身設(shè)施。榮成市要進一步完善全民健身中心和各項措施，并將周邊的綠島湖水上項目納入建設(shè)范圍。二是橄欖球場地，位于威海市體育場東南角，占地面積14840平方米，投資約1200萬元。三是水上訓(xùn)練基地，擬由文登市承建，位于杜營河水域（七里河大橋至虎山路大橋），水域面積315000平方米的水上訓(xùn)練基地，投資約150萬元。四是要積極論證經(jīng)區(qū)九龍灣帆船基地和海上明珠游艇俱樂

部的建設(shè)事宜。五是各市區(qū)要積極運作，加快體育館、體育場、游泳館、全民健身中心、體育學(xué)校等體育設(shè)施的建設(shè)與完善，力爭十二五期間達到承辦省級以上綜合性運動會的條件。

五是力爭實現(xiàn)體彩銷售新高。體育彩票是體育事業(yè)發(fā)展的生命線、是體育產(chǎn)業(yè)的支柱，體彩公益金是發(fā)展體育事業(yè)的重要資金來源。要把彩票銷售作為“一把手”工程來抓，作為重要的工作目標(biāo)進行考核，實行“一票否決制”。通過增加銷售終端、加大宣傳力度、加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方式，認真做好體育彩票發(fā)行銷售工作，確保完成省體育局下達的2.66億元的銷售任務(wù)。要加強人才隊伍建設(shè)，按照每個業(yè)務(wù)員最多管理40臺終端機的標(biāo)準(zhǔn)，對人力不足的市區(qū)，要按照省里部署及時充實，使隊伍不斷壯大，始終保持應(yīng)有的活力。要適度擴充站點，在市區(qū)空白點、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和大的行政村積極布點，以方便彩民購買體育彩票，不斷增加市場占有率。要充分利用體育系統(tǒng)的資源加大宣傳力度，凡是體彩公益金資助建設(shè)的體育場館和全民健身設(shè)施，包括農(nóng)民體育健身工程，都必須設(shè)立體彩的公益宣傳廣告。歸屬體育系統(tǒng)管理的大型場館設(shè)施等，必須設(shè)置醒目的體彩宣傳廣告。由體育系統(tǒng)承辦的以及在體育系統(tǒng)場館內(nèi)舉辦的體育賽事活動，要在現(xiàn)場設(shè)置體彩廣告，有條件的要設(shè)置即開彩票小賣場。

三、重點保障措施

一是進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，認真執(zhí)行民主集中制，切實加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)，要切實解決我

市體育系統(tǒng)中存在的不想事、不干事、不作為的慵散現(xiàn)象，堅決克服有令不行、有禁不止，不執(zhí)行上級指示決議的惡劣行為，打造一支干事創(chuàng)業(yè)、雷厲風(fēng)行、和諧奮進的體育干部隊伍。研究制定完善體育設(shè)施管理、群眾體育、競技體育、體育產(chǎn)業(yè)、體育社團等體育行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和考核辦法，建立辦事高效、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的運行機制，切實解決在崗在位不作為的問題。要加強體育總會及田徑、籃球、游泳等各單項運動管理中心建設(shè)，實現(xiàn)與國家、省體育總會及相應(yīng)管理中心的有機對接。

二是進一步加強體育宣傳工作。全市體育系統(tǒng)要以落實《全民健身實施計劃201*-201*》為重點，以推廣普及工間操為契機，大力宣傳全民健身活動開展情況，在電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體開辟全民健身專欄、�？�，廣泛宣傳全民健身知識和活動。要圍繞倫敦奧運、遼寧全運、濟寧省運，積極宣傳我市體育健兒備戰(zhàn)決戰(zhàn)的先進事跡。認真做好體壇縱橫編印工作。加強市體育局官方網(wǎng)站建設(shè)，加強與新聞媒體的合作，加大體育宣傳的力度，更好地為我市體育事業(yè)發(fā)展服務(wù)。

三是進一步加強機關(guān)黨建工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)。認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆六中全會、黨的十八大精神，重視加強基層黨支部建設(shè)、黨員干部隊伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，強化思想政治工作，增強干部隊伍廉潔自律、嚴(yán)守紀(jì)律的意識，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。認真總結(jié)創(chuàng)先爭優(yōu)活動經(jīng)驗，嚴(yán)格落實黨建工作責(zé)任制，積極創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織，倡樹機關(guān)文化品牌，出臺實施威海市體育局規(guī)章制度。

四是深入開展機關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動。開展作風(fēng)建設(shè)年活動，是做好今年各項工作的重要保障。要圍繞“轉(zhuǎn)作風(fēng)、重規(guī)范、提效能”主題，把作風(fēng)建設(shè)年活動貫穿在日常工作中，做到在工作中轉(zhuǎn)作風(fēng)、立規(guī)范，在轉(zhuǎn)作風(fēng)、立規(guī)范中提效能。要明確目標(biāo)導(dǎo)向，努力創(chuàng)先爭優(yōu)，增強“爭搶”意識，對照先進找差距。要進一步轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)，優(yōu)化行政服務(wù)，加快推進法治型政府、服務(wù)型政府建設(shè)。要進一步完善考核機制，狠抓工作落實，抓緊分解落實年度工作目標(biāo)任務(wù)，為圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)打下堅實基礎(chǔ)。

五是大力推動體育文化建設(shè)。黨的十七屆六中全會提出了新形勢下推進文化改革的指導(dǎo)思想、重要方針、目標(biāo)任務(wù)和政策舉措，為加強體育文化建設(shè)指明了努力方向。體育已超越運動競技的層面，成為促進一個國家和地區(qū)發(fā)展的重要軟實力，是促進人的全面發(fā)展的重要手段，是踐行社會主義核心價值體系、振奮民族精神的鮮活實踐，是重要的經(jīng)濟生產(chǎn)力。全市體育系統(tǒng)要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會全會精神，積極推動我市體育文化大繁榮、大發(fā)展。要確保我市體育事業(yè)發(fā)展的正確方向，大力推廣和普及體育運動，弘揚中華體育精神，加強體育調(diào)查研究，努力擴大我市體育文化的影響力。

同志們，201*年我市體育工作任務(wù)艱巨，意義重大。我們要在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進一步解放思想，堅定信心，團結(jié)拼搏，銳意進取，以高昂的斗志、必勝的信念、扎實的作風(fēng)，努力推動體育事業(yè)在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、繁榮體育文化、促進科學(xué)發(fā)展上取得新突破、開創(chuàng)新局面，全面加快體育強市建設(shè)，以優(yōu)異的成績迎接黨的十八大勝利召開。

謝謝大家。

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