xx市城管局局長(zhǎng)述職述廉報(bào)告

201*年，我在市委、市政府的關(guān)心、領(lǐng)導(dǎo)，在市人大、市政協(xié)的指導(dǎo)、監(jiān)督，在城管局班子成員和同志們的支持、幫助下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全體城管工作者，扎實(shí)開展城市管理工作，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，較好的完成了市委、市政府下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)，城市管理創(chuàng)優(yōu)獲全省優(yōu)秀城市稱號(hào)，單位建設(shè)管理再獲全市文明單位榮譽(yù)，圓滿實(shí)現(xiàn)了年度確定的城市管理工作目標(biāo)。現(xiàn)將一年來本人履行職責(zé)情況和落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況向組織和同志們作簡(jiǎn)要匯報(bào)。一、履行職責(zé)情況（一）、全面加強(qiáng)城市管理，有效開展城市環(huán)境綜合整治，城市市容秩序和城市環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化

按照我縣城市市容和環(huán)境衛(wèi)生日常管理的需要及全市在創(chuàng)衛(wèi)、創(chuàng)模和城管創(chuàng)優(yōu)等方面的工作要求，積極發(fā)揮城管隊(duì)伍的創(chuàng)建主力軍作用，大力開展城市環(huán)境綜合整治，有效落實(shí)各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)，改善城市面貌，提升城市品位。

1、積極開展市容秩序整治。針對(duì)市容環(huán)境衛(wèi)生存在的問題，先后組織開展了一系列專項(xiàng)整治活動(dòng)。一是開展國(guó)慶路商業(yè)步行街環(huán)境整治活動(dòng)。二是開展夜市燒烤攤點(diǎn)專項(xiàng)整治活動(dòng)。三是開展真州農(nóng)貿(mào)周邊環(huán)境整治。四是開展校園周邊環(huán)境綜合整治。五是開展違章洗車點(diǎn)專項(xiàng)整治。六是開展曹山街道馬路菜場(chǎng)專項(xiàng)整治，有效改善了區(qū)域環(huán)境。

2、積極落實(shí)衛(wèi)生保潔責(zé)任。針對(duì)我市120多萬平方米的保潔面積，環(huán)境衛(wèi)生管理任務(wù)繁重的情況，著力推行全日制、全天候的道路保潔辦法，針對(duì)城郊結(jié)合部、城中村及城市新建道路基礎(chǔ)設(shè)施不配套的情況，及時(shí)完善環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施，清除各類暴露性垃圾。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理力量弱的實(shí)際，積極開展城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的管理運(yùn)作機(jī)制。延伸管理服務(wù)觸角，擴(kuò)大城市管理覆蓋面。

3、積極強(qiáng)化城市容貌管理。針對(duì)我市一些區(qū)域戶外廣告設(shè)置不夠規(guī)范的實(shí)際，積極強(qiáng)化市區(qū)戶外廣告標(biāo)志設(shè)置的規(guī)劃、監(jiān)管工作。一方面，大力宣傳設(shè)置要求，科學(xué)制定城市區(qū)域廣告設(shè)置工作意見。一方面積極開展違章廣告專項(xiàng)整治活動(dòng)，對(duì)擅自設(shè)置的廣告設(shè)施進(jìn)行拆除。針對(duì)紙質(zhì)廣告亂張亂貼問題，強(qiáng)化管理，增設(shè)臨時(shí)招貼欄。（二）、全面加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，有效開展管理人員教育培訓(xùn)，城市管理隊(duì)伍素質(zhì)進(jìn)一步提高

針對(duì)城市管理工作政策性強(qiáng)、涉及面廣、管理矛盾突出的情況，我與領(lǐng)導(dǎo)班子成員注重加強(qiáng)城管隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)，有效提高城市管理服務(wù)效能。

1、積極優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)。針對(duì)城市管理行政執(zhí)法人員偏少的實(shí)際，采取招聘、引進(jìn)、培養(yǎng)等措施。201*年，面向社會(huì)招聘了8名事業(yè)人員，充實(shí)了城管監(jiān)察隊(duì)伍。按照德才兼?zhèn)洹⑷稳宋ㄙt的干部選拔任用原則，采取競(jìng)聘上崗的辦法，選拔任用了一批想干事、能干事的管理干部，增強(qiáng)了城市管理隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

2、積極強(qiáng)化教育培訓(xùn)。按照建設(shè)學(xué)習(xí)型隊(duì)伍的工作要求，細(xì)化分解城市管理法律法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)考核內(nèi)容，強(qiáng)力推進(jìn)城市管理人員“日學(xué)習(xí)、月考核”工作。邀請(qǐng)城市管理法律法規(guī)方面的專家，舉辦城市管理執(zhí)法案件操作實(shí)務(wù)輔導(dǎo)講座，通過各種形式的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考核，全體城管執(zhí)法人員的理論水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)得到了有效提高，行政執(zhí)法水平得到有效提升。3、積極實(shí)施績(jī)效考核。根據(jù)城市管理工作需要，不斷加強(qiáng)內(nèi)部督察考核，不斷健全和完善內(nèi)部管理規(guī)章規(guī)定，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高管理效能。針對(duì)一些隊(duì)員管理不到位的現(xiàn)象，不斷加大督查力度，實(shí)施定性、定量查找問題，按時(shí)、按責(zé)整改到位的督察辦法，有效提高了市容管理運(yùn)行質(zhì)態(tài)。（三）、全面加強(qiáng)思想建設(shè)，有效開展創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先工作，黨群組織的積極作用進(jìn)一步發(fā)揮針對(duì)城市管理隊(duì)伍人員情況，注重隊(duì)伍的思想建設(shè)，有效發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用，積極開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，積極調(diào)動(dòng)團(tuán)員青年參與各項(xiàng)政治、社會(huì)活動(dòng)的積極性，城市管理

隊(duì)伍社會(huì)形象進(jìn)一步提升。

1、積極開展保持黨員先進(jìn)性教育。圍繞黨組織的建設(shè)及黨員自身存在的問題，帶領(lǐng)黨員干部努力為群眾多辦實(shí)事，達(dá)到了增進(jìn)團(tuán)結(jié)、解決問題、共同進(jìn)步的目的。

2、積極發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。按照組織工作要求，不斷加強(qiáng)組織建設(shè)，20**年，在黨組織的培養(yǎng)下，有3名同志光榮地加入了中國(guó)共產(chǎn)黨。在團(tuán)市委的指導(dǎo)和黨總支的領(lǐng)導(dǎo)下，順利完成了團(tuán)總支的改選工作。

3、積極參加社會(huì)性公益活動(dòng)。組織并鼓勵(lì)職工參與全市各類公益性活動(dòng)，組織參加全市萬人長(zhǎng)跑、全市第三屆職工乒乓球比賽，積極組織參加“慈善一日捐”活動(dòng)。按照市委組織部《關(guān)于開展黨員干部與特困職工家庭結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)的通知》要求，有效落實(shí)30多戶社會(huì)困難家庭的走訪慰問和幫扶任務(wù)。（四）、全面加強(qiáng)法規(guī)宣傳，有效化解管理矛盾，社會(huì)支持城市管理工作氛圍進(jìn)一步濃厚

努力提高城市管理工作效能，積極做好城市管理法律法規(guī)宣傳工作，強(qiáng)力推進(jìn)規(guī)范管理、文明執(zhí)法，有效營(yíng)造全社會(huì)參與城市管理、支持城市管理的氛圍。

1、積極開展城市管理宣傳。針對(duì)一些市民對(duì)城市管理工作不夠了解的實(shí)際，積極發(fā)揮電視、網(wǎng)絡(luò)等載體的作用，開展城市管理法律法規(guī)廣場(chǎng)宣傳咨詢活動(dòng)，通過廣泛有效的宣傳，市民對(duì)城市管理工作有了進(jìn)一步了解，全社會(huì)支持、參與城市管理工作的氛圍初步形成。2、積極解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。按照正確處理管理與被管理矛盾的工作思想，管理和執(zhí)法中，努力做到因勢(shì)利導(dǎo)、順勢(shì)而為、穩(wěn)步推進(jìn)，20**年共接受群眾投訴數(shù)十次，辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案21件，群眾投訴回復(fù)率100％，人大代表建議、政協(xié)委員提案見面率、辦結(jié)率、滿意率100％。

3、積極優(yōu)化服務(wù)辦事程序。為提高服務(wù)水平，積極落實(shí)“熱情服務(wù)、禮貌待人、高效行政、公道辦事、規(guī)范管理、文明執(zhí)法”的服務(wù)承諾。全年經(jīng)行政服務(wù)中心審批的戶外廣告事項(xiàng)達(dá)370件，臨時(shí)占道申請(qǐng)事項(xiàng)達(dá)83件，按時(shí)辦結(jié)率100％。（五）、全面加強(qiáng)城市資源管理，有效拓寬工作領(lǐng)域，城市管理效益進(jìn)一步提高。針對(duì)城市管理部門事情多、政策性收費(fèi)難的工作特點(diǎn)，積極拓寬工作思路，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的共同提高。

1、積極拓展環(huán)境衛(wèi)生管理范圍。積極探索城鄉(xiāng)統(tǒng)籌垃圾處理工作。20**年，先后為新城鎮(zhèn)、樸席鎮(zhèn)、馬集鎮(zhèn)開展垃圾清運(yùn)工作，為汽車工業(yè)園等開展環(huán)境衛(wèi)生保潔和垃圾處理工作，既提高了城市管理社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

2、積極強(qiáng)化各項(xiàng)規(guī)費(fèi)收繳。合理分解年度垃圾處理費(fèi)收繳工作任務(wù)，全面加強(qiáng)收費(fèi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全收費(fèi)臺(tái)帳，修改完善獎(jiǎng)懲措施，規(guī)范收費(fèi)票據(jù)管理；積極利用并盤活城市廣告資源，實(shí)現(xiàn)了全年各項(xiàng)規(guī)費(fèi)收繳的工作目標(biāo)。

3、積極改善職工生活。在城市管理經(jīng)費(fèi)十分短缺的情況下，為城管聘用人員辦理了養(yǎng)老金保險(xiǎn)，按照市規(guī)定的職工生活保障線要求，為全體環(huán)衛(wèi)臨時(shí)人員和城管聘用人員增加了工資待遇，年終職工福利也有所提高。近期，還正在加強(qiáng)與市勞動(dòng)部門的協(xié)調(diào)，積極按政策做好環(huán)衛(wèi)用工和城管聘用人員的養(yǎng)老等保險(xiǎn)的辦理工作。二、廉潔從政情況

作為行政主要負(fù)責(zé)人，我始終堅(jiān)持勤勤懇懇做事、誠(chéng)誠(chéng)實(shí)實(shí)做人的原則，扎扎實(shí)實(shí)開展工作，努力當(dāng)好一個(gè)公仆，工作中注意謙虛謹(jǐn)慎，廉潔從政，努力做到權(quán)為民所用、利為民所謀。（一）、遵守黨紀(jì)條規(guī)規(guī)定，注重增強(qiáng)黨性修養(yǎng)

自己平時(shí)能夠根據(jù)中央、省、市關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的規(guī)定，按照崗位職責(zé)和黨風(fēng)廉政責(zé)任的工作要求，規(guī)范自己的各項(xiàng)行為，努力增強(qiáng)黨性修養(yǎng)。按照規(guī)定的有關(guān)要求，注重提高

對(duì)各項(xiàng)工作的管理水平。工作中我能自覺接受組織管理和同志們的監(jiān)督，虛心聽取班子成員和同志們的意見。同時(shí)自覺接受群眾監(jiān)督，傾聽群眾意見。在日常工作中自覺做到常懷律已之心，常排非分之念，常思為官之責(zé)。（二）、堅(jiān)持深入工作實(shí)際，注重做到以身作則

城市管理工作涉及面廣、矛盾突出，工作的運(yùn)行質(zhì)態(tài)既關(guān)系著人民群眾的切身利益，又關(guān)系到黨和政府在人民群眾心目中的形象。針對(duì)城市管理工作中出現(xiàn)的矛盾和問題，自己能深入基層一線，能及時(shí)了解工作情況，及時(shí)掌握各方位的工作脈搏。自己對(duì)工作注重精益求精，謀劃工作努力做到全面周到，經(jīng)常和班子成員探討工作，聽取大家意見，集中大家的智慧。對(duì)系統(tǒng)的廉潔從政工作，注重教育、管理。（三）、按照廉潔自律要求，注重保持清正廉潔

一年來，自己注意履行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，抓好自身和局領(lǐng)導(dǎo)班子的廉政建設(shè)，努力使自己和班子成員既抓好工作，又帶好隊(duì)伍。在用車、接待等方面，自己能因陋就簡(jiǎn)、艱苦樸素，不亂支亂花。在單位建設(shè)工程、大宗物資采購、事業(yè)人員招聘、人員崗位調(diào)整等問題上，堅(jiān)持按章辦事，規(guī)范操作。自己沒有違反領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和廉潔從政的相關(guān)規(guī)定，自己個(gè)人及家庭無重大報(bào)告事項(xiàng)。

一年來，自己工作是勤奮的，對(duì)自己的要求是嚴(yán)格的，但對(duì)照上級(jí)的要求和同志們的期望仍有許多不足，一是在城市管理工作上雖然取得了一些成績(jī)，但城市管理工作中出現(xiàn)的一些疑難問題還沒有很好的解決辦法。二是在城市管理機(jī)制改革和資源挖掘利用上還不夠到位。三是忙于事務(wù)多，對(duì)工作研究不夠深入，與同志們交待任務(wù)的多，深層次交心和研究工作問題的偏少。四是由于自己常常加班，把周圍的同志搞的也很累，對(duì)同志們的關(guān)心還不夠。五是自己雖然經(jīng)常步行、騎車上班，但仍然有一些公車私用的情況，需要注意更加嚴(yán)格要求自己。

三、今后努力方向領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉，不僅僅是對(duì)我個(gè)人工作情況的檢查和考核，也是我自己總結(jié)提高的好機(jī)會(huì)，我將認(rèn)真聽取大家的批評(píng)和意見，努力發(fā)揚(yáng)優(yōu)點(diǎn)、克服不足。今后，我將更好地加強(qiáng)學(xué)習(xí)，更好地增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和同志們的關(guān)心幫助下，更好地同班子成員一道，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，更加勤奮地做好工作，更加嚴(yán)格地要求自己，為開創(chuàng)城市管理事業(yè)新局面而努力奮斗！

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市城管局領(lǐng)導(dǎo)班子述職述廉報(bào)告

（201*年12月）

201*年，我局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞年度工作目標(biāo)任務(wù)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“快出形象”、“整治管理頑疾”和“推進(jìn)精致管理全覆蓋”的總體要求，強(qiáng)化“用精細(xì)打造精致，以市容促進(jìn)繁榮”的理念，以創(chuàng)建省級(jí)城市管理優(yōu)秀城市為目標(biāo)，解放思想拓寬思路，創(chuàng)新方法攻堅(jiān)克難，創(chuàng)新舉措動(dòng)真碰硬，以實(shí)干推動(dòng)城鄉(xiāng)環(huán)境面貌的改觀�，F(xiàn)將領(lǐng)導(dǎo)班子勤政廉政情況報(bào)告如下：

一、改善民生、樹立形象，深入踐行科學(xué)發(fā)展

1.實(shí)事實(shí)辦，落實(shí)民生工程。我市首座采用BOT模式建設(shè)的生活垃圾焚燒發(fā)電廠已完成了主廠房主體工程和辦公用房主體建設(shè)，其配套固廢填埋場(chǎng)已完成場(chǎng)址，目前正在著手開工前的準(zhǔn)備工作；投資650萬元建設(shè)的城東垃圾填埋場(chǎng)滲瀝液預(yù)處理工程經(jīng)驗(yàn)收已正式運(yùn)營(yíng)，投資597萬元的滲瀝液預(yù)處理提標(biāo)改造工程即將竣工并投入運(yùn)行；投資近400萬元的城東垃圾填埋場(chǎng)堆體加高工程正按設(shè)計(jì)方案要求抓緊實(shí)施；投資1000萬元新建宗澤路、江山名州等4座垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，改造完成潤(rùn)州山路、江濱新村垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站；新、改建公廁26座，設(shè)置公廁指示牌80塊。承建實(shí)施運(yùn)河路拓寬改造、李家山路、檀山東路、新區(qū)盛港路、丁卯橋路改造等工程建設(shè)，打造了一批城市建設(shè)精品工程。推進(jìn)街巷改造等“民心工程”建設(shè)，首批2萬平方米街巷改造、9個(gè)老小區(qū)整治工程已施工到位。

2.城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，改善農(nóng)村環(huán)境。圍繞我市全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，不斷加大鎮(zhèn)村垃圾處置長(zhǎng)效管理力度。目前農(nóng)村垃圾處置建設(shè)有垃圾中轉(zhuǎn)站58座、垃圾房29323座、垃圾桶11480只、密閉式垃圾運(yùn)輸車68輛、普通垃圾運(yùn)輸車輛224輛、保潔車3814輛、鎮(zhèn)村專職保潔員6991人，33個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)家級(jí)考核，農(nóng)村垃圾處置長(zhǎng)效管理工作保持全省領(lǐng)先水平。同時(shí)，積極推進(jìn)生活垃圾分類試點(diǎn)，先后出臺(tái)了《鎮(zhèn)江市城市生活垃圾分類收集和處置實(shí)施方案》和《鎮(zhèn)江市市區(qū)生活垃圾分類收集處理試點(diǎn)實(shí)施方案》，目前在京口區(qū)江科大社區(qū)、我家山水、潤(rùn)州區(qū)光華雅居和新區(qū)吉祥苑小區(qū)試點(diǎn)順利。同時(shí)，在10個(gè)建制鎮(zhèn)推進(jìn)了農(nóng)村生活垃圾分類市級(jí)試點(diǎn)，確定了5個(gè)建制鎮(zhèn)為省級(jí)分類試點(diǎn)。

3.重視民意，解決城管難題。按照“謀群眾所求，解群眾所急”的要求，積極制定方案，強(qiáng)化落實(shí)措施，一大批城管問題得到有效解決。強(qiáng)化數(shù)字化城管案件處置力度，整合城管、環(huán)衛(wèi)、街道、社區(qū)處置力量，完善數(shù)字化案件接收、查處、反饋機(jī)制，提高數(shù)字化結(jié)案率，推動(dòng)城市管理由主次干道向小街巷延伸，由城區(qū)、近郊向鄉(xiāng)村擴(kuò)展，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)管理一體化和全覆蓋。今年以來，市城管監(jiān)督指揮中心共派遣案件33398起，整改率達(dá)90％以上，全年撬動(dòng)管理投入1.6億元，同比增長(zhǎng)30%以上。納入“大城管”考評(píng)的14家單位主動(dòng)作為，申報(bào)加分項(xiàng)目比去年增長(zhǎng)18%，城市長(zhǎng)效管理水平的明顯提高；辦理人大建設(shè)和政協(xié)提案43件，行風(fēng)熱線投訴件10件，受理群眾投訴1953件，市政府12345服務(wù)熱線交辦件700余件。我們均逐件登記，快查快結(jié)，做到事事有答復(fù)，件件有回音，滿意和基本滿意率達(dá)100%。行政服務(wù)中心城管窗口

全年共受理各類辦件3477件，即辦件辦結(jié)率達(dá)到100%，承諾件提前辦結(jié)率達(dá)96%。

4.廣泛交流，強(qiáng)化宣傳互動(dòng)。在“志愿者衛(wèi)生監(jiān)督崗”和社區(qū)城管學(xué)校的基礎(chǔ)上，在全省率先建成了104個(gè)社區(qū)城管工作站，招募了一批社區(qū)城管志愿者；在日?qǐng)?bào)開設(shè)“百姓城管”專欄，電臺(tái)開設(shè)“還道于民”專欄，吸引市民參與城管問題的討論；開展“城管開放日”活動(dòng)、“環(huán)衛(wèi)一日保潔”活動(dòng)和“城管一日?qǐng)?zhí)法”活動(dòng)，邀請(qǐng)市人大代表、政協(xié)委員、機(jī)關(guān)干部、網(wǎng)民、學(xué)生、志愿者參與城市管理，全面營(yíng)造“城管加民管”的良好氛圍。

二、精心組織，狠抓重點(diǎn)，全力改善市容環(huán)境

1.“還路于行、還道于民”綜合整治。根據(jù)市政府統(tǒng)一部署，我局牽頭市公安局、住建局、環(huán)保局、衛(wèi)生局、鎮(zhèn)江工商局以及兩區(qū)政府從4月份開始起到12月31日在市區(qū)范圍內(nèi)聯(lián)合開展“還路于民，還道于行”綜合整治行動(dòng)。4月30日市政府舉辦了綜合整治工作新聞發(fā)布會(huì)，5月8日組織了啟動(dòng)儀式。此次整治以市區(qū)長(zhǎng)江路、東吳路、禹山北路、谷陽路、官塘橋路等閉合圈內(nèi)的主、次干道兩側(cè)人行道為重點(diǎn)。內(nèi)容包括：治理車輛停放；維護(hù)沿街市容環(huán)境；清除占道建、構(gòu)筑物；改善交通設(shè)施。通過8個(gè)多月的綜合整治，活動(dòng)取得了一定成效。共整治道路15條，出動(dòng)執(zhí)法人員9000余人次，發(fā)放宣傳資料近2萬余份，規(guī)范各類車輛停放3萬余起，修復(fù)主干道破損路面近4萬平方米。尤其在查處大西路服裝模特占道、南徐大道花鳥市場(chǎng)整治和萬古一人路東段還路通行等方面取得了較明顯的成效，得到了市領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可和群眾的好評(píng)。

2.揚(yáng)塵治理和渣土管理整治。結(jié)合“迎世博、游鎮(zhèn)江”等活動(dòng)，聯(lián)合開展了“百日會(huì)戰(zhàn)”、“雙超雙臟”等系列整治行動(dòng)。共巡查

和檢查各類工地18000多個(gè)次，發(fā)放整改通知書300多份，落實(shí)整改工地70個(gè)，處罰嚴(yán)重污染城市道路50余次，督促責(zé)任單位硬化路面9萬平方米，新增圍擋6萬多米，新增沖洗設(shè)備60余臺(tái)，配備保潔員300人。在工地集中、施工密集的形勢(shì)下基本控制了揚(yáng)塵污染。

3.違法建設(shè)整治。繼續(xù)以堅(jiān)決遏制新增違法建設(shè)為目標(biāo)，以健全完善市區(qū)防違拆違運(yùn)行機(jī)制為重點(diǎn)，在違建防治的制度建設(shè)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)和重點(diǎn)督辦狠下功夫，制定印發(fā)了《201*年度市區(qū)違法建設(shè)整治工作方案》和《市區(qū)防違拆違工作責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則（試行）》。全年共拆除違法建設(shè)1845起、約10.3萬平方米。

4.菜市場(chǎng)周邊環(huán)境秩序整治。聯(lián)合相關(guān)部門開展了為期2個(gè)月對(duì)市區(qū)江濱、花山灣、四牌樓、永安路、南門菜市場(chǎng)、黃山、金星、王家巷、桃園菜市場(chǎng)等11家菜市場(chǎng)及周邊環(huán)境秩序?qū)嵤┝思�中整治。整治結(jié)束后，11家菜市場(chǎng)分別設(shè)置了綜合監(jiān)督崗?fù)�，�?shí)行定人、定崗、定時(shí)的長(zhǎng)效管理。同時(shí)，根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)的要求，在市中心4個(gè)重點(diǎn)區(qū)域從中午12點(diǎn)到下午6點(diǎn)推行了車巡和步巡相結(jié)合的新型執(zhí)法管理方式，沿途宣傳城管法規(guī)，控制流動(dòng)攤販，整治“八亂”等，取得了較好的效果。

5.推進(jìn)市容美化亮化。根據(jù)李嵐清同志《讀報(bào)有感》和許津榮書記的批示精神，結(jié)合“雙創(chuàng)”工作，對(duì)市區(qū)破損、殘缺的霓虹燈進(jìn)行全面調(diào)查摸底，并組織對(duì)城市燈光工程進(jìn)行全面檢查，及時(shí)對(duì)損壞的部位、部件進(jìn)行修復(fù)。全年共拆除火車站、滬寧高速和揚(yáng)溧高速出入口等處破舊廣告62塊、3359平方米，店牌字招822塊、3902平方米，清除市區(qū)主次干道和街巷社區(qū)亂貼亂畫近91萬處，出新主干道圍墻44個(gè)、10730平方米。新創(chuàng)建無亂貼亂畫

社區(qū)21個(gè)，10家單位被評(píng)選為“雙十佳”容貌達(dá)標(biāo)單位。新增公益性廣告35處，7處12塊戶外廣告泊位實(shí)施市場(chǎng)化運(yùn)作。積極推進(jìn)夜景燈光建設(shè)，完成南徐新城、北固灣廣場(chǎng)等48處夜景燈光建設(shè)，夜景燈光與路燈控制兩網(wǎng)合一，夜景燈光和路燈亮燈率達(dá)95%以上。此外，在文明城市、生態(tài)市等各類創(chuàng)建活動(dòng)中，充分發(fā)揮市容環(huán)境保障作用，取得了較好的成績(jī)，得到了市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

三、規(guī)范執(zhí)法、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，全面提高執(zhí)法水平

1.規(guī)范執(zhí)法行為。我們完善了ISO9001：201*國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化質(zhì)量管理體系、GPS車輛管理定位指揮系統(tǒng)和EAS行政案件處理系統(tǒng)三大平臺(tái)，為全面實(shí)施科學(xué)化、規(guī)范化的執(zhí)法管理提供保障。全年共辦結(jié)簡(jiǎn)易程序案件17381宗、一般程序案件946宗，處罰款139.5萬元，當(dāng)事人申請(qǐng)行政訴訟和行政復(fù)議案件8起，沒有一起行政處罰案件被撤銷或變更。同時(shí)，積極開展執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)，全市12支城管執(zhí)法大隊(duì)全部通過省級(jí)考核驗(yàn)收。

2.擴(kuò)大政務(wù)公開。我們一方面以城管網(wǎng)站為依托，專門開設(shè)了政務(wù)公開專欄，公布了23項(xiàng)主要內(nèi)容，內(nèi)容做到四個(gè)“一律”：凡是保留的行政許可事項(xiàng)，相關(guān)辦理事項(xiàng)、法律依據(jù)、許可條件、申報(bào)材料、辦事環(huán)節(jié)、辦事程序、承諾時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和許可情況等信息一律公示；凡是涉及群眾切身利益的收費(fèi)方面的依據(jù)、收費(fèi)范圍、減免條件等一律公示；凡是對(duì)相對(duì)集中行政處罰權(quán)的相關(guān)職能、范圍，處罰依據(jù)和內(nèi)容，實(shí)施行政處罰的程序等一律公示；凡是許可、征收、處罰等方面的辦事紀(jì)律以及受理投訴舉報(bào)的電話、受（處）理辦法一律公示。另一方面嚴(yán)格按照政府信息公開指南和目錄的要求，拓寬信息公開渠道，開通了電子信箱接受市民監(jiān)督，極大地方便了群眾，得到普遍歡迎。

3.實(shí)施陽光運(yùn)行。按照省政府《江蘇省行政執(zhí)法責(zé)任制規(guī)定（試行）》等規(guī)定，制訂和完善我市城管執(zhí)法責(zé)任制有關(guān)規(guī)定，并嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法文書、執(zhí)法工作服飾、執(zhí)法標(biāo)識(shí)的規(guī)范。積極推行行政權(quán)力陽光運(yùn)行工作，清理出行政權(quán)力124項(xiàng)，同時(shí)進(jìn)一步規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)，有效防止權(quán)力的濫用，減少行政執(zhí)法的隨意性。并且指定專人對(duì)我局所有行政權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行情況進(jìn)行全流程、全業(yè)務(wù)、全覆蓋監(jiān)察監(jiān)控，每月監(jiān)察量不少于20%。同時(shí)，在研發(fā)并使用行政案件處理系統(tǒng)（EAS系統(tǒng)）的基礎(chǔ)上，又投資10萬元對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)改造，使之與市運(yùn)行系統(tǒng)匹配對(duì)接，初步建立了具有城管執(zhí)法特色的行政權(quán)力陽光系統(tǒng)。

4.提高服務(wù)意識(shí)。按照“服務(wù)企業(yè)零距離，工作質(zhì)量零差錯(cuò)、群眾辦事零障礙”的要求，實(shí)行“首問、首接、首辦”負(fù)責(zé)制，并明確由局監(jiān)察室對(duì)服務(wù)承諾落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤督查，由局法規(guī)處對(duì)涉企案件進(jìn)行審核，確保城管依法行政工作公平、公正、效率優(yōu)先，努力做到企業(yè)、群眾、社會(huì)三滿意。首先是以情感人。做到接待辦事富有熱情、服務(wù)群眾富有感情、處事接物富有溫情。在店牌字招設(shè)置審批中，我們改進(jìn)了申請(qǐng)表格，做到了“一次性”告知；在渣土處置審批中，率先在全市實(shí)行渣土運(yùn)輸“全天候”辦理，對(duì)新開工拆遷、施工工地將各項(xiàng)管理規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)和要求實(shí)行“一次性”告知。其次是以理服人，實(shí)現(xiàn)了由“違規(guī)處罰再違規(guī)再處罰”的惡性循環(huán)向“違規(guī)教育認(rèn)識(shí)改進(jìn)”的良性循環(huán)轉(zhuǎn)變。第三是以誠(chéng)待人。對(duì)企業(yè)違規(guī)違章行為嚴(yán)格執(zhí)行教育在先、首次違章不處罰的原則；對(duì)違法行為嚴(yán)重的，教育整改不到位的，確需進(jìn)行相應(yīng)處罰的，按相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的處罰下限執(zhí)行。僅今年就對(duì)9起單位、個(gè)人違法行為落實(shí)了“首犯不罰”。

5.健全執(zhí)法監(jiān)督制度。嚴(yán)格落實(shí)重大行政處罰集體討論和備案審查制度，追蹤執(zhí)法過程，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管，強(qiáng)化執(zhí)法考核，嚴(yán)肅查處執(zhí)法人員徇私枉法、執(zhí)法違法、侵犯群眾合法利益的行為，真正做到“過程有監(jiān)控、違法有追究”。因執(zhí)法程序有錯(cuò)或越權(quán)等行為，1名執(zhí)法分局局長(zhǎng)停職檢查，3名執(zhí)法人員受到警告處分。

四、提升能力、改進(jìn)作風(fēng)，積極開展效能建設(shè)

1.構(gòu)建和諧班子。以加強(qiáng)干部隊(duì)伍能力作風(fēng)建設(shè)為抓手，始終把班子建設(shè)當(dāng)作首要工作。按照“團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、求真務(wù)實(shí)、勤政高效、廉潔自律”的要求，以強(qiáng)化宗旨意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)為根本目的，構(gòu)建和諧奮進(jìn)的領(lǐng)導(dǎo)班子。強(qiáng)化民主決策。堅(jiān)持民主集中制，做到大事集體研究、小事分工負(fù)責(zé)，每月召開局長(zhǎng)辦公（擴(kuò)大）會(huì)議，定期召開局黨委會(huì)議和局長(zhǎng)辦公會(huì)議，對(duì)涉及到全局性的重大、重要事項(xiàng)的決策，按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的程序進(jìn)行研究決定，不斷推進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化和規(guī)范化。健全分工負(fù)責(zé)。根據(jù)集體決定和科學(xué)分工，明晰職責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任，切實(shí)形成各司其職、相互協(xié)調(diào)、相互支持的工作格局。強(qiáng)化監(jiān)督制約。班子主動(dòng)接受監(jiān)督，廉潔作表率，事事自重、自醒、自警、自勵(lì)，班子的模范帶頭作用進(jìn)一步發(fā)揮，合力進(jìn)一步加強(qiáng)。班子成員在推動(dòng)城市管理工作中，形成了班子整體的工作優(yōu)勢(shì)和工作合力，確保我局各項(xiàng)工作和諧有序地開展。

2.注重隊(duì)伍管理。我們從“打鐵還須自身硬”、“磨刀不誤砍柴功”的理念出發(fā)，從三個(gè)方面加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和管理。一是著力塑造“奮勇爭(zhēng)先”的團(tuán)隊(duì)精神。切實(shí)改變“城管老后進(jìn)”的自我定位，樹立“奮勇爭(zhēng)先”的理念。在去年學(xué)習(xí)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，號(hào)召全系統(tǒng)“與揚(yáng)州城管比著干，與常州城管干著比”，比爭(zhēng)先的激情、

比實(shí)干的精神、比工作的效能，倡導(dǎo)“白加黑”、“五加二”的工作精神。今年在“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)中確立了“科學(xué)發(fā)展創(chuàng)先進(jìn)，服務(wù)群眾爭(zhēng)先鋒”的主題，號(hào)召全系統(tǒng)黨員向社會(huì)作出“向我看齊”的公開承諾。二是著力創(chuàng)新管理的理念。去年以來，我們著重樹立“源頭管理”的理念，切實(shí)改變“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的應(yīng)急突擊方式，將管理關(guān)口前移到規(guī)劃設(shè)計(jì)，加強(qiáng)與規(guī)劃、建設(shè)、工商等部門的溝通、協(xié)調(diào)，從規(guī)劃源頭、建設(shè)配套、業(yè)態(tài)布局上為管理奠定良好基礎(chǔ)；樹立“基礎(chǔ)管理”理念，切實(shí)改變市民眼前、身邊的事無人管、管不到位的突出問題；樹立“系統(tǒng)管理”理念，著力改變各管一攤、各自為政的管理格局，依托“大城管”平臺(tái)，捆綁考核凝聚各方力量，協(xié)調(diào)市與區(qū)、部門之間、管理與執(zhí)法的關(guān)系，形成管理工作有效銜接、管理力量有效集聚、管理難點(diǎn)有效解決的新格局；樹立“向市場(chǎng)要資金、向社會(huì)要投入”的理念，切實(shí)改變“等靠要”、“有多少錢干多少事”的老觀念，通過融資解決重大設(shè)施建設(shè)的投入不足，通過財(cái)政和政策手段撬動(dòng)社會(huì)更多的資金投入城市管理。兩年來，通過融資和撬動(dòng)投入城市管理達(dá)7.9億元。三是發(fā)揮典型示范作用。在“老先進(jìn)模范”繼續(xù)發(fā)揮帶頭示范作用的同時(shí)，還涌現(xiàn)出一批“新模范”，環(huán)衛(wèi)工孫玉芳被評(píng)為“鎮(zhèn)江市201*年大愛之星”，朱會(huì)斌等10人被評(píng)為“十佳城管標(biāo)兵”，每月評(píng)選優(yōu)秀執(zhí)法中隊(duì)和執(zhí)法標(biāo)兵，并開展了“環(huán)衛(wèi)作業(yè)技能比賽”，營(yíng)造了“比、學(xué)、趕、幫、超”的良好氛圍。轉(zhuǎn)變用人機(jī)制，面向社會(huì)公開招錄7名事業(yè)編制管理人員，通過公開競(jìng)爭(zhēng)從基層單位調(diào)任1名同志到機(jī)關(guān)工作，注入新鮮血液，增強(qiáng)一線力量。嚴(yán)格執(zhí)行“一報(bào)告兩評(píng)議”制度，201*年未有晉升正科職干部。完善職工保障，對(duì)2842名一線清掃、清運(yùn)作業(yè)人員辦理了互助互濟(jì)保險(xiǎn)。今年共有19名

環(huán)衛(wèi)工人因重大疾病獲得救助金近8萬元。同時(shí)，投入670萬元設(shè)立了一線環(huán)衛(wèi)工人崗位津貼和租房補(bǔ)貼。投入2400萬元建成我省首座環(huán)衛(wèi)公寓，為環(huán)衛(wèi)工人提供公共租賃房144套（間），600多名環(huán)衛(wèi)工人有望春節(jié)前喜遷新居。

3.強(qiáng)化業(yè)務(wù)建設(shè)。將今年確立為業(yè)務(wù)建設(shè)年。抓規(guī)劃，集中力量修訂了環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃、戶外廣告設(shè)置總體規(guī)劃、夜景燈光設(shè)置總體規(guī)劃。抓培訓(xùn)，今年舉辦了5期全市城管系統(tǒng)干部職工教育培訓(xùn)班，進(jìn)一步提高干部職工的業(yè)務(wù)水平。抓規(guī)范，制訂了局工作守則，出臺(tái)了市容、環(huán)衛(wèi)、市政、執(zhí)法等行業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)，建立了城市管理網(wǎng)格化責(zé)任制。抓服務(wù)，切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)職能，強(qiáng)化對(duì)基層的服務(wù)、對(duì)市民的服務(wù)。抓效能，完善了市容、環(huán)衛(wèi)、執(zhí)法3個(gè)效能考核辦法，進(jìn)一步提高系統(tǒng)內(nèi)環(huán)衛(wèi)管理、市容管理、行政執(zhí)法效能和農(nóng)村垃圾處置考核考評(píng)工作。

4.狠抓廉政建設(shè)。我們不斷構(gòu)建完善的懲防體系，確立“教育潤(rùn)廉、制度保廉、監(jiān)督促兼、改革助廉、懲處明廉”目標(biāo)，形成一條以教育、制度、監(jiān)督、改革和懲治為主要內(nèi)容，以整體構(gòu)建、行業(yè)構(gòu)建、專項(xiàng)構(gòu)建、聯(lián)合構(gòu)建和科技促建為主要途徑，以最大限度降低腐敗發(fā)生率為目標(biāo)的具有城管特色的構(gòu)建懲防體系路子。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)基層領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況的檢查考核工作，督促嚴(yán)守廉潔自律六項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告制度，一年來未發(fā)現(xiàn)腐敗事件，努力把我局建設(shè)成高效機(jī)關(guān)和廉政機(jī)關(guān)。

回顧一年來的工作，我們?cè)诳吹匠煽?jī)的同時(shí)，也清醒地認(rèn)識(shí)到工作中還存在許多不足和差距，主要表現(xiàn)在：一是在城市大拆遷、大建設(shè)、大發(fā)展的背景下，城管的難點(diǎn)問題集中爆發(fā)，破解

難題的能力和執(zhí)法效能有待增強(qiáng)，長(zhǎng)效管理工作還有差距。二是體制不順、機(jī)制不活問題還比較突出，尤其是管理和執(zhí)法重心下移后，還沒有探索一條職責(zé)明確、政令暢通、上下聯(lián)動(dòng)、履職迅速的新路徑，及時(shí)反應(yīng)、快速處置機(jī)制還沒有到位。三是基層城管經(jīng)費(fèi)投入不足、配套服務(wù)設(shè)施嚴(yán)重不足、管理人員不到位，未真正發(fā)揮出城管基礎(chǔ)性作用。四是因客觀制約和主觀努力不足，在涉及市民切身環(huán)境問題上許多工作還沒有做到位，市民對(duì)城管工作滿意度不高，在201*年市人大對(duì)政府工作部門行政效能評(píng)議中，我局位列倒數(shù)第一。對(duì)此，我局黨委既有清醒的認(rèn)識(shí)，也有深刻的反省，更把這次評(píng)議作為全面提升的契機(jī)。在今后工作中，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以“超越自我、不斷創(chuàng)新”的精神，按照“整齊、整潔、整序、整規(guī)”的要求和“干凈、整潔、有序”的目標(biāo)，牢牢把握城管工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，開展市容環(huán)境綜合整治，完善城市管理配套設(shè)施建設(shè)，加快城市管理體制機(jī)制改革，推進(jìn)城市管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，提高城市精細(xì)管理效能，創(chuàng)新探索城市管理長(zhǎng)效機(jī)制，深化數(shù)字化城管內(nèi)涵，美化城市環(huán)境，提升城市品質(zhì)，為建設(shè)山水花園城市貢獻(xiàn)出城管人的力量！

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