關(guān)于切實做好省“兩會”和“春節(jié)”期間人口計生信訪工作的通知縣計生通〔201*〕2號

縣計生通〔201*〕3號

關(guān)于切實做好省“兩會”和“春節(jié)”期間

人口計生信訪工作的通知

各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）計生辦：

貴州省十一屆人大五次會議和政協(xié)貴州省第十屆四次會議將分別于201*年1月18日和1月16日在貴陽召開。為認真做好省的“兩會”和“春節(jié)”期間的信訪工作，維護社會穩(wěn)定，各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）必須以高度的政治責任感，加強領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，狠抓落實，確保省“兩會”的順利召開，讓廣大人民群眾過上一個平安、詳和、歡樂的“春節(jié)”�，F(xiàn)將有關(guān)信訪工作要求通知如下：

一、落實領(lǐng)導(dǎo)責任制，嚴格責任追究。深入貫徹落實全國政法工作電視電話會議精神以及省領(lǐng)導(dǎo)在貴州分會場的講話精神，充分認識當前社會穩(wěn)定面臨的嚴峻形勢和艱巨任務(wù)，強化“穩(wěn)定是硬任務(wù)、是第一責任”的意識，加強領(lǐng)導(dǎo)，超前部署、落實責任，確保組織到位、責任到位、措施到位、人員到位。實行“一把手”負責制，凡是到省與計劃生育相關(guān)的集中上訪，相關(guān)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人口計生部門的分管領(lǐng)導(dǎo)要親自趕赴省城，采取措施將上訪群眾接回。對值班不到位、遲報漏報信息、勸訪不力，造成非正常上訪人員滯留或重復(fù)非正常上訪的，將在全縣范圍內(nèi)給予通報批評；造成重大影響的，將實行嚴格的責任追究。

二、切實加大解決信訪突出問題的力度。一是對群眾進省上訪要及時接談，及時勸返，確保在第一時間、第一地點把工作做到位，防止因推諉拖延不負責任而引發(fā)非正常上訪。二是對去年以來交辦的信訪事項辦理情況進行一次“回頭看”，著力解決好信訪突出問題。三是對群眾反映應(yīng)該解決而又能夠解決的問題，要依照有關(guān)法律法規(guī)和政策，及時妥善解決；對限于目前政策和條件一時解決不了的，要向群眾講明白，取得理解和支持；對反映問題超越有關(guān)政策規(guī)定但在生產(chǎn)生活方面確有困難的，要深入做好說服工作，幫助解決實際問題，要把解決實際問題和耐心細致的思想政治工作結(jié)合起來，教育群眾通過正當渠道，采取正常方式提出訴求。四是重點是手術(shù)并發(fā)癥患者或以手術(shù)并發(fā)癥為由上訪的群眾，要及時派人接回并妥善處理，要區(qū)別情況、逐個研究，決不能層層簡單移交，使矛盾擴大和激化。對個別利用上訪蓄意挑起事端，妨礙省“兩會”正常進行，影響社會安定的人，要依法采取果斷措施嚴肅處理。春節(jié)臨近，各地流動人口返鄉(xiāng)數(shù)量逐漸增大，面向流動人口開展的計劃生育管理和服務(wù)工作，要堅持以人為本、依法行政、切實維護好人民群眾的合法權(quán)益。禁止以管理和服務(wù)為名，侵犯人民群眾的合法權(quán)益，，做到凡是針對流動人口的各種管理活動，必須嚴格遵守法定程序，切實做好有法可依、有法必依，自覺維護廣大人民群眾的合法權(quán)益。

三、認真開展矛盾糾紛集中排查調(diào)處活動，切實做好穩(wěn)控工作。一是要在今年1月至3月底，在全縣范圍內(nèi)認真開展矛盾糾紛集中排查調(diào)處活動，拿出具體方案，將責任落實到人，做到排查到位、防控到位、宣傳到位；要摸清情況，建立個案檔案，制定逐案解決方案，落實責任制；二是對排查出的矛盾糾紛，要采取措施全力化解，嚴防發(fā)生跨區(qū)域串聯(lián)聚會、嚴防發(fā)生大規(guī)模群體性事件、嚴防發(fā)生影響穩(wěn)定的重大突出事件；突出重點，分期分批解決。各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）要及時將開展排查調(diào)處情況，于201*年3月20日前以書面報縣人口計生局法規(guī)宣傳科；三是各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）要以高度負責的精神認真對待群眾反映的問題，把上訪群眾穩(wěn)定在本轄區(qū)內(nèi)；對規(guī)模較大、情況復(fù)雜的集體上訪和突發(fā)性事件，要及時研究解決辦法，督促落實到位；對有進省上訪苗頭的，要及時報告妥善處理，切實把上訪群眾穩(wěn)控在當?shù)�；對可能采取極端行為的，要加強防范，切實采取穩(wěn)控措施；有串聯(lián)聚集上訪動向的，要及早發(fā)現(xiàn)，及時掌握動態(tài)，提前采取應(yīng)對措施，堅決防止大規(guī)模集中上訪和群體性事件的發(fā)生。特別要警惕少數(shù)別有用心的人和境外敵對勢力插手利用信訪活動和突發(fā)性事件制造事端，切實做好“兩會”期間的信訪，為“兩會”順利召開創(chuàng)造良好的社會環(huán)境，確保實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展。四是排查重點是手術(shù)并發(fā)癥患者，已解聘的計生臨聘人員及計生“雙清”人員。

四、加強值班和信訪信息報告工作。切實做好值班工作，“兩會”和“春節(jié)”期間，要加強值班工作。值班人員要堅守崗位，遇有緊急和重大情況，要立即向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和上級主管部門報告，確保信息暢通。望各地接到通知后，認真履行職責，及時處理可能發(fā)生的上訪問題特別是集體上訪問題。發(fā)現(xiàn)上訪“苗頭”除及時上報有關(guān)情況外，要積極會同相關(guān)部門做好解釋、勸導(dǎo)、穩(wěn)控工作，特別是重大緊急信息（如赴省進京非正常上訪等）要在接到報告2小時內(nèi)上報。

聯(lián)系人：縣人口計生局法規(guī)科陳軍聯(lián)系電話：（0852）73038附1、201*年省“兩會”和“春節(jié)”期間遵義縣人口計生局值班安排表

2、人口計生上訪老戶排查統(tǒng)計表

遵義縣人口和計劃生育局二O一一年元月十五日

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中共XX市紀委XX市監(jiān)察局

關(guān)于切實做好春節(jié)和“兩會”期間信訪工作的

通知

為貫徹落實全國、全省信訪局長電視電話會議精神和市“兩節(jié)”、“兩會”穩(wěn)定工作會議精神，確保春節(jié)和全國、省、市“兩會”期間信訪穩(wěn)定，根據(jù)市紀委領(lǐng)導(dǎo)指示精神，現(xiàn)就做好春節(jié)、“兩會”期間信訪穩(wěn)定工作通知如下：

一、加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要進一步增強大局意識、憂患意識、危機意識和責任意識，堅決克服麻痹松懈思想，切實把做好春節(jié)和“兩會”期間紀檢監(jiān)察信訪穩(wěn)定工作擺上重要位，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自謀劃部署，親自制定方案，親自組織實施，努力把各項工作抓緊、抓細、抓實。要堅持“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責”的原則，一級抓一級，層層抓落實。二、加大信訪隱患排查力度。堅持預(yù)防為主，抓早、抓小、抓苗頭。從現(xiàn)在開始至“兩會”結(jié)束，在全市紀檢監(jiān)察系統(tǒng)開展橫向到邊、縱向到底的“拉網(wǎng)式”全方位不間斷地排查，將各類矛盾隱患全部納入視線。對排查出的信訪苗頭隱患，進行匯總梳理，建立臺帳，明確相關(guān)單位和責任人，并按照“分級負責、歸

口辦理”的原則，落實屬地責任，落實一起案件、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套人馬、一個方案、一包到底的“五個一”要求，確保信訪隱患化解在萌芽狀態(tài)。

三、加大信訪問題解決力度。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要真正把來訪群眾當家人，把群眾來信當家書，把群眾反映的問題當家事，把群眾工作當家業(yè)來做。對群眾提出的應(yīng)當解決，一時難以解決的問題，要主動說明情況，向群眾解釋清楚，取得群眾的理解和支持；對于群眾提出的不合理要求，要進行說服教育、積極引導(dǎo)，理順群眾情緒。特別是對進京赴省異常訪、疑難訪、久拖不結(jié)和上訪老戶問題進行一次認真清理和解決，并由專人負責，做好穩(wěn)控工作；對重大、復(fù)雜信訪問題，各級主管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、親自部署，親自做工作，限期解決，確保春節(jié)、“兩會”期間不出現(xiàn)纏訪、鬧訪等惡性事件。

四、加大案件查辦力度。信訪舉報案件查辦，要與維護穩(wěn)定工作緊密結(jié)合，堅持穩(wěn)定壓倒一切。對群眾反映強烈、影響社會穩(wěn)定的案件，要集中精力、集中時間、集中力量，用最短時間迅速查辦，并依紀依法嚴肅處理，防止小事拖大，大事拖亂；對案情復(fù)雜，涉及面廣，可能引發(fā)不穩(wěn)定因素的案件，要慎重穩(wěn)妥，防止引發(fā)新的不穩(wěn)定因素，影響社會穩(wěn)定。

五、加大雙向責任追究力度。全市各級紀檢監(jiān)察干部要認真履職盡責，認真對待群眾來信來訪，及時、就地、妥善解決好群

眾信訪問題。對不作為、亂作為導(dǎo)致群眾進京赴省集體訪的，要嚴格追究相關(guān)部門和有關(guān)責任人的責任。要依法依紀規(guī)范信訪行為。對為達到個人目的策劃、組織、煽動群眾鬧事、觸犯國家法律法規(guī)的，要依紀依法嚴肅處理。

六、加大值班和應(yīng)急處置工作力度。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要認真落實“日報告”制度，在春節(jié)和“兩會”期間要確保24小時領(lǐng)導(dǎo)帶班、專人值班，每天下午16點前向市紀委信訪室報告本地情況，無事報平安，電話：5062177。要認真堅持信訪信息報送制度，特別是對有可能進京赴省的集體訪和異常訪，要及時向市紀委信訪室匯報，共同研究處理意見。凡是沒有及時報告情況，造成嚴重后果的，要追究有關(guān)人員的責任。要加強進京值班工作，遇有突發(fā)事件，各縣（市、區(qū)）紀委和市直各單位在接到市紀委通知后，要在規(guī)定時間（淶源縣、阜平縣2小時之內(nèi)，其他縣市區(qū)1小時之內(nèi)，市直各單位半小時之內(nèi)）到達指定地點，迅速處。

中共XX市紀委XX市監(jiān)察局

201*年1月17日

中共清苑縣紀委辦公室201*年1月21日印

（共印60份）

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