領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作實施方案

領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作實施方案

根據(jù)上級要求關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法、提高依法執(zhí)政能力的精神，為增強(qiáng)我局各級領(lǐng)導(dǎo)干部法律素質(zhì)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部運用法律手段管理經(jīng)濟(jì)社會事務(wù)和依法妥善處理各種社會矛盾的能力和水平，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)我局各級領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作提出如下的實施方案。

一、指導(dǎo)思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的十七大精神，按照聯(lián)系實際、學(xué)用結(jié)合的要求，以提高領(lǐng)導(dǎo)干部法律素質(zhì)、增強(qiáng)依法執(zhí)政能力為重點，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作，為構(gòu)建和諧萬安提供有力的保障。

二、工作目標(biāo)

通過系統(tǒng)的學(xué)習(xí)使全局各級干部熟悉和掌握履行職責(zé)所需的法律知識，牢固樹立社會主義法治理念，牢固樹立在憲法和法律范圍活動的觀念，牢固樹立國家一切權(quán)力屬于人民的觀念，牢固樹立尊重和保障人權(quán)的觀念，善于運用法律手段管理經(jīng)濟(jì)和社會事務(wù)，正確行使人民賦予的依法執(zhí)政、依法決策、依法管理、依法行事。

三、學(xué)習(xí)內(nèi)容

“五五”普法期間，全局各級領(lǐng)導(dǎo)干部要以全國干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)教材《憲法學(xué)習(xí)讀本》和中宣部、司法部編寫的“五五”普法統(tǒng)編教材《干部法律知識讀本》為基本教材，重點學(xué)習(xí)和把握好以下內(nèi)容：一要認(rèn)真學(xué)習(xí)憲法，掌握憲法的基本知識和基本精神；二要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨中央有關(guān)加強(qiáng)民主法治建設(shè)的重要方針政策；三認(rèn)真學(xué)習(xí)管理經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會事務(wù)有關(guān)的法律和法規(guī)；四要認(rèn)真學(xué)習(xí)國家新頒布的重要法律法規(guī)；五要認(rèn)真學(xué)習(xí)與本職工作密切相關(guān)的法律法規(guī)。

四、堅持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度。

（一）堅持和完善黨支部集體學(xué)法制度。要把法制學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，作為領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治建設(shè)的重要方面，制定年度學(xué)法計劃，認(rèn)真組織實施。黨支部每年專題學(xué)習(xí)法律知識不少于2次，時間不得少于5小時。

（二）堅持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度。每年辦法制講座不少于2次，講座內(nèi)容要結(jié)合社會形勢和實際工作。要采取措施確保到課率，提高講座效果。

（三）堅持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部會前學(xué)法制度。要充分利用召開各種會議的時機(jī)在會前根據(jù)形勢和會議議題，組織學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，增強(qiáng)學(xué)法效果。

（四）堅持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部自學(xué)法律制度。領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合自身的工作性質(zhì)與特點，聯(lián)系工作實際，確定學(xué)習(xí)內(nèi)容，堅持自學(xué)持之以恒，學(xué)以致用。每年自學(xué)不少于40個小時。要堅持撰寫學(xué)法筆記，并主動接受各種形式的輔導(dǎo)。要結(jié)合相關(guān)法治課題積極撰寫報告或論文，努力增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。

（五）堅持和完善重大事項決策法律咨詢制度。領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)依法決策、依法辦事的自覺性，在重大事項決策之前要進(jìn)行法律咨詢和論證，建立政府法律顧問制度，充分發(fā)揮法律在政府決策中的參謀作用。

（六）堅持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法考試制度。根據(jù)干部管理權(quán)限，對領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行法律知識考試考核。考試可采取閉卷、開卷及提交論文等多處形式。把領(lǐng)導(dǎo)干部法律素質(zhì)和依法執(zhí)政能力作為干部考核的重要內(nèi)容。做好對領(lǐng)導(dǎo)干部完成年度或階段性學(xué)法情況、法律知識考試情況和遵紀(jì)守法、依法執(zhí)政、依法行政、依法辦事等情況考核工作。

五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

落實責(zé)任局成立領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作領(lǐng)導(dǎo)組。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對學(xué)法用法工作的指導(dǎo)、檢查、協(xié)調(diào)、監(jiān)督。

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201*年領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作實施方案

各黨（總）支部：

為深入貫徹依法治國方略，落實《淳安縣財政（地稅）法制宣傳教育第五個五年(201*-201*)規(guī)劃》，使領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作扎實有效地開展下去，切實提高我局領(lǐng)導(dǎo)干部的法律素質(zhì)和依法管理國家財稅事務(wù)、經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)和社會事務(wù)的本領(lǐng)和能力，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部在學(xué)法用法中的模范帶頭作用，推進(jìn)淳安法治建設(shè)進(jìn)程，根據(jù)《淳安縣縣管領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作意見》和《淳安縣財政局黨委理論中心組學(xué)習(xí)制度》的要求，現(xiàn)就201*年我局領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作制訂如下實施方案：

一、工作目標(biāo)

按照“研究問題先學(xué)法、制定決策遵循法、解決問題依照法”的要求，以提升領(lǐng)導(dǎo)干部的法律素質(zhì)和依法執(zhí)政、依法決策、依法行政、依法管理的能力為目標(biāo)，將領(lǐng)導(dǎo)干部納入我局學(xué)法用法工作的重點對象，并結(jié)合財稅工作特點，通過學(xué)習(xí)、研究交流等形式，努力使“言必合法，行必守法”成為領(lǐng)導(dǎo)干部的自覺行動，帶動全體財稅干部法律素質(zhì)、依法行政工作水平的整體提高，為推進(jìn)“以湖興縣、融入都市，建設(shè)全面小康新淳安”

營造良好的法治環(huán)境。

1、不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的憲政意識，牢固樹立社會主

義法治理念，樹立憲法和法律的權(quán)威。2、不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部的依法執(zhí)政能力和構(gòu)建社會主義和諧社會的能力，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)。3、不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策、依法行政、依法管理的能力與水平和社會主義榮辱觀意識，逐步營造機(jī)關(guān)

的法治文化氛圍。

4、不斷推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法規(guī)范化、制度化建設(shè)，使

領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作深入健康發(fā)展。

二、主要內(nèi)容

1、強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)宣傳以憲法為核心的國家基本法律法規(guī)，全面掌握憲法原則，不斷增強(qiáng)憲法觀念。2、強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)宣傳依法治國、建設(shè)社會主義法治國家的基本方略和依法治縣、建設(shè)社會主義法治城市理論，

增強(qiáng)社會主義法治理念。3、強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)宣傳以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展的相關(guān)法

律法規(guī)。

4、強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)宣傳維護(hù)社會穩(wěn)定方面的法律法規(guī)知

識。

5、強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)宣傳有關(guān)財稅本職工作的法律法規(guī)和國家新頒布的重要法律法規(guī)知識；學(xué)習(xí)和掌握領(lǐng)導(dǎo)干部履

行工作職責(zé)所必需的專業(yè)法律知識�；�本教材為全國干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)教材《憲法學(xué)習(xí)讀

本》、中宣部、司法部編寫的“五五”普法統(tǒng)編教材《干部法律知識讀本》和浙江省編教材《“法治浙江”干部讀本》。其他教材根據(jù)縣委組織部、縣依普辦的分階段

重點學(xué)習(xí)內(nèi)容選擇。

三、主要措施

領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法要結(jié)合各自的特點和實際，講求針對性和實效性，采用黨委理論中心組專題學(xué)習(xí)會和讀書會、專題講座、專題報告會、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)、自學(xué)、研討交流與參觀考察等多種方式方法進(jìn)行，確保全年學(xué)法時間不少

于40學(xué)時。具體采取以下措施：1、完善局黨委中心組學(xué)習(xí)制度，繼續(xù)把法制學(xué)習(xí)列為中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容。全年集中學(xué)法安排4次，每季組織一次，由中心組組長根據(jù)學(xué)習(xí)安排和要求，主持學(xué)習(xí)活動，并作學(xué)法中心發(fā)言。領(lǐng)導(dǎo)干部集體學(xué)法內(nèi)容在《淳安縣二級黨委中心組學(xué)習(xí)記錄本》中記錄，由專人記錄、整理、保管，記錄格式要統(tǒng)一，字跡要清楚，

內(nèi)容盡可能詳細(xì)。

2、結(jié)合財稅工作實際，制定年度領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法實施方案。明確年度學(xué)法的目標(biāo)要求、學(xué)習(xí)內(nèi)容、參考

書目、具體安排、實施辦法等。

3、依托縣委黨校、行政學(xué)校干部法制教育培訓(xùn)基礎(chǔ)的平臺，以及上級業(yè)務(wù)部門的要求，安排領(lǐng)導(dǎo)干部參加統(tǒng)一組織的各類培訓(xùn)，參與重大問題、法制專題的研討。

4、繼續(xù)完善領(lǐng)導(dǎo)干部自學(xué)法律制度。領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合自身的工作性質(zhì)和特點聯(lián)系財稅工作實際，處理好工學(xué)矛盾，自覺加強(qiáng)社會主義法治理念和與財稅工作密切相關(guān)的法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，做到持之以恒，注重實效。積極按照縣委組織部和縣依普辦的要求，開展分階段學(xué)法重點的學(xué)習(xí)和網(wǎng)上在線學(xué)法系統(tǒng)法律知識課件的學(xué)習(xí)。領(lǐng)導(dǎo)干部自學(xué)學(xué)法應(yīng)做好學(xué)習(xí)記錄，學(xué)習(xí)記錄統(tǒng)一使用《淳安縣二級黨委中心組學(xué)習(xí)記錄本》，記錄內(nèi)容包括集中學(xué)習(xí)內(nèi)容、自學(xué)要點摘錄等，全年學(xué)法記錄不少于

12次。

5、繼續(xù)完善重大事項決策法律咨詢制度。繼續(xù)堅持重大決策的法律論證和合法性審查制度、重大決策集體討論制度和決策依法公開制度，完善公眾參與、專家論證和政府機(jī)關(guān)決定相結(jié)合的決策機(jī)制，發(fā)揮法律顧問和法制部門在決策中的參謀作用，確保決策的科學(xué)性和合

法性。四、工作要求

1、思想上要重視。領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作既是縣委組織部黨委理論中心組目標(biāo)考核的內(nèi)容，又是普法教育依法治縣工作考核的重要內(nèi)容，局黨委要從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認(rèn)識這項工作的重要性和迫切性，將其擺上重要議事日程，作為我局落實《淳安縣201*-201*年普法教育依法治縣規(guī)劃》的重要舉措，抓緊抓好。2、制度上要落實。領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格遵守學(xué)習(xí)制度，科學(xué)安排工作，妥善處理工學(xué)矛盾，努力保證學(xué)習(xí)到會率。黨委理論中心組要科學(xué)安排，豐富內(nèi)容，切實做到計劃、制度、資料、臺帳“四個有”，時間、內(nèi)容、人員、組織“四落實”。中心組組長負(fù)責(zé)指導(dǎo)和檢查中心

組成員的學(xué)習(xí)情況。

3、學(xué)風(fēng)上要端正。要努力把學(xué)習(xí)掌握的法律法規(guī)知識轉(zhuǎn)化為觀察和解決問題的科學(xué)方法，轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)改造客觀世界和主觀世界的行為準(zhǔn)則，努力做到認(rèn)識上有新提高，運用上有新收獲，在真學(xué)、真懂、真信、真用上下功夫、求實效。要發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實際的馬克思主義學(xué)風(fēng)，緊密聯(lián)系我局的工作實際和個人的工作特點，不斷提高分析問題、解決問題的能力，認(rèn)真研究解決財政地稅改革中的突出問題，更好地?fù)?dān)負(fù)起推動財政地稅事業(yè)

健康發(fā)展的責(zé)任。

4、組織上要到位。領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法既要注重常規(guī)制度的落實，又要不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)的方式方法，保證學(xué)習(xí)活動深入開展。領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作由局黨委辦公室組織和實施，局普法辦公室協(xié)助做好教材、學(xué)習(xí)資料提供工作。局黨委辦公室應(yīng)布置專人做好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法臺賬資料的制作、收集和整理工作，給每位領(lǐng)導(dǎo)干部建立學(xué)習(xí)檔案，對領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法開展情況和撰寫的法制理論文章

要及時上報縣委宣傳部和縣依普辦。

二○○八年五月二十六日

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